PAPERS

PARTICIPANTES:

THANIA CAROLINA PÉREZ MONTERO

CONSUELO VELÁSQUEZ ÑUSTEZ

ZURLEY KARINA RODRIGUEZ SANCHEZ

DOCENTE:

JOSÉ SALAZAR GOMEZ

PROFESOR ASOCIADO ESAP

ESAP

CEPTAP ACACIAS

2019
 Titulo

¿Qué lecciones aprendidas quedan, en general, acerca de la capacidad de las

organizaciones del sector público para aceptar los retos de descentralizar y modernizar
que les plantea la dinámica de un entorno globalizado?
En Colombia se busca una autonomía regional, con la asignación de responsabilidades,
prestación de servicios y la ejecución de las obras. Con esto se logra llegar a la
descentralización del Estado como lo contempla la constitución política de Colombia del
91; “ARTICULO 1º—Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general” .La constitución reconoce a favor de las entidades territoriales como un derecho
a administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones, así como un derecho a participar en las rentas nacionales. Este derecho,
que constituye una expresión de la exigencia de otorgar suficiente autonomía a las
entidades territoriales.
De acuerdo a la constituyente como lo menciona el articulo 1 los municipios adquieren el
derecho administrativo, manejo y utilización en las obras y programas que sean
convenientes y necesarios, lo cual constituye una garantía para el manejo autónomo de
recursos propios, para beneficio de la población.
Hoy en día no hay la necesidad de recibir órdenes centralizadas, o dirigirse a la capital,
ya que lo entes territoriales como departamentos y municipios cumplen funciones
independientes y no son atados por políticas del gobierno central si no que pueden tomar
sus propias decisiones, los entes territoriales están constituidos por delegaciones como
salud, cultural, educación, tecnología etc. Las secretarías son organismos adscritos al
gobierno departamental o municipal responsables de la formulación, aprobación y
aplicación de sus políticas en diversos campos.
La descentralización se enfoca en lo fundamental, para profundizar y ampliar la
democracia. De modo general: Sacar una cosa de su centro, en la administración pública:
se entiende por transferencias de funciones y medios para su ejercicio a una persona
jurídica pública, y en los entes territoriales el sistema de administración se reconoce a
una colectividad humana localizada en un territorio la gestión de los asuntos públicos de
su interés, dotándola de personalidad jurídica, atribuciones, competencias y recursos.
En Colombia la descentralización territorial viene operando como proceso administrativo
y fiscal con alcances políticos, por el cual se transfiere autonomía a las entidades
territoriales para decidir sobre la conformación de sus autoridades, capacidad de gestión
y disposición de recursos. En ese orden ideas, el criterio legal de la descentralización
territorial indica una distribución de competencias jerarquizada de la siguiente manera: la
prestación los servicios corresponde a los municipios; el control de la prestación a los
departamentos, y la definición de planes, políticas y estrategias a la Nación.
La misión de descentralizar es que el país mejore en la distribución de competencias y
recursos de la entidad territorial y halla mayor autonomía de las regiones.
La modernización busca que la administración pública sea más eficiente, para el beneficio
de los ciudadanos, en general. La modernización del Estado es una necesidad sentida,
que no puede negarse ni postergarse su solución, ya que tiene como objetivo una mayor
eficiencia económica y más alta eficacia social.
La descentralización va de la mano de la modernización ya que por medio de esta las
instituciones públicas implementan estrategias para lograr un Estado transparente,
participativo y efectivo en su accionar, se busca mejorar la relación entre el sector público-
privado, visión de políticas públicas, gerentes públicos de calidad, descentralización,
eficacia del estado como fundamento obtener buenos resultados. Para llegar a plenitud
a buenos resultados hay que implementar la nueva gestión pública y hacia donde debe
apuntar el servidor público.
Hacia un cambio de estructuras; mayor descentralización ya que se llegaría a las zonas
alejadas ayuda a que el gobierno tenga mayor cercanía con el ciudadano; énfasis en los
resultados; brindar servicios de calidad.
La modernización busca mejorar, a ser más proactivos en la ejecución de los procesos,
pero la administración política y burocrática no deja que se aplique los conceptos de
modernización, sino que vaya en contravía para seguir en un totalitarismo y llegando
hasta el punto de volver al centralismo y retroceder a la historia y alejándonos del cambio
que exige el modelo de la globalización.
Nosotros como administradores públicos debemos tener presente que el ciudadano es lo
esencial para que Colombia marche por el camino de desarrollo, aplicando día la nueva
gestión pública, y así reemplazar la administración burocrática.
Qué otra información útil de lo investigado por ustedes sobre el tema (no disponible en
los documentos enunciados), consideran puede enriquecer el conocimiento sobre las
“organizaciones públicas” y la “descentralización y modernización del Estado”
concretamente en la administración territorial de Meta y/o local de su capital Villavicencio
o de Acacias o municipios circunvecinos?
Una política pública que moderniza la posición del posconflicto en el departamento del Meta "El
Meta pasó de ser un departamento ícono del conflicto a construir la paz colectiva", donde ha
permitido que los habitantes del Meta y turistas que llegan de varios lugares del mundo, puedan
recorrer lugares extremadamente hermosos que tiene nuestro departamento, lugares que durante
el conflicto eran tan imposibles de entrar, esto dio una gran apertura a la comercialización de
productos como las sandalias, la cultivación y producción de cultivo de palma y arroz que esto ha
generado que la economía del Meta vaya aumentando poco a poco, han promovido las
capacitaciones a los que trabajan por medio del turismo, dar a conocer el departamento del meta
como uno de los mejores departamentos que tiene nuestro país con unos paraísos muy mágicos.
En el municipio de Acacias-Meta se han implementado el tema de las TIC (Tecnologías de la
información y la comunicación), esto ha permitido que muchos jóvenes de nuestro municipio se
beneficien, implementando las zonas wifi en los rincones del municipio, ya que vemos que
muchos jóvenes no tienen la facilidad de tener internet en sus hogares, gracias a esta
implementación eso ha dado muchos frutos en nuestros jóvenes, también la implementación de
las zonas verdes ya que como veíamos esto antes en nuestro municipio, gracias a esto nos
hemos venido beneficiando tanto en nuestro departamento como nuestro municipio.
¿Cuáles avances pueden destacarse hoy en el sector público colombiano, en relación
con las políticas de modernización en el gobierno Santos?

Los avances que se pueden destacar hoy en el sector público en Colombia de la

modernización en el gobierno de Santos, donde él quiso lograr de que el país fuera más
justo, seguro y reconocido a nivel mundial cuando logro después de muchos años de
insistencia para que Colombia hiciera parte de la OCDE (La Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico) que es un organismo de cooperación internacional,
compuesto por 36 países, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales,
donde ellos trabajan en conjunta para enfrentarse a los desafíos económicos, sociales
para un buen gobiernos en donde aprovechan las nuevas oportunidades que se les
presente para así poder coordinar las políticas locales e internacionales para que sus
economías crezcan cada día más, esto dio una gran cavidad para que Colombia pudiera
exportar nuevos productos locales a varios lugares fuera del país, esto da una expansión
posible al empleo y poder aumentar el nivel de vida de los países que hacen parte para
que se puedan mantener su estabilidad financiera y así poder contribuir al desarrollo
mundial en sus economías, esto también les da cavidad a que sus expansiones sean
sanas, tanto para los países que hacen parte como para los países que no, debemos,
vemos también que durante el gobierno de Santos se recibió la visita del Papa Francisco
esto genero un alza de la economía, el gobierno informo que se generaron más de
$280.000 millones en ingresos, se duplicó la ocupación hotelera, el comercio en
restaurantes y artículos religiosos creció entre 35 y 50% y llegaron más de 800.000
turistas extranjeros, esto también genera y da una voz de aliento para nosotros como
colombianos que las cifras pueden aumentar teniendo una visión grande de
exportaciones.

Debemos descartar también que en el gobierno de Santos se implementó el (Ser Pilo

Paga), que es un programa que financia la educación a estudiantes de menos recursos,
esto genera un acceso a la formación profesional a aquellas personas que no tiene la
facilidad de pagar sus estudios o que muchas veces sus padres no pueden ayudarle con
esto, esto es algo positivo ya que están premiando a los estudiantes con buenas
calificaciones y sin olvidar su estrato social, esto ha generado que los estudiantes se
motiven a obtener calificaciones excelente, a tener una mejor visión y creer que es posible
poder salir adelante solo por su buena inteligencia, vemos también que durante el
gobierno de santos fueron devueltas 300 mil hectáreas a los campesinos víctimas del
despojo y desplazamiento forzado por parte del paramilitarismo, también destacaremos
el (Acuerdo de Paz) que Santo hizo con los de las Farc, este acuerdo dio un gran paso
ya que permitió que personas de las Farc se reintegraran a la vida civil, tuvieran una
cambio de vida distinta a no solo cargar un “Fusil”, esto permitió que ellos cambiaran sus
estilos de vida, pudieran tener una familia y no estarse escondiendo con el miedo de que
los llegaran a encarcelar, debemos destacar también que durante su gobierno se
ampliaron 56 aeropuertos, también dejo 2100 kilómetros de doble calzada que están
operando, algo específicamente bueno para Colombia ya que sus vías están más
transitables y en un buen estado para poder viajar tranquilamente. Al momento de Santos
ingresar a su gobierno las relaciones con los países vecinos estaban algo complicadas,
sin duda alguna la firma con el acuerdo de Paz con las Farc cambio las perspectivas del
país, en donde fortaleció las relaciones internacionales dando cavidad a los temas de
comercio exterior, en la minería, la seguridad y el medio ambiente, dando apertura al
ingreso del país a la OTAN (La Organización del Tratado del Atlántico Norte), es una
alianza de países Europeos y Norteamericanos en donde defiende de manera colectiva
los ataques que puedan llegar a ser algunos de sus miembros, esto es positivo ya que
cuenta con un respaldo de varios países que hacen parte de esta organización y donde
vemos que no estaríamos solos a la hora de ser atacados. También podemos observar
que en Colombia hubo disminución de homicidios, aunque no ha sea mucho la diferencia
poco a poco se han implementado métodos para dar fin con esto, gracia a la Policía que
han implantado más inteligencia, han agregado más personal a su institución, dando en
muchos casos poner fin a los cabecillas de organizaciones que le han hecho mucho daño
a Colombia, así mismo han ido implementando métodos para poner fin a los vendedores
de drogas, que lo único que hacen es hacerle daño a nuestra juventud que es el futuro
de Colombia, como hemos venido mencionando Colombia tiene mucho que cambiar,
pero tiene todas las armas posibles para darle fin a una era de corrupción y poder cambiar
la mentalidad que hoy en día los colombianos tiene sobre la política, gracias al apoyo que
se ha obtenido mediante a los gobernantes de esta país.
¿Cuáles experiencias negativas ha dejado la normatividad que sobre modernización y
descentralización del Estado colombiano se ha expedido en los gobiernos de Uribe y
Santos?
En el 2005 la corte constitucional avaló la carta magna tramitada por el congreso en 2004
se habló de reelección presidencial de Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos,
favorecieron tras 8 años de gobierno de cada uno. A partir de esto se desprenden muchos
acontecimientos que dentro del marco de los periodos de gobierno surgen negativas que
a atreves del poder implica en los planes de desarrollo, otorgando privilegios al control
de la economía y así mismo el símbolo del poder político y reconocimiento social que los
impulso a sintetizar los objetivos y las estrategias de desarrollo que enmarcan ambos
gobiernos durante 16 años, empezando por las estructuras de violencia en el campo y la
reproducción crónica del conflicto interno quizás poniendo impuestos que solo podrían
pagar trabajando o quitando las tierras y obligando a las familias vulnerables enviando a
trabajar las personas activas en las minas y beneficioso para el gobierno de turno eso
genero un gran masiva de grupos paramilitares y se dio el desplazamiento forzoso con
las familias completas a migrar de un municipio a otro y para poder identificar las
personas de implementaron el registro único de victimas empezó a generar una gran
expectativa para esta población que atreves de las “ Ayudas del gobierno” esto hace
referencia a que la desigualdad creciera en el campo se afecta la reforma agraria esto
obligo a dar un alto nivel de desempleo al mismo tiempo una inflación de impuesto y
quizás a desarrollar una estadística a la clasificación del Dane.