CULTURA TRIBUTARIA Y EL NIVEL DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL

EN LA MUNICIPALIDAD VEINTESEIS DE OCTUBRE, PERIODO 2017-2019

 INTRODUCCION
Desde la época incaica el tributo existe, y hoy en día existe varios tipos de tributo que se
pagan, y uno de ellos es el impuesto predial que se paga a los gobiernos locales, para que
estas puedan destinar el dinero recaudado en beneficio de la población local.

Uno de los problemas que afronta los gobiernos locales, es el bajo nivel de recaudación de
los tributos municipales que representan sus ingresos propios y sobre todo en lo que respecta
al impuesto predial, ya que se podría decir que es uno de los más importantes pues es el que
genera mayor ingreso a nivel de impuestos municipales. La mayoría de las municipalidades
del país tiene el mismo problema de tener un bajo nivel de recaudación por impuesto predial,
volviéndose esto en una limitante para lograr costear los servicios y ejecutar proyectos que
beneficien a la población.

Actualmente en la Municipalidad distrital veintiséis de octubre, viene afrontando el mismo

problema, ya que se ha observado una baja recaudación y la falta de capacidad económica
para atender las necesidades de la población; por ende, la cultura tributaria, es un factor que
está vinculada al tema de recaudación de impuestos municipales. Por lo que es necesario,
analizar la cultura tributaria y el nivel de recaudación del impuesto predial en el periodo 2017
- 2019; en la Municipalidad distrital veintiséis de octubre y proponer estrategias que ayuden a
mejorar las situaciones de cultura tributaria y el nivel de recaudación del impuesto predial.

La presente investigación, se desarrolla por capítulos de la siguiente forma: CAPÍTULO I: En

este apartado se desarrolla la “Introducción”, en ella incluye la justificación, planteamiento
del problema, y objetivos planteados en la investigación. CAPÍTULO II: Comprende Marco
teórico, Marco conceptual, Antecedentes e hipótesis. CAPÍTULO III: Este capítulo hace
referencia a “materiales y métodos”, se incluye los métodos a utilizar, el tipo y diseño de
investigación, la técnica y el instrumento para la recolección de información, así como la
población y las características del área de investigación
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Aspectos de la Realidad Problemática

1.1 Realidad problemática

La generación de ingresos propios, a través del impuesto a la propiedad, es un tema
globalizado, porque se aplica en muchos países, como fuente de ingreso local, por lo que es
bastante importante velar por el buen recaudo , en los países del mundo y en especial los de
Latinoamérica, el gobierno central ha trasladado la responsabilidad del propio desarrollo de
los entes territoriales, a los mandatarios locales, originando con ello la disminución de
transferencias, por lo cual éstos deben ser autosuficientes y subsistir con sus propios recursos.
la recaudación del impuesto predial en América Latina es exigua: representa el 0.47% del
PIB.

Actualmente las entidades públicas cumplen un rol muy importante en nuestra sociedad ya
que son generadoras de recursos necesarios para la generación de obras públicas y servicios
orientados a mejorar el nivel de vida de la sociedad; así mismo se enfrentan ante un desafío de
lograr una mayor recaudación en cuanto al impuesto predial, cumplir con sus metas
programadas de recaudación, ante esto surge el gran problema que es el incumplimiento por
parte de los contribuyentes. Los impuestos municipales son tributos en favor de los Gobiernos
Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al
contribuyente. Así mismo la recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a
los Gobiernos Locales, como el impuesto predial.

El distrito de Veintiséis de Octubre, se observa un atraso porque falta invertir en realizar

nuevas construcciones de pistas y veredas, locales comunales multiusos, canchas deportivas y
todo mejoramiento urbanístico, por lo cual todo el distrito irradia totalmente descuidada en
general por la falta de proyectos de inversión pública. La autoridad local justifica su inacción
en los proyectos por la falta de recursos, dichos recursos son ingresos que provienen de los
ciudadanos al efectuar el pago de los impuestos municipales y los ingresos que se asignan a la
entidad por parte del gobierno nacional; cuyo monto recaudado solo llegan a cubrir las
necesidades básicas de la población. Los impuestos recaudados por la municipalidad distrital
Veintiséis de Octubre como es el impuesto predial se encuentra por debajo de lo que se podría
recaudar, para ello se tendría que tomar medidas necesarias como actualizar el catastro 2
predial de los contribuyentes y cambiar la percepción en los contribuyentes a través de una
capacitación sobre cultura tributaria donde se oriente que el pago de sus impuestos será
destinado para el mejoramiento de la población.

En la Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre, se llega a contratar personal con elevado

sueldo para realizar un trabajo de Recaudación, Fiscalización, pero por desconocimiento de la
realidad local, realizan un trabajo teórico e improductivo y en algunos casos el personal
capacitado es desplazado de la propia municipalidad y las actividades se quedan pendientes
generando retrasos, así mismo que al ser asumido por otro personal muchas veces no son
continuadas o se archivan, como son los proyectos de ordenanzas, la aplicación de multas y el
procedimiento de la cobranzas coactivas entre otros. También surge problemática sobre la Sub
Gerencia de Fiscalización ya que muchas veces los inspectores de fiscalización por la escasez
de capacitación e interés de los encargados para solucionar esta falta de recaudación
tributaria, aplican multas con código del CUIS incorrectos que después el contribuyente
presenta su documento de anulación de dicha multa impuesta, lo cual sale favorable para el
contribuyente; Este accionar genera gasto innecesario a la Municipalidad por el tiempo,
material invertido y personal contratado. Asimismo, en la Municipalidad se contrató personal
profesional para realizar un levantamiento catastral, pero hasta la fecha poco o nada se ha
hecho por el empadronamiento de los contribuyentes y el levantamiento catastral y/o
fiscalización tributaria para ampliar su base tributaria.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1 Problema general

¿Cómo influye la cultura tributaria en el nivel de recaudación del impuesto predial en la
municipalidad del distrito veintiséis de octubre, período 2017-2019?

1.2.2 Problemas específicos

a) ¿de qué manera influye la cultura tributaria en la recaudación del impuesto predial?
b) ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en la Municipalidad distrital
veintiséis de octubre en el periodo 2017 – 2019?
c) ¿Cómo podemos mejorar la Cultura Tributaria y el nivel recaudación del impuesto
predial, en la municipalidad veintiséis de octubre?
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

El desarrollo de la investigación, surge debido a la necesidad de determinar si la falta de cultura

tributaria está perjudicando en el nivel de la recaudación tributaria del impuesto predial en la
municipalidad del distrito veintiséis de octubre.
Por lo tanto, nos permitirá conocer cual es el problema principal de la falta de recaudación del
impuesto predial, Para lo cual se busca analizar las principales teorías relacionado, la cual nos
ayudaran a mejorar y a cumplir con los deberes como ciudadano y fomentar la importancia de
la cultura tributaria y el nivel recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Distrital
Veintiséis de Octubre
Se justifica teóricamente porque se basa en teorías y conceptos publicados datos de la
recaudación de la Municipalidad distrital veintiséis de octubre, además que contempla dos
variables muy importantes, por un lado, la cultura tributaria como base para mejorar la
tributación de la ciudadanía y por otro lado el nivel de recaudación como fuente para
incrementar los ingresos propios de la Municipalidad.
Y prácticamente, la investigación será de utilidad para resolver los problemas de recaudación
de impuestos municipales en distrito veintiséis de octubre, permitiendo a la Gerencia de
Administración Tributaria, tomar mejores decisiones y mejorar sus estrategias para la
recaudación, ya que en la investigación se propondrán estrategias que ayudarán a mejorar la
cultura tributaria incentivando a la población y/o contribuyentes al pago oportuno del 4
impuesto predial, y de esta forma se elevara la recaudación de impuesto predial. Por otro lado,
la Municipalidad contará con mayor presupuesto para atender las necesidades de la población
y consecuentemente podrá cumplir los objetivos y metas planteados en su (POI) Plan
Operativo Institucional.
En el aspecto metodológico; los resultados de la investigación generarán y/o servirán como
insumo para futuras investigaciones más amplias por tener un comportamiento complejo con
la finalidad de garantizar una mejora en la recaudación de los impuestos y tasas en la
Municipalidad Distrital de veintiséis de octubre que conlleve a la mejora de la calidad del
servicio municipal, el cual generará confianza en el contribuyente que sus pagos se inviertan
en beneficio de la comunidad.
Justificación por trascendencia y relevancia social: la trascendencia que tiene y tendrá los
resultados de la investigación como relevancia social, es en la mejora de una administración
tributaria ordenada, eficiente, oportuna y transparente el que debe generar una confianza en la
población del distrito veintiséis de octubre conociendo que sus pagos se traducirán en
proyectos y obras en la mejora de la calidad de vida de la población del distrito. El alcance de
la presente investigación es para la Municipalidad Distrital veintiséis de octubre objeto de
estudio, teniendo la posibilidad de replicarse en las municipalidades que recauden este tipo de
impuestos y tasas.
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
 1.4.1 Objetivo general
Analizar la cultura tributaria y el nivel de recaudación del impuesto predial en el periodo
2017- 2019; en la Municipalidad distrital veintiséis de octubre
1.4.2 Objetivos específicos
a) Determinar la influye de la cultura tributaria en la recaudación del impuesto predial en
la municipalidad veintiséis de octubre
b) Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en la Municipalidad veintiséis
de octubre, en el periodo 2017– 2019
c) Determinar cómo podemos mejorar la Cultura Tributaria y el nivel recaudación del
impuesto predial, Municipalidad veintiséis de octubre

1.5 Limitaciones de la investigación

Limitaciones Las dificultades se presentaron en la escasa información relacionada en textos
y/o temas de cultura tributaria, Para exponer la investigación existe una limitación de tiempo
por el personal de la Municipalidad para conseguir la información requerida lo cual ocasiona
atraso en la investigación.

.
2. MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes de la Investigación
Al realizar la investigación se hizo una búsqueda del tema en diferentes facultades de las
universidades tanto a nivel internacional, nacional y local donde se hallaron los trabajos de:
a. UNIVERSIDADES INTERNACIONALES.
Cantos (2015), desarrolla en su tesis “Modelo de Administración Tributaria para mejorar la
Recaudación de los Ingresos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Jipijapa “fue presentada por la universidad privada de guayaquil - Ecuador. Su problema
principal es De qué manera la implementación de un Modelo de Administración Tributaria mejora la
recaudación de ingresos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Jipijapa
Tuvo por objetivó analizar la baja recaudación de impuesto, la mencionada investigación
descriptiva y explicativa, la población fue de 14 trabajadores encargados del área tributaria y
la muestra fue de 9 encuestados con los que se desarrolló la encuesta y por ende la recolección
de datos.
 concluye que los dispositivos legales demitidos por la municipalidad y el gobierno de
Ecuador no se encuentran actualizados y corresponden al año 1995 generando una cultura del
no pago, por ende, el incremento de la morosidad y una baja recaudación, y para mejorar esta
deficiencia propone modernizar el modelo de administración tributaria

Carly (2017) en la tesis que lleva por título “Sistema de Recaudación Tributaria en Materia de
Impuesto sobre las Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicio e Índole
Similar: (Caso: Dirección de Hacienda de la Alcaldía del Municipio Colón del Estado Zulia -
Venezuela)”fue presentada por la universidad metropolitana de Caracas, su problema general
es ¿Cuáles son las características del sistema de recaudación del impuesto sobre las actividades
económicas, industriales, comerciales, de servicio o de índole similar utilizados por la alcaldía de
Chacao y como se vinculan con los procedimientos de recaudación llevados por la Dirección de
Hacienda de la alcaldía del municipio Colón del estado Zulia? tuvo por objetivo examinar el
comportamiento de la cobranza de impuestos a los movimientos económicos de industria,
comercio, servicio o de índole similar en el municipio La mencionada investigación
descriptiva y explicativa con una población de 20 trabajadores y la muestra de 15 trabajadores
para la recolección de datos.

concluyo comprobando que existe deficiencia dentro de su sistema de recaudación de 16

impuestos por la falta de manuales de funciones y procedimientos, la falta de orientación a los
pobladores y no contar con un procedimiento automatizado, lo que conlleva una restringida
recaudación tributaria.

Sánchez (2014). En su tesis ―Caracterización Del Proceso De Recaudo Del Impuesto Predial
Unificado En El Municipio De Ocaña, presentada por la universidad complutense -España su
problema general fue de cómo es el proceso de recaudo del impuesto predial en el municipio
de Ocaña, tuvo por objetivo Caracterizar el proceso de recaudo del impuesto predial en el
municipio de Ocaña. La presente investigación fue diseño descriptivo simple correlacional de
corte transversal, como población 35 y muestra 20.

Concluyó: Después de realizar la investigación se pudo identificar como el impuesto predial

ha perdido importancia en el monto de los ingresos del municipio durante el siglo pasado y el
presente, pasando de ser el mayor rubro de los ingresos del municipio a solo representar el 3%
de los mismos. Todo esto se traduce en la progresiva dependencia de los gobiernos
municipales a las transferencias del gobierno nacional demostrando un proceso de
descentralización inacabado, que le resta gobernabilidad e independencia político
administrativa a la alcaldía

B. UNIVERSIDADES NACIONALES
(Layme, 2016) en su tesis titulada, “Nivel de cultura tributaria en los contribuyentes del
impuesto predial de la asociación Rafael Belaunde diez Canseco en el distrito de Cayma,
Arequipa, en el año 2015” fue presentada por la universidad nacional de Arequipa,su
problema principal fue Cuál es el nivel de cultura tributaria de los contribuyentes del
impuesto predial de la Asociación Rafael Belaunde Diez Canseco del Distrito de Cayma en el
año 2015 Cuyo objetivo planteado es; determinar el nivel de cultura tributaria en los
contribuyentes del impuesto predial de la Asociación Rafael Belaunde Diez Canseco del
Distrito de Cayma en el año 2015, este trabajo es tipo descriptivo- tiene un diseño de
investigación No Experimental-Transversal, su población es de 1379 socios y muestra es de
69 socios.

Conclusión: - El nivel de Cultura Tributaria en los contribuyentes del impuesto predial de la

Asociación Rafael Belaunde Diez Canseco es bajo debido a que un 65.20% de investigados
obtuvieron los puntajes más bajos, teniendo poco conocimiento del impuesto predial y
respecto a la ley que lo rige, así mismo los contribuyentes poseen una percepción equivocada
de la naturaleza del impuesto, sumado a ello la falta de interiorización de valores tributarios
en los contribuyentes

(Choqueña (2017), en su tesis titulada “La Administración Tributaria Municipal y el

nivel de Recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad distrital de Ite, año 2017” fue
presentada por la universidad, cuyo objetivo fue determinar cómo la administración tributaria
municipal influye en el nivel recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Distrital
de Ite, su problema general es Cómo la administración tributaria municipal influye en el nivel
de recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Distrital de Ite, y tuvo por objetivo
Determinar cómo la administración tributaria municipal influye en el nivel recaudación del
impuesto predial en la Municipalidad Distrital de Ite, año 2013.

cuya metodología aplicada es tipo descriptiva. Y la población Para el trabajo de campo, se

trabajó con una muestra distribuida de la siguiente manera: 20 funcionarios y/o servidores de
la Municipalidad Distrital de Ite, y 124 contribuyentes del impuesto predial de la
Municipalidad; con el propósito de evaluar la administración tributaria municipal y el nivel de
recaudación del impuesto predial en la Municipalidad. Como conclusión del 7 estudio se
encontró que la administración tributaria en la Municipalidad Distrital de Ite, año 2017, por
parte de los funcionarios, es poco adecuada, debido a que la planificación, coordinación,
ejecución y el control del proceso de recaudación tributaria, así como la fiscalización
tributaria, es poco adecuada. Y el nivel de recaudación del impuesto predial en la
Municipalidad Distrital de Ite, año 2017, es bajo.

León (2017). En su tesis – La evasión tributaria en el Centro Poblado Menor La Joya y su

incidencia en la recaudación el impuesto predial en la Municipalidad Provincial de
Tambopata-Madre de Dios en el año 2016. Su problema principal fue De qué manera la
evasión tributaria en el Centro Poblado Menor La Joya incide en la recaudación del impuesto
predial en la Municipalidad Provincial de Tambopata durante el año 2016, Donde su objetivo
general fue determinar como la evasión tributaria del Centro Poblado Menor La Joya incide
en la recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Tambopata en el
año 2016.

El diseño de la presente investigación fue Es de tipo No experimental - Descriptivo

correlacional el diseño de investigación y su población fue de 101 predios y la muestra es de
81 predios.

Concluyó: La evasión tributaria en el Centro Poblado Menor La Joya se relaciona con la base
tributaria en la Municipalidad Provincial de Tambopata por el nivel bajo de recaudación del
impuesto predial, siendo éste producto de un deficiente nivel de 12 conocimiento tributario
representando el 76.38%, debido a que los propietarios en su mayoría no conocen sus
derechos y deberes con respecto a sus obligaciones tributarias, principalmente relacionado al
impuesto predial, desconocen los fines y objetivos del tributo considerando que no les
beneficia, así mismo desconocen los plazos de pago y no realizan adecuadamente sus
declaraciones, por lo que un 67.58% de la población no cumplen con registrar sus predios

c. UNIVERSIDADES LOCALES

(Carazas, 2016) en la tesis, “La cultura tributaria como causa del incumplimiento al pago del
impuesto predial de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial Ayabaca periodos
2013, 2014.”fue presentada a la universidad cesar vallejo. Su problema principal es Cómo
influye la cultura Tributaria en el incumplimiento al pago del Impuesto Predial de los
contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Ayabaca Tiene como objetivo: Evaluar la
influencia de la cultura Tributaria como causa del incumplimiento al pago del Impuesto
Predial de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

El diseño del presente trabajo es de El diseño de investigación que se utilizó en el presente

trabajo de investigación es No Experimental Descriptivo, y su población es de 354 y su
muestra de 80 contribuyentes

Llegando a las siguientes conclusiones - Los contribuyentes no cumplidores no conocen

exactamente las obligaciones a las que están afectos, los contribuyentes no conocen
exactamente la naturaleza de los tributos, su justicia y su utilización, el nivel educativo
alcanzado por la población es bajo y no han recibido orientación tributaria en ninguno de los
niveles de formación. 13 - El desconocimiento del sistema tributario es parte importante y
determinante del nivel de incumplimiento tributario, en este caso, del incumplimiento del
pago del Impuesto Predial.

Rivas (2017), en su tesis titulada “La recaudación tributaria en las municipalidades del Perú
caso: Recaudación en la Municipalidad Provincial de Piura, año 2016” fue presentado por la
universidad alas peruanas, su problema principal fue Determinar las principales características
de la recaudación tributaria en las Municipalidades del Perú y como objetivo determinar la
principal característica de la recaudación tributaria en las municipalidades del Perú y de la
Municipalidad Provincial de Piura año 2016.

La investigación utilizó el diseño no experimental transeccional descriptivo, bibliográfico,

documental y su población fue de 20 trabajadores y la muestra representativa no aleatoria
corresponde a 5 trabajadores de la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad
y en conclusión Se obtuvo como resultados con respecto a la importancia de la recaudación
del impuesto predial, se obtuvo solo un 20% como respuesta negativa y un considerable 80%
como respuesta positiva; es decir considera importante el pago de este impuesto.

(Huisa, 2017) en la investigación titulada, “Cultura tributaria y su incidencia en la

recaudación del impuesto predial de la Municipalidad de Sullana, periodos 2014-2015.” Su
problema principal es Cuáles son las características de la cultura tributaria de los
contribuyentes de municipalidades provinciales del Perú y de la Municipalidad Provincial de
Sullana, año 2014- 2015 El objetivo general es: Evaluar de qué manera la cultura tributaria
incide en la recaudación tributaria del impuesto predial de la Municipalidad de Sullana
durante los años 2014 - 2015.
Este trabajo tiene por diseño no experimental – correlacional y su población es de los
trabajadores de la municipalidad de Sullana y su muestra son 50 trabajadores

Concluyendo lo siguiente: En el análisis general se concluye que la cultura tributaria de los

contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Puno incide negativamente respecto a la
recaudación del impuesto predial por lo demostrado en el análisis de las tablas y gráficos
observados anteriormente.

2.2 BASES TEÓRICAS

Cultura
La Real Academia de la Lengua Española (2001), define a la cultura como un “conjunto de
modos de vida y costumbres, conocimiento y grados de desarrollo artísticos, científico,
industrial en una época, grupo social” (pág. 483). De la definición anterior se colige la
importancia de la cultura. Y la misma que debe ser garantizada y promovida principalmente
por el Estado para lograr el desarrollo de la sociedad en los diferentes campos.

Cultura tributaria

Roca (2011), refiere la cultura tributaria como un “conjunto de información y el grado de

conocimientos que en un determinado país se tiene sobre los impuestos, así como el conjunto
de percepciones, criterios, hábitos y actitudes que la sociedad tiene respecto a la tributación”
(pág. 66). Por lo tanto, las personas dedicadas al comercio, así como el público en general
deben estar más informados acerca de sus obligaciones tributarias

La cultura tributaria considerada como conducta que agrupa un conjunto de valores, creencias
y actitudes, que comparte la sociedad en base a nada más y nada menos que a los tributos y
sus leyes que los rigen; leyes de tributación que tanto a nivel nacional como regional y local
se deberían cumplir no solo por obligación que impone el Estado si no bajo también los
efectos de la propia conciencia del ciudadano, que debería realizar a manera de deberes que
son necesarios cumplir para el crecimiento y desarrollo de toda una nación. Por ende no se
puede exigir al Estado cumplimiento con sus ofrecimientos y crecimiento para el país.

Conceptualizando a la Cultura Tributaria como un conjunto de valores, conocimientos y

actitudes compartido por todas las personas de una sociedad respecto a la tributación y la
observancia de las leyes que la rigen, esto se traduce en una conducta manifestada en el
cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la
afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y
solidaridad social de los contribuyentes.

(Mendez, 2004) La cultura tributaria se identifica con el cumplimiento voluntario de los

deberes y obligaciones tributarios por parte de los contribuyentes y no con la implementación
de estrategias por parte del Estado tratando de aumentar el nivel de tributos recaudados
valiéndose de la presión que ejerce con las tablas sancionadoras.

No existe la información adecuada respecto a los métodos planeados por el ente recaudador
de impuestos con el propósito de alimentar el conocimiento de la persona que tributa. A través
de la cultura tributaria se busca concientizar al sujeto incluido en el proceso de aprendizaje
tributario, dejándole en claro que es deber de todo 11 individuo aportar a la nación de su
domicilio parea que esta tenga la capacidad de mejorar los servicios disponibles a la
ciudadanía en general. (Armas, 2010).

Según Méndez (2005) menciona que la cultura tributaria se estudia, cualifica y cuantifica
tomando en cuenta aspectos que relacionan a la sociedad y la cultura mas no a lo basado
únicamente en cuentas y economías a nivel nacional; asimismo tampoco considera importante
los argumentos que dominan los encargados de los entes tributarios.

Otro autor, Bravo (2010) considera a la cultura tributaria como la manera en que los sujetos
de un determinado grupo social fraguan cierta perceción de los tributos partiendo de una
mezcla de información y antecedentes del actuar de las autoridades nacionales.Afirma que no
se trata simplemente de cuánto conoce el contribuyente sobre los tributos que se le tienen que
pagar al estado sino la responsabilidad de amabas partes (contribuyente y estado)
entendiéndose como los dos comprometidos con el desarrollo del estado. Gómez (2008) sí
piensa que la cultura tributaria es todo cuanto conoce el sujeto involucrado en la sociedad
respecto a la figura tributaria aplicada en su nación, y sus acciones de función. Se procura que
todos los involucrados en una sociedad tenga potencial conocimiento acerca de tributación
por lo que se haga fácil dejarle en claro que todo lo que recauda el ente tributario es de
propiedad de la población, y que del estado están en la obligación de devolverlos con bienes y
mejora de los servicios disponibles para todos los ciudadanos.

La Cultura Tributaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una
sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones. Es necesario que todos los ciudadanos
de un país posean una fuerte Cultura Tributaria para que puedan comprender que los tributos
son recursos que recauda el Estado en carácter de administrador, pero en realidad esos
recursos le pertenecen a la población, por lo tanto, el Estado se los debe devolver en bienes y
servicios públicos (Gomez, 2008)

Cabrera (2007) sostiene que, si el contribuyente percibiera que los señores al mando del
estado les tienen verdadero aprecio, estos con total confianza y seguridad de que sus aportes
serán gastados en beneficio de la nación pagarían sus impuestos. Determina que es importante
involucrar a todo el pueblo en el desarrollo de su nación; proponiendo de este modo a que
todos cumplan con sus obligaciones.

Componentes o elementos de la cultura tributaria

Según Bravo (2010), la Cultura Tributaria es el conjunto de:

a.- El cumplimiento voluntario por parte de la ciudadanía

b.- La moral tributaria por parte de la ciudadanía

c.- Actitudes frente al deber de tributar por parte la ciudadanía.

d.- Una autoridad políticamente responsable.

e.- La legalidad.

A continuación se analiza cada uno de ellos:

A. El cumplimiento tributario voluntario por parte de la ciudadanía Diaz (2005) señala

que el contribuyente cumple con el pago de impuestos toda vez que siente confianza y
le da credibilidad a quien es responsable de administrar sus aportes. Es así que
determina el actuar del contribuyente como la respuesta en relación a las actitudes de
las autoridades del estado y de todas las instituciones involucradas.
Roca (2011) también considera que las acciones demostradas por los contribuyentes
se originan a partir de lo que perciben respecto al desempeño de sus autoridades.
Citando al Perú como ejemplo; haciendo mención que el estado peruano se caracteriza
por ser un estado corrupto, e incapaz en el manejo de la economía de su gente. Para
Hernandez (2005), cuando el conocimiento tributario influye en la mente de los
contribuyentes, se crea un acto de decisión en el cumplimiento voluntario del pago de
impuestos. Por tanto, al profundizar en el análisis de la falta de conciencia tributaria,
se puede afirmar que su origen está en: Falta de educación, Falta de solidaridad,
Idiosincrasia del pueblo, Falta de claridad del destino de los gastos públicos.
 B. La Moral tributaria por parte de la ciudadanía Tiene que ver con el pliego de
compromisos del ciudadano que quiere ver pronto el progreso de su nación. Para tener
buena moral en relación a tributación es necesario que el individuo ponga en marcha
una demostración de valores éticos y principios inculcados o por sus padres, o por sus
maestros, o a través de las campañas de cultura tributaria.
C. Actitudes frente al deber de tributar por parte de la ciudadanía
Según Tipke (2002), en la práctica están relacionadas con las actitudes que tiene el
contribuyente frente al monto del tributo y las políticas de tributación existentes.
D. Una autoridad políticamente responsable Las autoridades como representantes del
pueblo, al igual que la ciudadanía cumplen un papel importantísimo y su deber tanto
política como moral es cumplir con la ciudadanía que lo eligió y por tal es una gran
responsabilidad cumplir y hacer cumplir con la recaudación de los impuestos
municipales, de la mejor forma que sería creando conciencia tributaria en todos los
ciudadanos.
E. La Legalidad Los ciudadanos deben respetar las leyes y regirse en base a ellas, de
no hacerlo así el Estado cuenta con sanciones para los que violan dichas normas.

Importancia de promover la cultura tributaria

La cultura tributaria en la actualidad tiene una enorme importancia dentro de los sistemas de
tributación de cada país en vía de desarrollo, ya que representa la toma de conciencia de la
población para cumplir con las obligaciones de tributar de acuerdo a la normatividad vigente
sin embargo no solo depende de la actitud que pueda tener el contribuyente para cumplir con
sus obligaciones tributarias, sino que también depende de la administración tributaria, de la
forma como establece la escala para tributar, de las políticas que establece para promover la
tributación, de los medios que utiliza para promover la conciencia tributaria, etc. Es decir, la
conciencia tributaria del contribuyente depende de un sistema integrado y relacionado entre el
14 estado y los contribuyentes en donde ambas partes estén satisfechos y conformes con sus
funciones y obligaciones.

Según mouse (2005), se puede decir que con la Cultura Tributaria se pretende que los
individuos de la sociedad involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al hecho de
que es un deber constitucional aportar al Estado y comunicar a esa colectividad que las
razones fundamentales de la tributación son el proporcionar a la Nación los medios necesarios
para que éste cumpla con su función primaria como lo es la de garantizar a la ciudadanía
servicios eficaces y eficientes.

Para Roca (2008), “la obligación del cumplimiento tributario permite lograr con los objetivos
de la recaudación fiscal, dependiendo de la percepción de riesgo de los contribuyentes y de la
capacidad de fiscalización y sanción de la administración tributaria”. No obstante, cabe
recalcar que aún existen contextos sociales en los que se observa una ruptura o disfunción de
la ley, la moral y la cultura.

Conciencia tributaria

Según Bravo (2011), la conciencia tributaria “es la motivación intrínseca de pagar

impuestos”, hay que mencionar, además que Burga (2015), se refiere a la conciencia tributaria
como las actitudes y creencias de las personas que motivan su voluntad de contribuir,
aminorándose el análisis de la tolerancia hacia el fraude, ya que se cree que el mismo está
determinado por los valores personales. Por lo tanto el desarrollo de la consciencia tributaria,
apoyado por los programas de cultura tributaria, permitirá el correcto desarrollo de la politica
fiscal del país.

(Solórzano 2011) citado por (Florián Gómez, 2017) Se refiere a las actitudes y creencias de
las personas que motivan la voluntad de contribuir con sus tributos.

(Alva, 2010) Es la “interiorización en los individuos de los deberes tributarios fijados por las
leyes, para cumplirlos de una manera voluntaria, conociendo que su cumplimiento acarreará
un beneficio común para la sociedad en la cual ellos están insertados”. ((MEF), 2011)
Campaña de difusión de fechas de pago del impuesto predial: Esta actividad se puede realizar
mediante afiches, banderolaso medios de comunicación para alertar a los vecinos y las
vecinas sobre la declaración y pago del impuesto predial en las fechas que se hayan
establecido.

Cumplimiento tributario:

Según (Quispe, 2018) El cumplimiento tributario voluntario va relacionado con la moral

fiscal que está constituida por una sola variable denominada tolerancia al fraude inscrita en la
dimensión de los valores y motivaciones internas del individuo.

(Solórzano 2011) citado por (Florián Gómez, 2017) En ella se considera la necesidad de
conocer aquellos procedimientos necesarios para tributar resaltando transparencia para la
rendición de cuentas.
Actitud tributaria

(Layme,2017). Es la forma de actuar de una persona, el comportamiento que emplea un

individuo para hacer las cosas. En este sentido, se puede decir que es su forma de ser o el
comportamiento de actuar, también puede considerarse como cierta forma de motivación
social -de carácter, por tanto, secundario, frente a la motivación biológica, de tipo primario-
que impulsa y orienta la acción hacia determinados objetivos y metas en ese sentido
representaría la espontaneidad y sinceridad en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Valores presentes en la Ética Tributaria

(Valero, Ramírez & Moreno, 2016). Se entiende por valores; todos aquellos aprendizajes
estratégicos, relativamente estables en el tiempo, es decir, hacer las cosas como deben ser.
Dentro del marco de la Ética Tributaria, deben existir una serie de valores presentes tanto en
los contribuyentes como en los entes encargados de Administrar los recursos provenientes de
los tributos. A continuación, se mencionan los de mayor relevancia:

Formación académica tributaria

Para Solorzano (2012), la formación de la cultura tributaria es “una herramienta importante en

el país que permitirá brindar un conocimiento adecuado de manera didáctica sobre el sistema
tributario a los ciudadanos para que de esta forma conozcan sus obligaciones como buenos
ciudadanos y los cumplan”. Para que la población acepte y esté deacuerdo con lo estipulado,
el Estado debe implementar un curso específico de tributación en los distintos niveles de
enseñanza.

Educación tributaria:
Mendoza21 señala que la cultura tributaria debe iniciarse desde muy temprana edad en la
persona, donde la educación juega un rol importante, para que este adquiera la creencia firme
de cumplir con sus obligaciones tributarias en el futuro, pero el aspecto más trascendental es
lograr que esta cultura individual tenga una expresión colectiva, de manera que los individuos
como grupo social no van a emitir un juicio interno de su propia conducta, si no que van a
juzgar la de los individuos que integran el grupo, que comparte sus valores, creencias,
principios y conducta en el cumplimiento de sus obligaciones en la sociedad
(Delgado, 2013) citado por (Solorzano, 2014). El hecho de que los jóvenes no estén sujetos a
obligaciones tributarias concretas no significa que sean totalmente ajenos a la tributación. El
sistema educativo tiene como función formar e informar a los contribuyentes y a los jóvenes,
es una tarea doble, decisiva para la comunidad donde la vertiente formativa es tan importante
como la informativa porque se refiere a la socialización, proceso mediante el cual los
individuos aprenden a conformar su conducta a las normas vigentes en la sociedad donde
viven.

(SAT, 2014). Como todo proceso educativo, la educación tributaria tiene dos vertientes, la
informativa y la formativa, la primera se relaciona con el que y el 20 cómo de las obligaciones
y los derechos tributarios. La segunda con el porque y el para que de unas y otros. Así mismo,

(Alva, 2010) también menciona; consideramos que la educación cívica no debe culminar sólo
en el colegio, sino que debe manifestarse a través de toda la vida del individuo; aunque es en
la etapa escolar que debe darse mayor importancia a este tema.

Identificar con precisión a los contribuyentes:

Asegurarse de que puedan seguir reglas sencillas; además, aplicar sanciones (multas) realistas
y con estricta legalidad cuando amerite. Chicas15, enfatiza que a efecto de fortalecer la
Cultura Tributaria se requiere que la “población obtenga conocimientos sobre el tema y
comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias. Esta comprensión se alimenta
de información oportuna y de formación adecuada.

Finalidad de la educación fiscal

La educación fiscal tiene como objetivo primordial transmitir ideas, valores y actitudes
favorables a la responsabilidad tributaria y contrarios a las conductas defraudadoras. Su
finalidad no es tanto facilitar contenidos académicos con contenidos morales, sino deba
tratarse en el aula como un tema de responsabilidad ciudadana. Ello se traduce en asumir las
obligaciones tributarias, primero porque lo manda la ley, y después porque se trata de un
deber cívico, poniendo de relieve qué efectos.

(Delgado, 2013) citado por (Solorzano, 2014), señala: Que la educación fiscal debe
convertirse en un tema para:

- Identificar los distintos bienes y servicios públicos.

- Conocer el valor económico y la repercusión social de los bienes y servicios públicos.

 - Reconocer las diversas fuentes de financiación de los bienes y servicios públicos,
especialmente las tributarias.

- Establecer los derechos y las responsabilidades a que da lugar la provisión pública de bienes
y servicios.

Conciencia tributaria
El Centro Interamericano de Administraciones Tributarias16 define a la conciencia tributaria
como “la motivación intrínseca que lleva a los individuos a pagar sus impuestos”. Según Alm
y Torgler17 numerosos estudios han tratado de relacionar si los valores, normas sociales y las
actitudes difieren entre los países y si estas diferencias tienen efectos mesurables sobre el
comportamiento económico, particularmente en cumplimiento tributario, encontrando
diferencias observables.

Variables 2. Nivel de recaudación de impuesto predial

Recaudación tributaria:

Según (Alayo, 2012). Es el acto que realiza un organismo, normalmente el estado o el

gobierno, con el objetivo de juntar capital para poder invertirlo y usarlo en diferentes
actividades propias de su carácter.

indica que, la facultad de recaudación es la función natural de toda administración tributaria, y

consiste en la recepción del dinero producto del pago de las deudas tributarias; es decir, a
través de ella la administración tributaria municipal está facultada para recibir el pago de los
tributos que realicen los contribuyentes.

Impuesto predial

(Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, 2004). El Impuesto Predial es de

periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rústicos. Para efectos del
impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los
ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes
que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar,
deteriorar o destruir la edificación.

La recaudación, administración y fiscalización del impuesto corresponde a la Municipalidad

Distrital donde se encuentre ubicado el predio. (Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, 2004). Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes, las personas
naturales o jurídicas propietarias de los predios, cualquiera sea su naturaleza. La recaudación,
administración y fiscalización del impuesto corresponde a la Municipalidad Distrital donde se
encuentre ubicado el predio. De acuerdo a (cf. Mikesell, 2003).

Importancia del impuesto predial

Para (Ortiz, 2016) el impuesto predial es el impuesto local más importante en países en
desarrollo, sin embargo, en relación con el PBI y su participación en la recaudación tributaria
total, la recaudación del impuesto predial en estos países es considerablemente más baja que
en países industrializados. Para (McCluskey 2010) citado por (Quispe Z. & Quispe A. 2016)
el impuesto predial está más vinculado al financiamiento de bienes públicos locales, es decir
quienes tributan están pagando los servicios locales que consumen y el impuesto 23 refleja los
costos asociados a su producción constituyendo implícitamente un benefit tax.

Cálculo del Impuesto Predial

A efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicará los valores arancelarios de
terrenos y valores unitarios oficiales de edificación vigentes al 31 de octubre del año anterior
y las tablas de depreciación por antigüedad y estado de conservación, que formula el Consejo
Nacional de Tasaciones - CONATA y aprueba anualmente el Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento mediante Resolución Ministerial. Las instalaciones fijas y
permanentes serán valorizadas por el contribuyente de acuerdo a la metodología aprobada en
el Reglamento Nacional de Tasaciones y de acuerdo a lo que establezca el reglamento, y
considerando una depreciación de acuerdo a su antigüedad y estado de conservación. Dicha
valorización está sujeta a fiscalización posterior por parte de la Municipalidad respectiva. El
impuesto se calcula aplicando la siguiente escala progresiva acumulativa al valor total de los
predios ubicados dentro del distrito: Cálculo del valor del predio / base imponible Para efectos
de obtener la determinación de la deuda tributaria, corresponde mencionar algunas premisas
que debemos considerar para el cálculo:
• La base imponible: Es el importe a partir del cual se calcula el impuesto. Está constituida
por el valor total de los predios de un contribuyente ubicados en cada jurisdicción distrital
(artículo 11° del TUO de la Ley de Tributación Municipal).

• Valores Unitarios Oficiales de Edificación, Valores Arancelarios de Terrenos y Tablas de

Depreciación: Vigentes al 31 de octubre del año anterior al de la emisión mecanizada (con
excepción de las Tablas de Depreciación). Estos parámetros son aprobados por el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Resolución Ministerial; no obstante, de
no publicarse la misma, se actualizará el valor de la base imponible del año anterior como
máximo en el mismo porcentaje en que se incremente la UIT (Artículos 11° y 12° del TUO de
la Ley de Tributación Municipal).

• Valor del Predio: Se encuentra constituido por el valor de la construcción, el valor del
terreno y de las otras instalaciones.

VALOR DEL PREDIO = Valor de Terreno + Valor de Construcción + Valor de Otras

Instalaciones El valor del predio está constituido por la suma de los siguientes valores:

a. El Valor del Terreno, es el valor por m2 de terreno, resultado de multiplicar el valor

arancelario que corresponda a la cuadra donde esté ubicado el predio (según plano arancelario
aprobado por el Ministerio de 25 Vivienda, Construcción y Saneamiento al 31 de octubre del
año anterior) por el área de terreno (propio y/o común) en m2. Para el cálculo se utiliza la
Tabla de Valores Arancelarios elaborada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento: Valor del terreno = Área de Terreno × Valor del Arancel (m2)

Nacimiento de la obligación tributaria del impuesto (Durán & Mejía ,2015)

La obligación tributaria del impuesto predial nace el 1 de enero de cada año, de modo que el
hecho y la base imponible consisten en la titularidad del patrimonio y en el valor a esa fecha.
En esa medida, cuando el artículo 8 de la LTM señala que el impuesto es de periodicidad
anual, no se alude a un tributo cuyo hecho generador se realice en un período de tiempo, sino
a que la obligación de pago del impuesto predial surge de manera periódica, cada año.

2.2.2.6. Pago del impuesto predial Según (Durán & Mejía ,2015) el impuesto podrá cancelarse
de acuerdo con las siguientes alternativas: - Al contado, hasta el último día hábil del mes de
febrero de cada año. - En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales. Las cuotas
serán equivalentes a un cuarto del impuesto total resultante y deberán pagarse conforme al
siguiente cronograma:
 Programa de
incentivos a la mejora de la gestión municipal

PI (MEF,2019). Es una herramienta de Incentivos Presupuestarios vinculado al Presupuesto por

Resultado (PpR) a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que promueve la mejora de la
calidad de los servicios públicos provistos por las municipalidades provinciales y distritales a nivel
nacional. Implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el cumplimiento de metas en
un periodo determinado.

Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del Gobierno Central y tienen como
objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro requiere un trabajo articulado con las
municipalidades.

El PI tiene el siguiente objetivo general:

- Contribuir a la mejora de la efectividad y eficiencia del gasto público en las municipalidades,

vinculando el financiamiento a la consecución de resultados asociados a los objetivos nacionales.

Adicionalmente, el PI tiene los siguientes objetivos específicos:

- Mejorar la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de inversiones, que están
vinculadas a resultados en el marco de la Ley N° 27972 -Ley Orgánica de Municipalidades.

- Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales.

Metas del Programa de Incentivos (D. S. Nº 367-2017-EF, 2018)

Las metas del Programa de Incentivos son establecidas por entidades públicas de alcance nacional,
quienes a su vez son responsables de la evaluación del cumplimiento de las mismas. Las metas han
sido establecidas para cada tipo de municipalidad, tomando en consideración los objetivos del
Programa de Incentivos. Las municipalidades deben cumplir con estas metas para acceder a los
recursos del Programa de Incentivos

2.3 TÉRMINOS Y SÍMBOLOS USADOS

 Código tributario: Es el conjunto de normas que establecen el ordenamiento jurídico-

tributario.
 Contribuyentes: Son las personas individuales, prescindiendo de su capacidad legal, según el
derecho privado y las personas jurídicas, en las que se verifica el hecho generador de la
obligación tributaria.
 Cultura tributaria: Es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los
deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética
personal.
 Elusión tributaria: Consiste en la utilización de medios que utiliza el deudor tributario para
obtener una reducción de la carga tributaria, sin transgredir la ley.
 Fisco: Conjunto de haberes, bienes y rentas pertenecientes al Estado.
 IGV: Impuesto general a las ventas.
 Impuesto: Es el tributo que tiene como hecho generador, una actividad estatal general no
relacionada concretamente con el contribuyente.
 Arbitrios municipales: Los Arbitrios Municipales son tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de los servicios públicos de Limpieza Pública, Parques y Jardines Públicos y
Serenazgo, los cuales son aprobados mediante ordenanza,
 Autoevalúo: El autoevalúo se obtiene aplicando los aranceles y precios unitarios de
construcción aprobados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento todos los
años,
 Base imponible: La base imponible para la determinación del impuesto predial está
constituida por el valor total de 30 los predios del contribuyente ubicados en cada distrito
(jurisdicción distrital.
 Impuestos municipales: Los impuestos municipales, que son aquellos impuestos creados por
el Gobierno nacional a favor de los gobiernos locales: Se trata de seis impuestos cuya
recaudación y administración ha sido otorgada a las municipalidades, que se convierten en
beneficiarias de los mismos. En el caso del impuesto predial, el impuesto de alcabala, el
impuesto a los juegos (con respecto a bingos, rifas y sorteos, y pinball, juegos de video y
demás juegos electrónicos), y el impuesto a los espectáculos públicos no deportivos, la
recaudación y administración corresponde a la municipalidad distrital.
 Predio: Para efectos del impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos
ganados al mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones
fijas y 31 permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran
ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.
 Programa de incentivos: Es una herramienta de Incentivos Presupuestarios vinculado al
Presupuesto por Resultado (a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas que promueve la
mejora de la calidad de los servicios públicos provistos por las municipalidades provinciales y
distritales a nivel nacional.
  Recaudación tributaria: Es la función natural de toda administración tributaria, y consiste en
la recepción del dinero producto del pago de las deudas tributarias.
 Tasa: Las tasas son contraprestaciones económicas que hacen los usuarios de un servicio
prestado por el estado. La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la
utilización de un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligación de
pagar por él.

2.5 FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

2.5.1. Hipótesis general

La cultura tributaria y el nivel de recaudación del impuesto predial en el periodo 2015- 2018,
deficiente, en la Municipalidad distrital veintiséis de octubre

2.5.2. Hipótesis específicas

o la cultura tributaria en la recaudación del impuesto predial en la municipalidad

veintiséis de octubre, es bajo?
o Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en la Municipalidad veintiséis de
octubre, en el periodo 2017– 2019, es deficiente
o Cómo podemos mejorar la Cultura Tributaria y el nivel recaudación del impuesto
predial, Municipalidad veintiséis de octubre
CAPITULO III

3. MARCO METODOLOGICO
3.1 ENFOQUE
Cuantitativo, porque utiliza la recolección de datos para probar hipótesis. De acuerdo a
(Hernandez, Fernández, & Baptista, 2014) Enfoque cuantitativo Utiliza la recolección de
datos para probar hipótesis con base en la medición numérica y el análisis estadístico, con
el fin establecer pautas de comportamiento y probar teorías.
3.2 DISEÑO
El diseño es no experimental, porque no se manipulará variables. Acorde a (Hernandez,
Fernández, & Baptista, 2014) la investigación no experimental son Estudios que se
realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que sólo se observan los
fenómenos en su ambiente natural para analizarlos.

3.3 NIVEL
El nivel de la investigación fue descriptivo. Es descriptivo por que se ha descrito las
características de la cultura tributaria que tienen los contribuyentes pertenecientes al
distrito veintiséis de octubre.
3.4 TIPO
Tipo de investigación El tipo de investigación fue mixto, porque en la recolección de
datos y la presentación de los resultados se han utilizado procedimientos cuantitativos y
cualitativos.
3.5 SUJETOS DE INVESTIGACION
POBLACION
Población Para la primera variable “cultura tributaria”; la población está conformada por
los 5370 contribuyentes que declararon su impuesto predial, hasta el año 2018 en la
Municipalidad Provincial de Yunguyo. Según información que maneja la Gerencia de
Administración Tributaria, de acuerdo a la Sub Gerencia de Catastro
MUESTRA
Se empleó el muestro probabilístico; (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014) En las
muestras probabilísticas, todos los elementos de la población tienen la misma posibilidad
de ser escogidos. Así también, según (Vara, 2010) para calcular el tamaño de las muestras
cuantitativas se emplean fórmulas estadísticas. Así mismo para el determinar el error,
según (Vara, 2010) se acepta un error máximo del 5% o hasta el 7%. Para la
determinación de la muestra se utilizó la siguiente formula:
 La muestra es de 189 contribuyentes de impuesto predial en la Municipalidad Provincial
de Yunguyo.

3.6 METODOS Y PROCEDIMIENTOS

3.7 TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS

Técnicas
- Encuesta: Para la recolección de la información de la variable “cultura tributaria”, se
utilizó un cuestionario de 10 preguntas dirigido a los contribuyentes de impuesto
predial de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.
- Análisis documental:
Mediante esta técnica, se permitió recopilar y analizar información documental para
conocer los niveles de recaudación de impuesto predial anual, de los periodos 2015 -
2018.
3.8 ASPECTOS ETICOS

.9 aspectos éticos

La investigación se llevara a cabo teniendo el consentimiento de todas las personas involucradas, los
resultados que se obtendrán será sin causar daño alguno asumiendo la responsabilidad de todas las
acciones y protegiendo la identidad de los individuos que participan en el estudio.

En la elaboración de la investigación se ha dado cumplimiento a la Ética Profesional, desde su

punto de vista especulativo con los principios fundamentales de la moral individual y social.

- Confidencialidad.

. - Conducta ética.

- Independencia.

- Integridad.
 4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 cronograma de ejecución
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ACTIVIDADES SEMANA SEMANA SEMANA
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.- Formulación y recolección de información

2.- Elaboración de la propuesta

3.- Organización y proceso de la información

Ejecución de los procesos de la propuesta
4.-
Evaluación de la propuesta
Revisión final de la redacción de la propuesta

Evaluación de la propuesta final

Ejecución de la propuesta

5.- Redacción del cuestionario

6.- Verificación final de la propuesta

7.- Aplicación del cuestionario

8.- Redacción del informe final
9.- Evaluación final de la propuesta
 4.2 presupuesto

Fuente
Tipo Categoría Recurso Descripción Monto
financiadora

Equipo Laptop Personal

Recursos Equipo Filmadora Personal

Infraestructura
disponibles
Para traslados a la empresa en donde se
Vehículo Personal S/ 30.00
aplicarán las encuestas

Fotocopias 125 fotocopias de las encuestas Personal S/ 10.00

Gastos de trabajo
Recursos de campo
Libros Para investigación y redacción Personal S/ 50.00
necesarios
Materiales Papel Hojas para la impresión de borradores Personal S/ 15.00

Total S/ 105.00
4.3. FINANCIAMIENTO

 PERSONAL
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Alayo, C. M. (2012). Generacion de conciencia tributaria y su influencia en la

recaudacion de tributos de la PYMES en el distrito de Lima.
 Alva, M. (2010). Conciencia tributaria. recuperado de
http://blog.pucp.edu.pe/blog/blogdemarioalva/2010/03/05/la-definici-n-deconciencia-
tributaria-y-los-mecanismos-para-crearla/
 American Psychologycal Association (2019). Manual de Publicaciones de la American
Psychological Association (6 ed.). México, D.F. recuperado de
https://www.um.es/documents/378246/2964900/Normas+APA+Sexta+Edici
%C3%B3n.pdf/27f8511d-95b6-4096-8d3e-f8492f61c6dc
 Covarrubias, M. G., Giarrizzo, V., & Esponda, G. V. (2014). Cultura tributaria en
America Latina.
 DECRETO SUPREMO Nº 367-2017-EF. (2018). El Peruano. Aprueban los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del Año 2018. Lima,
Perú.
 Durán L. & Mejía M. (2015). El régimen del impuesto predial en las finanzas públicas
de los gobiernos locales. Pontificia Universidad Católica del Perú. Perú.
 file:///C:/Users/TEMP/Documents/TESIS%20FINAL%20SR%20CARRILLO%2021-
04-2018.pdf
 Arancibia, M. (2012), Manual del Código Tributario y de la Ley Penal Tributaria,
Lima Perú: Instituto Pacifico S.A.C.
 file:///C:/Users/TEMP/Documents/TESIS%20FINAL%20SR%20CARRILLO%2021-
04-2018.pdf C:/Users/TEMP/Documents/Chavez%20Balvin-Tadeo%20Caso
%20esta.pdf
ANEXOS
 6.1 MATRIZ DE CONSISTENCIA
Título: “CULTURA TRIBUTARIA Y Y EL NIVEL DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD VEINTESEIS
DE OCTUBRE, PERIODO 2017-2019

Problemas Objetivos Hipótesis Variables/Indicadores Metodología

General General General Unidad de análisis: Enfoque:
- ¿Cómo influye la cultura - Determinar la influencia - La no existencia de Variable Independiente: - Cuantitativo
tributaria en el de la cultura tributaria en cultura tributaria influye - Cultura tributaria Diseño :
cumplimiento de las el cumplimiento de las desfavorablemente en el
obligaciones tributarias obligaciones tributarias cumplimiento de - No experimental
en los comerciantes de en los comerciantes de obligaciones tributarias Indicadores: Nivel:
la plataforma Juan la plataforma Juan de la plataforma juan
Velazco Alvarado Piura, Velazco Alvarado Piura. -conciencia tributaria - Descriptivo
Velazco Alvarado
período 2018?
-educación tributaria Técnicas e instrumentos:
Específicos Específicos
-codigo tributario De recolección de datos:
- Determinar la influencia - La no existencia de
Específicos - Encuesta
de la conciencia tributaria conciencia tributaria
- ¿de qué manera influye el en el cumplimiento de las influye Población:
Variables Dependientes:
conocimiento tributario obligaciones tributarias desfavorablemente en el
en el cumplimiento de en el mercado central de cumplimiento de 1. Obligaciones tributarias 320 comerciantes
obligaciones tributarias? Piura. obligaciones tributarias Muestra
Indicadores:
- Determinar la influencia en los comerciantes de la
- ¿Influye la
educación de la educación tributaria plataforma - Registro de contribuyentes 125 comerciantes.
tributaria en el en el cumplimiento de las - La falta de educación -
obligaciones tributarias - Infracciones Tributaria
cumplimiento de las tributaria influye
obligaciones tributarias en el mercado central de desfavorablemente en el - Sanciones tributarias
en la plataforma juan Piura, cumplimiento de
Velasco Alvarado? - Demostrar la influencia obligaciones tributarias
de la difusión y en los comerciantes de la
- ¿Cuál es la influencia de orientación tributaria en plataforma.
la difusión y orientación la informalidad de las - La falta de influencia de
tributaria en la obligaciones tributarias la difusión y orientación
informalidad de las central de Piura tributaria origina mayor
obligaciones tributarias? en la informalidad de las
obligaciones tributarias
en los comerciantes de la
plataforma.

Justificación:
La falta de cultura
tributaria que existe en los
comerciantes de la
plataforma Juan Velazco
Alvarado, y determinar
cuál es la influencia que
tiene en el cumplimiento
de las obligaciones
tributarias. Por tanto, nos
permiten conocer si los
comerciantes cumplen de
manera constante con sus
obligaciones tributarias a
partir de la cultura
tributaria que posee.
Importancia:

Radica es hacerles conocer

la gran importancia que
tiene la cultura tributaria,
ya que es un tema
fundamental para el
crecimiento económico y el
desarrollo del país.