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SANTIAGO – CHILE
2010
Introducción
El desempleo:
Situación en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad
y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo viéndose
sometidos a una situación de paro forzoso.
En los albores del siglo XXI, tras la caída del mercado de valores, los ataques
terroristas, los escándalos contables y la guerra, el número de desempleados
aumento dos millones y medio en Estados Unidos. Muchos de ellos eran
“desempleados”, personas que perdieron su empleo de manera involuntaria. En
periodos anteriores como la Gran Depresión o principios de la década de los
ochenta, la tasa de desempleo subió mucho mas, alcanzando en 1933 una tasa
en un elevado 25%.
La presencia del desempleo involuntario en una economía de mercado plantea
cuestiones preocupantes: ¿Cómo puede haber tantas personas desempleadas
cuando hay tanto trabajo por realizar? En una economía mixta moderna, ¿Qué
falla es la que obliga a permanecer desempleadas a tantas personas con
deseos de trabajar? Entre muchas otras cuestionables.
Población Activa:
Los activos o "población económicamente activa", según el Manual de
Definiciones de la Encuesta, es "el conjunto de personas de 16 años o más,
que en un período de referencia dado, suministran mano de obra para la
1
BRICALL, Josep María. La planificación económica, editorial Salvat editores. Barcelona,
España, 1973
producción de bienes y servicios económicos o que están disponibles y hacen
gestiones para incorporarse a dicha producción".
Inactivos:
Se consideran inactivos a todas las personas de 16 años y más, de uno y otro
sexo, no clasificadas como ocupadas o paradas durante la semana de
referencia.
Población Contada Aparte
Los varones que cumplen el servicio militar obligatorio (o servicio social
sustitutorio) se consideran población contada aparte, esto es, no se les incluye
entre los activos ni entre los inactivos, independientemente de que en la
semana de referencia trabajaran o no.
Población Ocupada:
Son todas aquellas personas, de 16 o más años, con empleo en la semana de
referencia. El trabajo puede ser por cuenta propia o ajena.
Población Asalariada:
Son personas con trabajo por cuenta ajena o asalariadas todas las que entren
en las siguientes categorías:
Se considerará personas con una actividad por cuenta propia todas las
incluidas en las siguientes categorías:
- Con trabajo pero sin trabajar: personas que durante el período de referencia
tenían que realizar algún trabajo a cambio de un beneficio o ganancia familiar
pero han estado temporalmente ausentes del mismo por razones de
enfermedad o accidente, vacaciones, fiestas, mal tiempo u otras razones
análogas.
Según esta definición, ejercen una actividad por cuenta propia: los
empresarios, los trabajadores independientes, los miembros de cooperativas
de producción que trabajan en las mismas y los trabajadores familiares no
remunerados.
No se considerará ocupado por cuenta propia a las siguientes personas:
- las que se ocupan de su hogar sin remuneración, las que prestan servicios
sociales no remunerados o de carácter benéfico y otras personas no
remuneradas que ejercen actividades fuera del ámbito de las actividades
económicas.
- los trabajadores estacionales por cuenta propia y los trabajadores
estacionales u ocasionales familiares no remunerados en la temporada de
menor actividad que no hayan trabajado en la semana de referencia.
Parados o Desempleados:
Según Diego Rivera el modelo de los contratos implícitos parte por considerar
que los trabajadores tienen una aversión al riesgo superior a la de sus
empleadores. Por tanto prefieren empleos seguros, con salarios estables
aunque sean bajos, en vez de salarios altos con peligro de cierre de la empresa
y pérdida del empleo. El mecanismo funciona como si en el contrato laboral
existiera una cláusula implícita según la cual los trabajadores pagarían
(renunciando a parte de su salario) a sus empleadores un "seguro" contra el
desempleo. Este modelo ha sido considerado inconsistente por algunos
autores ya que el mismo argumento, la aversión al riesgo de los trabajadores,
podría conducir precisamente a lo contrario de lo que se desea demostrar, es
decir, a que los trabajadores estarían dispuestos a tener salarios volátiles y a
que les bajaran sus ingresos reales en momentos críticos para la empresa,
antes de poner en peligro sus empleos.
El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar porqué la
existencia de trabajadores en paro, teóricamente dispuestos a aceptar un
empleo a cualquier precio, no provoca la caída de los salarios. En cada
empresa hay un gran número de puestos de trabajo que requieren cierto grado
de confianza en la persona que los ocupa. Para esos empleos se buscarán
trabajadores conocidos, que ya lleven un tiempo en la empresa. Muchos otros
puestos exigen una formación muy especializada que sólo se consigue
permaneciendo mucho tiempo en el mismo empleo. Por tanto los trabajadores
en paro no sirven para ocupar esos empleos y, aunque estuvieran dispuestos a
aceptar salarios más bajos, no representan una competencia real para los que
ya están empleados desde hace tiempo en la empresa.
El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que,
aunque no sean fácilmente explicables racionalmente, todo el que haya
trabajado en una empresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio grupo
de trabajadores que se esfuerza más de lo que les exige la empresa. Es
comprensible por tanto que la empresa les pague más de lo estrictamente
necesario para que permanezcan en sus puestos. Se produce una especie de
lealtad mutua entre empleados y empleadores.
Empleados: Estas son personas que realizan cualquier trabajo pagado, así
como aquellas que tienen empleo pero que dejan de ir al trabajo debido a
enfermedad, huelga o vacaciones.
Desempleados: Este grupo incluye gente sin empleo pero que busca trabajo
de manera activa o que espera regresar a trabajar. Para que una persona
cuente como desempleada, debe hacer algo más que solo pensar en el trabajo.
La persona necesita reportar los esfuerzos específicos que realiza para
encontrar empleo (tal como haber sostenido una entrevista de trabajo o el envió
de su currículo).
“… Las personas con trabajo son empleadas; las personas sin empleo pero
que buscan trabajo son desempleadas; las personas sin empleo que no buscan
trabajo no se incluyen en la fuerza laboral. La tasa de desempleo es el numero
de desempleados divididos entre la fuerza laboral total…” 2
Tasa de desempleo.
No obstante, las regiones de Maule y Bío-Bío, las zonas más afectadas por el
terremoto del 27 de febrero, deben afrontar la pérdida de 42.500 puestos de
trabajo, según el INE.
Por otro lado, los desocupados son todas aquellas personas dentro de la fuerza
de trabajo que estaban sin trabajo y que están disponibles para trabajar de
inmediato y que no encontraron trabajo aunque ya habían tomado medidas
concretas durante las últimas cinco semanas para buscar un empleo asalariado
o un empleo independiente.
Tipos de Desempleo:
1- Desempleo friccional
4- Desempleo Disfrazado
A este grupo de personas que trabajan en jornadas más cortas que las
normales se les denomina desempleo disfrazado. Ya que, la situación de
empleo de una persona es inadecuada con respecto a determinadas normas,
como lo es la insuficiencia del volumen del empleo, o los bajos niveles de
ingreso, Es como un trabajo esporádico y no cumple con las horas semanales
requeridas para satisfacer sus necesidades.
Efecto del Desempleo
Efecto Económico:
Cuando sube la tasa de desempleo la economía, en realidad, desperdicia
bienes y servicios que los trabajadores desempleados podrían haber
producido. Durante las recesiones, es como simplemente se botara al océano
cuantiosas cantidades de automóviles, casa, ropas, y otros bienes.
Efecto Social:
El costo económico del desempleo es ciertamente grande, pero ninguna
cantidad de dinero puede transmitir en forma adecuada los efectos humanos y
psicológicos negativos de los largos periodos de desempleo involuntario
persistente. La tragedia personal del desempleo se ha demostrado una y otra
vez.
Aunque este costo social es muy difícil de medir es objeto de una profunda y
general preocupación por el impacto que tiene en la sociedad.
Modelo neoclásico
El análisis de las razones del desempleo, quizá por la importancia social del
problema que estudia, es un campo muy fértil en desarrollos teóricos. A pesar
de ello no existe ningún modelo que pueda explicar globalmente y de forma
satisfactoria la reincidente realidad del paro laboral. Pero aunque cada uno
ofrezca sólo explicaciones parciales, más o menos acertadas, un repaso al
conjunto de los modelos propuestos nos proporcionará una panorámica
bastante completa.
Los economistas neoclásicos consideraron el mercado del factor trabajo en la
misma forma que al resto de los mercados de factores, bienes, y servicios. Los
salarios son el precio que hay que pagar por los servicios prestados por el
factor trabajo. Cuanto mayores sean los salarios, menor será la cantidad
demandada y mayor la cantidad ofrecida. En el tema cinco se analizaron con
cierto detalle las características y la forma de las funciones de demanda y
oferta de trabajo por lo que ahora podemos pasar por alto aquellas
matizaciones. El análisis neoclásico se basa en el supuesto de la flexibilidad de
los salarios. Los desplazamientos que se puedan producir en las funciones de
demanda y oferta de trabajo provocarán reajustes salariales que en cualquier
caso quedarán determinados en el punto en que se igualen la oferta y la
demanda.
Hay dos clases de paro, voluntario e involuntario, que pueden producirse
dentro de este esquema. En el punto de equilibrio todos los trabajadores que lo
deseen encuentran un empleo, pero habrá una cierta cantidad de personas que
no estarán dispuestas a trabajar por encontrar excesivamente bajos los
salarios, eso será desempleo voluntario. Si algun factor externo -sindicatos,
gobierno- impide el reajuste de los salarios, aparecerá el paro involuntario.
Modelo keynesiano.
Lo que distorsiona el mercado laboral y por tanto lo que hay que explicar, es la
rigidez de los salarios reales, que se mantengan al mismo nivel a pesar de las
variaciones que se produzcan en la tasa de desempleo. Con ese fin han
surgido en los últimos años varios modelos. Aunque ninguno de ellos es
completamente satisfactorio por sí solo, tomados en conjunto sirven
ciertamente para describir los mecanismos reales por los que se forman los
salarios en las empresas.
La curva de Phillips.
Los monetaristas
Internet
http://www.eumed.net/cursecon/14/14-3.htm
http://www.dcsea.uqroo.mx/fwalla/Macro
%20III/Apuntes_Macro_III/8_Desempleo_new.pdf
http://www.dipres.cl/572/articles-21661_doc_pdf.pdf
http://www.oitchile.cl/pdf/09-56.pdf
http://www.ine.cl
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