TEMA 11: SEGUIMIENTO DEL MERCADO DE TRABAJO Y DE LA INFLACIÓN

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EMPLEO Y DESEMPLEO
El desempleo son aquellas personas que forman parte de la población activa y que no encuentran
trabajo. Con personas se refiere a los que son mayores de 16 años.

Desempleo como problema

El desempleo es un importante problema en el ámbito personal, social y económico por dos razones.
El desempleo provoca: la pérdida de ingresos y de producción; y la pérdida de capital humano que
provoca.
● PÉRDIDA DE INGRESOS Y DE PRODUCCIÓN
La pérdida del empleo conlleva una disminución de ingresos y de la producción en la
macroeconomía.
Los subsidios de desempleo crean una red de seguridad y hace de colchón ante la pérdida de
ganancias, pero no reemplazan estas pérdidas. Por otro lado, hay que tener en cuenta el papel
estabilizador automático que este tipo de ayudas desempeñan.
La pérdida de producción significa que tanto el ingreso como el consumo es menor. También implica
una menor inversión, que desemboca en un nivel de vida más bajo, tanto en el presente como en el
futuro.
● PÉRDIDA DE CAPITAL HUMANO
El desempleo prolongado daña de manera permanente las perspectivas laborales de una persona al
destruir capital humano. El coste del desempleo no se reparte equitativamente y es una de las
mayores causas de pobreza y exclusión social.
Los gobiernos intentan conseguir una medida exacta del desempleo existente y adoptan medidas
para paliar sus efectos negativos.

Las estadísticas laborales en España

→ EPA (Encuesta de población activa): se lleva a cabo cada 3 meses por el INE y es una
encuesta telefónica donde se extraen los resultados a partir de llamadas que se realizan a los
habitantes. Su finalidad es averiguar la proporción de población ocupada, parada o inactiva. Es la
más eficiente, dando así un nivel de paro superior al SEPE. En su elaboración se utiliza la
metodología EUROSTAT (permite realizar comparaciones internacionales).
→ ECV (Encuesta de condiciones de Vida): realizada por el INE y está armonizada para los
países de la Unión Europea. Es una encuesta anual (desde 2004) y está dirigida a hogares.
→ SEPE (Servicio de Empleo Público Español): se mide por el paro registrado.
En el caso español, encontramos dos grandes colectivos separados, el mercado de trabajo es
dual. Hay un porcentaje elevado de la población que tiene contratos indefinidos y derechos laborales
(empleo seguro e indefinido). Pero existe otro gran sector con contratos eventuales y menos
derechos laborales.
→ ECTV (Encuesta de Condiciones de Vida en el Trabajo): la realiza anualmente el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social (MTSS). Es una encuesta que se hace en viviendas familiares en todo el
territorio nacional (excepto Ceuta y Melilla). Su objetivo principal es investigar la calidad de vida
del trabajador.

CATEGORÍAS POBLACIONALES USADAS POR EL INE

En lo que se refiere a la población de un determinado país nos interesa analizar el intervalo que
tiene más de 16 años que puede categorizarse bajo dos conceptos distintos:
→ Población inactiva: aquellas personas que no tienen empleo, pero tampoco lo buscan. Como:
las amas de casa; discapacitados, vagos, etc.
→ Población activa: aquella que o está trabajando o buscando empleo de forma activa (como los
que lo están de forma indefinida como eventual o estacional). Esta población activa está integrada
por la población ocupada o empleada y la población desempleada o parada. Estos dos últimos
subsectores se pueden distinguir más concretamente:
- Los ocupados son los individuos que poseen un puesto de trabajo oficial o legal; aquellas
personas que trabajan en una empresa privada u organismo público, o que trabajan por
cuenta propia, o trabajan sin remuneración en un negocio familiar o que se encuentran de
baja por enfermedad.
- Los desempleados son los individuos que no tienen empleo pero que lo buscan de manera
activa. Están utilizando un método de búsqueda bien a través de las Oficinas Públicas de
Empleo, bien a través de otros medios disponibles para ello.

Tres indicadores del mercado laboral

En España el INE elabora tres indicadores para analizar el estado del mercado laboral:

→ Tasa de desempleo: nos permite calcular la proporción de individuos que forman parte de la
población activa que no han encontrado trabajo. L= U+N → La población activa es la suma de los
desempleados o parados (U) más los empleados (N).
Tasa de desocupación o de paro (u)= Parados (U)/ Población activa (L) X 100
→ Tasa de empleo: muestra el porcentaje de individuos que poseen un puesto de trabajo respecto
al total de la población en edad de trabajar.
Tasa de ocupación (n)= Ocupados (N)/Población activa potencial (P) X 100
→ Tasa de actividad: el número de personas activas en relación a la población total. Baleares tiene
una gran tasa de actividad en comparación al resto de España.
→ Tasa de empleo: muestra el porcentaje de individuos que poseen un puesto de trabajo respecto
al total de la población en edad de trabajar.
Tasa de ocupación (n)= Ocupados (N)/Población activa potencial (P) X 100
→ Tasa de actividad económica: se obtiene comparando la población activa efectiva
(ocupados+desempleados) con la población activa potencial o población en edad de trabajar.
Tasa de actividad económica (a)= Población activa efectiva/Población activa potencial
X 100

Tipos de desempleo
TRABAJADORES DESANIMADOS
Un individuo que está disponible y tiene voluntad de trabajar, pero ha dejado de buscar trabajo
activamente porque cree que no hay empleos disponibles. Salen de la población activa pasando a la
población inactiva durante etapas de recesión, y vuelven en tiempos de expansión.
Para evitar esto, junto la legislación laboral favorable, se usan políticas activas de empleo.
“TRABAJADOR AÑADIDO”
Personas que son económicamente inactivas y que quieren trabajar, pero que han dejado de buscar
trabajo activamente y no pueden empezar a trabajar en las dos semanas siguientes a la entrevista.
Salen de la población activa pasando a la población inactiva durante etapas de recesión, y vuelven
en tiempos de expansión.
DESEMPLEO FRICCIONAL
Paro que surge de los movimientos normales del mercado de trabajo, es decir, desempleo que se
produce al cambiar de empleo. El desempleo friccional es permanente y un fenómeno saludable en
una economía que crece con dinamismo. En el caso español, es relativamente difícil que se de este
tipo de paro, por ello hay un nivel muy bajo.
DESEMPLEO ESTACIONAL
Variante del desempleo friccional que se da en España debido a su gran dependencia del sector
turístico y agrícola. Consiste en que individuos poseen o no un puesto de trabajo en función de la
estación del año.
DESEMPLEO ESTRUCTURAL
El desempleo que surge por un cambio tecnológico, un desplazamiento sectorial, por la
internacionalización y globalización económica que provoca la obsolescencia de las habilidades y
competencias de los trabajadores o provoca desplazamientos geográficos de los centros de
producción mundiales se denomina desempleo estructural. Este desempleo suele ser más duradero
que el friccional porque implica que hay que reciclar o recolocar a los trabajadores para que
encuentren otro trabajo.
El desajuste detrás de este tipo se genera debido a los cambios de estructura o composición de la
oferta y de la demanda de trabajo de distintos sectores de actividad, sobre todo del industrial.
La estructura laboral de un país no permite reducir el paro: a pesar de una buena economía, sigue
habiendo paro.

DESEMPLEO CÍCLICO
Los puntos más altos de una depresión y los más bajos de una época de auge, producidos a lo largo
de un ciclo económico, se conocen como desempleo cíclico. Un trabajador al que se le despide en
época de recesión y al que vuelven a contratar en época de auge, experimenta un desempleo
cíclico.

DESEMPLEO NATURAL
Tipo de empleo que se produce debido a fricciones y cambios estructurales cuando no hay
desempleo cíclico (todo el empleo es friccional y estructural).
La tasa de desempleo natural es la tasa existente cuando la población se encuentra al nivel de
pleno empleo, es decir, no existe ni un exceso de oferta ni un exceso de demanda en el mercado
global de trabajo. En este caso, el nivel de inflación no influye en la tasa de empleo.
El pleno empleo se define como la situación en la que la tasa de desempleo es igual a la tasa de
desempleo natural.

La tasa de desempleo natural está influido principalmente por los siguientes factores:
● Pirámide poblacional: una economía con una población joven tiene un número muy alto de
buscadores de empleo cada año y un nivel muy alto de desempleo friccional.
● Escala de cambio estructural: la cantidad de desempleo estructural fluctúa según el ritmo y
el volumen de aparición de los cambios tecnológicos, así como de los cambios debidos a la
competencia internacional.
● índice salarial real: los salarios mínimos y los salarios de eficiencia conducen al desempleo.
● Subsidios de desempleo: estos aumentan la tasa de desempleo natural al bajar los costes
de oportunidad de la búsqueda de trabajo.

Políticas de empleo
Las políticas de empleo se pueden definir como las respuestas institucionales que da el Estado a las
necesidades de la población en materia de empleo e ingresos.
Dichas políticas van dirigidas a:
→ Tratar los problemas de desequilibrio entre oferta y demanda de fuerza de trabajo
VARIACIONES EN EL NIVEL DE PRECIOS: LA INFLACIÓN Y LA DEFLACIÓN
Inflación
La inflación se puede definir como el crecimiento persistente y generalizado de los precios de
bienes y servicios de una economía a lo largo del tiempo. Es decir, es la degradación del dinero
(pérdida del valor del dinero) que se produce por un fenómeno de imprenta, ya que se imprime
demasiado.
1. La inflación moderada es la pérdida del valor del dinero de aprox. un 2%. Un 2% es bueno
ya que moviliza.
2. La inflación galopante se sitúa al superior a un 5%. Caracterizó a España durante la
dictadura y los primeros años de la democracia, y caracteriza a la mayoría de países
latinoamericanos. En el caso de Argentina, el motivo es que los países no solicitan préstamos
a Argentina y, por ende, deben imprimir más dinero provocando una degradación de la
moneda Argentina.
3. La hiperinflación se produce cuando el dinero ya no tiene ningún valor (nadie quiere el
papel-moneda de aquel país, no vale nada) por una excesiva impresión de dinero en el país.
Se dio en países como Alemania tras la IGM.

Deflación:
La deflación es la caída persistente del nivel de precios y, por tanto, es el fenómeno opuesto. El
dinero se revaloriza, aunque es muy infrecuente (aunque los gobiernos lo propaguen mucho). A lo
largo de la historia se ha dado en pocos momentos. Hay dos famosas deflaciones: cuando deja de
fluir el oro de California a finales del XIX (fiebre del oro remite) y la que tuvo antes de la crisis del 29.
Los procesos de innovación tecnológica suelen conllevar a la bajada de precios de los bienes
tecnológicos y, por ende, de todo aquello producido con/por elementos tecnológicos. El hecho de
que se abaraten los productos por los procesos de innovación tecnológica no es deflación.
La estanflación es cuando se da una inflación y, sin embargo, esa inflación no genera crecimiento
económico, lleva al estancamiento.
El exceso de dinero lo único que comporta es una distorsión en el sistema de precios.

Mediación de la inflación
La inflación se mide a partir de diversos índices entre los que destaca el IPC (Índice de Precios de
Consumo), la inflación subyacente, el Índice de Precios de Consumo Armonizado (IPCA) y el
Deflactor del PIB.
- El IPC es una encuesta en la cual se pregunta en qué se gastan el dinero los habitantes y se
elabora una cesta típica. Este IPC se realiza cada tres meses, finalizando cada final de año.
En el caso español, el precio de la cesta típica ha subido a causa de las energías y los
supermercados. Aunque los precios de las energías y los alimentos son muy fluctuantes y
volátiles. Se calcula mensualmente.
- La inflación subyacente calcula la cesta típica excluyendo los bienes relacionados con
energías y alimentos, dando lugar, por ende, a que sea más constante.
- El IPCA es un indicador estadístico cuyo objetivo es proporcionar una medida común de la
inflación que permite realizar comparaciones internacionales y examinar el cumplimiento. A
diferencia del IPC incluye el gasto de los turistas y no el gasto de los españoles en el
estranjero.
- El Deflactor del PIB es considerar la variación de todos los precios de los bienes vendidos,
es la totalidad de los precios de la producción. Se calcula trimestralmente.
El principal problema de la inflación es siempre el mismo: los impuestos que recauda el gobierno no
dan abasto para saldar los gastos de un año. En primer lugar, los gobiernos se endeudan a través de
bonos (promesa de paro para el futuro). La prima de riesgo es la diferencia entre un país que avanza
frente a un país que tiene más dificultades para continuar. El país ancla, el que se coge como
referencia, es Alemania.
El problema de la inflación tiene origen en el exceso de gastos frente a los ingresos del Gobierno.
Así que, para zanjar la inflación hay que reducir los gastos gubernamentales. Este problema se
retroalimenta.La inflación equivale a un descenso de los salarios.
La inflación se corta teniendo bancos centrales independientes, que no estén a las órdenes de los
gobiernos, que sean funcionarios. Esto es debido a que estos pueden subir el tipo de interés,
frenando la máquina del dinero.
La inflación supone una redistribución de la riqueza, de la renta. En principio, los que están más
endeudados con la inflación su deuda decrece (vale menos), mientras que el ahorrador es el gran
afectado por la inflación. Esto es debido a la pérdida de valor del dinero.

UNA ALTERNATIVA AL ÍNDICE DE PRECIOS: EL DEFLACTOR DEL PIB

LA TASA DE INFLACIÓN
→ Mejorar la integración de los diferentes mercados regionales y locales
→Generar procesos de modernización en el mercado laboral con el propósito de adecuar su
estructura a los nuevos paradigmas del desarrollo a nivel mundial.

Podemos distinguir dos tipos de medidas de políticas de empleo:

POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Con estas se intenta actuar sobre la insuficiencia de demanda teniendo en cuenta sus efectos sobre
la tasa de inflación. La demanda se puede estimular otorgando facilidades de crédito a ciertos
sectores, mediante el aumento del gasto público para ciertos bienes y servicios sociales, o
subvencionando o potenciando las inversiones de aquellos sectores en construcción...

POLÍTICAS DE EMPLEO
Con estas se pretende corregir desajustes y deficiencias del mercado de trabajo. Estas políticas se
estructuran en dos grandes grupos:
a) Políticas de regulación laboral
Están orientadas a aspectos institucionales y normativos del mercado de trabajo: ajuste salarial,
negociación colectiva, salario mínimo...; a orientar y favorecer el proceso de búsqueda de empleo; y
a repartir el trabajo existente con la jubilación anticipada, la reducción de jornada laboral, la
disminución de horas de extra y del pluriempleo o el papel de las empresas privadas de empleo
como intermediarios.
b) Política activa del mercado de trabajo
Tienen como finalidad aumentar las oportunidades de los desempleados para encontrar empleo, así
como mejorar el funcionamiento de este mercado.
Principales objetivos:
- Aumentar la demanda de trabajo
- Mejorar los procesos de ajuste a corto plazo entre la oferta de trabajo y la demanda de trabajo
con la formación de trabajadores, concesión de incentivos para abaratar la movilidad de los
trabajadores, mejorar el flujo de info entre las necesidades de empresarios y la disponibilidad
de la oferta a través de oficinas de empleo público.
- Disminuir la oferta de trabajo o redistribuir el empleo.

Principales instrumentos para su implementación:

- Incentivos económicos en forma de subvenciones: están enfocados a aquellas personas con
dificultades para encontrar trabajo. Se dice que a partir de los 45 años la capacidad de
trabajar es menor y el Estado debe subvencionar. También se incluyen personas con
discapacidades. Llevado a cabo por el SEPE.
- Creación directa de empleo
- Acciones dirigidas a limitar la oferta de trabajo
- Acciones dirigidas a repartir empleo

c) Políticas pasivas del mercado de trabajo

Tienen como finalidad responder a situaciones de pérdida de salarios, de ingresos. No buscan la
creación de empleo, sino la protección de los desempleados a través de una renta económica, es
decir, de una subvención.

El PIB y el desempleo a lo largo del ciclo económico

El PIB nominal y el real fluctúan a lo largo del ciclo económico. A la diferencia entre el PIB real y el
potencial se denomina brecha de la producción.