JUEVES 21 DE FEBRERO DEL 2019 / LA NACIÓN | 19A

Armando González Víctor Fernández Dominick Proestakis EDICIÓN 20355/LXX,

EDITOR GENERAL Mauricio Martínez JEFE DE DISEÑO 38 PP. 2 SECCIONES
GRUPO NACIÓN Ronald Matute
DIRECTOR Larissa Minsky John Univio EDITADO POR
JEFES DE INFORMACIÓN EDITOR GRÁFICO © GRUPO NACIÓN GN, S. A.
Armando Mayorga
Diario independiente fundado en 1946 JEFE DE REDACCIÓN Guiselly Mora Marvin Caravaca
EDITORA DE OPINIÓN EDITOR DE FOTOGRAFÍA

EDITORIAL

Triste sainete proteccionista

El 5 de mayo del 2015 marcó el inicio de un lamentable capí-
tulo en nuestra intachable trayectoria de inserción al comercio
mundial: la aplicación de una restricción a las importaciones de
aguacate Hass procedentes de nueve países. Se alegó, sin debida
sustentación científica, la presencia en la fruta del viroide cono-
cido como “mancha del sol”.
El país más afectado fue México, líder mundial en exporta-
ción de aguacates y cuyo ingreso para dicho país supera el de los
hidrocarburos. El bloqueo puso a Costa Rica en curso de colisión
con los legítimos intereses del país del norte.
Costa Rica se abrió unilateralmente al comercio en 1984, po-
lítica de Estado consolidada por sucesivas administraciones. En
consonancia con la nueva estrategia, convertida en pilar de su
modelo de desarrollo, nos adherimos al sistema multilateral de
comercio y nos comprometimos a respetar uno de sus más deci-
sivos requisitos: la obligación jurídica de no recurrir a medidas
técnicas para restringir el comercio en beneficio de sectores pro-
ductivos nacionales.
El cumplimiento es de la más alta trascendencia. Somos un
país pequeño. Nuestra fuerza está anclada al respeto al derecho
internacional, donde depositamos el resguardo de nuestros in-
tereses. Teníamos impecable trayectoria en materia comercial.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha respaldado los
argumentos del país cuando ha debido acudir a ese foro. Por pri-
mera vez fuimos acusados por el bloqueo al ingreso del aguacate
Hass mexicano sin el debido proceso, el cual demandaba soporte
científico previo. El intachable prestigio nacional ha sufrido gra-
ve menoscabado.
Un reciente acuerdo entre los jerarcas de Comercio de ambos
países prevé el final de la controversia y un nuevo ingreso del
“oro verde” mexicano bajo dos escenarios. En el primero, si un
muestreo conjunto de plantas nacionales demuestra ausencia
del contagio, la fruta entrará únicamente con certificado de la-
boratorio de venir sano y de zona de producción libre de la pla-
ga. Si en territorio nacional aparece contagio, la certificación
mexicana no deberá ser de laboratorio, sino meramente visual.
En todo caso, el bloqueo cesaría y el capítulo se cerraría. Ojalá
ocurra así.
La parodia de cuatro años no tenía por qué haber ocurrido.
La medida debió haber tenido respaldo científico de contagio. Un reciente acuerdo
Tampoco existió coordinación con el Ministerio de Comercio entre los jerarcas de
Exterior (Comex), rector en la materia. Su jerarca se quejó de
incomunicación del Ministerio de Agricultura y advirtió de que Comercio de Costa Rica
un caso ante la OMC le costaría al país hasta $600.000. y México prevé el final
En este tiempo se perdieron muchas oportunidades de solu- de la controversia por el
ción mutuamente convenida. Incluso habiendo ofrecido, en se-
tiembre del 2017, la apertura de la frontera con certificados de aguacate Hass
inocuidad, avalados por la OMC, se impidió el ingreso del agua-
cate mexicano, certificado sano el 7 de mayo del 2018, como últi-
mo acto proteccionista de la administración Solís. Es solo ante La parodia de cuatro
la inminencia de la conformación del panel en la OMC cuando años no debió ocurrir
buscamos resolver el conflicto.
No dejó de faltar teatralidad de connotaciones proteccionis- porque la medida debió
tas, que acompañaron la medida, para restar peso al desabas- haber tenido respaldo
tecimiento de una fruta cuyo 65 % de consumo depende de im-
portaciones. En esta administración, la siembra de un árbol de
científico
aguacate sirvió como ilustración de una narrativa de apoyo a
ese sector productivo, convertido, así, en símbolo de una nueva
política de Estado.
La fruta contaminada no es origen de contagio, como han di-
cho los expertos, sino la planta, por medio de su polen. Si se pro-
bara la no existencia de contagio en Costa Rica, eso demostraría,
aún más, lo improcedente de la medida, pues decenas de años de
importación de aguacate mexicano no habrían dañado nuestros
cultivos.
El acuerdo entre autoridades de ambos países es un positivo
augurio de dejar atrás este episodio. El medio se siente, sin em-
bargo, obligado a reiterar su desacuerdo por el manejo de una
materia sobre la cual teníamos razones para creer superada.
Nada justifica la utilización arbitraria de medidas no arancela-
rias, como obstáculo al comercio, para proteger sectores produc-
tivos.
El precio de esta injustificable ocurrencia ha recaído en los
consumidores nacionales, especialmente los más vulnerables,
quienes no han podido asumir el incremento de más del 75 %
del costo de la fruta. Esperamos estar en las postrimerías de este
triste sainete proteccionista. Su enseñanza queda como antece-
dente para no asumir nada como lección aprendida.
MARTES 12 DE FEBRERO DEL 2019 / LA NACIÓN
ABIERTO A POSPONER INTEGRACIÓN DE PANEL QUE RESOLVERÍA CONFLICTO
México quiere
negociar aguacate
fuera de la OMC
iPosición azteca
abre un margen para
diálogo bilateral
con nuestro país
Marvin Barquero S.
mbarquero@nacion.com
México accedió, el fin de se-
mana pasado, a posponer
la composición de un panel
de árbitros en la Organiza-
ción Mundial del Comer-
cio (OMC), para resolver la
disputa por el comercio del
aguacate Hass con Costa
Rica, lo cual abre un nuevo
espacio para resolver el en-
frentamiento en conversa-
ciones técnicas entre los dos
países.
Así lo confirmó, este lu-
nes, la ministra costarricense
de Comercio Exterior (Co-
mex), Dyalá Jiménez Figue-
res, quien logró el pacto con
la secretaria de Economía
mexicana, Graciela Márquez
Colín.
Según Jiménez, el acuerdo
logrado tras al menos cuatro
reuniones (presenciales, por
teléfono o en teleconferen-
cias) realizadas entre diciem-
bre y el fin de semana pasado,
pretende evitar la inversión
de notables sumas de recur-
sos, en cada país, en la de-
fensa de sus posiciones ante
el Organismo de Solución de
Diferencias de la OMC.
Se estima que Costa Rica
debería invertir al menos en-
tre $500.000 y $600.000 para
su defensa en este conflicto
y que la suma podría subir si
los árbitros piden investiga-
ciones adicionales.
El acuerdo entre México y Costa Rica pasará por un estudio técnico que demuestre que en nuestro
país no está presente la enfermedad de la mancha del sol en el Hass. MELISSA FERNÁNDEZ
La conformación de panel
de expertos se iniciaría esta
semana.
El Comex es la entidad en-
cargada de representar al país
en los conflictos comerciales
y debe financiar los procesos,
aunque en el caso del agua-
cate, la defensa técnica está a
cargo del Ministerio de Agri-
cultura y Ganadería (MAG),
por medio del Servicio Fitosa-
nitario del Estado (SFE).
Esto, porque el choque en el
comercio de esa fruta se origi-
nó desde el 5 de mayo del 2015,
cuando el SFE acordó dejar de
emitir permisos para importar
aguacate Hass de nueve mer-
cados (ocho países y el estado
de Florida), entre ellos México,
el principal exportador mun-
dial y casi el único proveedor
de Costa Rica en aquel mo-
mento.
Se prohibió la emisión para
Australia, España, Ghana,
Guatemala, Israel, México,
Sudáfrica, República Boliva-
riana de Venezuela y el estado
de Florida, en Estados Unidos,
al aludir protección fitosanita-
ria, debido a que en esos mer-
cados está presenta la enfer-
medad de la mancha del sol,
inexistente en territorio tico.
Por teléfono. La ministra Jimé-
nez explicó que el acuerdo de
última hora se logró en una
conversación telefónica con
su par mexicana, el sábado 9
de febrero. Agregó que, des-
de luego, se hizo en consulta
con las autoridades del MAG
y mencionó concretamente
al director del SFE, Fernando
Araya, a quien remitió para
ampliar detalles técnicos, pues
ECONOMÍA | 15A
el acuerdo pasa por un análisis
para demostrar que en Costa
Rica no hay mancha del sol.
Sin embargo, el SFE contes-
tó con un párrafo a una consul-
ta de La Nación en ese sentido:
“Debido a que las conversacio-
nes aún no han concluido y
siendo Comex el vocero, el SFE
no se estaría refiriendo al tema
por ahora”, dijo el mensaje.
El SFE y su homólogo mexi-
cano deberían definir cómo y
cuando se realizará ese estu-
dio, así como las condiciones.
La inexistencia de la mancha
del sol en Costa Rica sería fun-
damental para determinar los
requisitos mediante los cuales
los mexicanos volverían a ex-
portar aguacate Hass a Costa
Rica.
El 17 de diciembre, en un
encuentro de alto nivel en la
Cancillería costarricense, se
comenzó a gestar una even-
tual salida fuera de la OMC. El
Comex costarricense detalló
que luego de eso se realizó una
reunión mediante videocon-
ferencia, mientras que las mi-
nistras Jiménez y Márquez se
reunieron de manera presen-
cial en Suiza, donde acudieron
a la cumbre de Davos, que se
realizó a partir del 22 de enero
pasado.
“Nosotros siempre hemos
tratado de que se llegue a una
negociación pacífica y México,
desde el ingreso de las nuevas
autoridades (a inicios de di-
ciembre) también buscó ese
camino.
”Es algo muy positivo por-
que da un compás de espera de
parte de los dos países, aunque
México es el que mueve el pro-
ceso”, dijo Jiménez.
16A |
ECONOMÍA
Fruteros rechazan inspecciones a sus fincas
Aguacateros ticos hacen
tambalear el reingreso
del Hass mexicano
iObjetivo de las revisiones es determinar si es cierto que aquí no está presente la mancha
del sol; productores aducen que Gobierno les ocultó pacto con las autoridades aztecas
Marvin Barquero S.
mbarquero@nacion.com
Se tambalea la negociación
entre Costa Rica y México
que permitiría el reingreso
del aguacate Hass mexicano.
El ministro de Agricultura
y Ganadería (MAG), Renato
Alvarado, lo confirmó la no-
che de este jueves, al indicar
que los productores ticos de
esa fruta rechazan una de
las condiciones de México: la
inspección de las fincas cos-
tarricenses para determinar
si es cierto que aquí no está
presente la mancha del sol,
enfermedad que ataca ese
producto.
Alvarado envió, al finali-
zar la tarde de este 21 de fe-
brero, una carta al Gobierno
mexicano en la cual comuni-
ca la negativa de los agricul-
tores ticos a la inspección.
“No sé si es un fracaso a la
salida negociada que se bus-
caba; lo que sí le puedo decir
es que México no va a recibir
bien esta situación”, advirtió
el ministro al responder una
pregunta.
Este choque entre los pro-
ductores y el Gobierno deja
en el limbo un acuerdo de
alto nivel, logrado el 17 de
diciembre pasado, en una
reunión en la Cancillería de
Costa Rica.
En ese pacto, los dos países
acordaron buscar una salida
al conflicto por el comercio
del aguacate Hass, porque
Costa Rica impidió su impor-
tación desde el 5 de mayo del
2015.
El principal alegato fue
que en México está presente
la mancha del sol y que la
intención era impedir su en-
trada a Costa Rica, donde, se-
gún el Servicio Fitosanitario
del Estado (SFE), adscrito al
MAG, no hay afectación.
Pacto ‘oculto’. Los aguacate-
ros de Hass de la región de
Los Santos (Dota, Tarrazú
y León Cortés) argumentan
que el Gobierno, por medio
del MAG, les ocultó el pacto
del 17 de diciembre, pues no
se enteraron hasta el 12 de fe-
brero. Ese día, agregaron, el
SFE confirmó a la prensa el
acuerdo. Eso ocurrió un día
después de que la ministra de
Costa Rica impidió la importación del aguacate Hass mexicano
desde el 5 de mayo del 2015, bajo el alegato de que en ese país está
presente la enfermedad de la mancha del sol. MELISSA FERNÁNDEZ
Comercio Exterior (Comex),
Dyalá Jiménez, hizo público el
tema de las inspecciones en las
fincas.
El Comex debe representar
al país en los litigios interna-
cionales y financiar el costo de
la defensa.
Choque comercial. México sos-
tiene que la medida fitosanita-
ria que se basa en que la fruta
mexicana puede contagiar el
mal a la producida aquí, no
tiene sustento técnico y tam-
poco reconoció dos inspeccio-
nes mediante muestreos en las
fincas ticas, realizadas por el
SFE, las cuales determinaron
la inexistencia de la mancha
del sol.
Mientras tanto, los mexica-
nos pidieron a la Organización
COLONES POR DÓLAR
¢609,98 ¢605,97 ¢611,69
TIPO DE CAMBIO COMPRA
PROMEDIO MONEX TIPO DE CAMBIO DE REFERENCIA
(dólar)
¿FRACASO?
“
NO SÉ SI ES UN
FRACASO A LA
SALIDA NEGOCIADA QUE
SE BUSCABA; LO QUE SÍ
LE PUEDO DECIR ES QUE
MÉXICO NO VA A RECIBIR
BIEN ESTA SITUACIÓN”.
Renato Alvarado
Ministro de Agricultura
Mundial del Comercio (OMC)
la conformación de un panel
de árbitros para resolver la
disputa.
La petición se presentó el 26
de noviembre del año pasado,
y el 20 de diciembre, la OMC
aceptó la solicitud mexicana.
Estaba pendiente la confor-
VIERNES 22 DE FEBRERO DEL 2019 / LA NACIÓN
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Esteban Ramírez, editor de Economía
DEL EURO eramirez@nacion.com
mación de panel, pero México
la pospuso, a la espera de una
eventual salida negociada.
Un proceso ante la OMC
exige contratar abogados para
la defensa, que en el caso de
Costa Rica, costarían entre los
$500.000 y $600.000.
De allí surgió el interés de
Costa Rica y de las autorida-
des del nuevo gobierno mexi-
cano por encontrar una salida
negociada bilateral y evitar ir
a la OMC, explicó la ministra
Jiménez al anunciar el inmi-
nente inicio de las inspeccio-
nes en las fincas.
Empero, México pidió es-
tar presente como observador
cuando se tomen las muestras
en los terrenos, las cuales lue-
go se someterán a exámenes
de laboratorio.
Lo que sigue. El ministro Al-
varado explicó anoche que el
muestreo de las fincas en todo
el país se iniciará, como se te-
nía previsto, este lunes 25 de
febrero, pero solo con los téc-
nicos del SFE, a quienes los
productores sí quieren recibir
en sus fincas.
El asunto aquí, reconoció
el jerarca costarricense de
Agricultura y Ganadería, es si
México aprueba el proceso del
Servicio Fitosanitario o lo si-
gue rechazando, como lo hizo
en dos ocasiones anteriores.
Agregó que en comercio
internacional se estila que un
país reconoce los análisis de
las instituciones especializa-
das del otro, pues se supone
que se realizan con metodolo-
gías y normas estrictamente
técnicas.
La participación de los
mexicanos, siguió Alvarado,
es una situación atípica que se
puso en el pacto de diciembre
porque los dos países quieren
una salida negociada y rápida
al conflicto.
Añadió que ni siquiera con
una orden legal pueden obligar
a los agricultores a permitir el
ingreso a sus fincas, pues eso
solo es posible cuando se trate
de una emergencia fitosanita-
ria, pero no es este el caso.
En esta situación, se trata
de un muestreo rutinario para
demostrar la inexistencia de
una enfermedad.
14A | ECONOMÍA
El problema con el comercio del aguacate Hass mexicano está próximo a cumplir cuatro años. Ahora
se pretende una negociación bilateral. MELISSA FERNÁNDEZ
GOBIERNO PRETENDE SALVAR PACTO FUERA DE OMC
País intensifica
los contactos con
México por el Hass
iComex y MAG
gestionan que tema
no se remita a panel
externo de árbitros
Marvin Barquero S.
mbarquero@nacion.com
El Gobierno de Costa Rica
inició gestiones para salvar
un pacto con México, cuyo
objetivo es tener una salida
negociada al conflicto con el
comercio de aguacate Hass
que enfrenta a los dos países
desde el 2015, cuando el Ser-
vicio Fitosanitario del Estado
(SFE) cesó la emisión de per-
misos para importar la fruta
desde territorio azteca.
La ministra de Comer-
cio Exterior (Comex), Dyalá
Jiménez, ratificó el interés
de encontrar la salida ne-
gociada, para así evitar un
proceso largo en la Organi-
zación Mundial del Comercio
(OMC), donde México pidió
un arbitraje, y para evadir los
gastos que implica un proce-
so en ese organismo.
Las conversaciones se ace-
leraron en vista de que Costa
Rica incumplió uno de los
acuerdos del pacto decidido
el 17 de diciembre pasado.
Se trata de la presencia de
los técnicos de México en al
menos cuatro fincas, durante
el proceso de muestreo e ins-
pección que realizan especia-
listas del SFE, para determi-
nar si en Costa Rica está o no
presente la enfermedad de la
mancha del sol.
El cese de los permisos de
importación se justificó en
que México tiene esta enfer-
medad y Costa Rica no.
La inspección se inició este
lunes 25 de febrero, pero sin la
presencia de los representan-
tes del Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (Senasica)
mexicano. Esto porque los
productores ticos se negaron
a dejar ingresar a los técnicos
mexicanos a sus fincas.
El ministro de Agricultura
y Ganadería (MAG), Renato
Alvarado, y su homóloga del
Comex, explicaron, por sepa-
rado, que México todavía no
responde a una misiva envia-
da por el primero a las auto-
ridades mexicanas, el jueves
pasado, donde le expone la
situación con los productores
y donde solicitan tiempo para
seguir la negociación con los
agricultores nacionales.
La Embajada de México en
Costa Rica señaló que no se
referirán al asunto, pues eso se
está analizando entre gobier-
nos. También se enviaron con-
sultas al director del Senasica,
Javier Trujillo, pero no había
respondido al cierre de esta
edición.
Interés mutuo. De acuerdo con
Jiménez, el Gobierno de Costa
Rica ha detectado un notable
interés de México para buscar
la salida negociada, por lo cual
es de rigor seguir con el esfuer-
zo de parte nacional, aunque,
de nuevo, advirtió de que el rit-
mo del proceso lo lleva México.
El país del norte accedió en
el pacto con Costa Rica, del 17
de diciembre pasado, a pospo-
ner la fecha de conformación
del panel de especialistas en la
OMC, pues también busca una
MARTES 26 DE FEBRERO DEL 2019 / LA NACIÓN
salida rápida bilateral.
La ministra Jiménez dijo
que hasta este lunes no había
tenido contacto con la Secre-
taria de Economía de México,
Graciela Márquez Colín (su
despacho lleva el caso en la
OMC). Pero la jerarca costarri-
cense apeló de nuevo al interés
del Gobierno mexicano para
sustentar la esperanza de que
el acuerdo entre los dos países
no se haya quebrado con la ac-
titud de los productores nacio-
nales.
Francisco Elizondo, vocal
de la Junta Directiva del Cen-
tro Agrícola Cantonal (CAC)
de Tarrazú y productor de
aguacate, justificó la medida
de los agricultores, “Si fuera
el otro lado, usted cree que los
mexicanos nos permitirían ir
a revisar todo y hacer lo que
queramos en sus fincas; a
quién se le ocurre que esto se
podía hacer”, declaró.
Agregó que el sector agríco-
la costarricense ha sido permi-
sivo en muchas cosas, pero la
soberanía fitosanitaria de un
país no se abre.
La región de Los Santos
es la productora de aguacate
Hass en Costa Rica.
El SFE informó mediante
un comunicado interno de que
los colaboradores del área de
Vigilancia y Control de Plagas
iniciaron el muestreo de agua-
cate, este lunes.
Agregó que el muestreo
abarca todas las regiones
productoras del país: Valle
Central oriental (incluye Los
Santos, Valle Central occiden-
tal, región Chorotega, región
Brunca y región Pacífico Cen-
tral.