Universidad Nacional del Callao

Facultad de Ingeniería Ambiental y de Recursos Naturales

ESCUELA DE POSGRADO

TEMA: ORGANIZACIONES, SECTORES, PROGRAMAS Y PROYECTOS MEDIO AMBIENTALES

ASIGNATURA: LEGISLACIÓN AMBIENTAL, PROTOCOLOS Y LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
DOCENTE: Mg. FERMIN HUMBERTO AREVALO ORTIZ
MAESTRISTAS: ANGULO VALDIVIA, RAFAEL
CHOQUEZA NINA, ARTEMIO
MANRIQUE VARGAS, FERMÍN EDUARDO
 INDICE

I. Introducción 3.4 Organismos constitucionales autónomos

II. Objetivos 3.4.1 Defensoría del Pueblo
III. Marco Teórico 3.4.2 Ministerio Público
3.1 Organizaciones 3.4.3 Ministerio de la Producción (Produce)
3.1.1 Senamhi 3.4.4 Ministerio de Defensa (Mindef)
3.1.2 IGP 3.4.5 Ministerio del Ambiente (Minam)
3.1.3 IIAP 3.4.6 Ministerio de Educación (Minedu)
3.1.4 OEFA 3.4.7 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
3.1.5 Sernanp
3.5 Organizaciones no gubernamental (ONG)
3.1.6 Senace
3.2 Sectores 3.6. Programas y Proyectos ambientales
3.2.1 Gobierno Central 3.6.1. Proyecto de Guía Metodológica para la Formulación del Plan de
3.2.2 Gobiernos regionales Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras
3.2.3 Gobiernos locales 3.6.2 Política Nacional de Educación Ambiental 2016-2021 (PNEA)
3.3 Organismos reguladores 3.6.3 Disposiciones para el procedimiento de no objeción a proyectos o
3.3.1 Sunass programas que se presenten al Fondo Verde para el Clima
3.3.2 Ositrán IV. Discusión
3.3.3 Osinergmín V. Conclusiones
VI. Bibliografía
 1. INTRODUCCIÓN
• La problemática del cambio climático ha creado una conciencia mundial sin precedentes.
• En 1992 se establecen las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, también conocidas como las Cumbres de la Tierra, cuyo principal objetivo fue
promover la reversión de la continua degradación ambiental generada por la emisión de gases
de efecto invernadero, que han crecido a ritmo acelerado desde la revolución industrial.
• Por tal razón, se creó la Convención Marco sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas,
que más tarde derivaría en lo que se conoce como el Protocolo de Kioto sobre el cambio
climático.
• Este acuerdo establece compromisos vinculantes de reducción por parte de los países
desarrollados firmantes y mecanismos económicos de intercambio de esas reducciones (da
lugar al mercado de carbono)
• Se crearon líneas bases para que cada país participante pueda adaptar las medidas de
mitigación al cambio climático.
• El año 2008 se crea el Ministerio del Ambiente - un ente rector en materia ambiental además
de poder complementar uno de los requisititos para el tratado TLC con EE.UU con el fin de que
se controle las emisiones e impactos producidos en la obtención de materias primas para
exportación. Para ello se fortalece los organismos, sectores, programas y `proyectos
ambientales.
 2. OBJETIVOS

Identificación de las organizaciones y sectores vinculadas en

materia ambiental.
Identificación de actores que participan en materia ambiental.
Identificar los programas y proyectos ambientales en el Perú.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES

MINAM
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - SENAMHI

• El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú es un organismo

público especializado fundado en 1969.
• Al crearse el Ministerio del Ambiente, en mayo del 2008, pasó a ser un
organismo adscrito del sector.
• Brinda servicios públicos, asesoría, estudios e investigaciones científicas en
las áreas de meteorología, hidrología, agrometeorología y asuntos
ambientales en beneficio del país.
• Participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios
especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el
bienestar nacional.
• Tiene como misión el proveer productos y servicios meteorológicos,
hidrológicos y climáticos confiables y oportunos.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - IGP

• Fue creado con la finalidad de estudiar todos los fenómenos relacionados con la
estructura, condiciones físicas e historia evolutiva de la Tierra: terremotos, tsunamis,
erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, huaycos y deslizamientos de tierra.
• Por este motivo, además de la influencia del cambio climático en dichos desastres, es un
organismo público descentralizado adscrito al sector Ambiente.
• Tiene más de 50 años aportando al conocimiento y la tecnología.
• Actualmente, ocupa una posición de mérito en la comunidad científica internacional.
• El IGP tiene la capacidad de servir a las necesidades del país en áreas importantes como
la sismología, vulcanología y estudio del Fenómeno de El Niño.
• También cumple un rol social a la comunidad, pues crea políticas que ayudan a la
población a mitigar fenómenos con gran potencial destructivo. Las actividades
principales de esta entidad adscrita son la investigación científica, la educación y la
prestación de servicios en geofísica aplicada.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - IIAP

• El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP creado bajo la Ley N° 23374 es

una institución de investigación científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el
uso sostenible de la diversidad biológica en la región amazónica.
• Más de 30 años de trabajo en beneficio de las poblaciones amazónicas, el IIAP es una
institución que promueve las metodologías adecuadas para el aprovechamiento eficiente y
ordenado de los recursos naturales y el territorio amazónico peruano.
• Este organismo, adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2010, cuenta con una
amplia base de estadística e información amazónica, publicaciones digitales, programas de
educación ambiental, entre otros.
• El IIAP nace con una política de gestión de carácter participativo, propiciando la
representatividad de los diversos actores y los intereses de los pobladores de la Amazonía a
través de su Consejo Superior. Este es responsable de la política general de investigación del
Instituto y está conformado por representantes de 21 instituciones públicas y privadas,
comprometidas con la investigación y el desarrollo amazónico.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - OEFA

• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA se creó en el 2008

como un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente.
• Es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(SINEFA) en el Perú.
• El OEFA garantiza que las actividades económicas se desarrollen en equilibrio
con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano.
• Para ello, se encarga de la evaluación, supervisión, fiscalización y sanción en
materia ambiental, así como de la aplicación de incentivos en los sectores de
minería, energía, pesquería e industria.
• Además, como ente rector del SINEFA, ejerce las funciones normativa y
supervisora, respecto de las entidades de fiscalización ambiental (EFA) en el
Perú.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - SERNANP

• El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP es un organismo

público adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008.
• Tiene la misión de asegurar la conservación de las Áreas Naturales Protegidas del país, su
diversidad biológica y el mantenimiento de sus servicios ambientales.
• Para conseguirlo, ha desarrollado proyectos de cooperación internacional y convenios con la
sociedad civil e instituciones diversas.
• El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sinanpe), y en su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación
con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de
conservación privada.
• La misión del Sernanp es conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una
perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar
sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan
beneficios a la sociedad
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - SENACE
• El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles –SENACE es un
organismo público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que está a cargo de la
revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los
proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional que
contemplen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios
que puedan causar impactos ambientales significativos.
• Ley de creación del SENACE – Ley N° 29968 - se encargará de:
1. Aprobar los (EIA-d), de acuerdo a lo establecido en su Ley de creación.
2. Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los procedimientos de
aprobación de EIA-d.
3. Solicitar, cuando corresponda, la opinión técnica de las autoridades con competencias
ambientales, así como absolver las consultas y solicitudes de opinión que se le formulen.
4. Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de EIA, incluyendo mecanismos
de coordinación gubernamental y buenas prácticas de relaciones comunitarias y de
participación ciudadana.
5. Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo de
carácter público y actualizado de las certificaciones ambientales de alcance nacional o
multiregional concedidas o denegadas por los organismos correspondientes; sin perjuicio de
las competencias en materia de fiscalización y sanción que corresponden al OEFA.
 3. MARCO TEORICO
3.1. ORGANISMOS AMBIENTALES - INAIGEM

• El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña –

INAIGEM, es el organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente,
refrendado por Ley Nº 30286.
• Tiene por finalidad fomentar y expandir la investigación científica y tecnológica en el
ámbito de los glaciares y ecosistemas de montaña, promoviendo su gestión sostenible
en beneficio de las poblaciones que viven o se benefician de dichos ecosistemas.
• El INAIGEM es la máxima autoridad nacional en investigación científica en materia de
glaciares y ecosistemas de montaña. Su sede principal se ubica en la ciudad de Huaraz
y su ámbito de intervención son las áreas glaciares y ecosistemas de montaña a nivel
nacional.
 3. MARCO TEORICO
3.2. SECTORES AMBIENTALES
• El Estado en su conjunto tiene una preocupación por el medio ambiente, por lo que no existe
una única entidad encargada de efectuar un control total sobre el tema, sino que son diversos
organismos del Estado los encargados de proponer, aprobar, coordinar, ejecutar y controlar las
normas medioambientales.
• Dentro del Poder Ejecutivo, las carteras que tienen algún nivel de coordinación en asuntos
ambientales con el MINAM son:
1. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
3. Ministerio de Salud
4. Ministerio de la Producción
5. Ministerio del Interior
6. Ministerio de Educación
7. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
8. Ministerio de Defensa
9. Ministerio de Energías y Minas
10. Ministerio de Agricultura
11. Ministerio de Relaciones Exteriores
• Además de los organismos reguladores que abarcan varios sectores económicos, los
organismos constitucionales autónomos, los gobiernos regionales y locales.
 3. MARCO TEORICO
3.2. SECTORES AMBIENTALES
Sectores que cooperan en temas ambientales con el MINAM
 3. MARCO TEORICO
3.2. SECTORES AMBIENTALES – GOBIERNO CENTRAL

• Los diversos Ministerios, a través de sus direcciones relacionadas con temas ambientales, en
coordinación con el MINAM, son los encargados de proponer, coordinar y ejecutar la
normatividad respecto al medio ambiente.
• Las autoridades del Gobierno Central tienen la función exclusiva de diseñar y aprobar las
políticas y normas ambientales de carácter nacional.
• La coordinación entre los Ministerios es importante debido a que 11 de los 16 Ministerios
tienen direcciones encargadas de temas ambientales de acuerdo con las particularidades de su
sector.
• Esto puede que genere algunos traslapes o superposiciones en las competencias, lo que podría
desencadenar un conflicto sobre cuál es la autoridad competente para un determinado tema.
• De darse el caso, el MINAM es el encargado de dar solución a estos conflictos a través de su
tribunal de solución de controversias ambientales (D.S. 007-2008. Aprueban el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente).
 3. MARCO TEORICO
3.2. SECTORES AMBIENTALES – GOBIERNO REGIONAL

• Según el artículo 53 de la Ley 27867 (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales),

los Gobiernos Regionales, dentro del ejercicio de su autonomía política y
administrativa, formulan, aprueban, ejecutan, dirigen, controlan y
administran los planes y políticas ambientales jurisdiccionales y de
ordenamiento territorial, que deben concordar con la política nacional del
ambiente.

• Además on los encargados de implementar el Sistema Regional de Gestión

Ambiental en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales (CAR).
 3. MARCO TEORICO
3.2. SECTORES AMBIENTALES – GOBIERNO LOCAL

• Al igual que los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales y

distritales cuentan con la autonomía suficiente para emitir normas
técnicas sobre protección del medio ambiente, según el Art. 73 de la Ley
27972 (Ley Orgánica de las Municipalidades).
• Igualmente, tienen la facultad de aprobar su sistema de gestión
ambiental local, así como los instrumentos de gestión que consideren
necesarios, siempre y cuando no se opongan a lo establecido en el
sistema ambiental nacional y regional.
• Además, proponen la creación de áreas de conservación ambiental y
promueven la educación e investigación ambiental en su localidad,
incentivan la participación ciudadana y coordinan con los diversos niveles
de gobierno la correcta aplicación del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES

• LA LEY N° 27332 PUBLICADA EL 29 DE JULIO DEL 2000, “ LEY

MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA INVERSIÓN
PRIVADA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS”, ESTABLECE LA
NATURALEZA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES, SU ÁMBITO
DE APLICACIÓN, SUS FACULTADES, ASI COMO EL
FINANCIAMIENTO DE LOS MISMOS.
• SE ASIGNAN A LOS ORGANISMOS REGULADORES LAS FUNCIONES
DE SUPERVISIÓN, REGULACIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES

• La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su Art. 32, señala que los
organismos reguladores son entidades especializadas, creadas con la
finalidad de regular los mercados y garantizar los intereses y derechos
de los usuarios de acuerdo con las leyes vigentes.
• Entre estos organismos reguladores que tienen competencia en
materia ambiental tenemos:
1. ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERA.
2. ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO.
3. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES - SUNASS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIO DE SANEAMIENTO
La Sunass es el organismo regulador que aprueba las tarifas, norma, supervisa
y fiscaliza a las Empresas Prestadoras de Servicio de Saneamiento (EPS), que
brindan el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas a nivel nacional. El ente regulador fue creado el 19 de diciembre de
1992 por decreto ley N° 25965.

La Sunass esta comprometida en realizar acciones que contribuyan a generar

una cultura ambiental en toda la población.

Articula a diversas instituciones involucradas en el cuidado de los recursos

hídricos.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - SUNASS

• La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es un

organismo encargado de normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación
de los servicios de saneamiento.
• En materia medioambiental, esta institución supervisa los rangos de calidad
del agua que se brinda a la población, entre otras funciones.
• Su creación se ampara en el D.L. 25965 (Ley de Creación de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento).
• El 12 de enero de 2009 se firmó un acuerdo de cooperación para
implementar las experiencias piloto de compensación por servicios
ecosistémicos, con el fin de desarrollar proyectos de conservación y
recuperación de ecosistemas de fuente de agua.
 3. MARCO TEÓRICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - SUNASS
• SUNASS exhorta a la población a hacer un uso responsable y correcto del servicio de
agua potable y alcantarillado, y denunciar todo caso de robo que se da principalmente,
mediante conexiones clandestinas.
• El robo de agua potable es un delito contra el patrimonio que está tipificado en nuestro
Código Penal, dentro de ello tenemos el hurto simple establecido en el artículo 185°que
literalmente dice: “El que, para obtener provecho, se apodera ilegítimamente de un
bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se encuentra,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
Se equiparan a bien mueble la energía eléctrica, el gas, el agua y cualquier otra energía
o elemento que tenga valor económico. Asimismo, tenemos el delito de Hurto Agravado
artículo 186°inc. 10 que señala: “El agente será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro ni mayor de ocho años si el hurto es cometido: (…) inc.10.- Sobre
bienes que forman parte de la infraestructura o instalaciones de transportes de uso
público, de sus equipos o elementos de seguridad, o de prestación de servicios públicos
de saneamiento, electricidad, gas o telecomunicaciones.(…)”
• En ese sentido, el uso ilegal y clandestino del sistema debe ser denunciado ante la
empresa EPS ya que afecta el buen servicio que un usuario legal debe tener; asimismo,
esta mala práctica es considerada como agua no facturada y genera una gran pérdida
económica a la empresa.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - OSITRAN
• El Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público (OSITRAN) tiene como función fiscalizadora
ambiental relacionada con el medio ambiente en supervisar y fiscalizar
las obligaciones ambientales que se encuentran estipuladas en los
contratos de concesión de infraestructura de transporte de uso publico
asi como en la explotación de la infraestructura portuaria.
• Su normatividad se ampara en el D.L. 26917 (Ley de Supervisión de la
Inversión Privada en Infraestructura del Transporte de Uso Público y
Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo).
• Se crea el OSITRAN en el marco de su actividad supervisora, reguladora,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, asi como la solución de
controversias y atención de reclamos de los usuarios, respecto de
actividades o servicios que involucran la explotación de la
infraestructura de transporte de uso público y portuaria.
• D.S. Nº 044-2006-PCM se aprobó el Reglamento General de OSITRAN-
REGO y su modificación y D.S.Nº 012-2015.PCM y su modificatoria se
prueba el reglamento de organización y funciones del OSITRAN.
 3. MARCO TEÓRICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - OSITRAN
• En cumplimiento de su función de fiscalización y supervisión, el Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público, OSITRAN,
aplicó, durante el 2018, penalidades por S/3.1 millones a las empresas
concesionarias bajo su ámbito.
• En total, el año 2018 el Ositrán registró 21 penalidades consentidas las cuales fueron
impuestas a 7 concesionarios que incumplieron algún aspecto de los contratos de
concesión firmados.
• Las penalidades consentidas son aquellas impuestas por el Ositrán y que las
concesionarias no han objetado en el tiempo establecido por ley. Los montos
cobrados se utilizarán para indemnizar al concedente (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones).
• El sector ferroviario, que incluye las dos líneas del Metro de Lima, fue el sector
supervisado que más penalidades consentidas tuvo: Trece procesos por un total de
S/1.4 millones.
• En el sector aeroportuario se aplicaron dos penalidades por S/834 mil, en el sector
portuario fueron cinco multas por S/678 mil y en la red vial hubo solo una penalidad
por S/160 mil.
• El Ositrán fiscaliza e impone penalidades a las entidades prestadoras del servicio por
el incumplimiento de las normas, disposiciones y/o regulaciones establecidas por el
Ositrán y de las obligaciones contenidas en los contratos de concesión respectivos.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - OSINERGMIN
• El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmín),
creado inicialmente como Osinerg, tiene la función de supervisar y fiscalizar
el cumplimiento de la normatividad respecto a la conservación y protección
del medio ambiente en los subsectores de energía eléctrica e hidrocarburos
(Resolución del Consejo Directivo Osinerg 459-2005-OS/ CD).
• Después, en 2007, se le agregaron las competencias sobre la actividad
minera, y en materia medioambiental se le facultó a supervisar y fiscalizar la
seguridad e higiene minera, así como la conservación y protección del medio
ambiente (D.S. 067-2007-PCM. Aprueban el reglamento de organización y
funciones del Osinergmín).
• Realiza la supervisión y sanciona amparado en el siguiente marco legal:
 Ley No 26734 Ley de creación y su reglamento.
 Ley No 27332 – Ley Marco de los organismos reguladores de la inversión
privada en servicios públicos.
 Reglamento General de Osinergmin (D.S. 054-2001-PCM-vigente)
 Ley No. 27699 ley de fortalecimiento institucional de Osinergim.
 Ley No. 28151 Amplian facultades por seguridad publica.
 3. MARCO TEORICO
3.3. ORGANISMOS REGULADORES AMBIENTALES - OSINERGMIN
 3. MARCO TEORICO
3.4. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS
• SON ORGANISMOS QUE TIENEN INDEPENDENCIA DE PODERES, QUE LES DA
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. NO ESTAN SUBORDINADOS A NINGÚN
PODER DEL ESTADO.

3.4.1. DEFENSORÍA DEL PUEBLO :

• CREADA POR LEY N° 26520 LEY ORGÁNICA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

• EN EL ARTÍCULO 162 DE LA CONSTITUCIÓN, SE ESPECIFÍCA “CORRESPONDE A
LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, DEFENDER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
Y FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y COMUNIDAD, SUPERVISAR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL Y LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LA CIUDADANÍA.”
• LA DEFENSORÍA ATIENDE EN TODO EL PAÍS , QUEJAS, CONSULTAS Y PEDIDOS
DE CIUDADANOS QUE, POR ALGUNA CAUSA, HAN EXPERIMENTADO LA
VULNERACIÓN DE SUS DERECHOS, A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO
Y ADECUADO AL DESARROLLO DE SU VIDA.
3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.2. MINISTERIO PUBLICO
• El Ministerio Público es un organismo autónomo creado con la finalidad de
defender la legalidad, los derechos de los ciudadanos y los intereses públicos.
Dentro de los intereses públicos se encuentra la defensa del medio ambiente,
asunto de su competencia por los perjuicios que tiene sobre la salud y la vida
de los ciudadanos.
• Con este fin se crean en marzo de 2008 las Fiscalías Especializadas en Materia
Ambiental para prevenir e investigar los delitos ambientales, con sedes en los
distritos judiciales de Piura, Loreto, Amazonas, Ucayali, Junín, Arequipa,
Cusco, Puno, Ayacucho y Lima (Resolución de Junta de Fiscales Supremos
038-2008-MP-FN-JFS).
• Tienen como función principal en investigar y acusar a los presuntos
responsables de haber cometido un delito asi como la de prevenir e
investigar hechos que puedan ser catalogados como delitos contra los
recursos naturales y el medio ambiente. Para esto deben coordinar con las
diversas instituciones del Estado que tengan facultades en el tema de gestión
ambiental (Resolución 1067-2008-MP-FN, Reglamento de las Fiscalías
Especializadas en Materia Ambiental)
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.3. MINISTERIO DE LA PRODUCCION (PRODUCE)
• El Ministerio de la Producción fue creado por Ley 27779 del 10 de julio de 2002.
Tiene como finalidad diseñar, establecer, ejecutar y supervisar, en armonía con la
política general y los planes de gobierno, política nacionales y sectoriales aplicables
a los sectores de pesquería y de MYPE e industria. Dicta normas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de los
recursos del sector, así como para el otorgamiento, reconocimiento de derechos, la
sanción, fiscalización y ejecución coactiva. Así también proteger el medio ambiente,
interactuando con otras entidades relacionadas al ámbito medio ambiental.
• Cuenta con un área específica de ASUNTOS AMBIENTALES DE INDUSTRIA, que
monitorea a las diferentes empresas productivas del país, contando para ello con
una relación de consultoras acreditadas para realizar estudios ambientales.
• Planes de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), aprobados por la
Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria (DGAAMI), actualizado al
07/08/2019.
• Convocar a Audiencias Públicas en el marco de lo establecido en el D.S N°002-2009-
MINAM, que aprobó el “REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA
INFORMACIÓN PUBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA EN
ASUNTOS AMBIENTALES”.
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.4. MINISTERIO DE LA PRODUCCION - (IMARPE)
• El Ministerio de la Producción cuenta con una Dirección General de
Asuntos Ambientales de Industria (DGAAMI), con autoridad técnica a
nivel nacional, responsable de promover la protección del medio
ambiente, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales en el desarrollo de las actividades industriales,
manufactureras y de comercio interno.
• Cuenta con dos direcciones de línea: la Dirección de Gestión
Ambiental (DIGAMI) y la Dirección de Evaluación Ambiental (DEAM).
• El Produce cuenta con el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) como un
organismo técnico especializado. Con la creación del Minam según el
D.L. 1013 (artículo 16 del Título IV), el Imarpe debe mantener
estrecha colaboración con el Ministerio de la Producción, al cual le
proporcionará información sobre los recursos hidrobiológicos. El
Imarpe cumple la función de realizar un seguimiento permanente a la
calidad del ambiente marino.
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.5. MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF)
• La Dirección de Medio Ambiente del Mindef forma parte de la Dirección
General de Capitanía y Guardacostas-DICAPI.
• La Dirección General de Capitanías y guardacostas es la autoridad marítima y
Guardia Costera del Perú, la misma que desempeña la labor de control y
vigilancia en los medios marítimo fluvial y lacustre, tareas de búsqueda y
rescate, protección del medio ambiente acuático y sus recursos, asi como
reprimir las actividades ilícitas en el ámbito de su jurisdicción. Por Decreto
Ley N° 17824 del 23/09/1969 se creó el Cuerpo de Capitanías y Guardacostas.
• La Ley N° 29915, faculta al Ejecutivo legislar entre otras materias la reforma y
fortalecimiento institucional del Sector Defensa. Por Decreto Legislativo N°
1134 en el Capítulo ll, Funciones, artículo 5, acápite 7) Proponer políticas
para la participación del Sector Defensa en los Sistemas de Vigilancia y
Protección Amazónica y Nacional y del medio ambiente.
• Mediante Ley N.º 27292 del 23 de junio del 2000 el IGN se constituye en se
constituye en Organismo Público Descentralizado del sector defensa.
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.6. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
• El Ministerio del Ambiente es una rama del Poder Ejecutivo del Perú creada el
13 de mayo de 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013. Su función ser
rector del sector ambiental con las funciones de diseñar, establecer, ejecutar
y supervisar la política nacional y sectorial ambiental.
• Es un ministerio normativo y supervisor. La parte ejecutiva de las acciones
ambientales recaen en los Gobiernos Regionales y Locales y como entidad
rectora en la materia les brinda constante asistencia técnica y
acompañamiento.
ORGANISMOS ADSCRITOS AL MINAM
• Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
• Instituto Nacional de Investigación En Glaciares y Ecosistemas de Montaña
(INAIGEM)
• Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
• Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas Por El Estado (SERNANP)
• Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE)
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.7. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
Programas :
PROGRAMA MINAM + CAF
• El MINAM+CAF tiene como ámbito de intervención los departamentos de Cusco, Madre
de Dios y Puno, por donde atraviesan los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceánico
Sur (CVIS). El tramo 2 corresponde al departamento de Cusco; el tramo 3 al departamento
de Madre de Dios y el tramo 4 corresponde al departamento de Puno.
• El Ámbito del Programa está constituido por el espacio denominado zona de influencia
del Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS) y abarca 50 km a ambas márgenes, a lo largo de
la carretera, en un espacio de 229 168,13 KM2.
• En el Ámbito del Programa, se ubican un total de 277 comunidades.
PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES PARA LA MITIGACIÓN
DEL CAMBIO CLIMÁTICO (PNCBMCC)
• Se creó por D.S. N° 008-2010-MINAM EL 14/07/2010, según su artículo 2, tiene
una vigencia de 10 años a partir de su promulgación
• El programa tiene por objetivo conservar 54 millones de hectáreas de bosque
tropicales como una contribución a la mitigación frente al cambio climático y al
desarrollo sostenible.
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.8. MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU)
POLITICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 2016 - 2021 (PNEA)
La Política Nacional de Educación Ambiental (PNEA), aprobada mediante D.S.
017-2012-ED, establece los objetivos, lineamientos de política y resultados
esperados en la formación y fortalecimiento de una ciudadanía responsable con
el ambiente y su entorno, en el marco del desarrollo sostenible a nivel nacional.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar la educación y la cultura ambiental, orientadas a la formación de una
ciudadanía ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible,
competitiva, inclusiva y con identidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Asegurar el enfoque ambiental de los procesos y la institucionalidad educativa,
en sus diferentes etapas, niveles, modalidades y formas.
Desarrollar una cultura ambiental apropiada en el quehacer público y privado
nacional.
Formar una ciudadanía ambiental informada y plenamente comprometida en el
ejercicio de sus deberes y derechos ambientales y en su participación en el
desarrollo sostenible.
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.8. MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU)
 3.4 ORGANISMOS AUTONOMOS
3.4.9. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
• LA LEY N°27791, ES LA LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, QUE EN SU ARTÍCULO N° 1, DICE A LA
LETRA “EL ORGANISMO RECTOR DEL SECTOR TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES ES EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES,
CREADO POR LEY N° 27779.
• DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DEL MTC, EXISTE UN ÓRGANO
DENOMINADO DIRECCIPON GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES,
QUE EJERCE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL DEL MINISTERIO.
• SUS PRINCIPALES FUNCIONES SON :
• CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTES (CARRETERAS, PUENTES, FERROVÍAS ,AEROPUERTOS,
PUERTOS) Y SERVICIOS
• FISCALIZACIÓN AMBIENTAL A LOS TITULARES DE PROYECTOS DE
COMPETENCIA DEL SECTOR TRANSPORTE.
• ATENCIÓN DE DENUNCIAS AMBIENTALES.
• CONTRIBUCIÓN A LA POLITICA AMBIENTAL NACIONAL DEL PAÍS, COMO PARTE
DEL PROCESO HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
 3. MARCO TEORICO
3.5. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG’s)
• LAS ONG’s SON ORGANIZACIONES INDEPENDIENTES Y SIN FINES DE LUCRO,
QUE SURGEN A RAÍZ DE INICIATIVAS CIVILES Y POPULARES Y QUE POR LO
GENERAL ESTÁN VINCULADAS A PROYECTOS SOCIALES, CULTURALES,
AMBIENTALES Y DE DESARROLLO U OTROS QUE GENEREN CAMBIOS
ESTRUCTURALES EN DETERMINADOS ESPACIOS, COMUNIDADES, REGIONES Ó
PAISES.
• ENTRE SUS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES, MENCIONAMOS LAS SIGUIENTES:
• PRESTAN SERVICIOS DE UTILIDAD PÚBLICA, AUNQUE SON ORGANIZACIONES
QUE NO DEPENDEN DE LOS ESTADOS.
• NO INTENTAN SUPLANTAR LA LABOR DE LOS ESTADOS.
• PERSIGUEN EL BENEFICIO Ó LA UTILIDAD COMÚN, AL NO BUSCAR EL LUCRO
PROPIO.
• PROMUEVEN LA PARTICIPACIÓN Y LA AUTOGESTIÓN.
• PODEMOS CITAR LAS SIGUIENTES : ASOCIACIÓN PERUANA PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA (APECO), PRONATURALEZA, SOCIEDAD
PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL (SPDA), CENTRO DE CONSERVACIÓN,
INVESTIGACIÓN Y MANEJO DE ÁREAS NATURALES (CIMA), ASOCIACIÓN
INTERÉTNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA (AIDESEP).
 3. MARCO TEORICO
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG’s)
EN EL PERÚ, LAS ONG PUEDEN ESTAR CONSTITUÍDAS POR ASOCIACIONES Ó
FUNDACIONES BAJO DIVERSAS FORMAS JURIDICAS, Y SE ENCUENTRAN
REGULADAS EN LAS SIGUIENTES NORMAS :
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (ARTÍCULOS 2 INC. 13)
• CÓDIGO CIVIL (ARTÍCULOS 80 AL 98)
• DECRETO LEGISLATIVO 719, LEY DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Y
SU REGLAMENTO.
• DECRETO SUPREMO 015-92-PCM.
• LEY 27692, LEY QUE CREA LA AGENCIA PERUANA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL – APCI.
• LEY 28875, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE.
• RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA N° 426-2004/APCI-DE
• DIRECTIVA N° 001-2008/APCI-DPP.
3.5. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL
OGN APECO
• LAS SIGLAS APECO SIGNIFICAN ASOCIACIÓN PERUANA PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA, ES UNA ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE
LUCRO FUNDADA EN 1982.
• FOMENTA LA TOMA DE CONCIENCIA DE TEMAS COMO LA CONSERVACIÓN DE
LA BIODIVERSIDAD Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ.
• TIENE 4 PROGRAMAS EN LOS QUE DESARROLLA SU TRABAJO, SON :
• PROMOVER EL CAMBIO DE COMPORTAMIENTO EN RELACIÓN A LA
BIODIVERSIDAD Y SU CONSERVACIÓN A TRAVES DE LOS PROCESOS DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA COMUNICACIÓN, ENTRE OTROS.
• GARANTIZAR LA VIABILIDAD DE LOS ECOSISTEMAS Y LAS ESPECIES EN LAS
AREAS NATURALES PROTEGIDAS.
• PROMOVER PROCESOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVOS, QUE BUSQUEN LA
SOLUCIÓN A LAS AMENAZAS Y CONFLICTOS RELACIONADOS CON LA
BIODIVERSIDAD.
• DESARROLLAR INVESTIGACIÓN CIENTIFICA, PARA GENERAR INFORMACIÓN
SEGURA Y CONFIABLE, QUE PROMUEVA PROPUESTAS DE SOLUCIÓN.
3.5. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL
ONG PRONATURALEZA
• ES UNA FUNDACIÓN PRIVADA SIN FINES DE LUCRO, EJECUTAN PROYECTOS
FINANCIADOS POR LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DE FUENTES
NACIONALES. FUE CREADA EN 1984, DESDE ENTONCES TRABAJAN A FAVOR
DE LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL DEL PERÚ.
• REALIZAN MANEJO Y GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
• PROMUEVEN INICIATIVAS SOSTENIBLES PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS COMUNIDADES MEDIANTE LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA.
• LABORAN EN PROYECTOS TALES COMO:
• CONSERVACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE ALGARROBOS
EN TUMBES.
• PROMOCIÓN DE SISTEMAS AGROFORESTALES EN LOS VALLES DE PALCAZÚ Y
PICHIS EN PASCO.
• APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y ARTICULACIÓN COMERCIAL DE LOS
RECURSOS NATURALES DE LA RESERVA NACIONAL PACAYA SAMIRIA EN
LORETO, PAICHE, ARAHUANA, TARICAYA Y AGUAJE.
 3.5. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL
SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL
• ES UNA ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO, FUNDADA EN EL AÑO 1986,
DESDE ENTONCES TRABAJA DE MANERA ININTERRUMPIDA EN LA
PROMOCIÓN DE POLITICAS Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y EN EL DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS, QUE FAVOREZCAN EL DESARROLLO
SOSTENIBLE BAJO PRINCIPIOS DE GOBERNANZA, EQUIDAD Y JUSTICIA.
• SUS ACCIONES LA DESARROLLAN BUSCANDO PROMOVER :
• JUSTICIA AMBIENTAL, PLANTEANDO NUEVAS HERRAMIENTAS QUE FACILITEN
EL MONITOREO PARTICIPATIVO.
• EL RESPETO A LOS PUEBLOS INDIGENAS Y TERRITORIO, PROPONIENDO
SOLUCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LAS
COMUNIDADES NATIVAS.
• EL COMPROMISO DE LA CIUDADANÍA, QUE ESTE DISPUESTA A EJERCER SU
PROPIA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.
• LAS INVERSIONES SOSTENIBLES, BUSCANDO QUE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA SE REALICEN CUMPLIENDO CONDICIONES
AMBIENTALES Y SOCIALES DE ALTA CALIDAD.
 3.5. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL
ASOCIACIÓN INTERÉTNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA (AIDESEP)

• LA AIDESEP, ES LA ORGANIZACIÓN VOCERA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE

LA AMAZONÍA DE NUESTRO PAÍS.
• TRABAJA POR LA DEFENSA Y EL RESPETO DE SUS DERECHOS COLECTIVOS, A
TRAVÉS DE ACCIONES PARA EXPONER SU PROBLEMÁTICA Y PRESENTAR SUS
PROPUESTAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO, SEGÚN SU COSMOVISIÓN Y
ESTILO DE VIDA.
• EN EL AÑO 1974, EL GOBIERNO MILITAR DE JUAN VELASCO ALVARADO,
APRUEBA LA LEY DE COMUNIDADES NATIVAS. EN EL AÑO 1979, PREVIAS
REUNIONES DE DIFERENTES ETNIAS SELVÁTICAS SE CREA LA AIDESEP.
 3. MARCO TEORICO
3.6. PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES
PODEMOS CITAR LOS SIGUIENTES :
• PROYECTO DE GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN
INTEGRADO DE LAS ZONAS MARINO COSTERAS (RM N° 014-2019-MINAM).
• POLITICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL – PNEA (D.S. 017-2012-ED)
• POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL 2011-2020 ( RM N°258-
2011/MINSA).
• REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR
AGRICULTURA Y RIEGO (RM N°446-2018-MINAGRI.
• LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES AMBIENTALES
DETALLADOS PARA ADECUACIÓN DE ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS (RM
N°113-2019-MEM/DM.
• REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR PESCA Y
ACUICULTURA (DS N°12-2019-PRODUCE).
 4. DISCUCIÓN

• Como desarrollar un adecuado y efectivo sistema integrado de gestión ambiental, que establezca las condiciones
adecuadas para una eficiente coordinación interinstitucional, es uno de los grandes desafíos en la actualidad para
evitar traslapes, cruces o superposiciones de funciones (conflictos intersectoriales).
• Con el objetivo de fomentar el crecimiento de la inversión privada en todos los sectores de la economía, el 13 de
noviembre de 1991 se publicó el D.L. 757 el cual establece la regla de competencia ambiental: Regla de
competencia ambiental. La autoridad ambiental competente es aquella que corresponde al sector al que
pertenece la empresa. Sin perjuicio de las competencias que le corresponden a las autoridad regionales y
municipales. Surgen entes supervisores con funciones de sanción (ejm. OSINERGMIN, OEFA).
• Por ejemplo si la empresa realiza 2 o más actividades: la autoridad competente es aquella por la que obtiene sus
mayores ingresos anuales brutos (ejm: casos de integración vertical como las cementeras y las empresas
agroindustriales).
• Se presenta un reclamo del gremio empresarial en los 90 en donde se solicita la implementación de una ventanilla
única ambiental, que nunca se implementó. Regresa la discusión y se pretende establecer dicha ventanilla única
mediante el SENACE.
 5. CONCLUSIONES

• La existencia de órganos o direcciones al interior de 11 de los 16 Ministerios que gestionan el tema

medioambiental en sus respectivas actividades económicas puede generar traslapes, cruces o
superposiciones de funciones. El mayor reto en este sentido está dado por la necesidad de desarrollar un
sistema integrado de gestión ambiental, que establezca las condiciones adecuadas para una eficiente
coordinación interinstitucional. Este reto debe ser asumido justamente por el Minam, y aunque aún es
temprano para evaluar su accionar, consideramos que requiere de un sólido proceso de adaptación y
consolidación.
• La presencia de las ONG nacionales en zonas en las que incluso el Estado no está presente puede significar
una herramienta de gestión conjunta Estado-ONG importante en la generación de conciencia ambiental, así
como fiscalización del cumplimiento de las normas y reglamentación. Si bien hemos sido testigos de algunas
acciones conjuntas entre el Estado y ONG, no podemos hablar aún de un desarrollo real de sinergias entre
ambos.
• Es importante tomar en cuenta que quienes ocupan los cargos de gerencia en temas ambientales o asuntos
afines, además de los conocimientos técnicos con los que manejen, tengan también los conocimientos
elementales de las competencias ambientales a través de diversos organismos, sectoriales, programas y
proyectos ambientales; asi como conocimiento de la legislación y de las herramientas legales básicas que le
servirán para tener un mejor desempeño en sus respectivos cargos.
 6. BIBLIOGRAFIA

1. Dourojeanni, MJ. ¿Organizaciones No Gubernamentales internacionales o «transnacionales»? Artículo de opinión.

SCIELO Perú 2006.
2. Grupo de trabajo multisectorial. Diagnóstico Ambiental del Perú - propuestas para un Ministerio del Ambiente.
Lima. R.M. N.° 025-2008-PCM.
3. Miliarium-Ingeniería civil y medio ambiente. Arquitectura sostenible. Recuperado el 19 de mayo de 2009 de
http://www.miliarium.com/Monografias/Construccion_Verde/Arquitectura_Sostenible.asp>
4. Ministerio del Ambiente. (2008). Política nacional ambiental 2008-2016. Documento en consulta pública. Lima:
Minam.
5. Mori, C. (2004). La contabilidad ambiental: herramienta de gestión. Calidad y Excelencia.
6. OSITRAN. (2018). Oficina de Comunicación Corporativa. https://www.ositran.gob.pe/noticias/el-ositran-aplico-a-
concesionarias-penalidades-por-s-3-1-millones-durante-2018/
7. SUNASS. (2017). Nota de Prensa 271.
https://www.sunass.gob.pe/doc/NotasPrensa/2017/Septiembre/np271_2017.pdf