Biol.

Mariana Mendoza Aguirre

Consideraciones generales
Para tener mejor entendimiento de tema acerca de las instituciones gubernamentales, y la
legislación ambiental vigente hay que comenzar con la familiarización de las dependencias
gubernamentales en materia de medio ambiente, deberán ingresar a la página marcada debajo de
este texto la cual se encuentra en la plataforma, ahí estarán las diferentes leyes mexicanas con las
que nos regimos, encuentren las que sean solamente ambientales pues serán importantes para el
curso y para el desarrollo del mapa conceptual para la actividad dos de la primera unidad.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

Organismo Gubernamental Federal

Entre los múltiples significados de organismo, en este caso nos interesa destacar el que asocia el
concepto a las instituciones y entidades compuestas por varios sectores o dependencias.
Gubernamental, por su parte, es un adjetivo que permite nombrar a lo que está vinculado al
gobierno federal y como autoridad política de un Estado.

Por lo general, los servicios brindados por los organismos gubernamentales son gratuitos y se
solventan a través de los impuestos y de otros ingresos que percibe el Estado. El Presupuesto
Nacional se encarga de determinar cuántos fondos recibe cada organismo gubernamental. En
algunos casos, los organismos gubernamentales también generan sus propios fondos o parte de
ellos.

Las características de los organismos gubernamentales pueden ser muy variadas según su ámbito
de acción, hay organismos orientados a cuestiones económicas, sanitarias, administrativas,
educativas, etc.

Existen por tanto organismos gubernamentales para cada asunto que es necesario atender dentro
de los perímetros del País y de los Estados. Hay organismos gubernamentales encargados de
proteger el medio ambiente.

Un organismo gubernamental, por lo tanto, es una institución estatal cuya administración está a
cargo del gobierno de turno, su finalidad es brindar un servicio público que resulta necesario para
la ciudadanía.
Biol. Mariana Mendoza Aguirre

MARCO LEGAL CONSTITUCIONAL

*Comenzaremos con La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dice en su Artículo
4° inciso cuarto donde Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar.

Así como el artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional corresponde originariamente a la Nación.

*De este artículo 27 constitucional fue creada en 1988 la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA), el cual dice en su artículo: 4°. - La Federación, las entidades
federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México ejercerán sus
atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.

INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

En cuanto a dependencias federales iremos de lo general a lo particular, a continuación, se enlistan

las instituciones encargadas de gestionar los diferentes ámbitos del país tanto sociales, económicos,
agrarios, salud, energía comunicación, educación etc.,

La dependencia marcada en rojo es la máxima dependencia a nivel nacional que se encarga del
medio ambiente “SEMARNAT”, más adelante encontrarán la descripción de cada una de las
instituciones de gobierno encargadas de regular las gestiones en materia de medio ambiente junto
con la SEMARNAT.

Dependencias del Gobierno Federal

• Secretaría de Gobernación (SEGOB).

• Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).
• Secretaría de Marina (SEMAR)
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
• Secretaría del Bienestar
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
• Secretaría de Energía (SENER).
• Secretaría de Economía (SE)
• Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) y La Comisión Nacional de
Acuacultura y Pesca (CONAPESCA)
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
• Secretaría de Educación Pública (SEP).
• Secretaría de Salud (SS).
Biol. Mariana Mendoza Aguirre
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
• Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).
• Secretaría de Turismo (SECTUR).

SEMARNAT: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Incorporar en los diferentes ámbitos de la sociedad y de la
función pública, criterios e instrumentos que aseguren la
óptima protección, conservación y aprovechamiento de los
recursos naturales del país, conformando así una política
ambiental integral e incluyente que permita alcanzar el
desarrollo sustentable.

Para cumplir con lo anterior, la SEMARNAT, sus tres subsecretarías y los diversos Órganos
Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan en
cuatro aspectos prioritarios:

• La conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad.

• La prevención y control de la contaminación.
• La gestión integral de los recursos hídricos.
• El combate al cambio climático.

Un país en el que la ciudadanía abrigue una auténtica preocupación por proteger y conservar el
medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando el desarrollo
económico, la convivencia armónica con la naturaleza y la diversidad cultural.

INSTITUCIONES ALIADAS A SEMARNAT

INECC: Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Generar e integrar conocimiento técnico y científico e

incrementar el capital humano calificado para la formulación,
conducción y evaluación de políticas públicas que conlleven a la
protección del medio ambiente, la preservación y restauración
ecológica, el desarrollo bajo en carbono, así como la mitigación y adaptación al cambio climático en
el país.
Biol. Mariana Mendoza Aguirre
ASEA: Agencia de Seguridad Energía y Ambiente

Ser la Agencia reguladora del Sector Hidrocarburos líder en el mundo,

garantizando que sus operaciones fortalecen la gobernanza ambiental y de
seguridad industrial del Sector con acciones basadas en ciencia y con
compromiso con el bienestar de las comunidades.

IMTA: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) es un

organismo público descentralizado que se aboca a enfrentar los
retos nacionales y regionales asociados con el manejo del agua y a
perfilar nuevos enfoques en materia de investigación y desarrollo
tecnológicos para proteger el recurso y asignarlo de manera eficiente y equitativa entre los distintos
usuarios.

CONAGUA: Comisión Nacional del Agua

Preservar las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes para su administración sustentable
y garantizar la seguridad hídrica con la responsabilidad de los
órdenes de gobierno y la sociedad en general. Visión Ser una
institución de excelencia en la preservación, administración de
las aguas nacionales y la seguridad hídrica de la población.

CONANP: Comisión Nacional de Área Naturales Protegidas

En la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

(Conanp) trabajamos por conservar el patrimonio natural de
México y los procesos ecológicos de 182 Áreas Naturales
Protegidas (ANP), conjuntando las metas de conservación con
las del bienestar de los pobladores y usuarios de las mismas.

Las Áreas Naturales Protegidas son espacios marinos y terrestres que resguardan una gran variedad
de seres vivos.

Durante más de 19 años hemos impulsado y fortalecido múltiples iniciativas para la conservación y
el manejo sustentable de nuestra biodiversidad. Es a partir de este aprendizaje que nos hemos dado
a la tarea de estructurar una estrategia de largo plazo, que será el marco de planeación institucional
que oriente nuestras acciones en el corto y mediano plazo, tendientes a fortalecer y consolidar la
institución y su importante tarea en beneficio de México.
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PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA),

es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con
autonomía técnica y operativa. Su nacimiento data del 4 de junio
de 1992, fecha en la que el Diario Oficial de la Federación publicó
el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social que
la crea. La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles de observancia de la
normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en
materia ambiental.

Procurar la justicia ambiental mediante la aplicación y cumplimiento efectivo, eficiente, expedito y

transparente de la legislación ambiental federal vigente a través de la atención a la denuncia popular
y mediante acciones de inspección, verificación, vigilancia y uso de instrumentos voluntarios.
Garantizar la protección de los recursos naturales y el capital natural privilegiando el enfoque
preventivo sobre el correctivo, así como las acciones de participación social.

CONAFOR: Comisión Nacional Forestal

La Comisión Nacional Forestal, creada por decreto

presidencial el 4 de abril del 2001, es un Organismo
Público Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar,
favorecer e impulsar las actividades productivas, de
conservación y restauración en materia forestal, así
como participar en la formulación de los planes, programas, y en la aplicación de la política de
desarrollo forestal sustentable.

CONABIO: Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la Biodiversidad

La CONABIO tiene la misión de promover, coordinar,

apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de
la diversidad biológica, así como a su conservación y uso
sustentable para beneficio de la sociedad. Fue concebida
como una organización de investigación aplicada,
promotora de investigación básica, que compila y genera información sobre biodiversidad,
desarrolla capacidades humanas en el área de informática de la biodiversidad y es fuente pública
de información y conocimiento accesible para toda la sociedad.

Es una institución que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la
academia, el gobierno y la sociedad; promueve que la conservación y manejo de la biodiversidad se
base en acciones realizadas por la población local, la cual debe ser un actor central en ese proceso.

Entre las funciones principales de la CONABIO están instrumentar y operar el Sistema Nacional de
Información sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el artículo 80, fracción V, de la Ley General
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del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para brindar datos, información y asesoría a
diversos usuarios, así como instrumentar las redes de información nacionales y mundiales sobre
biodiversidad; dar cumplimiento a aquellos compromisos internacionales en materia de
biodiversidad adquiridos por México que le sean asignados, y llevar a cabo acciones orientadas a la
conservación y uso sustentable de la biodiversidad de México.
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Dependencias no vinculadas al Sector Medio Ambiental, pero con

programas afines a la conservación

Secretaria de Bienestar

Está Secretaría no está relacionada directamente a la

SEMARNAT en materia de medio ambiente, sin
embargo, trabaja en conjunto con el programa
Federal de apoyo al campo “Sembrando Vida”.

La Secretaría de Bienestar inicia un camino de

transformación para que las y los mexicanos
tengamos una vida mejor. Junto al Gobierno de
México hemos de empeñarnos en un cambio de fondo, en el que nuestra prioridad sea la gente y,
de manera muy especial, quienes menos tienen.

Objetivos Generales

• Contribuir a garantizar un conjunto básico de derechos humanos de manera efectiva y

progresiva comenzando por quienes más lo necesitan.
• Reducir las brechas de desigualdad socioeconómica entre territorios.
• Contribuir al bienestar social mediante ingresos suficientes, impulsar la autosuficiencia
alimentaria, la reconstrucción del tejido social y generar la inclusión productiva de los
campesinos en localidades rurales para hacer productiva la tierra.
• Reducir las brechas de desigualdad socioeconómica que enfrentan los grupos poblacionales
históricamente excluidos.
• Contribuir a una cultura para la paz para incidir en la disminución de la violencia en
comunidades y territorios.

SADER: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

La Secretaría de Agricultura, es una Dependencia del

Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus
objetivos propiciar el ejercicio de una política de
apoyo que permita producir mejor, aprovechar
mejor las ventajas comparativas de nuestro sector
agropecuario, integrar las actividades del medio rural
a las cadenas productivas del resto de la economía, y
estimular la colaboración de las organizaciones de
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productores con programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos,
para el sector agropecuario, en el Plan Nacional de Desarrollo.

CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

Es un órgano desconcentrado de la SADER

comprometido con la legalidad, la calidad y la
transparencia, encargado de fomentar y
desarrollar mecanismos de coordinación con
diferentes instancias para implementar políticas,
programas y normatividad que conduzcan y
faciliten el desarrollo competitivo y sustentable
del sector pesquero y acuícola del país, para incrementar el bienestar de los mexicanos.

SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

El Senasica protege los recursos agrícolas, acuícolas y pecuarios de

plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria. También
regula y promueve la aplicación y certificación de los sistemas de
reducción de riesgos de contaminación de los alimentos y su
calidad agroalimentaria, para facilitar el comercio nacional e
internacional de bienes de origen vegetal y animal.
Biol. Mariana Mendoza Aguirre

Programas en Materia de Desarrollo Sustentable

Impulsa Gobierno de México acciones para disminuir la deforestación y fortalecer el desarrollo
sustentable del campo

En el país, el campo nacional representa el sustento de millones de familias mexicanas que

satisfacen la demanda de alimentos para las zonas urbanas.

El convenio considera tareas de conservación, protección y uso racional de los recursos forestales,
que a su vez contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio climático.

Contribuye además al cumplimiento de los objetivos de las leyes de Desarrollo Rural Sustentable,
la General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General de Cambio Climático, y de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

Un primer paso para conseguir un equilibrio entre la producción sustentable de alimentos en el

campo mexicano y la conservación de los ecosistemas es lograr una coordinación territorial de las
políticas públicas y apoyos de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la Conafor.

Para alcanzar los objetivos, Agricultura, Medio Ambiente y la Conafor ejecutarán programas o
proyectos productivos bajo criterios de protección a los recursos naturales y la biodiversidad,
particularmente en lugares con categoría especial de protección.

Entre las actividades consideradas se encuentran:

• Estabilizar la frontera agropecuaria con la forestal.

• Desarrollar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en el territorio rural con
la implementación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación
y Degradación (ENAREDD).
• Conservar y restaurar suelos y ecosistemas forestales para asegurar el alimento, el agua y
la reducción de riesgos de deslaves, inundaciones y erosión.
• Manejo del fuego: Se buscará la revisión de la normatividad para restringir temporalmente
el uso de fuego en periodos críticos de estiaje y compartir información sobre quemas
agropecuarias, entre otros.
• Atención a plagas y enfermedades forestales con protocolos y planes de acción que incluyan
monitoreo, tratamientos fitosanitarios y control.
• Atención a zonas áridas y semiáridas. Este ecosistema ocupa más del 50 por ciento del
territorio forestal en México y su vegetación es de las más productivas del país; por ello, se
atenderá el tema especial para un desarrollo sustentable en estas regiones y con la
participación que corresponda a la Comisión Nacional de Zonas Áridas para promover la
producción de recursos forestales no maderables y proyectos especiales para pueblos
originarios, mujeres y jóvenes, entre otros.
• Manejo Integrado del Territorio. Con regulación de la ganadería en los terrenos forestales y
zonas con manejo forestal sustentable que ayuden al ordenamiento del territorio.
Biol. Mariana Mendoza Aguirre
• Investigación forestal, con el fin de colaborar con el Programa Nacional de Investigación y
Desarrollo Tecnológico Forestal, con la participación que corresponda al Instituto Nacional
de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP).
• Capacitación en materia de acompañamiento rural. Aprovechar el conocimiento de
personal técnico de los territorios rurales para la atención a los productores agrícolas,
pecuarios y forestales del país.
Biol. Mariana Mendoza Aguirre
Fuentes consultadas

Gobierno de México (2020) Organigrama y Poder ejecutivo, recuperado el 12 de enero 2023 de:

http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigra
ma&_idDependencia=00016

Gobierno de México (2020) Organigrama y Poder ejecutivo, recuperado el 12 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/gobierno#secretarias

Gobierno de México (2020) Medio Ambiente, recuperado el 12 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/semarnat

Gobierno de México (2020) Portal de Gobierno Federal, recuperado el 12 de enero 2023 de:
ttps://www.gob.mx/

Secretaria del Bienestar (2019) Recuperado el 15 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/bienestar/sembrandovida//

Secretaria del Bienestar (2019) Recuperado el 15 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/bienestar/que-hacemos

Secretaria de agricultura (2020) Recuperado el 20 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/agricultura

Secretaria de pesca (2020) Recuperado el 22 de enero 2023 de:

https://www.gob.mx/conapesca