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GESTION AMBIENTAL

INDICE INTRODUCCION CAPITULO I 1.- DEFINICION 2.- OBJETIVOS 3.- SISTEMAS AMBIENTALES 4.- FUNCIONES 4.1.- Funciones Rectoras 4.2.- Funciones Tcnico-Normativas 4.3.- Funciones Especficas 5.- PLANES 5.1.- Plan Nacional de Accin Ambiental

6.- INSTITUCIONES INDEPENDIENTES. 6.1.- Instituto Geofsico Del Per (IGP) 6.2.- Organismo De Evaluacin Y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) 6.3.- Servicios Nacional De reas Naturales Protegidas Por El Estado (SERNANP) 6.4.- Servicio Nacional De Meteorologa E Hidrologa Del Estado (SENAMHI) 7.- AREAS DEPENDIENTES: Oficina De Sistema De Informacin Y Tecnologas De La Informacin (OSITIMINAN) Programa De Conservacin De Bosques (PNCBMCC) Proyecto Especial Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi (PEPENAR)

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CAPITULO II CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE 1. DEFINICION. 2. OBJETIVO. 3. FUNCIONES DEL CONAM. 4. LEY DEL CONSEJO DEL AMBIENTE 4.1.- Creacin Y Naturaleza Jurdica Denominacin, Objetivos Y Funciones. 4.2.- De la estructura orgnica y funcin ambiental. 4.3.- Del rgimen Econmico y laboral. 4.4.- Disposiciones Finales Y Transitorias.

CAPITULO III FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE


1.- DEFINICION. 2.- MISION. 3.- VISION. 4.- ESTRATEGIAS. 5.- MECANISMO DEL DESARROLLO LIMPIO. 6.- Actividades que realiza el FONAM. 7.- Sectores que promueve el FONAM. 8.- Estrategias Del Mecanismo Del Desarrollo Limpio. 8.1.- Energas Renovables, Eficiencia, Energtica Y Produccin Limpia. Pgina 2 www.gob.pe

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8.2.- Bosques y Servicios Ambientales. 8.3.- Transporte Sostenible. 8.3.1.- rea de transporte. 8.4.- Pasivos Ambientales. 8.4.1.- rea de Pasivos Ambiental Minero. 8.5.- Aguas Residuales. CONCLUSIONES: 1) El Ministerio del Ambiente est en permanente vigilia en el cuidado del ecosistema humano. 2) Segn creacin con ley 28611 de decreto supremo se haga cumplir. RECOMENDACIONES 1) Antes de la ejecucin de obras civiles se trabaje al menos con estudios o funciones especficas del ministerio del ambiente. 2) Al menos que algn carcter importante de nuestro ambiente prevalezca en cada persona. B IBLIOGRAFIA

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INTRODUCCION

CAPITULO I MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL PERU 1.- DEFINICION: El Ministerio del Ambiente del Per , creado el 13 de mayo de 2008 mediante Decreto Legislativo N 28611 durante el gobierno del doctor ALAN GARCIA PEREZ, y su primer titular es el ecologista Antonio Brack Egg, quien jurament el 16 de mayo del mismo ao, durante la realizacin de la V Cumbre Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea realizada en Lima el 16 de mayo. El Ministerio de Ambiente es un rgano del Poder Ejecutivo, es una persona jurdica de derecho Pblico y constituye un pliego presupuestal. Su objetivo principal es consolidar al Ministerio del Ambiente como ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental -SNGA, en el marco de la Poltica Nacional del
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Ambiente que promueva la mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables: MISION: Conservar la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral, social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno. 2.- OBJETIVOS: Tiene como objetivos especficos:

Fortalecer la gestin ambiental descentralizada asegurando la calidad ambiental y la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y del patrimonio natural del pas.

Promover la cultura ambiental, participacin ciudadana y equidad social en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible garantizando la gobernanza ambiental del pas.

Fortalecer la gestin eficaz y eficiente del MINAM en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

3.- SISTEMAS AMBIENTALES El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se divide en: Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.

4. - FUNCIONES

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4 .1.- Funciones Rectoras

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno1 en el marco del sistema nacional de gestin ambiental. Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del Ministerio del Ambiente, los dems sectores y los diferentes niveles de gobierno; realizando funciones de promocin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Realizar seguimiento y monitoreo, respecto de los logros en las metas ambientales a nivel nacional, regional y local y tomar las medidas correspondientes. Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Prestar apoyo tcnico a los sectores, gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones ambientales. 4.2.- Funciones tcnico-normativas

Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas, directivas, planes, programas, proyectos, estrategias e instrumentos de gestin ambiental en las materias de su competencia. Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel nacional e internacional en el mbito de su competencia y de acuerdo a ley. Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los actos administrativos relacionados con sus competencias, as como promover la solucin de conflictos ambientales a travs de los mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos, constituyndose en la instancia previa obligatoria al rgano jurisdiccional en materia ambiental. 4.3.-Funciones especficas

Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental. Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el Sistema Nacional de reas Naturales protegidas por el Estado, as como otros que seala la ley. Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes, y conducir su proceso.
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Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. Evaluar las propuestas de establecimiento o modificacin de reas naturales protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobacin. Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas comisiones nacionales. Ser el punto focal para las consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Per. Establecer los procedimientos interinstitucionales necesarios para que se hagan efectivas las condiciones de participacin y consulta del pblico en coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento. Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector y garantizar que su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la poltica nacional ambiental. Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los recursos naturales y de la diversidad biolgica. Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, as como el desarrollo y uso de tecnologas, prcticas y procesos de produccin, comercializacin y consumo limpios. PLANES 5.1.- Plan Nacional de Accin Ambiental

5.-

Es el instrumento estratgico de gestin pblica para la implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente. Sus ejes se dividen en: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica , que incluye Diversidad Biolgica, Recursos genticos, Biodiversidad, Aprovechamiento de recursos naturales, Minera y energa, Bosques, Ecosistemas marino costeros, Cuencas, agua y suelos, Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, desarrollo sostenible de la Amazona, ordenamiento territorial-; Gestin Integral de la calidad ambiental -que incluye control integrado de la contaminacin, la Calidad de agua, calidad de aire, residuos slidos, sustancias qumicas y materiales peligrosos, calidad de vida en ambientes urbanos 6.- INSTITUCIONES INDEPENDIENTES:

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6.1.- Instituto Geofsico Del Per (IGP): El Instituto Geofsico del Per es un organismo adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e informacin cientfica y tecnolgica en el campo de la geofsica y ciencias afines, forma parte de la comunidad cientfica internacional y contribuye a la gestin del ambiente geofsico con nfasis en la prevencin y mitigacin de desastres naturales y de origen antrpico. 6.2.- Organismo De Evaluacin Y Fiscalizacin Ambiental (OEFA): Ejercer como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA, la evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa ambiental a nivel nacional, integrando los esfuerzos del Estado y la sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar una efectiva gestin y proteccin del ambiente. 6.3.- Servicio Nacional De reas Naturales Protegidas Por El Estado (SERNANP): Asegurar la conservacin de las reas Naturales Protegidas, su diversidad biolgica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de su gestin participativa, unitaria y articulada a una poltica integral de desarrollo sostenible del pas. 6.4.- Servicio Nacional De Meteorologa E Hidrologa Del Estado (SENAMHI): Conducir las actividades meteorolgicas, hidrolgicas, agro meteorolgicas y ambientales del pas; participar en la vigilancia atmosfrica mundial y prestar servicios especializados, para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional. 7.- AREAS DEPENDIENTES: Oficina De Sistema De Informacin Y Tecnologas De La Informacin (OSITIMINAN) Programa De Conservacin De Bosques . (PNCBMCC) Proyecto Especial Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi. (PEPENAR) El actual Ministro del Ambiente del Per es Manuel Pulgar Vidal Otlora.

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CAPITULO II CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE 1.- DEFINICION: El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la autoridad ambiental nacional del estado Peruano. Fue creado mediante Ley N 26410, publicada el 22 de diciembre de 1994 como organismo descentralizado, con personera jurdica, autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el Patrimonio Natural, dentro del marco de la promocin y respeto del derecho constitucional de habitar en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; conducir el proceso de coordinacin intersectorial con el Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales y el de elaboracin de estrategias y concertacin de polticas, normas, plazos y metas con las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, con miras a promover el Desarrollo Sostenible. la coordinacin en materia de conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, toda referencia a acciones de coordinacin transectorial ambiental, incluyen a la diversidad biolgica. Tiene como prioridad sentar las bases para promover el Fortalecimiento de Capacidades locales para el Mejoramiento del Nivel de Vida y la Gestin Ambiental en las comunidades nativas y campesinas a travs de la metodologa Pachamama Raymi en el Marco de la Agenda 21."
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2.- OBJETIVO: Tiene como objetivo promover la conservacin del ambiente a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.
3.- FUNCIONES PRINCIPALES DEL CONAM:

Formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental, as como velar por su estricto cumplimiento. As mismo coordinar y concertar las acciones de los Sectores de los organismos del Gobierno Central, as como las de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que stas guarden armona con las polticas establecidas.

Entre otras funciones del CONAM tenemos. 1.- Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental, as como coordinar con los sectores la fijacin de los lmites permisibles para la proteccin ambiental. 2.- Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin internacional para alcanzar los objetivos de la poltica nacional ambiental. 3.- Establecer criterios generales para la elaboracin de estudios de impacto ambiental (EIA). 4.- Supervisar el cumplimiento de la poltica nacional ambiental y de sus directivas, sobre el ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales. 5.- Fomentar la investigacin y la educacin ambiental, as como la participacin ciudadana, en todos los niveles. 6.- Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente, en los casos que seale el reglamento de la presente ley. 7.- Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinin en materia ambiental en los casos que sea. 8.- Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los casos de incumplimiento de las polticas, normas y/o directivas que emanen del CONAM.
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9.- Fomentar la investigacin y documentacin sobre los conocimientos y tecnologas nativas relativas al ambiente. 10.- Promover y consolidar la informacin ambiental de los distintos organismos pblicos. 11.- Establecer el Plan Nacional de Accin Ambiental. 12.- Proponer la creacin y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas necesarias para la elaboracin de la valorizacin del patrimonio natural de la Nacin. 13.- Las dems que le correspondan de acuerdo a la ley. 14.- Conducir la elaboracin de la estrategia nacional de cambios climticos, y coordinar la elaboracin de las comunicaciones e informes nacionales sobre la materia. 15.- Promover la coordinacin entre las autoridades sectoriales competentes en asuntos referidos a la seguridad de la biotecnologa. 16.- Actuar como punto focal nacional en tratados internacionales de proteccin ambiental, tales como los Convenios sobre Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y las autoridades que ejercen funciones ambientales en el pas. 17.- Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin tcnica internacional para alcanzar los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Accin Ambiental; 4.- LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE 4.1.- CREACION, NATURALEZA JURIDICA, DENOMINACION, OBJETIVOS Y FUNCIONES: Artculo 1.- Crase el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Su sede es la ciudad de Lima. Artculo 2 .- El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La poltica nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio.
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Artculo 3.- Son objetivos del CONAM: a) Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida; b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socio-econmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente. Artculo 4.- Son funciones del CONAM: a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental, as como velar por su estricto cumplimiento. b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, as como las de los. Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que estas guarden armona con las polticas establecidas. c) Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental, as como coordinar con los Sectores la fijacin de los lmites permisibles para la proteccin ambiental. d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin internacional para alcanzar los objetivos de la poltica nacional ambiental. e) Establecer criterios generales para la elaboracin de estudios de impacto ambiental (EIA) f) Supervisar el cumplimiento de la poltica nacional ambiental y de sus directivas, sobre el ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales. g) Fomentar la investigacin y la educacin ambiental, as como la participacin ciudadana, en todos los niveles. h) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente, en los casos que seale el reglamento de la presente Ley. i) Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinin en materia ambiental en los casos que sea pertinente. j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los casos de Incumplimiento de las polticas, normas y/o directivas que emanen del
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CONAM) Fomentar la investigacin y documentacin sobre los conocimientos y tecnologas nativas relativas al ambiente. l) Promover y consolidar la informacin ambiental de los distintos organismos pblicos. m) Establecer el Plan Nacional de Accin Ambiental. n) Proponer la creacin y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas necesarias para la elaboracin de la valorizacin del patrimonio natural de la Nacin. ) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre el Estado del ambiente del Per; y o) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley. 4.2.- DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL Artculo 5.- El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est integrado por: a) Un rgano directivo, denominado Consejo Directivo. b) Un rgano ejecutivo, denominado Secretara Ejecutiva. c) Un rgano consultivo, denominado Comisin Consultiva. Artculo 6.- El Consejo Directivo es la mxima autoridad del CONAM. Est integrado por siete miembros: a) Tres representantes por el Gobierno Central, uno de los cuales lo preside, designados por el Presidente de la Repblica. b) Un representante por los Gobiernos Regionales. c) Un representante por los Gobiernos Locales, elegido por los Alcaldes Provinciales de las Provincias Capital de Departamento. d) Un representante por los Sectores Econmicos Primarios; y e) Un representante por los Sectores Econmicos Secundarios. La representacin de los Gobiernos Regionales y Locales, as como la sealada en los incisos d) y e) se sujeta a las normas o acuerdos establecidos por sus organizaciones. Las funciones del Consejo Directivo son establecidas en el reglamento de la presente Ley. Artculo 7.- Los nombramientos al Consejo Directivo se formalizan mediante Resolucin Suprema que refrenda el Presidente del Consejo de Ministros.
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Artculo 8.- El Presidente del Consejo Directivo es el representante legal del CONAM y ejerce la titularidad del Pliego Presupuestal. Artculo 9.- Los acuerdos del Consejo Directivo se toman por el voto de la mayora simple de los asistentes. El Presidente tiene voto dirimente. Artculo 10- La Secretara Ejecutiva, es el rgano tcnico-normativo; est integrado por expertos en materia ambiental; su estructura orgnica, composicin, funciones y dems normas de organizacin, sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 11.- El Secretario Ejecutivo es designado por el Consejo Directivo. Acta como secretario en las reuniones del Consejo Directivo y de la Comisin Consultiva. Artculo 12.- La Comisin Consultiva acta como rgano de asesoramiento y consulta del CONAM; ser convocada por el Presidente del Consejo Directivo; y se regir por el reglamento del CONAM. Participa coordinadamente con el Consejo Directivo y la Secretara Ejecutiva para alcanzar los fines y objetivos del CONAM, as como el cumplimiento de las funciones sealadas en la presente Ley. Artculo 13.- La Comisin Consultiva est integrada por representantes del Sector Pblico y Privado. El Reglamento seala su conformacin. La designacin de los Miembros representantes de los Sectores Pblicos se efectuar por Resolucin del Titular correspondiente. En el caso de los representantes de las dems organizaciones y de las entidades privadas, la designacin se efectuar con sujecin a sus normas internas o en base a los acuerdos que tomen. 4.3.- DEL REGIMEN ECONOMICO Y LABORAL Artculo 14.- Son recursos del CONAM: a) Los montos que le asigne el Presupuesto de la Repblica. b) Los provenientes de transferencias del Tesoro Pblico. c) Las donaciones, legados, recursos que provengan de la Cooperacin Internacional y asimismo de contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas legales vigentes. d) Los fondos en administracin de las entidades pblicas y privadas de acuerdo a Convenios.
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e) Los intereses que devenguen sus recursos; y f) Los dems que se le asigne. Artculo 15.- El personal de la Secretara Ejecutiva del CONAM se rige por el rgimen laboral de la actividad privada. 4.4.- DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Primera.- El Consejo Directivo del CONAM se instalar dentro de un plazo no mayor d cuarenticinco (45) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Segunda.- El Poder Ejecutivo dentro de un plazo no mayor de sesenta (60) das naturales a partir de la instalacin del Consejo Directivo del CONAM, aprobar, mediante Decreto Supremo, las normas reglamentarias correspondientes. Tercera.- Facultase al Ministerio de Economa y Finanzas para que en un plazo, no mayor de cuarenticinco (45) das naturales, desde la vigencia de la presente ley, asigne las partidas presupuestales necesarias a fin de garantizar el funcionamiento del CONAM. Cuarta.- En tanto no se constituyan los Gobiernos Regionales de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, el representante del CONAM a que hace referencia el inciso b) del artculo 6o. de la presente Ley, ser designado por los. Presidentes de los Consejos Transitorios de Administracin Regional. Quinta.- El CONAM nombrar en un plazo de 60 das de instalado, una Comisin Tcnica Multisectorial que se encargar de elaborar el Reglamento Nacional sobre Parmetros de Contaminacin Ambiental. Sexta.- Derogase las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

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CAPITULO III FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE 1.- DEFINICION: El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) es una institucin de derecho privado, sin fines de lucro encargada de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de proyectos prioritarios ambientales en el Per. Sus actividades se dirigen a promover la inversin en planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental FONAM es una institucin de derecho privado creada por el Congreso de la Repblica del Per, mediante Ley N26793 del ao 1997, con el objeto de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental. FONAM es reconocido por el WB-CF (Negocio de Carbono del Banco Mundial) como el Punto Focal de sus actividades en el Per en lo referente a la identificacin, calificacin y manejo de proyectos que puedan ser presentados ante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la obtencin de Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) de gases de efecto invernadero (GEI). 2.- MISION: Actuar como promotor e intermediario financiero de la inversin pblica y privada en la realizacin de inversiones y actividades orientadas a contribuir al desarrollo sostenible del pas en los mbitos del Cambio Climtico, Construccin de Capacidades, Biodiversidad y Contaminacin Local.
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3.- VISION: Ser una institucin lder en la promocin de la inversin pblica y privada en temas prioritarios ambientales que contribuyan al desarrollo sostenible del pas y a la mejora en la calidad de vida de la poblacin. 4.- ESTRATEGIA: FONAM identificar, analizar y promover la inversin en seis reas: Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), Energa, Bosques, Transporte, Pasivos Ambientales Mineros, y Agua y Residuos 5.- MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO: El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) viene promocionado las inversiones en proyectos ambientales que contribuyen al desarrollo sostenible del pas y que a su vez reducen las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a la atmsfera, los cuales impactan negativamente ocasionando el Efecto Invernadero y Calentamiento Global. En este sentido el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es un mecanismo financiero que puede ayudar a concretar la realizacin de este tipo de proyectos ambientales en nuestro pas y apoyar la lucha mundial contra el Cambio Climtico. 6.- ACTIVIDADES QUE REALIZA FONAM : Mediante un trabajo personalizado, con empresas del sector privado y entidades del sector pblico, identificamos proyectos que pueden ser elegibles en el marco del MDL. Capacitan y asesoran en la preparacin de proyectos MDL, en todo el ciclo del proyecto. Preparan el documento inicial: Nota Idea de proyecto (PIN) y realizan el anlisis de elegibilidad del proyecto. Elaboran el Documento de diseo de proyecto (PDD). Elaboran el Expediente para la presentacin del Proyecto ante el Ministerio del Ambiente como Autoridad Nacional Designada, para obtener la aprobacin del Pas Anfitrin. Realizan la difusin del proyecto MDL a las comunidades - stakeholders en el rea de influencia del proyecto. Asesoran al promotor del proyecto en el proceso de Validacin y Registro ante la Junta Ejecutiva del MDL. Promueven el Portafolio Peruano de Proyectos MDL a nivel internacional, sirviendo como nexo entre los actores del mercado de carbono, es decir, los demandantes o compradores de CERs con los ofertantes o desarrolladores de proyectos MDL peruanos. Apoyan en la estructuracin financiera de los proyectos MDL.
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Sirven como puente entre las instituciones financieras nacionales e internacionales y los agentes econmicos nacionales o desarrolladores de proyectos Proponen y asesoran a las instituciones competentes en el desarrollo de un marco legal adecuado para la realizacin de proyectos MDL. Promueven la realizacin de proyectos, que fomenten sinergias entre las tres convenciones ambientales de las Naciones Unidas: Cambio Climtico, Lucha contra la Desertificacin y la Sequa y Diversidad Biolgica

7.- SECTORES QUE PROMUEVE FONAM EN MDL


Transporte Manejo de Residuos Slidos Eficiencia Energtica Generacin de energa Energas renovables: solar, biomasa, elica y mini hidroelctricas Cambio de Combustible Tratamiento de Aguas Residuales Forestal, en los aspectos de forestacin y reforestacin El MDL Basado en Programas y Agrupamiento de Proyectos

FONAM promueve tambin la realizacin de proyectos basados en programas, denominados MDL Programticos, especialmente en los temas de cambio de combustible a gas natural, eficiencia energtica, transporte y manejo de residuos slidos. FONAM ha estado en permanente mejora de sus capacidades en el MDL, apoyando el desarrollo del Mercado de Carbono. Una de las acciones ms importantes fue la ejecucin del Sub Programa: "Elaboracin de una Cartera de Proyectos que Califiquen al Mecanismo de Desarrollo Limpio" dentro del Programa "Construccin de Capacidades para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Calidad del Aire" (PROCLIM). Actualmente el FONAM se encuentra desarrollando los siguientes Proyectos de Cooperacin:

CD4CDM en el Per: Este Proyecto para el Desarrollo de Capacidades sobre el Mecanismo de Desarrollo Limpio es auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Ambiente (UNEP), a travs del Laboratorio RISOE de Dinamarca. JICA: La Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA), est apoyando un Proyecto de Cooperacin Tcnica para el Fortalecimiento de Capacidades en sectores especficos con potencial de acceder al MDL. CF- Assist del Banco Mundial: Con el apoyo del Carbon Finance Assist del Banco Mundial, se est ejecutando el Proyecto para la Consolidacin del Portafolio de
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Proyectos MDL a nivel Nacional.
8.- ESTRATEGIAS DEL MECANISMO DEL DESARROLLO LIMPIO: 8.1.- ENERGAS RENOVABLES, EFICIENCIA ENERGTICA Y PRODUCCIN LIMPIA:

El rea de Energa de FONAM tiene la misin de identificar y promover proyectos orientados al aprovechamiento de fuentes renovables de energa, la introduccin de tecnologas limpias, el uso eficiente de la energa y la sustitucin de combustibles altamente contaminantes, incentivando as el autoabastecimiento energtico y la proteccin del medio ambiente Asimismo, busca mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir al alivio de la pobreza del pas a travs de promover planes y programas coordinados con diferentes entidades pblicas y privadas vinculadas al desarrollo de estos temas y a la creacin de una mayor conciencia ambiental en torno al uso y al aprovechamiento de fuentes de energa menos contaminantes .

Desarrollar el componente de carbono en proyectos energticos que mitiguen las emisiones de gases de efecto invernadero. Participar en el desarrollo del marco legal nacional que garantice la libre promocin, comercializacin y uso de energas limpias. Promover proyectos de uso racional de la energa y sustitucin de fuentes energticas, que supongan una mejora energtica y/o medioambiental significativa en la industria y en los servicios bsicos de abastecimiento. Promover el desarrollo de proyectos en Energas renovables. Apoyar la bsqueda de financiamiento para los proyectos previamente calificados. Llevar a cabo actividades de monitoreo y evaluacin de los proyectos aprobados.

8..- Bosques y Servicios Ambientales:

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El Per ocupa el cuarto lugar a nivel mundial entre los pases con mayor extensin de bosques tropicales, con una cobertura de aproximadamente el 60% del territorio. Tanto en la costa como en la sierra y selva, nuestros bosques ofrecen una amplia diversidad de productos y servicios que generan una serie de beneficios ambientales, sociales y econmicos para la poblacin. Adems contamos con reas aptas para la reforestacin. Por otro lado, tenemos un pas proclive a los procesos de desertificacin donde el 90% de la poblacin nacional vive en zonas ridas o semiridas; adems nos encontramos en el tercer lugar en cuanto a vulnerabilidad ante el cambio climtico; y conformamos un rea con altos ndices de biodiversidad y endemismo, amenazados por la fragmentacin de los ecosistemas. Estos motivos hacen necesario tomar medidas para mitigar cualquier impacto negativo y aprovechar las riquezas de nuestro territorio con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible. El rea de Bosques y Servicios Ambientales de FONAM se forma con el objetivo de promover la inversin en proyectos ambientales ligados al bosque, y lograr el desarrollo sostenible a travs de la gestin de los servicios ambientales de los ecosistemas forestales, tomando en cuenta las sinergias entre las Convenciones de las Naciones Unidas sobre cambio climtico, desertificacin y diversidad biolgica. FONAM cuenta con un rea dedicada a promover la inversin en proyectos amigables con el medio ambiente que consideren actividades de manejo forestal diversificado y sustentable, tomando en cuenta la gestin de los servicios ambientales que brindan los ecosistemas forestales y las sinergias entre las convenciones de las naciones unidas sobre cambio climtico, desertificacin y diversidad biolgica. la bsqueda de financiamiento para proyectos que conserven, aprovechen y mejoren los servicios ambientales que brindan los ecosistemas forestales, poniendo nfasis en la conservacin de los recursos hdricos, la captura de carbono, la conservacin y recuperacin de la biodiversidad y la lucha contra la desertificacin. 8.3.-Transporte Sostenible:

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8.3.1.- rea de Transporte El sistema de ciclovas requiere ser tratado como parte del desarrollo de la movilidad de la ciudad considerndose como un sistema alternativo de transporte inmerso en el sistema global de manera interconectada, funcional y planificada. En este sentido, el Plan Maestro de Ciclo vas para Lima y Callao, desarrollado con la colaboracin del Consorcio CIDATT (Per), Fundacin Ciudad Humana (Colombia) y Taryet (Espaa), tom como base la informacin recolectada por el Plan Maestro de Transporte Urbano para Lima y Callao, que fue ejecutado con fondos de la Cooperacin Japonesa (JICA). Una de las principales condiciones por la cual la gente no usa bicicleta para transportarse en Lima es la inseguridad, ya sea por los robos o por el trnsito vehicular. Para analizar los componentes de dichas debilidades del transporte en bicicleta en Lima, se est realizando un estudio de seguridad en el transporte en bicicleta. Dicho insumo permitir que los entes competentes de gestin, control y fiscalizacin de la ciudad, como los gobiernos locales (municipalidades), el poder legislativo, los ministerios y la Polica Nacional, puedan recibir informacin precisa al respecto. Igualmente, el Proyecto est considerando el concepto de intermodalidad, para ello, se est contemplando la construccin de una ciclova que interconecte la red actual al nuevo sistema de transporte rpido de buses en Lima, el cual viene ejecutando la Municipalidad de Lima, de tal manera que exista un intercambio de viajes de bicicleta a bus y viceversa. Vale la pena resaltar que tambin se contemplar la construccin de estacionamientos de bicicletas en el paradero de intercambio. En lo referente al componente de Promocin, cuyo plan se fundamenta en un esquema participativo y pedaggico, se ha priorizado trabajar con jvenes en edad escolar y universitaria. Se ha considerado esencial conocer las inquietudes y demandas de la ciudadana, no solo en trminos de movilidad, sino tambin recogiendo las iniciativas locales y buscando, desde sus experiencias y posibilidades, alternativas reales de mejoramiento de su calidad de vida. Las dos barreras principales identificadas son la inseguridad (vial y personal) y la ausencia de lugares donde estacionar la bicicleta.

8.4.- Pasivos Ambientales:


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El sector minero es considerado el sector industrial ms contaminante de aguas superficiales y subterrneas, especialmente con cargas contaminantes de metales pesados (cobre, zinc, plomo, cadmio, plata, arsnico, manganeso, etc.). Se ha estimado que las actividades mineras y metalrgicas en conjunto descargan anualmente ms de 13 billones de metros cbicos de efluentes en los cuerpos de agua del pas. Sin embargo, desde mediados de la dcada pasada el sector minero ha ido asumiendo progresivamente responsabilidades ambientales en cuanto a la mitigacin de los daos y prevencin de otros.

El rea de Pasivos Ambientales Mineros se forma con la finalidad de atender el encargo legal que le otorga la Ley de Pasivos Ambientales Mineros a FONAM, para gestionar actividades para la Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros con recursos financieros que se obtengan del sector privado minero y del Ministerio de Energa y Minas, as como la exploracin y obtencin de fuentes de financiamiento para apoyar la remediacin de pasivos ambientales mineros que el Estado asuma.

8.4.1.- rea de Pasivos Ambientales Mineros El Per es un pas con vocacin minera por los importantes yacimientos que posee y porque la minera siempre ha jugado un rol importante en el desarrollo del pas, sin embargo, debido a la ausencia de normas ambientales en el pasado, las actividades mineras que se desarrollaron aos atrs han producido dao ambiental en distintas regiones del pas, prueba de ello son los Pasivos Ambientales Mineros-PAMs, los cuales son definidos en la Ley N28271 - Ley de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, como todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad. El rea de Pasivos Ambientales Mineros se forma con la finalidad de atender el encargo legal que le otorga la Ley de Pasivos Ambientales Mineros a FONAM, para gestionar actividades para la Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros con recursos financieros que se obtengan del sector privado minero y del Ministerio de Energa y Minas, as como la exploracin y obtencin de fuentes de financiamiento para apoyar la remediacin de
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pasivos ambientales mineros que el Estado asuma. En su artculo 5 establece que "el Estado asumir progresivamente los pasivos ambientales en abandono de los titulares no identificados o de aquellos que cancelen su derecho a concesin minera". Asimismo, en su artculo 9 establece que "a fin de solventar la remediacin de los pasivos ambientales que el Estado asuma segn el artculo 5 de la presente Ley, sern financiados por el Fondo Nacional del Ambiente-FONAM, quien se encargar de captar la cooperacin financiera internacional, donaciones, canje de deuda y otros recursos a fin de no afectar el Tesoro Pblico". El 09 de diciembre del 2005, se aprob el Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera DS N 059-2005-EM, cuyo objetivo es regular la gestin de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM) a fin de establecer los mecanismos que aseguren la identificacin de los PAM, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin ambiental de las reas afectadas por dichos pasivos.

FONAM, conjuntamente con el Ministerio de Energa y Minas, viene gestionando ante al Banco Interamericano de Desarrollo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas, una solicitud de Crdito por US $ 50 MM, destinada atender los pasivos ambientales mineros en las principales cuencas hidrogrficas del pas.

FONAM, en asociacin con el Ministerio de Energa y Minas, viene gestionando a travs de Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) una solicitud de Asistencia Tcnica y Financiera por 3 MM de euros, ante el Gobierno de Alemania, con el propsito de consolidar un Programa de Gestin Nacional de Pasivos Ambientales Mineros. En el Per, muchos problemas que afectan la salud de la poblacin se encuentran relacionados con los insuficientes servicios de abastecimiento de agua potable, sistemas de saneamiento, tratamiento de aguas residuales provenientes de uso domstico e industrial, as como el inadecuado manejo y gestin de los residuos slidos municipales. Las fuentes de contaminacin del agua provienen de los siguientes sectores: minero, industria de harina de pescado y uso domstico del agua. La contaminacin del agua por este tipo de efluentes tiene un impacto negativo en actividades productivas relacionadas como la pesca o la agricultura, adems el deterioro del recurso hdrico tiene un impacto en la calidad de vida de las personas y el deterioro de los ecosistemas. Por otro lado, el manejo deficiente de los residuos slidos en las ciudades ms pobladas del pas es atribuido a la escasez de recursos econmicos, falta de cultura de pago de tributos y servicios, hbitos inadecuados de higiene y educacin y falta de capacidad de las municipalidades para hacerle frente al problema de la inadecuada disposicin final de los residuos slidos.
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Teniendo en cuenta estos antecedentes, el rea de Agua y Residuos del Fondo Nacional del Ambiente trabaja, con un enfoque prioritario la conservacin del recurso hdrico y la gestin adecuada de los residuos slidos a travs de las siguientes actividades:

Identificacin de soluciones adecuadas y rentables para la prevencin de la contaminacin del agua. Apoyo en el diseo y bsqueda de financiamiento para proyectos vinculados a superar los problemas de calidad del agua, cobertura de los servicios de saneamiento y tratamiento de las aguas residuales. Fomento de esquemas de gestin sostenible de los recursos hdricos. Promocin de tecnologas eficientes para el manejo integral de los residuos municipales, industriales y peligrosos. Apoyo al desarrollo de instrumentos de gestin de residuos slidos en las municipalidades provinciales y distritales. Identificacin de fuentes de financiamiento para el manejo integral de residuos slidos apoyando a los proyectos de las municipalidades provinciales y distritales

8.5.- Agua y Residuos:

.En el Per, muchos problemas que afectan la salud de la poblacin se encuentran relacionados con los insuficientes servicios de abastecimiento de agua potable, sistemas de saneamiento, tratamiento de aguas residuales provenientes de uso domstico e industrial, as como el inadecuado manejo y gestin de los residuos slidos municipales. Las fuentes de contaminacin del agua provienen de los siguientes sectores: minero, industria de harina de pescado y uso domstico del agua. La contaminacin del agua por este tipo de efluentes tiene un impacto negativo en actividades productivas relacionadas como la pesca o la agricultura, adems el deterioro del recurso hdrico tiene un impacto en la calidad de vida de las personas y el deterioro de los ecosistemas. Por otro lado, el manejo deficiente de los residuos slidos en las ciudades ms pobladas del pas es atribuido a la escasez de recursos econmicos, falta de cultura de pago de tributos y servicios, hbitos inadecuados de higiene y educacin y falta de capacidad de las municipalidades para hacerle frente al problema de la inadecuada disposicin final de los residuos slidos . Teniendo en cuenta estos antecedentes, el rea de Agua y Residuos del Fondo Nacional del Ambiente trabaja, con un enfoque prioritario la conservacin del recurso hdrico y la gestin adecuada de los residuos slidos a travs de las siguientes actividades,
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identificacin de soluciones adecuadas y rentables para la prevencin de la contaminacin del agua. Apoyo en el diseo y bsqueda de financiamiento para proyectos vinculados a superar los problemas de calidad del agua, cobertura de los servicios de saneamiento y tratamiento de las aguas residuales. Fomento de esquemas de gestin sostenible de los recursos hdricos. Promocin de tecnologas eficientes para el manejo integral de los residuos municipales, industriales y peligrosos. Apoyo al desarrollo de instrumentos de gestin de residuos slidos en las municipalidades provinciales y distritales. Identificacin de fuentes de financiamiento para el manejo integral de residuos slidos apoyando a los proyectos de las municipalidades provinciales y distritales. Semana Mundial del Agua en Estocolmo: La Semana Mundial del Agua del ao 2006 se celebrar del 20 al 26 de agosto, en Estocolmo, Suecia, y busca brindar un lugar de reunin para el desarrollo de capacidades, alianzas y el seguimiento de la implementacin de procesos y programas internacionales sobre el agua y el desarrollo. El tema de este aos es Ms all de los ros Compartir beneficios y responsabilidades. Representantes de FONAM asistieron al IV Foro Mundial del Agua 2006: Un espacio dedicado a un recurso esencial para la vida El IV Foro Mundial del Agua se reuni en Ciudad de Mxico, Mxico, del 16 al 22 de marzo de 2006. El tema principal del Foro, Acciones locales para un reto global, fue abordado a travs de cinco marcos temticos: agua para el crecimiento y el desarrollo implementacin de la gestin integrada de recursos hdricos (GIRH) Suministro de agua y servicios sanitarios para todos Gestin del agua para la alimentacin y el medio ambiente Manejo del riesgo.

CONCLUSIONES: RECOMENDACIONES:

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BIBLIOGRAFIA:
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/GFE/Normativa/8%20Normativa%20Medioambien tal/11-0-D.Legislativo.1013.pdf Objetivos del MINAM http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/127/PLAN_127_REGLAMENTO%20DE%20ORGANIZACION %20Y%20FUNCIONES%20DEL%20MINISTERIO%20DEL%20AMBIENTE_2008.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_de_Evaluaci%C3%B3n_y_Fiscalizaci%C3%B3n_Ambiental http://www.oefa.gob.pe

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