UNIVERSIDAD NACIONAL
“SAN LUIS GONZAGA”
FACULTAD ADMINISTRACIÓN
ALUMNO : ASCENCIO HUAUYA LUIS ANGEL
CURSO : DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA : MINISTERIO DEL AMBIENTE
CICLO : III “F”
DOCENTE : ABDON ROJAS HONORIO
ICA – PERÚ
2020
1
DEDICATORIA:
A mis padres, por estar conmigo, por
enseñarme a crecer y a que si caigo
debo levantarme, por apoyarme y
guiarme, por ser las bases que me
ayudaron a llegar hasta aquí.
2
INDICE
INTRODUCCION..................................................................................................4
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE................................................................5
OBJETO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.................................................6
OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE...........................................6
LOS MINISTERIOS...........................................................................................6
ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS MINISTERIOS......................................7
COMPETENCIA Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE...........8
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (DECRETO SUPREMO
N°002-2017-MINAM).........................................................................................8
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL...............................................11
ESTRUCTURA ORGÁNICA...........................................................................12
ORGANOS PUBLICOS ADSCRITOS............................................................14
ORGANIZACIÓN............................................................................................15
EL AMBIENTE Y EL DERECHO AMBIENTAL.............................................16
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ...............................................16
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.......................................18
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES VENTAJAS DE IMPLANTAR UN
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL?.........................................................18
CONSIDERACIONES PARA SU APLICACIÓN............................................19
Lista de Ministros del Ambiente..................................................................20
CONCLUSIONES...............................................................................................21
RECOMENDACIONES......................................................................................22
FUENTE DE INFORMACIÓN............................................................................23
ANEXO...............................................................................................................24
3
INTRODUCCION
El Ministerio del Medio Ambiente es la máxima autoridad ambiental del país y
fue promulgado por el expresidente de la República, Alan García, el martes 12
de mayo del 2008. Sus objetivos eran, impulsar las políticas y regulaciones a
las que se sujetarán la recuperación, protección, conservación, manejo,
ordenamiento, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y
del medio ambiente de la nación, a fin de salvaguardar el desarrollo sostenible.
Además, sustrae, reserva, delimita y administra las áreas que integran el
Sistema de Parques Nacionales Natural. Asimismo, promueve, coordina, y
orienta acciones de investigación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, como también fija pautas generales de preservación, conservación,
uso, ordenamiento y dirección de las cuencas hidrográficas y demás áreas de
manejo ambiental como las zonas costeras y marinas.
4
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Promueve la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la
puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de
las personas y el entorno de manera, descentralizada y articulada con las
organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil, en el marco del
crecimiento verde y la gobernanza ambiental.
Asimismo, formula, planifica, dirige, ejecuta, supervisa y evalua la Política
Nacional del Ambiente (PNA), aplicable a todos los niveles de gobierno, y dirige
el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y el Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) ejerciendo la rectoría del Sector
Ambiental.
Considerando que la dimensión ambiental es factor clave del desarrollo social y
económico, el Ministerio del Ambiente enfoca sus acciones en los ejes
estratégicos de Perú Limpio, Perú Natural y Perú Inclusivo, a través de los
cuales se promueve la incorporación de la variable ambiental en las políticas y
programas sectoriales y en los diferentes niveles de gobierno.
Además, impulsan iniciativas que contribuyen a la adaptación y mitigación del
cambio climático, y aquellas que pongan en valor nuestro capital natural,
previniendo la pérdida de bosques; fortalece la protección y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biológica, a través de bionegocios, econegocios y
trabajo con la población local.
Promueven la gestión sostenible de los ecosistemas marinos y costeros, así
como la gestión integral de los residuos sólidos con tecnologías modernas y
fortalecimiento municipal; fomentamos la gestión eficiente de la calidad
ambiental del aire, agua, suelo y del manejo de residuos sólidos y sustancias
químicas.1
1
Estado Peruano, Ministerio del Ambiente [Internet]. 2019. Disponible en:
https://www.gob.pe/732-ministerio-del-ambiente-que-hacemos
5
OBJETO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Es la conservación del ambiente, de modo tal que se asegure y propicie el uso
responsable, sostenible, racional y ético de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo económico, integral social
y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Fortalecer la gestión ambiental descentralizada asegurando la
conservación, la calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica y del patrimonio natural de nuestro país.
Promover la cultura ambiental, equidad social y participación
ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible garantizando la gobernanza ambiental nuestro país.
Fortalecer la gestión eficaz y eficiente del MINAM en el marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Además, para lograr cada uno de estos objetivos mencionados, el Ministerio se
divide en tres sistemas ambientales con diferentes propósitos: El Sistema
Nacional de Información Ambiental, el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiente, y el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado. 2
LOS MINISTERIOS
Según Laura Casado3 ministerio es: gobierno del Estado considerado en el
conjunto de varias personas o departamentos en que se divide. Empleo, cargo
u ocupación. Empleo de Ministro.
A su vez la ley Orgánica del Poder judicial 4 en su artículo 22, define a los
ministerios como organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
2
Feeling N, Objetivos del MINAN [Internet]. 2020. Disponible en:
https://feelingperu.com/minam/
3
Casado, L. (2009). Diccionario Jurídico. Argentina: Valletta Ediciones S.R.L.
4
Ley 29158 promulgada el 18 de diciembre del 2007
6
sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Asimismo, estos,
establecen, diseñan, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales,
asumiendo la rectoría de ellas.
Los ministros de Estado, son los responsables de la gestión de los asuntos
públicos de su competencia, y la dirección asimismo el ámbito de competencia
y estructura básica de cada uno de los ministerios se establece en la Ley de
Organización y Funciones.
Los ministerios son fusionados, creados o disueltos mediante ley a propuesta
del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganización de los ministerios
se podrá hacer mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS MINISTERIOS
Los ministerios tienen la siguiente estructura orgánica:
1. Alta Dirección.- Conformada por el Ministro, Viceministros y Secretario
General.
Cuenta con un gabinete de asesoramiento especializado para la conducción
estratégica de las políticas que están a su cargo y uno para la coordinación con
el Poder Legislativo.
2. Órganos de Control Institucional.- Conforme a la ley de la materia, son los
encargados del control gubernamental.
3. Órganos de administración interna.- Son los encargados de la asesoría,
planificación y apoyo a las funciones sustantivas de la entidad.
4. Órganos de línea.- Son órganos técnico normativos responsables de
ejecutar y proponer las políticas públicas y funciones sustantivas a cargo de la
entidad. Están agrupados en Direcciones Generales.
COMPETENCIA Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
El ámbito de competencia, radica en la política ambiental a nivel nacional,
asimismo las funciones del ministerio del ambiente se dividen en funciones
7
generales (la cual abarca las funciones rectoras y funciones técnico
normativas) y funciones específicas.
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (DECRETO SUPREMO
N°002-2017-MINAM)
Funciones Rectoras:
Planificar, dirigir, formular, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar la
Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando
funciones de supervisión, evaluación, control y fiscalización, así como
ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir
el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos
previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los
sectores, los gobiernos locales y los gobiernos regionales.
Prestar apoyo técnico a los gobiernos locales y regionales para el
adecuado cumplimiento de las funciones.
Funciones Técnico-Normativas
Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
Coordinar con el ente rector del sistema administrativo de defensa
jurídica del Estado y asegurar el funcionamiento de la Procuraduría
Pública como órgano de defensa jurídica.
Suscribir y promover convenios de colaboración interinstitucional a nivel
nacional e internacional, en el ámbito de competencia y de acuerdo con
la ley.
Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones
y los actos administrativos relacionados con sus competencias.
Promover la solución de conflictos ambientales a través de los
mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos, constituyéndose
8
en la instancia previa obligatoria al órgano jurisdiccional en materia
ambiental.
Formular y aprobar planes, proyectos y programas en el ámbito de su
sector.
Funciones Específicas
Supervisar, formular, coordinar, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan
Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental.
Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA).
Establecer la política las herramientas, los criterios y los procedimientos
de carácter general para el Ordenamiento Territorial Ambiental en
coordinación con los tres niveles de gobierno, y conducir su proceso.
Elaborar los Límites Máximos Permisibles (LMP), y Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) en el ámbito de sus competencias, de acuerdo
con los planes respectivos, los cuales deben contar con la opinión del
sector correspondiente y ser aprobados mediante Decreto Supremo,
refrendado por los sectores vinculados.
Aprobar los lineamientos, los procesos, las metodologías y los planes
para la aplicación de los ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno,
de acuerdo a la normatividad vigente y en coordinación con los sectores
correspondientes.
Dirigir el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Establecer los procedimientos y criterios para la formulación, ejecución y
coordinación de los planes de descontaminación y recuperación de
ambientes degradados.
Dirigir el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) de carácter nacional.
Evaluar las propuestas de establecimiento de áreas naturales protegidas
y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación.
Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las
respectivas comisiones nacionales.
9
Coordinar y promover la adecuada gestión de residuos sólidos, la
protección de la calidad del aire, el control del ruido y de las radiaciones
no ionizantes y sancionar su incumplimiento.
Supervisar el funcionamiento de los organismos públicos adscritos al
sector y garantizar que su actuación se enmarque dentro de los
objetivos de la Política Nacional Ambiental.
Proponer y formular y la política y las estrategias nacionales de gestión
de los recursos naturales y de la diversidad biológica.
Promover la innovación tecnológica, la investigación científica, y la
información en materia ambiental, así como el desarrollo y uso de
tecnologías, prácticas y procesos de producción, comercialización y
consumo limpios.
Promover la participación de la ciudadanía en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental
nacional.
Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoración del
patrimonio natural del país.5
Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias,
aplicando multa, decomiso, las sanciones de amonestación,
inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones a la
legislación ambiental y de acuerdo al procedimiento que se debe
aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de ejecución coactiva en
los casos que corresponde.
Declarar emergencias ambientales, en coordinación con el (INDECI),
Instituto Nacional de Defensa Civil el Ministerio de Salud, los gobiernos
regionales y gobiernos locales u otras entidades competentes y disponer
su prórroga o levantamiento, según corresponda.
Revisar aleatoriamente los estudios de impacto ambiental aprobados por
las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al
transparencia y fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental.
5
El Peruano, Ambiente [Internet], 2017 ; 16(2). Disponible en:
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/D.S-N%C2%B0-002-2017-MINAM1.pdf
10
Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de planes, políticas,
y programas del ámbito sectorial, regional y local.
Coordinar y hacer seguimiento, en su rol de ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, del adecuado ejercicio de las
competencias ambientales en los diversos niveles de gobierno.
Las demás funciones que señale la normativa aplicable.
¿Qué trámites puedo realizar a través del MINAM?
Este organismo te permite realizar una gran variedad de trámites, por supuesto
todos relacionados al medio ambiente y al impacto que en él se pueda causar.
Algunos de los principales trámites que te permite realizar el MINAM, son los
siguientes:
Autorización de tránsito de residuos sólidos.
Autorización de importación de residuos sólidos.
Autorización de exportación de residuos sólidos.
Medición de emisiones de gases de efecto invernadero de una empresa.
Cada uno de estos trámites los puedes realizar a través de las principales
sedes del organismo, en caso de que necesites ingresar residuos sólidos al
Perú, o incluso exportarlos a otros países.6
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
Es el instrumento estratégico de gestión pública para la implementación de la
Política Nacional del Ambiente. Sus ejes se dividen en: Conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica - que incluye Diversidad Biológica, Recursos genéticos, Biodiversidad,
Aprovechamiento de recursos naturales, Minería y energía, Bosques,
Ecosistemas marino – costeros, Cuencas, agua y suelos, Mitigación y
adaptación al cambio climático, desarrollo sostenible de la Amazonía,
ordenamiento territorial-; Gestión Integral de la calidad ambiental -que incluye
control integrado de la contaminación, la Calidad de agua, calidad de aire,
6
Feeling Peru, MINAN, [Internet], 2020. Disponible en:
https://feelingperu.com/minam/
11
residuos sólidos, sustancias químicas y materiales peligrosos, calidad de vida
en ambientes urbanos. 7
ESTRUCTURA ORGÁNICA
El Ministerio del Ambiente tiene la estructura orgánica siguiente 8:
1. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
1.1. Despacho Ministerial
1.2. Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
1.3. Viceministerio de Gestión Ambiental
1.4. Secretaría General
2. ÓRGANOS CONSULTIVOS
2.1. Comisión Multisectorial Ambiental
2.2. Comisión Consultiva Ambiental
3. ÓRGANO RESOLUTIVO
3.1. Tribunal de Solución de Controversias Ambientales
4. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
4.1. Órgano de Control Institucional
5. ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
5.1. Procuraduría Pública
6. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
6.1. Oficina General de Asesoría Jurídica
6.2. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
6.2.1. Oficina de Planeamiento y Modernización
6.2.2. Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones
6.2.3. Oficina de Cooperación y Asuntos Internacionales
6.3. Oficina General de Asuntos Socio-Ambientales
7. ÓRGANOS DE APOYO
7.1. Oficina General de Administración
7.1.1. Oficina de Finanzas
7.1.2. Oficina de Abastecimiento
7.1.3. Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
7
Wikipedia, Ministerio de Ambiente [Internet] 2020. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_del_Ambiente_(Per%C3%BA)
8
Artículos 7 del Decretos Supremo 002-2017-MINAM
12
7.2. Oficina General de Recursos Humanos
7.3. Oficinas de Apoyo
7.3.1. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional
7.3.2. Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía
8. ÓRGANOS DE LÍNEA
8.1. Dirección General de Estrategias sobre los Recursos Naturales
8.2. Dirección General de Diversidad Biológica
8.2.1. Dirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y Especies
8.2.2. Dirección de Recursos Genéticos y Bioseguridad
8.3. Dirección General de Cambio Climático y Desertificación
8.3.1. Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Desertificación
8.3.2. Dirección de Mitigación de Gases de Efecto Invernadero
8.4. Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental
8.4.1. Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial
Ambiental
8.4.2. Dirección de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales
del Territorio
8.5. Dirección General de Economía y Financiamiento Ambiental
8.6. Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental
8.7. Dirección General de Calidad Ambiental
8.7.1. Dirección de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia
8.7.2. Dirección de Control de la Contaminación y Sustancias Químicas
8.8. Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos
8.9. Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental
8.9.1. Dirección de Educación y Ciudadanía Ambiental
8.9.2. Dirección de Información e Investigación Ambiental 9
9
Memoria Anual del Ministerio del Ambiente, [Internet] 2017. 59(7,8). Disponible en:
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2018/04/Memoria-Anual-2017-Ministerio-del-
Ambiente.pdf
13
ORGANOS PUBLICOS ADSCRITOS
Los órganos Adscritos del Ministerio del Ambiente se dividen en organismos
públicos ejecutores y organismos públicos especializados técnicos, estos son:
A. INSTITUTO GEOFÍSICO DEL PERÚ
El Instituto Geofísico del Perú es un organismo adscrito al Ministerio del
Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e información científica
y tecnológica en el campo de la geofísica y ciencias afines, forma parte de la
comunidad científica internacional y contribuye a la gestión del ambiente
geofísico con énfasis en la prevención y mitigación de desastres naturales y de
origen antrópico.
B. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA DEL
PERÚ
Conducir las actividades meteorológicas, hidrológicas, agro meteorológicas y
ambientales del país; participar en la vigilancia atmosférica mundial y prestar
servicios especializados, para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y
el bienestar nacional.
C. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONÍA PERUANA
Generar e incorporar conocimientos, tecnologías innovadoras y el saber
ancestral, al servicio de las sociedades y de los ecosistemas amazónicos.
D. INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN GLACIARES Y
ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
Generar tecnología e información científica aplicada sobre glaciares y
ecosistemas de montaña, tomando medidas de prevención en el marco del
cambio climático con calidad, oportunidad y pertinencia, en beneficio de la
población.
E. ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Impulsamos y promovemos el cumplimiento de las obligaciones ambientales en
los agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, de manera articulada, efectiva y transparente, con el fin de
resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades económicas y la
14
protección ambiental y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible del
país.
F. SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR
EL ESTADO
Asegurar la conservación de las Áreas Naturales Protegidas, su diversidad
biológica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de su
gestión participativa, unitaria y articulada a una política integral de desarrollo
sostenible del país.
G. SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS
INVERSIONES SOSTENIBLES
El Senace es un organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio
del Ambiente. Su tarea consiste en evaluar los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) de mayor envergadura de los proyectos de inversión pública,
privada o de capital mixto.10
ORGANIZACIÓN
10
Quiroz Amasifuen, Ministerio del ambiente, 2019. Universidad Nacional De La Amazonía Peruana.
pag, 18
15
EL AMBIENTE Y EL DERECHO AMBIENTAL
Para poder entender para que ha sido creado y que es el Ministerio del
Ambiente, debemos definir primeramente, que es el ambiente, siguiendo a
Mónica Spinelli11 entendemos que el Ambiente es, el conjunto de factores
externos (llámese, factores atmosféricos, climáticos, hidrológicos, geológicos y
biológicos) que actúan sobre un organismo, una población o una comunidad.
Estos factores influyen directamente sobre el desarrollo, crecimiento,
reproducción y supervivencia de los seres vivos, por lo cual afectan la
estructura y dinámica de las poblaciones y de las comunidades bióticas.
Ahora, ¿Que entendemos por derecho ambiental?
Según, Ana Calderón Sumarriva12, la cual dice:
“Es una disciplina jurídica que sintetiza otras ramas del Derecho, así como
ciencias no jurídicas. Tiene como objetivo primordial la regulación de conductas
humanas hacia una convivencia social con el ambiente que lo rodea. Es una
disciplina autónoma que se basa en un Principio de Sostenibilidad, el cual
propugna que toda búsqueda de un crecimiento económico debe ir a la par de
una protección ambiental, lo cual significaría un verdadero bienestar social. La
gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que establece las normas ambientales se sustentan
en dicho principio”.
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ
En el Perú hay varios problemas serios ambientales que justifican la creación
de un Ministerio del Ambiente, por ejemplo: el aumento en los índices de
contaminación del agua, tierra y aire; el incremento desordenado de las
ciudades; la eliminación de los residuos líquidos y sólidos; el hacinamiento y las
viviendas con materiales inadecuados; la presencia de gérmenes patógenos
debido a la carencia de una infraestructura básica y de servicios de agua
potable, desagüe y servicios de recolección de basura.
11
Spinelli, M. (2015). Ambiente. 2019, noviembre 1, de Enciclopedia de Términos Ambientales
Recuperado de https://www.mendoza.conicet.gov.ar/portal/enciclopedia/terminos/Amb.htm
12
CALDERON, A. (2010). Balotario desarrollado para el examen de CNM. LIMA: SAN MARCOS.
16
También hay barrios pobres construidos sobre terrenos ocupados ilegalmente
contraviniendo las normas de seguridad y calidad ambiental o cerca de
contaminados ríos y que a corto tiempo se destruyen por deslizamientos de
tierras o por inundaciones producidas por lluvias fuertes.
El trabajo de muchos obreros en industrias o fábricas se desarrolla en
condiciones inadecuadas, sin suficiente ventilación, iluminación, protección
contra el ruido, el polvo y las sustancias químicas tóxicas.
Y qué decir de la contaminación ambiental que producen las unidades móviles
obsoletas como los autos que circulan a vista y paciencia de las autoridades, o
la contaminación de suelos y ríos que originan los centros mineros y
metalúrgicos en las diversas regiones del país.
La labor del Ministerio de Medio Ambiente posiblemente será abundante,
persistente y compleja al abordar los problemas de desertificación y erosión,
deforestación de bosques secos, lomas y de matorrales, el inadecuado
aprovechamiento de los recursos naturales, la contaminación de las cuencas
hidrológicas, la sobre explotación de acuíferos en las zonas semidesérticas, el
mal manejo del agua y las actividades mineras con tecnologías sucias. 13
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el conjunto de políticas,
principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se
13
Ley de Creación, Organización y funciones del Ministerio del Ambiente, [Internet] Disponible en:
https://www.monografias.com/trabajos67/ministerio-medio-ambiente-peru/ministerio-medio-
ambiente-peru2.shtml
17
organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades públicas
para permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados con la gestión de la diversidad
biológica, cambio climático y manejo de suelos.14
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES VENTAJAS DE IMPLANTAR UN
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL?
o Cumplimiento de la legislación. Un SGA implica el conocimiento de la
legislación medioambiental y el cumplimiento de ésta.
Nota: si está interesado en la identificación de requisitos legales de su
organización puede pedir presupuesto a través del siguiente formulario.
o Mejora la gestión de los recursos produciendo un ahorro en costes. Se
ahorra en consumo de agua, energía y otras materias primas, al llevar
sobre ellos un control y seguimiento eficiente, se mejora la eficacia de
los procesos productivos, y se reduce la cantidad de residuos
generados.
o Reduce el riesgo de accidentes medioambientales.
o La empresa va a mejorar la calidad de los servicios que presta y la
eficacia en el desarrollo de sus actividades gracias a la definición y
documentación de procedimientos e instrucciones de trabajo.
o El reconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente potencia
la imagen ante la sociedad y los consumidores, además de motivar a los
trabajadores.
o Mejora la relación con la Administración local y medioambiental, lo que
conlleva mayor facilidad para acceder a ayudas y subvenciones
públicas.
14
El Perú Primero, Sistema Nacional de Gestión ambiental [Internet] 2020. Disponible en:
https://www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/
18
o Ventajas frente a sus competidores en nuevos mercados. Se eliminan
barreras comerciales: grandes compradores, comercio exterior.
o Facilita la obtención de servicios financieros y de seguros más
ventajosos.15
CONSIDERACIONES PARA SU APLICACIÓN
• Compromiso y política ambiental: en esta fase, la organización define una
política ambiental y asegura su compromiso con ella.
• Planificación: la organización formula un plan que satisfaga la política
ambiental.
• Implementación y operación: la organización provee todos los recursos y
mecanismos de apoyo para poner el plan en acción y lo ejecuta.
• Verificación y acción correctiva: la organización mide, monitorea y evalúa su
desempeño ambiental ante los objetivos y metas del plan.
• Análisis crítico y mejoramiento: la organización realiza un análisis crítico e
implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un
perfeccionamiento de su desempeño ambiental global. 16
Lista de Ministros del Ambiente17
Imagen Ministro Partido Periodo Presidente
15
Zaragoza, Ventajas del Sistema de Gestión ambiental [Internet] 2011. Disponible en:
https://www.camarazaragoza.com/faq/cuales-son-las-principales-ventajas-de-implantar-un-sistema-de-
gestion-ambiental-sga/
16
EcuRed, Sistema de Gestion Ambiental, [Internet] Disponible en:
https://www.ecured.cu/Sistema_de_Gesti%C3%B3n_Ambiental_(SGA)
17
Ministro del Ambiente del Perú, Wikipedia [Internet], 2020. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministro_del_Ambiente_del_Per%C3%BA
19
Antonio Brack Independient 16 de mayo del 2008
Alan García
Egg e - 28 de julio de 2011
Ricardo 28 de julio de 2011 -
Independient
Giesecke Sara- 10 de diciembre de
e
Lafosse 2011
Ollanta
Humala
11 de diciembre de
Manuel Pulgar Independient
2011 - 28 de julio de
Vidal Otálora e
2016
28 de julio del 2016 - Pedro Pablo
23 de marzo de 2018 Kuczynski
Elsa Galarza Independient
Contreras e 23 de marzo de 2018
- 2 de abril de 2018
Lucía Ruiz Independient 2 de abril de 2018 -
Ostoic e 11 de marzo de 2019 Martín
Vizcarra
Fabiola Muñoz Independient 11 de marzo de 2019
Dodero e - Actualidad
20
CONCLUSIONES
El Ministerio del Ambiente es un organismo del Poder Ejecutivo diseña,
establece, ejecuta y supervisan políticas nacionales en materia
ambiental
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, y
para lograr dicho fin regula la política nacional en materia ambiental
No trabaja solo, cuenta con organismos adscritos a este, como el IIAP,
SENHAMI, OEFA entre otros.
21
RECOMENDACIONES
Compatibilizar los objetivos de las políticas comerciales y ambientales a fin de
alcanzar el uso más eficiente de los recursos naturales, la reducción de los
daños ambientales y el uso más eficiente de los instrumentos de mercado.
Evitar la utilización de exigencias ambientales como un instrumento restrictivo
del comercio. Para eso se requiere:
1) La creación o el perfeccionamiento de las reglamentaciones y patrones
ambientales, sean gubernamentales o no gubernamentales, voluntarios
u obligatorios;
2) Transparencia, con igualdad de oportunidad de acceso a la información,
de participación y de contribución al proceso;
3) Consideración de las condiciones ambientales y socio-económicas de
cada país; y
4) La no aplicación extraterritorial de reglamentaciones y patrones
ambientales de un país hacia otro país como restricciones comerciales
indebidas.
22
FUENTE DE INFORMACIÓN
https://www.gob.pe/732-ministerio-del-ambiente-que-hacemos
https://feelingperu.com/minam/
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/D.S-N%C2%B0-002-
2017-MINAM1.pdf
https://feelingperu.com/minam/
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_del_Ambiente_(Per%C3%BA)
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2018/04/Memoria-Anual-2017-
Ministerio-del-Ambiente.pdf
https://www.monografias.com/trabajos67/ministerio-medio-ambiente-
peru/ministerio-medio-ambiente-peru2.shtml
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministro_del_Ambiente_del_Per%C3%BA
https://www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/
https://www.camarazaragoza.com/faq/cuales-son-las-principales-ventajas-de-
implantar-un-sistema-de-gestion-ambiental-sga/
https://www.ecured.cu/Sistema_de_Gesti%C3%B3n_Ambiental_(SGA)
23
ANEXO
24
25
