Universidad Pedagógica Nacional

Facultad de humanidades
Departamento de Lenguas
Contexto normativo – PEI
Estudiantes: Jessica Tatiana Hernández y Paula Puerto Caro

GUÍA No. 1
Diagnóstico del contexto

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Breve historia de la localidad

La localidad de Engativá fue fundada en el año de 1537. En ese momento, existían

resguardos indígenas en propiedad comunitaria, los cuales a partir de la Independencia fueron
suprimidos y la tierra pasó a ser parte de sujetos individuales. Por esta razón, los indígenas que
entre 1856 y 1858 fueron expulsados, pasaron a ser parte de la clase obrera, así como otros
fueron relegados a la indigencia y miseria.
Antes de la década de 1980, la población gozaba de una tierra bastante fértil y contaba
con muchos arroyos, quebradas y lagunas de donde las personas podían abastecerse para los
trabajos del hogar, así como nadar y disfrutar del paisaje. En 1954, los habitantes estaban por
debajo de los diez mil y al ser una zona rural, su economía se basaba en la agricultura y
ganadería. Fue en ese mismo año que la localidad pasó a ser parte del Distrito Especial; sin
embargo, tuvieron que pasar 15 años para que el servicio de agua domiciliaria y los centros de
salud fuesen instalados. De esta manera, los barrios se consolidaron con el autoconstrucción
de viviendas por parte de la gente que al día de hoy continúa sin el servicio de acueducto en
una gran parte de los barrios de la localidad.
Actualmente, hay sectores que además de la carencia de acueducto, tienen problemas
con la disposición de residuos sólidos.

Reseña histórica del barrio (re-construir)

En primer lugar, es necesario resaltar que la sede principal del colegio se encuentra en
construcción en el sector de Bachué, de esta manera la sede provisional se encuentra en la

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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UPZ Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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Garcés Navas que se localiza al oriente del río Bogotá en la localidad de Engativá. Esta UPZ
limita, al norte, con la avenida Medellín (calle 80); al oriente, con la avenida Longitudinal de
Occidente (ALO); al sur, con El humedal de Jaboque y, al occidente, con el río Bogotá.
Por otra parte, el nombre del barrio se usó como homenaje póstumo a José Vicente Garcés
Navas, gerente del Instituto de Crédito territorial en 1973, como UPZ Garcés Navas se compone
de los siguientes barrios: Álamos, Álamos Norte, Bosques de Mariana, El Cedro, Garcés Navas,
Los Ángeles, Molinos de Viento, Plazuelas del Virrey, San Basilio, Santa Mónica, Villa Amalia,
Villa Sagrario, Villas de Granada, Villas de Madrigal, Villas del Dorado-San Antonio, Bosques de
Granada, Parques de Granada, Andalucía Parques de Granada, Portal de Granada, Rincón de
Granada, Granada Club Residencial, La Rotana, Mirador de los Cerezos.
Asimismo, dentro del referente histórico se encontró que el barrio comenzó su construcción en
el año de 1967, pero su inauguración oficial fue en 1973, siendo construido por etapas. La
primera etapa se realizó en el gobierno del presidente Carlos Lleras Restrepo, mientras el
terreno fue adquirido a través del instituto de crédito territorial.
El barrio fue creciendo a medida que el instituto diseño un plan de auto construcción de las
viviendas. Se construyeron 5.026 unidades de vivienda.
Antes de comenzar la construcción, los terrenos fueron una hacienda adquirida por el Estado
colombiano. Los primeros habitantes del barrio construyeron sus casas con un préstamo de
vivienda por medio del Instituto de Crédito territorial. Esté fue un proyecto de interés social que
otorgaba a los futuros adjudicatarios, lo que sería su vivienda propia. El proceso consistía en el
pago de una cuota mensual para la posterior compra de materiales de construcción.

Reseña histórica de la institución

La Institución Educativa Distrital Técnico Industrial Laureano Gómez se estableció el 20

de Mayo de 1989 (acuerdo número 010 de febrero de 1985, del Honorable Concejo Municipal
de Aguachica) durante el periodo presidencial Virgilio Barco Vargas y el mandato del Alcalde
Andrés Pastrana Arango y Secretario de Educación Francisco Noguera Rocha, de donde
emerge el nombre de la Biblioteca Rodrigo Noguera (biblioteca de la institución) en honor a su
padre. La fundación de este colegio se dio con el fin de satisfacer las exigencias educativas del
barrio Bachué en el contexto de la urgencia educativa de 1988, por tanto, su nacimiento fue de
carácter oficial desde el inicio, en dirección del Licenciado Fabio Guzmán Olarte. La

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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denominación de la institución se dio en honor al ex presidente de la República de Colombia
Laureano Gómez Castro, perteneciente al Partido Conservador Colombiano de la época.
En el año de 1987, se dieron inicio a actividades académicas de Fundición, Dibujo
Técnico, Metalistería y Electricidad en la sede del Colegio Nacionalizado Nuestra Señora del
Carmen. Tres años más tarde, se generan las primeras expectativas de proyección de la
institución, para lo cual se designan los primeros docentes que lograron sacar la primera
promoción de bachilleres técnicos en 1992.
En octubre de 1994, el I.T.I (International Team for Implantology), que se encarga de
crear espacios para la reflexión y discusión del currículo y plan de estudio, realizó el primer
debate por la educación con la participación de los candidatos a la alcaldía. Allí, uno de los
principales puntos de discusión fue el Instituto Técnico Industrial que no poseía planta física
propia y muy pocos maestros, para lo cual se acordó su vinculación laboral en propiedad. De
esta manera, en 1996 se concluye la primera etapa de edificación de aulas de clase en
instalaciones propias. En el mismo año, se extiende un acuerdo de apoyo con el Centro
Educativo Comunal Integrado (CECI), fusionándose luego en 1997 al I.T.I., dando paso a una
ampliación en la cobertura y ejecución de proyectos de construcción y dotación. Asimismo, en el
año de 1999 nace el proyecto titulado OXIGENO que buscaba fortalecer el plan de estudios a
causa de inconvenientes en el cumplimiento por parte de la Secretaría de Educación en
nombrar a los docentes, situación que afectó negativamente las actividades académicas.
Por consiguiente, mediante la ley 715 de diciembre de 2001, se dio inicio a la fase de
reestructuración y disposición de las instituciones, teniendo en cuenta el número de estudiantes
para la distribución de los recursos. Esto permitió que cada uno de los miembros de la
comunidad educativa se comprometiera en la búsqueda de la calidad de la educación,
brindándola de acuerdo con dichas tendencias nuevas de organización y reestructuración
institucional. Cabe señalar que en la propuesta de plan de estudio se planteó la
semestralización en los grados 10 y 11 aumentando la cobertura, fortaleciendo el personal
docente requerido y los proyectos de construcción y dotación.
En el año de 2017, los diseños para construir un nuevo edificio fueron terminados. Por
razones de discordia entre la comunidad del colegio, las obras solo dieron inicio hasta
comienzos del 2019, así, en marzo del presente año la obra contaba con un avance del 4%.
Para la elaboración de esta sede fueron destinados 21.626 millones de pesos por parte de la
Secretaría de Educación Distrital y el Ministerio de Educación Nacional. Actualmente no se
conoce la fecha de entrega de las instalaciones, pero se espera que disponga de 30 aulas,
laboratorios de ciencias, física, aula informática, taller de arte, de danzas y música; biblioteca,

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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aula polivalente, centro de recursos de idiomas, aula múltiple, cocina, comedor, área
administrativa, bienestar, servicios y baterías sanitarias.

2. CONTEXTO EXTERNO
A través de las encuestas realizadas a los estudiantes, puede verse que en su mayoría
se encuentran los estratos 3, luego en los estratos 2 y 1. Estos últimos, a pesar de pertenecer a
estratos bajos, no presentan condiciones de pobreza que puedan evidenciarse en la
construcción de sus viviendas o en la carencia de servicios públicos esenciales como agua, luz
eléctrica y gas natural.
Por otro lado, el 50% de los encuestados afirman que las principales fuentes de trabajo
están en administración de tiendas o negocios, y algunos otros no responden.
Además, no es posible hacer una conclusión acerca de la seguridad del barrio puesto que hay
un 40% que afirma que es pésima y un 25% que es buena.

CONTEXTO INTERNO
● Descripción de la planta física (apoyo de imágenes)
Actualmente, la sede del colegio en la dirección Cl. 90 #95F-40 en el barrio Bachué, se
encuentra en construcción para aprovechamiento de los estudiantes de bachillerato puesto que
los de primaria, están ubicados allí pues su sede fue terminada en el 2001. Por esta razón, los
estudiantes de bachillerato fueron reubicados en la sede Fe y Alegría en el Centro Fe y Alegría
en el barrio Garcés Navas la dirección Cra. 105a #74a15.

● Personal docente (cualificación)

La jornada tarde cuenta con 50 profesores de los cuales todos son licenciados. Algunos se
encuentran realizando estudios de postgrado, de los cuales algunos ya lo han culminado.

● Características sociales y culturales de los estudiantes

Al estar ubicado el colegio en una de las localidades más grandes de la ciudad, puede llegar
a decirse que es una de las poblaciones más diversas y con diferentes estratos socio
económicos. Los estudiantes en su mayoría son de estrato tres y dos, no existe conocimiento
de estudiantes de estrato cero y uno, o por encima de tres.
Culturalmente, se cuenta con la diversidad que manejan todas las instituciones como
poblaciones afro descendientes en una proporción muy pequeña, que, a diferencia de otras

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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localidades, es notoria. Esto debido a la ubicación y a lo que representa para las comunidades
emigrantes de diferentes sectores del país esta ubicación en el sector de San Cristóbal en
Bogotá pues suelen llegar allí mayoritariamente, lo que no sucede en la localidad de Engativá y
es por esta razón que esta comunidad afro es muy reducida.
En cuanto a la población indígena, no existe en la comunidad del colegio porque
asimismo es muy escasa en la localidad.
Además, existen poblaciones de otros municipios de Cundinamarca, así como de otros
departamentos como Boyacá, Santander y Norte de Santander, e incluso, del país vecino de
Venezuela existe un número considerable de estudiantes que entran en el plan de inclusión
pues traen algunas dificultades particulares que hay que atender.
Por otro lado, existen estudiantes en cursos inferiores a los que deberían estar acorde a
su edad, lo cual ha generado inconvenientes fuertes de convivencia.
En general, los niños muestran al máximo sus capacidades académicas, deportivas,
artísticas, así como su interés y disposición a la realización de proyectos y metas bien
orientados. Se caracterizan por ser personas muy respetuosas.
Últimamente, se han venido presentando inconvenientes con alumnos de grado sexto en
cuestiones de disciplina, formación académica, con bajos niveles de escritura, lectura,
ortografía, caligrafía, etc.
En el momento en que se presentan problemas, existe una tendencia por parte de los
alumnos de escuchar y asumir en su gran mayoría, lo que hace parte de su buena disposición.
Debido a la conformación familiar de los estudiantes que solo viven con su madre y su padre,
se han presentado inconvenientes en cuanto a que estos niños manejan un perfil emocional
diferente al que manejaría un estudiante que conviviera con ambos padres.

● Dotación tecnológica
Computadores portátiles
● Material didáctico
Debido a la sede en que se encuentran, el material didáctico es prácticamente nulo puesto que
se espera que, con la inauguración de las nuevas instalaciones, se equipare con material
didáctico y de los respectivos espacios (laboratorios con instrumentos, libros, balones,
televisores, computadores, etc.).

3. DETERMINACIÓN DE NECESIDADES

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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En el siglo XX las poblaciones aledañas a Bogotá se configuraron como centros sociales y
culturales que canalizaron el desarrollo de la vida rural. En este sentido, la institución se creó a
partir de la necesidad educativa del sector, puesto que los habitantes tenían que desplazarse
hasta otras localidades para acceder a una educación de carácter técnico.

Por otra parte, la educación técnica se trasladó al interior de las instituciones, permitiendo la
descentralización de la educación superior y así permitió desde el contexto local propio de cada
institución el acceso a la formación en saberes técnicos.

Teniendo en cuenta el contexto en el cual fue creado el colegio, se evidencia que los enfoques
más desarrollados en ese tiempo (década de los 80) eran el agropecuario y el agrícola. De esta
forma, la institución nace a partir de la petición de la comunidad, quienes requerían de una
formación académica-técnica para ingresar al mundo laboral en un contexto económico donde
los padres necesitaban el apoyo financiero de sus hijos al obtener el título de la educación
secundaria.

Por otro lado, hoy en día se evidencia que las necesidades han cambiado en función de la
oferta laboral, donde se evidencia que la profundización técnica no es una garantía para que los
estudiantes al graduarse se vinculen al mercado laboral, a partir del conocimiento adquirido, ya
que el mercado solicita otros enfoques, por ejemplo, un enfoque tecnológico. Lo anterior
demuestra cómo los currículos no están diseñados a partir de las necesidades del mercado, por
tal motivo se plantea como necesidad que estos deben ser puestos en análisis con el fin de
realizar las respectivas actualizaciones en los programas que ofrece la institución como técnicas
industriales, mecánica industrial, diseño arquitectónico, electricidad y electrónica.

En cuanto a las necesidades infraestructurales se afirma por parte de la comunidad educativa

que están en cumplimiento debido a la reconstrucción del espacio, en el cual se espera que las
condiciones de sismo resistencia y conectividad, mejoren, no obstante, se hace una exhortación
a la elaboración de espacios con un manejo acústico más adecuado.

Del mismo modo, se proponen necesidades en términos pedagógicos donde es necesaria la

articulación de profesores en un currículo común en el cual todos estén articulados en la
formación académica y técnica. También se hace un llamado a un cambio del plan de estudios,

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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puesto que se tiene la tendencia a hacer uso de las metodologías tradicionales, naciendo así
una necesidad de corte didáctico.
Finalmente, se propone que en la actualidad es posible hablar de un nuevo tipo de necesidades
como el manejo del tiempo libre, denominado por la institución como tiempo escolar
complementario, donde se realizan prácticas de natación, porras, patinaje, fútbol, música, entre
otros.

4. BREVE ANÁLISIS DE CONTEXTO

El principio del fin de la hostilidad social

¿Cómo se sostiene una sociedad en la que todos saben que prácticamente nada funciona?
Desde los teléfonos públicos que no sirven para hacer llamadas hasta los puentes que no
sirven para ser usados y los funcionarios públicos que no sirven para atender a las personas y
las fuerzas armadas que no sirven para defender la vida de los ciudadanos y los jueces que no
sirven para juzgar y los gobiernos que no sirven para gobernar y las leyes que no sirven para
ser obedecidas, el espectáculo que brindaría Colombia a un hipotético observador
bienintencionado y sensato sería divertido si no fuera por el charco de sangre en que reposa.

William Ospina.

Tomando en cuenta los artículos coyunturales que hablan sobre la situación educativa
en Colombia, el texto lo que le falta a Colombia escrito por el autor William Ospina y las
entrevistas realizadas a tres docentes de la Institución Educativa Distrital Técnico Industrial
Laureano Gómez, se encontró una visión panorámica llena de esperanza pero con bastantes
retos que requieren un compromiso más allá de una reivindicación laboral docente, puesto que
se evidencia una carencia de formación para los docentes y una falta de consciencia por parte
de lo normativo sobre aquellas variables claves que pueden asegurar un incremento en la
calidad de la educación, variables ligadas a un cambio curricular pertinente para el contexto
colombiano, donde los estudiantes sean capaces de pensar, comunicarse y convivir, esto con el
fin de eliminar el germen de la intolerancia y hostilidad social que diariamente ataca a nuestro
país.

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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 Por otro lado, podemos encontrar que el contexto de las luchas estudiantiles ha
cambiado radicalmente, en términos de empatía y participación frente a fenómenos de
corrupción y negligencia institucional, donde se expresa el optimismo de algunos docentes al
referirse al escepticismo de los estudiantes frente a los discursos políticos. La mirada resulta
esperanzadora si tomamos como comparación el contexto del escrito propuesto por Ospina
(1995) quien afirma:
Nadie se queja, nadie se rebela. Nadie sale en defensa del legítimo derecho a la
indignación. Nadie viene a repetirnos que Colombia fue una gran nación y que se fundó sobre
grandes ideales. El pueblo está mudo. Que está pobre, lo sabemos por las estadísticas. Que
está sin trabajo, lo sabemos por las estadísticas. Que no tiene protección, lo sabemos por las
estadísticas. Pero ¿dónde están los que reclaman, los que se afirman, los que exigen? ¿Dónde
están siquiera los que piden? (p.3)
Asimismo, los docentes afirman que el panorama actual nos muestra que actualmente
los jóvenes ahora comprenden el contexto político del país y manejan referentes distintos, ya
que pueden viajar y estudiar, gracias a las oportunidades educativas, laborales y personales
que ofrecen universidades y diversas entidades en el extranjero. De igual forma, se establece
una crítica frente a las posibilidades de acceso a la educación superior en Colombia, ya que hoy
en día resulta más económico acceder a instituciones ubicadas en el extranjero.
Ahora bien, si nos remitimos a la falta de formación y vocación docente podremos
encontrar falencias que profundizan en la crisis que afronta la educación actualmente, debido a
que se presentan luchas recalcitrantes en los aspectos de la reivindicación laboral, pero no se
profundiza en una apuesta pedagógica que se comprometa a la formación de sujetos que sean
críticos y avancen en la comprensión de los otros. Se requiere una mayor preocupación frente a
los fenómenos pedagógicos propios de la escuela porque se encuentra que hoy en día resulta
más importante resolver lo coyuntural desde una perspectiva administrativa, por ejemplo desde
la visión de algunos docentes del distrito no hay discusiones sobre una propuesta pedagógica,
puesto que hay un mayor enfoque a las afectaciones laborales, que también son importantes,
no obstante ¿Cuáles son las demandas por parte de los docentes en términos pedagógicos?

Desde otra perspectiva, Colombia vislumbraba un buen momento desde que se anunció
el acuerdo de paz, ya que con él se abriría la posibilidad a la reconciliación nacional y la
apertura del país al mundo global y sus oportunidades de progreso en términos educativos,
pero esto puede verse un poco empantanado, ya que lo que anuncia la nueva coyuntura del
país es que se volverá a retroceder en términos de la inversión a la educación para volver a

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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inyectar recursos financieros en la maquinaria de guerra, que el estado impulsa para combatir
las nuevas y viejas amenazas por parte de los grupos armados.
De este modo, sí bien la paz trajo una oportunidad efímera de llevar educación a los
sectores más necesitados del territorio nacional, ahora se tendrá que replantear en términos
porcentuales el dinero destinado a estos programas, pues se hace más urgente la lucha contra
el crimen y el narcotráfico que la transformación de los ambientes escolares.
Por otro lado, teniendo en cuenta la opinión de otra docente del área de inglés, existen
dificultades en cuanto a la planeación de un currículo pues siempre se enfatiza en la enseñanza
y aprendizaje de una lengua extranjera que en este caso es el inglés, pero nunca se
contextualiza de qué serviría esto en un país como Colombia en donde los estratos uno, dos y
tres no encuentran la necesidad de hacerlo en su entorno cotidiano. Por esta razón, se busca
complementar la educación técnica del colegio con la adquisición de la lengua inglesa, con el fin
de que ésta permita a los estudiantes desenvolverse mejor en contextos habituales como los
laborales específicamente, así como involucrarse en ellos de una manera más rápida y fácil. Sin
embargo, si tomamos en cuenta la propuesta de Zubiría (2018) en su artículo ¿Cómo mejorar la
calidad de la educación en Colombia? de que “todas las asignaturas y en todos los grados
deben consolidar la lectura, la escritura, la escucha, el pensamiento y el conocimiento y la
comprensión de sí mismo y de los otros”, se deja de lado lo descrito en primer lugar pues la
educación para el mundo laboral en el contexto colombiano deja de lado muchas veces las
competencias que él afirma son las más importantes a desarrollar en la educación básica:
enseñar a pensar, comunicarse y convivir, lo cual constituye una de las variables claves de la
calidad a nivel curricular. Además, esto significaría dejar de condenar a Colombia a formar
mano de obra para la producción, acumulación y monopolización del capital y pasaría a ser una
educación más crítica y menos rutinaria que la actual.
Por último, podría afirmarse que, aunque el panorama es alentador en relación a la
participación estudiantil, se evidencia en término de la guerra un circuito que se repite década
tras década, en el cual son los hijos de la clase trabajadora las que engrosan las filas de los
actores armados, arrebatando mentes brillantes a la oportunidad de crear un modelo educativo
sólido en términos del progreso moderno que brinde a los individuos liberación de pensamiento
y acción.

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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5. BIBLIOGRAFÍA

● Secretaría de Salud del Distrito. (s.f.). Historia del poblamiento de Engativá. Bogotá,
Colombia. Recuperado de: https://bogota.gov.co/mi-ciudad/engativa/historia-del-
poblamiento-de-engativa
● Correa, J. (s.f.). IED Laureano Gómez Aula Musical. Bogotá, Colombia. Recuperado de:
https://miaulamusical.wixsite.com/laureanogomez
● (s.f.). Colegio Laureano Gómez Historia. Bogotá, Colombia. Recuperado de:
http://colegiolaureanogomez74.blogspot.com/2014/
● SECRETARIA DE EDUCACION DE BOGOTA COLEGIO INSTITUTO TÉCNICO
LAUREANO GOMEZ (IED). (2015). Recuperado de:
https://es.scribd.com/document/359700525/Colegio-Instituto-Tecnico-Laureano-Gomez-Ied-1
● Secretaría de Educación del Distrito. (2019). En marcha, construcción de nueva sede del
Colegio Instituto Técnico Laureano Gómez. Bogotá, Colombia. Recuperado de:
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/node/4253
● Zubiría, J. (9/24/2018). ¿Cómo mejorar la calidad de la educación en Colombia?
Recuperado de: https://www.semana.com/educacion/articulo/julian-de-zubiria-samper-
propone-cuatro-formas-de-mejorar-la-calidad-en-la-educacion-de-colombia/584383
● Ospina, W. (2002). Lo que le falta a Colombia. Revista Número. Recuperado de:
http://www.codigor.com.ar/williamospina_quefaltaacolombia.pdf

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Garcés Navas (Bogotá). (S.f). En Wikipedia. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Garc
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