31 de mayo de 2020

Una concisa aproximación al mundo de las políticas sociales

Reseña sobre el artículo “Las políticas sociales” de José Adelantado

Por Juan Pablo Martán Ortiz

Las políticas sociales es un artículo escrito por José Adelantado, quien es licenciado en
Ciencias Economicas por la Universidad de Barcelona y doctor en Sociología por la
Universidad Autónoma de Barcelona. Este doctor actualmente es profesor del
Departamento de Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona y tiene como
principales líneas de investigación la restructuración de los Estados del Bienestar, los
cambios de paradigma.
En esta oportunidad, Adelantado nos introduce al campo de estudio de la política social,
específicamente nos presenta sus características generales, sus centros de interés, las
definiciones claves de este campo y nos prestan algunos de los principales debates y
perspectivas teóricas alrededor del mismo.
Para reseñar de manera critica este artículo, se resumirá cada uno de los acápites que
componen su artículo. Posteriormente se realiza una crítica a la obra, destacando sus
fortaleces e indicando algunos de los aspectos en que se encuentra limitada. Acto seguido,
se presentará una conclusión en donde se valorará la importancia del aporte del articulo a la
comprensión de la política social y por lo tanto se recomendará o no su lectura. Y
finalmente se planteará un tema de reflexión como propuesta para ser profundizado
posteriores discusiones académicas.
El articulo está dividido en 3 acápites principales “concepto”, “debates y perspectivas
teóricas” y “referencias clásicas”. A continuación, se resumirá cada uno de los acápites:
En el acápite “concepto”, se encuentra divido en tres subacapites, en el primero “política
social”, el autor sostiene tres planteamientos fundamentales sobre los cuales se para para
abordar las políticas sociales. Primero sostiene que la política social no es un conjunto de
especifico de métodos, conceptos y teorías propias, sino que es más bien un campo de
estudio multidisciplinar, que bebe de la económica, la ciencia política, la psicología
filosofía, entre otras disciplinas, con el propósito principal de comprender el bienestar. Y
dentro de esto, explora el contexto social, político, ideológico e institucional en el cual el
bienestar es producido, organizado y distribuido. Segundo, el autor destaca tres centros de
interés, el primero por el bienestar, el segundo por los impactos de las políticas y el tercero
el interés por lo relativo a la institucionalización, organización e implementación de las
políticas. Finalmente, sobre el estudio de políticas sociales se destacan tres enfoques que
varias según las preguntas por los tipos de problemas que afecta el bienestar social y la
manera como deben ser abordados.
En el subacapite “algunas definiciones clave” el autor aborda tres definiciones
estrechamente relacionadas a las políticas sociales. La primera el “bienestar social” sobre
esta, sostiene que está definida según los acuerdos sociales que buscan delimitar cuales son
las necesidades de los individuos y la manera como se deben afrontar. Sobre la segunda
“Necesidades sociales”, Adelantado presenta la discusión sobre ¿qué son necesidades?, las
cuales según la visión del observador puede variar, se puede confundir con los deseos y,
además, su medición es relativa a la cultura, país y aun zonas de residencia. Sobre la tercera
“Problemas sociales” se indica que, para que un problema se considere social, este debe
afectar a muchas personas y, además, debe ser percibido y valorado como tal por la
sociedad. Sobre la “Igualdad” se presenta la discusión sobre si la igualdad debe ser de
oportunidades o de resultados. Sobre los “Derechos” Adelantado destaca la discusión sobre
¿qué derechos sociales deben ser garantizados por la administración pública”. Y finalmente
sobre la “Justicia social” se aborda la discusión sobre ¿quiénes son dignos de obtener
bienestar? y sobre ¿quiénes deben proveer y de qué manera ese bienestar?
El segundo acápite, “Debate y Perspectivas Teóricas” se divide en dos subacapites, en el
primero “Debates ideológicos en torno a las políticas sociales” se presentan las posturas
ideológicas entorno a la política sociales, dentro de las cuales se destacan la posición de la
derecha, de la izquierda, los nuevos radicales y la perspectiva ecológica, los cuales
discrepan sobre si se debe o no tener políticas sociales y sobre que alcance deben tener
estas. Por su parte, el segundo subacapites trata de “Los principales ejes de debate sobre las
políticas sociales los cuales son la producción, organización y distribución. Y finalmente
en el acápite tercero “Referencias Clásicas” el autor cita algunas obras que recomienda para
una mejor comprensión de este amplio mundo de las políticas sociales.
Ya habiendo presentado una síntesis del artículo de Adelantado, a continuación, se
destacarán sus fortalezas y se indicarán algunos aspectos en que se encuentra limitada:
“Las políticas sociales”, a pesar de ser un articulo de tan solo doce páginas, que trata de un
tema tan complejo y amplio, se caracteriza por ser completo, en el sentido de que lora
abordar varios de los temas mas fundamentales en torno a este subcampo de estudio. Sobre
esto se destaca como positivo que presente una definición de política social, lo cual
enriquece al amplio numero de definiciones ya dadas, permite que se continúe con el
debate, sobre el cual parece que nunca se llegara un consenso. También es muy destacable
el hecho de que defina que es bienestar social, necesidades sociales, problemas sociales,
igualdad, derecho y justicia social, ya que le brinda al lector claridad conceptual vital para
poder entender que esta en juego y cuales son los factores calves en tono a las discusiones
sobre política social. Otro fortaleza del articulo de Adelantado es el hecho de que presenta
las principales posturas ideológicas entorno a la política social (derecha, izquierda, nuevos
radicales y perspectivas ideológicas), lo cual es fundamental para poder entender a las
políticas sociales, ya que dependiendo de la postura que se adopte por un lado el
formulador de politicas sociales las formulara o no, y si decide formularlas, va a varían
sobre la manera en que las formula y sobre los objetivos que busca alcanzar. Y por el otro
lado, tener esta claridad conceptual, le permitirá al analista o al simple observador de
políticas sociales, entender porque se implementan o no política sociales y porque tienen
determinadas características y buscan determinados objetivos.
La lectura de Adelantado si es deficiente principalmente en dos aspectos. El primero es que
no realiza una mediana contextualización histórica que le permita entender al lector de
donde surgen las políticas sociales y como a lo largo de la historia se han asumido distintas
posturas sobre esta, lo cual sería muy útil para que el lector entienda un poco mas la razón
de ser de las distintas posturas.
Otro aspecto del cual carece es sobre los elementos técnicos que componen la política
social, dentro de estos se destacan los instrumentos que utilizan los formuladores de
políticas sociales que les permiten darle marcha y lograr los objetivos que se proponen. Si
bien el abordaje de Adelantado es más una visión sociológica sobre el detrás de las políticas
sociales, haber puesto un acápite sobre los instrumentos, le daría una visión más amplia al
lector sobre como de manera practica se ponen en marcha esto de las políticas sociales.
En conclusión, el articulo de Adelantado brinda al lector una claridad conceptual que le
permite conocer las discusiones, conceptos e ideologías que definen o no, y la manera en
que son definidas las políticas sociales. Es decir, se enfoca en mostrar lo que está detrás de
las políticas sociales, aquellas ideologías y discusiones que se dan tanto en el mundo
académico como en el mundo político, que terminan por sacar adelante o no una política
social, según la visión socioeconómica que imperé.
A pesar de las limitaciones del articulo de Adelantado, se recomienda ampliamente su
lectura, ya que como ya se indicó el autor logra mostrar un amplio panorama del detrás de
las políticas sociales y aun propone una definición interesante para comprender mejor este
campo de estudio.
Finalmente, por medio de esta reseña, se propone profundizar sobre las implicaciones que
traería aplicar cada uno de los principales tipos de políticas sociales como lo son marxistas,
socialdemócratas, liberales, neoliberales, ecologistas, entre otros. Esto con el propósito de
tener mayores argumentos que permitan justificar la implementación de cada uno de los
tipos de políticas en un país como Colombia, a si por lo menos en una ciudad como
Santiago de Cali.

Bibliografía

-Adelantado José (s.f). Las políticas sociales (material virtual).

-José Adelantado. Panoramas Scholarly Platform. https://www.panoramas.pitt.edu/users/jos

%C3%A9-adelantado (material virtual).