Dictamen -/1987 - Tomo: 183, Página: 278

DICTAMEN.
Procuración del Tesoro de la Nación (PTN)
29 de Diciembre de 1987
Expediente: REF.: DECRETO NRO.: 1328-87
Procurador: HECTOR PEDRO FASSI
Id Infojus: G0183278

TEMA
Contrato de obra pública, delegación de facultades, Poder Ejecutivo Nacional, refrendo ministerial, saneamiento del acto
administrativo

SUMARIO

La autorización contemplada en la Ley 13.064 sólo puede referirse a aquellas facultades y obligaciones que el Congreso
de la Nación pudo regular mediante dicha ley, pues las atribuciones que al Primer Magistrado le competen por haberle
sido directamente atribuidas por la Constitución Nacional no requieren autorización legislativa alguna para que el
Presidente de la Nación pueda transferirla a los órganos que le están jerárquicamente subordinados. Las decisiones que
fuere necesario adoptar para la ejecución de las obras públicas no son materia que competa al Congreso de la Nación
sino al Poder Ejecutivo en su condición de Administrador General del País, motivo por el cual la transferencia de tales
facultades decisorias no constituye un caso de "delegación legislativa" que halle sustento normativo en la Ley 13 064
sino en la aplicación analógica de lo dispuesto en el artículo 67, inciso 28), de la Ley Fundamental. Aun cuando la sola
circunstancia de encomendar la ejecución de un Programa de Infraestructura de Salud no es, en principio, razón
suficiente para considerar delegada administrativamente en el organismo ejecutor la competencia para celebrar los actos
jurídicamente conducentes a la concreción de aquél, las particularidades del caso permiten concluir en que dicho
organismo fue erigido por el P.E.N. en autoridad delegada para las contrataciones de obras públicas involucradas en el
Programa de referencia. La omisión del refrendo y legalización de uno de los Ministerios competentes tornaobjetable el
Decreto afectado por aquélla, siendo conveniente su saneamiento mediante el dictado de otro Decreto confirmatorio
refrendado, obviamente, por la autoridad ministerial omitida.

CONTENIDO RELACIONADO
Legislación
DEC C 000132 1983 00 00

LEY DE OBRAS PUBLICAS.

Ley 13.064. 29/1947. Vigente, de alcance general

CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA Art. 55

Constitución Nacional. 1/5/1853. Individual, Solo Modificatoria o Sin Eficacia