EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ESCOLARIDAD EN ESPAÑA DURANTE EL SIGLO XIX 

1. Línea cronológica 

Reinado de Fernando VII. 

En la Constitución de 1812 establece la Dirección General de Estudios (facultades inspectoras). En el informe

Quintana de 1812 se dice que la instrucción debe ser universal, uniforme, absolutamente gratuita, libertad. En el
Reglamento General de Instrucción Pública de 1821 se establecen tres niveles de enseñanza: primera (leer,
escribir); segunda enseñanza (preparación de estudios superiores); tercera superior.

Reinado de Isabel II (1833-1868).

El Plan General de Instrucción Pública (Plan del duque de Rivas) en 1836 divide la primera enseñanza en 2
grados (elemental y superior); suprime la Dirección General de Estudios y crea el Consejo de Instrucción
Pública; solo será gratuita la primera enseñanza y para quien no pueda pagarla. La ley provisional de primera
enseñanza de 1838 establece la creación de Escuelas Normales para la formación de maestros. El plan de
estudios de 1845 (Plan Pidal) trae centralización y control gubernamental: solo la Universidad central de Madrid
proporciona el título de doctor; no hay libertad de textos; se intenta secularizar la enseñanza.

2. Ley Reguladora de la Enseñanza (Ley Moyano, 1857)

Claudio Moyano era un hombre más del siglo XVIII que de su época. Era un ilustrado. En 1857 se integra en el
gobierno de Narváez (ministro de fomento) durante el reinado de Isabel II. Impulsó la reforma del sistema
educativo español a través de la ley reguladora de la enseñanza de 1857 la cual ha permanecido prácticamente
hasta 1970. 

Con la Ley Moyano de 1857 culmina el proceso de creación de un sistema educativo bajo la orientación
ideológica del liberalismo moderado (conservador) fruto del consenso entre progresistas y moderados. Hay
estabilidad del desarrollo de la instrucción pública durante más de un siglo. 

Hay una sección que regula los niveles educativos del sistema:

-Primera enseñanza: dividida en elemental (obligatoria y gratuita para que no pueda costearla) y superior.

-Segunda enseñanza: seis años de estudios generales y de aplicación.

-Tercera enseñanza: estudios de enseñanza superiores y enseñanzas profesionales.

Hay una segunda sección que regula los centros de enseñanzas públicos y privados.

Otra tercera sección que organiza la formación inicial, forma de acceso y cuerpos del profesorado de la
enseñanza pública.

Una cuarta sección que establece tres niveles de administración educativa: central, provincial y local.

Características de la ley Moyano: 

-Marcada concepción centralista de la instrucción (poca autonomía de centros y profesorado).

-Mayor peso de los contenidos científicos.

-Consolidación de una enseñanza privada, básicamente católica.

-Incorporación definitiva de los estudios técnicos y profesionales de la enseñanza post secundaria.

Principios del sistema educativo tras la ley Moyano:

-Gratuidad en la primera enseñanza y para los niños pobres.

-Libertad de enseñanza limitada y sometida (principio de autorización previa).

El Estado-Gratuidad en la primera enseñanza y para los niños pobres.

-Libertad de enseñanza limitada y sometida (principio de autorización previa).

-El Estado mantiene el monopolio de la enseñanza universitaria hasta 1983.

-Centralización y uniformidad.

-Secularización de la enseñanza (educación sometida al parlamento y no a los diferentes gobiernos).

-La estructura bipolar del sistema (público/privado) se consolida contribuya reproducir la estratificación social.

-Gran avance respecto al antiguo régimen: el pueblo ya no puedo acceder a la primera enseñanza.

-El sistema responde a la necesidad de una sociedad predominantemente rural, estática y preindustrial.

-La sociedad avanza lentamente hacia liberalismo político y económico.

3. Real Decreto de 22 de enero de 1867 

Surgen nuevas corrientes de pensamiento que debilitan el sistema político de Isabel II, como el krausismo o
evolucionismo, o la ruptura con el pensamiento tradicional de la iglesia. Algunos profesores de las universidades
no acataban el Real Decreto de 22 de enero de 1867: libera la libertad de cátedra y convertía en delictivas las
manifestaciones sospechosas de heterodoxia religiosa.

Marqués de Orovio (Ministro de Isabel II) provocó la primera cuestión universitaria: depuración de algunos
catedráticos universitarios: como Julián Sanz del Río, Fernando de Castro, Francisco Giner de los Ríos.

4. Sexenio Revolucionario (1868-1873)

En 1868 estalla la Revolución Gloriosa comenzando el llamado sexenio revolucionario, que finaliza con la
proclamación en 1873 de la primera República española.

Lo que pasó con Giner de los Ríos fue que la revolución de 1868 decreta la abs libertad de enseñanza y la vuelta
sus cátedras de los profesores expedientados.

Hubo cambios en el sistema educativo:

Se produjo un impulso de la libertad de enseñanza; equilibrio educación pública y privada; necesidad de

modificar la duración de los estudios para personas con capacidades lejanas de la media; libertad de cátedra;
organización de la segunda enseñanza (complemento la educación primaria); regulación de las facultades de
filosofía y letras, ciencias, farmacia, derecho y teología.

5. La Institución Libre de Enseñanza (1876). 

Tras la amarga experiencia de la primera República la ingle nace debido a la ineficacia de la reformas del poder;
la conveniencia de reformas graduales., La necesidad de contar con profesores preparados para la docencia.
Giner de los Ríos se replegó su cátedra, y tras un nuevo enfrentamiento con el poder y su expulsión de la
universidad, fundada la ILE en 1876, Que es un centro dedicado a la enseñanza superior. Tiene afluencia de
alumnos de secundaria destacada, mientras que en la universitaria resultó escasa. Se centró en la secundaria.
Acogió las ideas de Rousseau, Pestalozzi, Froebel. Buscaba transformar la sociedad través de la educación, es un
proyecto privado que aspira cambiar la educación pública.
Características de la ILE:

-No propugna una enseñanza antireligiosa, ni siquiera laica, sino más bien aconfesional.

-Sus intenciones eran secularizadoras de la vida española.

-Enseñanza neutra, pero no laica.

-Principio de libertad e inviolabilidad de la ciencia.

-Tiene independencia de cualquier autoridad, único responsable de sus doctrinas (libertad de cátedra).

Estructura de las enseñanzas de la ILE: 

Primera y segunda enseñanzas corresponden a un mismo proceso del que constituyen 2 grados.

-En el planteamiento de Giner solo hay dos clases de enseñanza: primaria y secundaria (educación general),
superior (educación profesional).

Ambas enseñanzas, como proceso único, son algo más que conocimientos: se trata de una educación integral.

-Aún asiste la idea de una educación secundaria que deba extenderse a toda la población.

Evolución de la ILE: 

-Primera fase (1876-1881): bases del proyecto.

-Segunda fase (1881-1907): difusión.

-Tercera fase (1907): creación de la junta de ampliación de estudios e investigaciones científicas.

-Cuarta fase (1918): instituto-escuela.

Acceso del profesorado a los instituto-escuela

-Los profesores aspirantes serán seleccionados por el instituto y una escuela entre los estudiantes universitarios o
licenciados.

-Se colocaban bajo la tutela de prestigiosos profesores como Miguel catalán.

-Para ingresar en la función pública docente, además, debían superar las correspondientes oposiciones.

-El plan de estudios de la formación inicial del docente consistía en asociar la formación teórica con la práctica
de la enseñanza. Fases: 

 Prácticas de enseñanza durante dos años, en régimen de media jornada, asistiendo a las clases y encargándose
de las mismas bajo la dirección del profesor-tutor correspondiente.

 Estudio de las lenguas modernas, elegir entre francés, inglés, o alemán.

 Trabajos de laboratorio en alguno de los centros (Instituto Nacional de ciencias).

 Estudios pedagógicos y filosóficos mediante lecturas y asistencia a las cátedras de filosofía

y pedagogía.

 Envío al extranjero de los mejores alumnos.

El Instituto-Escuela alcanzó un notable éxito. Se expandió hasta Sevilla, Valencia y Barcelona. El proyecto de
reforma profunda, lenta y gradual, supuso en el sistema educativo uno modelo de enseñanza general comprensivo
de las antiguas enseñanzas primaria y secundaria. Supuso una nueva pedagogía centrada en el alumno, un nuevo
modelo de formación del profesorado basado en la práctica profesional. Giner partido de un grupo selecto y se
dedicó a formar minorías, pero con la mente puesta siempre en una influencia en lo público, en la penetración de
las políticas públicas para impregnar el sistema educativo de la sociedad española.Los hombres de la ile actuaron
en la política nacional con ese compromiso. 

6. Regeneracionismo y Educación. La Restauración (1874-1923). 

Tras el agitado sexenio revolucionario, los deseos de paz y orden facilitaron la llegada de la restauración.

En 1876 se aprueba una nueva constitución que restaura la monarquía constitucional y que, siendo marcadamente
conservadora, supo conjugar principios de carácter más progresista (sufragio universal, declaración de derechos,
tolerancia religiosa).

La constitución, en su artículo 11, reconoce la religión católica como la oficial del estado, pero a su vez proclama
la libertad de cultos y de conciencia.

El sector más intransigente del catolicismo español mantenía de la confesionalidad del Estado implicaba el
control ideológico de las escuelas y, Por el contrario, los liberales más progresistas afirmaba que la tolerancia de
cultos y la libertad de conciencia significaba la libertad de cátedra.

Además, el turnismo en el poder hizo de la educación un espacio de lucha política por la libertad de enseñanza,
describiendo la legislación educativa un movimiento de péndulo en función de quien ocupase la cartera de
educación.

Así, aunque en un principio será firmó la confesionalidad del Estado, excluyendo la tolerancia religiosa y la
libertad de cátedra, después se sucederán momentos en los que se proclama el fin de la libertad de enseñanza y de
conciencia.

La educación a finales del siglo XIX presenta una crisis interna y una independencia de las últimas colonias en
Asia y América (la regeneración de España pasaba por la reforma de la escuela). 

Liberales y progresistas harán un consenso que llevará a la reforma de las escuelas normales, la enseñanza
secundaria y los planes de estudio de las enseñanzas universitarias. La reformas también afectarán a la
reglamentación de los exámenes, a la regulación de la enseñanza de la religión, o la titulación del profesorado.