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ESTADO – ADMINISTRATIVO C1

Junio 2018

TEMA 6 – BLOQUE I
GOBIERNO ABIERTO. CONCEPTO Y
PRINCIPIOS INFORMADORES:
COLABORACIÓN, PARTICIPACIÓN,
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS. LA LEY 19/2013, DE 9 DE
DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN
GOBIERNO. EL CONSEJO DE
TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO:
FUNCIONES.
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Tema 6 – Bloque I

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Tema 6 – Bloque I

GOBIERNO ABIERTO
España entró a formar parte de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partneship -OGP)
en abril de 2011. El objetivo de esta Alianza es reforzar los vínculos que unen a los ciudadanos con sus
gobernantes con el establecimiento de vías de diálogo más adecuadas para que los ciudadanos puedan ser
más partícipes en el desarrollo de las políticas públicas.
La Alianza provee de una plataforma internacional para comprometerse a reformas en los países y que sus
gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoraren su capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos.
Desde su fundación, la OGP ha pasado de 8 países participantes hasta contar con los 69 países actualmente.
En todos esos países, gobierno y sociedad civil trabajan juntos para desarrollar e implementar reformas
ambiciosas en torno al gobierno abierto.
Para conseguir este objetivo, la OGP ha establecido un calendario bianual de actuaciones que comprende:
desde el diseño de un Plan de Acción de Gobierno Abierto, hasta la puesta en ejecución y evaluación
continua de resultados. Durante la ejecución de los compromisos, la OGP realiza evaluaciones
independientes (Independent Reporting Mechanism, IRM) del avance y grado de cumplimiento de los
objetivos del Plan.
España forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership, O.G.P. en sus
siglas en inglés) desde abril de 2011. Desde entonces, se han ejecutado dos planes de acción, el segundo
de los cuales finalizó en 2016.
La situación política de gobierno en funciones, desde diciembre de 2015 hasta noviembre 2016
(constitución del nuevo Gobierno), impulsó a España a solicitar a la OGP pasar a formar parte de los
países que desarrollan sus planes de acción en los ciclos bienales de años impares, en lugar de hacerlo en
los años pares como lo venía haciendo hasta ahora, tal y como se detalla en la carta enviada a la OGP y con
la aceptación del cambio en su carta de respuesta de la OGP.
Corresponde, por lo tanto, ahora desarrollar el III Plan de Gobierno Abierto para el periodo 2017-2019.
Para garantizar que dicho Plan tenga un enfoque plural, es indispensable contar con la participación de las
distintas Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Autonómica y Local) y de la
Sociedad Civil, maximizando la colaboración y el debate en su concepción y desarrollo. En este sentido, ya
el Mecanismo de Revisión Independiente (M.R.I.), al evaluar el II Plan de Acción, recomendó la creación de
un foro intergubernamental con los actores mencionados.
El proceso de desarrollo del III Plan de Gobierno Abierto comprende una serie de actividades que se
engloban en 3 fases:
• Fase I preparatoria
• Fase II de aprobación del Plan y de constitución de un Foro Multisectorial
• Fase III de ejecución y evaluación del III Plan
El Tercer Plan de Gobierno Abierto tiene tres objetivos básicos:
• Primero: potenciar los mecanismos de participación y diálogo con la sociedad civil procurando que
las acciones de Gobierno Abierto respondan a necesidades reales de los ciudadanos
• Segundo: asegurar la cooperación interadministrativa entre los distintos niveles de Administración
(estatal, autonómica y local) que propicien iniciativas conjuntas de Gobierno abierto acordes con la
realidad del Estado Español.
• Tercero: fortalecer los cimientos del Gobierno Abierto y sentar bases que permitan la adopción de
medidas más allá del Tercer Plan.

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¿QUÉ ES LA COMPAÑÍA DE GOBIERNO ABIERTO?


La Alianza de Gobierno Abierto es una iniciativa multilateral que busca asegurar compromisos concretos de
los gobiernos para promover la transparencia, capacitar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y
aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernabilidad. En el espíritu de la colaboración de
múltiples partes interesadas, OGP es supervisado por un Comité Directivo , que incluye representantes de
gobiernos y organizaciones de la sociedad civil.
Para ser miembro de la OGP, los países participantes deben respaldar una Declaración de Gobierno
Abierto Declaración de Gobierno Abierto , entregar un plan de acción de país desarrollado con consulta
pública, Y se comprometen a informar independientemente sobre su progreso en el futuro.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Espacio de participación pública en proyectos normativos, tanto para la consulta pública previa, como para
el trámite de audiencia e información pública en el proceso de elaboración de normas de la Administración
General del Estado.
Esta participación está recogida en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno, así como en la Orden PRE/1590/2016, de 3 de octubre, por la que se publica el
Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para
habilitar la participación pública en el proceso de elaboración normativa a través de los portales web de los
departamentos ministeriales
Existen dos modalidades de participación:
• Consulta pública previa. Tiene por objeto recabar la opinión de ciudadanos, organizaciones y
asociaciones antes de la elaboración de un proyecto normativo.
• Audiencia e información pública. Tiene por objeto recabar la opinión de los ciudadanos titulares de
derechos e intereses legítimos afectados por un proyecto normativo ya redactado, directamente o
a través de las organizaciones o asociaciones que los representen, así como obtener cuantas
aportaciones adicionales puedan realizar otras personas o entidades.

La Alianza provee de una plataforma internacional para comprometerse a reformas en los países y que sus
gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoraren su capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos.
Desde su fundación, la OGP ha pasado de 8 países participantes hasta contar con los 75 países
actualmente.
FORO DE GOBIERNO ABIERTO
El 20 de febrero de 2018 se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, la Orden HFP/134/2018, de 15 de
febrero, por la que se crea el Foro de Gobierno Abierto, con la finalidad de institucionalizar la colaboración
y fortalecer el diálogo permanente entre las Administraciones Públicas y la sociedad civil en materias
relacionadas con la colaboración, la transparencia, la participación y la rendición de cuentas.
El foro se constituye como un espacio paritario de diálogo y colaboración en el que participan, con igual
número de representantes, Administraciones Públicas y la Sociedad civil.
Por parte de las Administraciones públicas están representadas: la Administración General del Estado, la
Administración de las Comunidades y Ciudades autónomas y las Entidades Locales a través de la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP). Por parte de la Sociedad Civil, forman parte del Foro
representantes de Asociaciones y Fundaciones pro transparencia, del mundo académico (Real Academia de
las Ciencias Morales y Políticas, Catedráticos y Profesores de Universidad), Asociaciones de Consumidores y
Usuarios y la Plataforma del Tercer Sector.
El Foro dependerá de la Secretaría de Estado de Función Pública.

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El Foro estará integrado por el Presidente y sesenta y cuatro vocales, treinta y dos en representación de las
Administraciones Públicas y treinta y dos en representación de la sociedad civil.
El Foro actuará en Pleno, en Comisión Permanente y en Grupos de Trabajo.
SEGUIMIENTO del III PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO
1.- Eje Colaboración
El eje Colaboración resulta fundamental para el fortalecimiento de un modelo de Gobernanza en el que los
planes y políticas públicas se construyen desde el diálogo con la participación de actores tanto públicos
como privados.
Las medidas incluidas en este apartado del Plan tienen por objeto reforzar líneas de colaboración tanto con
la sociedad civil como con las distintas Administraciones Públicas y potenciar la cooperación
interadministrativa, teniendo en cuenta la realidad del Estado Español.
2.- Eje Participación
El eje Participación sitúa a los ciudadanos en un papel más activo y protagonista.
Gracias a la información que reciben y a los mecanismos de participación que se ponen a su disposición los
ciudadanos son capaces de influir en aquellos aspectos y decisiones públicas que les afectan más
directamente.
Se informa pero sobre todo se escucha mejor a la sociedad civil, se atienden sus necesidades concretas y se
estimula el diálogo y participación permanente en los asuntos públicos
3.- Eje Transparencia
En este eje se han incluido una serie de compromisos dirigidos a fortalecer las herramientas a disposición
de la Transparencia.
La Transparencia constituye uno de los pilares básicos de Gobierno Abierto y el acceso a la información es
condición necesaria en toda política de apertura. Para ello, es importante la adecuada puesta a disposición
de los ciudadanos de la información pública no solo en términos cuantitativos sino también cualitativos.
Para que resulte útil a la sociedad civil, la información no solo debe ser completa sino que también tiene
que ser clara, ordenada, de fácil acceso y su reutilización y por ello las herramientas deben ser las
adecuadas.
4.- Eje Rendición de cuentas
Bajo este eje de se han querido incluir compromisos de mayor información para la rendición de cuentas en
ámbitos sectoriales específicos.
Se trata de medidas que refuerzan la transparencia en ámbitos de la actuación pública en los que la
información tiene un fuerte valor añadido y facilita de forma decidida y directa el escrutinio por los
ciudadanos y la rendición de cuentas por los poderes públicos.

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Rendición de Cuentas

4.1 Impulsar los Datos Abiertos como instrumento para una Justicia Abierta en España

4.2 Ampliar los contenidos de la Central Económico-financiera

4.3 Mejora de la calidad de los datos inmobiliarios mediante la coordinación del Catastro y del
Registro de la Propiedad

4.4 Información sobre violencia de género

5.- Eje Formación


El eje Formación tiene por objeto difundir una cultura basada en los principios del Gobierno Abierto y
comprende tres tipos de actuaciones.
En primer lugar, se asume un compromiso de formación de los empleados públicos en las bases
conceptuales, valores, herramientas y estrategias de gobierno abierto.
En segundo lugar, se incorporan al plan actuaciones de sensibilización de la sociedad civil para difundir
entre los ciudadanos información sobre sus derechos en sus relaciones con las Administraciones Públicas,
dar a conocer los mecanismos para participar y colaborar con ellas, así como acercar la Administración a los
ciudadanos y estimular la participación mediante la información y la formación sobre los mecanismos
existentes.
En tercer lugar, el Plan abarca medidas de educación en Gobierno abierto dirigidas a formar a alumnos para
el desarrollo de las competencias sociales y cívicas y, en concreto, sobre los principios del Gobierno
Abierto.

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LEY DE TRANSPARENCIA 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE


▪ El OBJETO es:
✓ Ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública
✓ Regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella
OBJETO
actividad
✓ Establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables
públicos así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento.

1.- Principios generales.-


▪ Las obligaciones de transparencia se entienden sin perjuicio de la aplicación de la
normativa autonómica correspondiente o de otras disposiciones específicas que
prevean un régimen más amplio en materia de publicidad.
▪ La información sujeta a las obligaciones de transparencia será publicada en las
correspondientes sedes electrónicas o páginas web y de una manera clara,
estructurada y entendible para los interesados y, preferiblemente, en formatos
reutilizables. Se establecerán los mecanismos adecuados para facilitar la accesibilidad,
la interoperabilidad, la calidad y la reutilización de la información publicada así como
su identificación y localización.
▪ Toda la información será comprensible, de acceso fácil y gratuito y estará a
disposición de las personas con discapacidad en una modalidad suministrada por
medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles,
conforme al principio de accesibilidad universal y diseño para todos.
2.- Información institucional, organizativa y de planificación.-
▪ Los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley publicarán información
relativa a las funciones que desarrollan, la normativa que les sea de aplicación así
como a su estructura organizativa. A estos efectos, incluirán un organigrama
actualizado que identifique a los responsables de los diferentes órganos y su perfil y
trayectoria profesional.
▪ Las Administraciones Públicas publicarán los planes y programas anuales y
PUBLICIDAD
plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, medios
ACTIVA y tiempo previsto para su consecución. Su grado de cumplimiento y resultados
deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con los indicadores de
medida y valoración, en la forma en que se determine por cada Administración
competente.
3.- Información de relevancia jurídica.-
Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, publicarán:
a) Las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas
por los particulares u otros órganos en la medida en que supongan una interpretación
del Derecho o tengan efectos jurídicos.
b) Los Anteproyectos de Ley y los proyectos de Decretos Legislativos cuya iniciativa les
corresponda, cuando se soliciten los dictámenes a los órganos consultivos
correspondientes. En el caso en que no sea preceptivo ningún dictamen la publicación
se realizará en el momento de su aprobación.
c) Los proyectos de Reglamentos cuya iniciativa les corresponda. Cuando sea preceptiva la
solicitud de dictámenes, la publicación se producirá una vez que estos hayan sido
solicitados a los órganos consultivos correspondientes sin que ello suponga,
necesariamente, la apertura de un trámite de audiencia pública.
d) Las memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de los textos
normativos
e) Los documentos que, conforme a la legislación sectorial vigente, deban ser sometidos a
un período de información pública durante su tramitación.

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4.- Información económica, presupuestaria y estadística.-


Los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley deberán hacer pública, como
mínimo, la información relativa a los actos de gestión administrativa con repercusión
económica o presupuestaria que se indican a continuación:
a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, el importe de licitación y de
adjudicación, el procedimiento utilizado para su celebración, los instrumentos a través
de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de licitadores participantes en el
procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones del contrato.
Igualmente serán objeto de publicación las decisiones de desistimiento y renuncia de los
contratos. La publicación de la información relativa a los contratos menores podrá
realizarse trimestralmente.
b) La relación de los convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto,
plazo de duración, modificaciones realizadas, obligados a la realización de las
prestaciones y, en su caso, las obligaciones económicas convenidas. Igualmente, se
publicarán las encomiendas de gestión que se firmen, con indicación de su objeto,
presupuesto, duración, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen
con mención de los adjudicatarios, procedimiento seguido para la adjudicación e importe
de la misma.
c) Las subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o
finalidad y beneficiarios.
d) Los presupuestos, con descripción de las principales partidas presupuestarias e
información actualizada y comprensible sobre su estado de ejecución y sobre el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
de las Administraciones Públicas.
e) Las cuentas anuales que deban rendirse y los informes de auditoría de cuentas y de
fiscalización por parte de los órganos de control externo que sobre ellos se emitan.
PUBLICIDAD f) Las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos y máximos responsables de
ACTIVA las entidades incluidas en el ámbito de la aplicación de la Ley. Igualmente, se harán
(continuación) públicas las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasión del abandono del cargo.
g) Las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad que afecten a los
empleados públicos así como las que autoricen el ejercicio de actividad privada al cese
de los altos cargos de la Administración General del Estado o asimilados según la
normativa autonómica o local.
h) Las declaraciones anuales de bienes y actividades de los representantes locales, en los
términos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local. Cuando el reglamento no fije los términos en que han de hacerse públicas estas
declaraciones se aplicará lo dispuesto en la normativa de conflictos de intereses en el
ámbito de la Administración General del Estado. En todo caso, se omitirán los datos
relativos a la localización concreta de los bienes inmuebles y se garantizará la privacidad
y seguridad de sus titulares.
i) La información estadística necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad de
los servicios públicos que sean de su competencia, en los términos que defina cada
administración competente.
5.- Control.-
▪ El cumplimiento por la Administración General del Estado de las obligaciones
contenidas en este capítulo será objeto de control por parte del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno.
▪ En ejercicio de la competencia prevista en el apartado anterior, el Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno, de acuerdo con el procedimiento que se prevea
reglamentariamente, podrá dictar resoluciones en las que se establezcan las medidas
que sea necesario adoptar para el cese del incumplimiento y el inicio de las
actuaciones disciplinarias que procedan.
▪ El incumplimiento reiterado de las obligaciones de publicidad activa tendrá la
consideración de infracción grave a los efectos de aplicación a sus responsables del
régimen disciplinario previsto en la correspondiente normativa reguladora.

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6.- Portal de transparencia.-


▪ La Administración General del Estado desarrollará un Portal de la Transparencia,
dependiente del Ministerio de la Presidencia, que facilitará el acceso de los ciudadanos
a toda la información
PUBLICIDAD ▪ El Portal de la Transparencia incluirá, en los términos que se establezcan
ACTIVA reglamentariamente, la información de la Administración General del Estado, cuyo
(continuación) acceso se solicite con mayor frecuencia.
La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades
Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades que integran la Administración
Local podrán adoptar otras medidas complementarias y de colaboración para el cumplimiento
de las obligaciones de transparencia recogidas en la Ley

1.- Concepto.- Se crea el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como organismo público
y estará adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno tiene personalidad jurídica propia y plena
capacidad de obrar. Actúa con autonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus
fines.
2.- Fines.- Tiene por finalidad promover la transparencia de la actividad pública, velar por el
cumplimiento de las obligaciones de publicidad, salvaguardar el ejercicio de derecho de
acceso a la información pública y garantizar la observancia de las disposiciones de buen
gobierno.
3.- Composición.-
a) La Comisión de Transparencia y Buen Gobierno.
b) El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que lo será también de su
Comisión.
4.- Funciones.-
a) Adoptar recomendaciones para el mejor cumplimiento de las obligaciones contenidas en
esta Ley.
b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
c) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carácter estatal que desarrollen
CONSEJO DE esta Ley o que estén relacionados con su objeto.
TRANSPARENCIA d) Evaluar el grado de aplicación de esta Ley. Para ello, elaborará anualmente una memoria
Y BUEN en la que se incluirá información sobre el cumplimiento de las obligaciones previstas y que
será presentada ante las Cortes Generales.
GOBIERNO
e) Promover la elaboración de borradores de recomendaciones y de directrices y normas de
desarrollo de buenas prácticas en materia de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno.
f) Promover actividades de formación y sensibilización para un mejor conocimiento de las
materias reguladas por esta Ley.
g) Colaborar, en las materias que le son propias, con órganos de naturaleza análoga.
h) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario.
- El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ejercerá las siguientes
funciones:
a) Adoptar criterios de interpretación uniforme de las obligaciones contenidas en esta Ley.
b) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad contenidas en la ley.
c) Conocer de las reclamaciones que se presenten.
d) Responder las consultas que, con carácter facultativo, le planteen los órganos encargados
de tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la información.
e) Instar el inicio del procedimiento sancionador previsto en el título II de esta Ley. El órgano
competente deberá motivar, en su caso, su decisión de no incoar el procedimiento.
f) Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
g) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario.

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1.- ¿Quién tiene derecho de acceso a la información pública?.- Todas las personas tienen
derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105.b)
de la Constitución Española, desarrollados por esta Ley.
Asimismo, y en el ámbito de sus respectivas competencias, será de aplicación la
correspondiente normativa autonómica.
2.- ¿Qué es la información pública?.- Se entiende por información pública los contenidos o
documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de
los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido elaborados o
adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
3.- ¿En qué casos puede ser limitado el derecho de acceso?.- El derecho de acceso podrá
ser limitado cuando acceder a la información suponga un perjuicio para:
a) La seguridad nacional.
b) La defensa.
DERECHO DE c) Las relaciones exteriores.
ACCESO A LA d) La seguridad pública.
INFORMACIÓN e) La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o
PÚBLICA disciplinarios.
f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.
h) Los intereses económicos y comerciales.
i) La política económica y monetaria.
j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.
k) La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de
decisión.
l) La protección del medio ambiente.
4.- ¿Qué es el acceso parcial?.- En los casos en que la aplicación de alguno de los límites
previstos no afecte a la totalidad de la información, se concederá el acceso parcial previa
omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello resulte una información
distorsionada o que carezca de sentido. En este caso, deberá indicarse al solicitante que
parte de la información ha sido omitida.

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1.- ¿Cómo se inicia el procedimiento?.- Se iniciará con la presentación de la


correspondiente solicitud, que deberá dirigirse al titular del órgano administrativo o
entidad que posea la información.
2.- ¿Cuál es el contenido de la solicitud?.- La solicitud podrá presentarse por cualquier
medio que permita tener constancia de:
a) La identidad del solicitante.
b) La información que se solicita.
c) Una dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de
comunicaciones.
d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.
El solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin
embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser
tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante, la ausencia de motivación no
será por si sola causa de rechazo de la solicitud.
Los solicitantes de información podrán dirigirse a las Administraciones Públicas en
cualquiera de las lenguas cooficiales del Estado en el territorio en el que radique la
Administración en cuestión.
3.- ¿Cómo se tramita el procedimiento?.- Cuando la solicitud no identifique de forma
suficiente la información, se pedirá al solicitante que la concrete en un plazo de diez días,
con indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistido, así como de la
suspensión del plazo para dictar resolución.
Si la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros,
debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan
PROCEDIMIENTO
realizar las alegaciones que estimen oportunas. El solicitante deberá ser informado de esta
PARA EL circunstancia, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución hasta que se
EJERCICIO DEL hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su presentación.
DERECHO DE 4.- ¿Cómo es la resolución del procedimiento?.- La resolución en la que se conceda o
ACCESO deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo
hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el
órgano competente para resolver.
Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la
complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al
solicitante.
Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado
resolución expresa se entenderá que la solicitud ha sido desestimada.
Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la información pública son
recurribles directamente ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de
la posibilidad de interposición de la reclamación potestativa.
El incumplimiento reiterado de la obligación de resolver en plazo tendrá la
consideración de infracción grave a los efectos de la aplicación a sus responsables del
régimen disciplinario previsto en la correspondiente normativa reguladora.
5.- ¿Cómo se formaliza el acceso?.- El acceso a la información se realizará
preferentemente por vía electrónica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya
señalado expresamente otro medio. Cuando no pueda darse el acceso en el momento de
la notificación de la resolución deberá otorgarse, en cualquier caso, en un plazo no
superior a diez días.
El acceso a la información será gratuito. No obstante, la expedición de copias o la
trasposición de la información a un formato diferente al original podrá dar lugar a la
exigencia de exacciones en los términos previstos en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de
Tasas y Precios Públicos, o, en su caso, conforme a la normativa autonómica o local que
resulte aplicable.

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