I.

Actividades sobre el caso práctico

1. ¿Cómo es la cultura preventiva de esta organización?

En términos generales la cultura preventiva es el conjunto de actitudes y creencias

positivas que comparten los todos los miembros de una empresa sobre la salud, los
riesgos, enfermedades y las medidas preventivas para evitar accidentes laborales. En
este caso práctico, se podría decir que la cultura preventiva es prácticamente nula.
Tales actitudes positivas son inexistentes. El clima organizacional es inapropiado.

En primer lugar, está claro que no existe un plan de prevención de riesgos laborales
que esté integrado al sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto
de las actividades o tareas del personal como en todos los niveles jerárquicos. De
hecho, quien ejerce el rol de mando principal dentro de la Unidad de Pediatría no es un
modelo a seguir capaz de dar un ejemplo continuo que permita fomentar una cultura
organizacional positiva.

Es evidente que no hubo una planificación de la prevención desde el mismo momento

del diseño del proyecto empresarial. Los valores morales del Director médico no son
cónsonos con los valores culturales que deben prevalecer en una entidad de salud, y
esto se evidencia en su conducta acosadora.

No se han hecho esfuerzos por dar a conocer a los trabajadores los factores de riesgos
laborales, sus deberes y derechos, y concienciarlos sobre su rol protagónico para una
correcta cultura de prevención.

También existen interferencias o ruidos comunicacionales (rumores) y dificultad para

acceder al personal de prevención. Considerando los hostigamientos de las
trabajadoras, es notoria la incapacidad de la directiva para crear y consolidar vías de
integración entre el personal y un entorno favorable que responden a los intereses
colectivos.

Por otra parte, el desconocimiento de Ángeles sobre cómo proceder y el hecho de que
tuviese que contactar un abogado particular da muestra de la falta de interés de la
empresa por educar o instruir al personal en materia preventiva.

Se evidencian fallas en la organización del trabajo, las relaciones interpersonales,

ausencia de liderazgo. Pareciera que no existe un plan de prevención idóneo que
contemple un manual de descripción de cargos, donde este bien definido las
responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos correctos. De existir
este reglamento, no se suscitarían discusiones entre las empleadas por la forma de
desarrollar sus tareas, pues los procedimientos estarían claros.

Ángeles está expuesta a riesgos psicosociales inherentes a la organización y a las

tareas laborales, aun así la empresa no toma medidas al respecto, como son la
prevención secundaria o bien la terciaria, la ergonomía, la psicosociología, las
encuestas de satisfacción, etc.
2. Analiza, al menos dos factores de riesgo organizacionales, dos departamentales y
dos personales que intervienen en la situación.

Factores departamentales

1. Ineficacia del departamento de prevención. El ente de prevención de riesgos

laborales no está desarrollando su trabajo oportunamente. No se evidencia interés en
investigar el estado psicosocial de los empleados, pues no realizan las encuestas de
satisfacción y otros tipos de mediciones. En el caso de Ángeles, no se han dado pasos
firmes para aplicar la prevención terciaria (dado que su afectación está avanzada) e
intentar rehabilitarla o tratar su padecimiento.

2. Falta de liderazgo y relaciones profesionales hostiles. En la unidad de pediatría los comportamientos de

hostigamiento hacia Ángeles por parte de las empleadas y del Director son frecuentes. El desinterés del
Director por intervenir y poner un coto a estos hostigamientos, e incluso, el no frenar los comentarios
insolentes hacia su persona denotan la falta de liderazgo en ese departamento.

3. Sobrecarga laboral. Los empleados deben ejecutar tareas que sobrepasan su capacidad. Este es un factor
que disminuye la calidad de vida de los trabajadores y afecta la productividad.

Factores personales

1. Resistencia al cambio. Ángeles esta negada a la posibilidad de trasladarse a otra

área de servicio del hospital como maternidad, traumatología u oncología. Dado el
clima organizacional toxico existente en su área de trabajo, su insatisfacción laboral y
lo comprometida que esta su salud (depresión) una opción sería trasladarla a otro
departamento, no obstante, la propia Ángeles está cerrada a esta posibilidad.

2. Falta de motivación o motivación inadecuada. Ángeles ha perdido el interés por su

profesión y la motivación para acudir a su puesto de trabajo es su necesidad de
cancelar la hipoteca y su temor de no ser aceptada en otro hospital por su edad. Esto
devela la inexistencia de una identidad corporativa.

Factores organizacionales

1. Reestructuración organizacional inoportuna. La institución ha postergado la

reorganización de su plantilla por darle prioridad a otros asuntos. Este es un tema
clave para el desarrollo y eficiencia de los puestos de trabajo, ya que se identifican
tareas que no aportan valor, elimina tiempos improductivos, mejora los niveles de
supervisión y acopla las competencias y habilidades de los empleados a los puestos de
trabajo.

2. No se tienen bases estadísticas aplicadas a la prevención. En el hospital hace

algunos años no se realizan encuestas de satisfacción al personal ni se les aplica el
cuestionario para analizar los factores psicosociales.

3. El personal no tiene acceso directo a las personas que gestionan la prevención sino
que, cualquier incidencia, se debe comunicar a través del responsable del
departamento donde labora.

II.
Principios Preventivos
1.-Evitar los riesgos.
2.-Evaluar los riesgos que no
se pueden evitar.
3.-Combatir los riesgos en su
origen.
4.-Adaptar el trabajo a la
persona.
5.-Tener en cuenta la
evolución de la técnica.
6.-Sustituir aquello que sea
peligroso.
7.-Planificar la prevención.
8.-Adoptar medidas que den
prioridad a la protección
colectiva respecto a la
individual.
Acciones y/o ejemplos que realiza tu organización
Se trata de una empresa de transporte e izamiento de carga
pesada. Dado que trabajan con grúas, tráilers hidráulicos, se
ubicó la sede en un terreno de 3000 m2 en los suburbios de la
ciudad donde no hay zonas residenciales para facilitar la entrada
y salida de los equipos.
En el campo del izamiento los riesgos son intrínsecos de la
actividad, por ello se toman medidas para minimizar los riesgos.
Por ejemplo, la empresa contrata un personal debidamente
calificado para realizar la evaluación de riesgos cada vez que se
adquiere un equipo nuevo. No solo se examinan las maquinas,
sino las instalaciones, las herramientas y los productos
empleados por el personal. Se considera la adecuación de las
medidas preventivas y los nuevos controles para el equipo.
Se realizan anualmente encuestas de satisfacción al personal
para tratar riesgos psicosociales. Se hacen mantenimientos
correctivos a los equipos cuando se reporta que ha presentado
una mínima falla.
Se realizan evaluaciones de desempeño al personal anualmente
para analizar sus debilidades y fortalezas, y determinar si es
necesario nuevos accensos o reorganización de los puestos y
departamentos.
El personal de prevención realiza entrevistas con los empleados y
supervisión para verificar que los riesgos o inquietudes
planteadas con anterioridad hayan sido solventadas, o bien, si es
necesario reorientar el caso.
Sustituir los equipos y mobiliarios que estén en franco deterioro
o hayan alcanzado su vida útil o bien no hayan recibido el
certificado pertinente.
Se proporcionan periódicamente a los trabajadores los equipos
de protección individual necesarios para el desarrollo de sus
actividades, acompañados de las instrucciones de uso. Los
trabajadores son capacitados sobre las normas de utilización de
los mismos. Se planifican charlas de seguridad y se gestionan la
actualización de los certificados para los operadores.
La empresa cuenta con varios operadores de las maquinarias, sin
embargo, se toma en cuenta la complejidad o magnitud del
trabajo para asignar el personal con más experiencia en el
campo. De hecho, cuando la utilización de un equipo de trabajo
presente un riesgo específico para la seguridad y salud de los
trabajadores, se adoptan medidas a fin de que la utilización del
equipo quede reservada a los trabajadores que han sido
específicamente formados para la utilización del mismo y que a
su vez pueda realizar los trabajos de reparación y mantenimiento
 requeridos ante una eventual falla en el campo.
Se tiene una cartelera con información propicia y actualizada
9.-Facilitar las instrucciones sobre el uso correcto de los equipos, medidas de evacuación en
idóneas para los caso de incendio o sismos.
trabajadores. Cada semana se asigna un trabajador que será el responsable de
exponer un tema de en materia de prevención. Esta actividad se
desarrolla todos los lunes.
Se dictan charlas de seguridad antes de dar inicio a un proyecto
de transporte o izamiento.

III.

En el servicio de emergencia del hospital público local se tienen

1.- Explica una situación laboral en
la que haya un PELIGRO y especifica
cuál es.
almacenados guantes quirúrgicos y tapabocas que fueron
adquiridos hace mucho tiempo y no han sido desechados pese a
que ya están vencidos y presentan desgaste. El director del
centro ha dado la orden de que el personal de salud de uso a
estos utensilios porque no cuentan con presupuesto para
sustituirlos. El uso de estos guantes representa un peligro
latente o situación potencial que puede generar un daño al
personal médico y de enfermería.

Considerando el peligro citado anteriormente, existe el riesgo

2.- Explica una situación laboral en
la que haya un RIESGO y
arguméntalo.
de que se rompa el guante y el personal de salud quede
expuesto a la posible transmisión de microorganismos,
bacterias y agentes infecciosos presentes en heridas o lesiones
cutáneas o bien tenga contacto con fluidos corporales, con
instrumentos corto punzantes como jeringas, bisturís que estén
contaminados con sangre. Vale decir que la normativa
establece que los guantes deben tener gran resistencia a la
rotura y al corte, sin embargo, esto no impide que se produzcan
pinchazos con una aguja, un catéter, etc. Aun así, está
demostrado que en el caso de un accidente por pinchazo, el uso
de guantes reduce al menos el 50% la transferencia de sangre a
la persona que ha sufrido el accidente en comparación con
alguien que no los use.

En la situación laboral del hospital público, los factores de

3.- Explica una situación laboral en
la que haya un FACTOR DE RIESGO
y especifica cuál es.
riesgo son los contaminantes biológicos (virus, bacterias,
protozoos, hongos, helmintos y artrópodos) capaces de
ocasionar enfermedades de tipo infeccioso en el personal
de salud. Por ejemplo, el uso de mascarillas dañadas en la
atención a pacientes puede acarrear enfermedades de
transmisión por vía aérea (TBC), por gotas (Meningitis) o

4.- ¿Qué diferencia hay entre
prevención primaria, secundaria y
terciaria?
5.- ¿Cómo puede ayudar una
completa y actualizada descripción
de puestos de trabajo de la
organización, a la gestión de la salud
laboral?
6.- ¿Qué diferencia hay entre riesgo
mecánico y riesgo psicosocial?
por riesgo de aerosoles, o bien el contagio al entrar en
contacto con una jeringa contaminada con sangre de un
paciente que tenga diagnóstico de VIH.
La prevención primaria es la que se anticipa a los hechos
e intenta evitar los factores de riesgo. La prevención
secundaria podría decirse que es investigativa, pues busca
detectar la enfermedad en sus inicios y la trata para
eliminarla o evitar que progrese. Las medidas de
prevención pasan por vigilar la salud y llevar a cabo un
tratamiento eficaz. Mientras que la prevención terciaria
es ofensiva o reactiva, dado que una vez que se ha
producido la enfermedad, intenta rehabilitar a los
enfermos.
La mala organización del trabajo forma parte de las
condiciones laborales que influyen negativamente en la
salud y seguridad de trabajadores. Contar con un
organigrama y un manual de descripción de cargos bien
estructurado y actualizado es una medida que puede
ayudar a evitar o minimizar la exposición nociva de los
trabajadores a factores de riesgos psicosociales. Una
correcta organización y definición de las tareas y
procedimientos correctos a ejecutar por cada empleado
en su respectivo cargo es vital para evaluar, disminuir o
bien evitar los peligros y riesgos que pueden
desencadenar afecciones como la angustia, depresión,
insatisfacción, fatiga, estrés, etc. Por este motivo, las
características, funciones y las medidas preventivas de los
puestos de trabajo deben ser evaluadas, controladas y
modificadas oportunamente para así garantizar una
eficiente gestión de la salud laboral.
Se entiende por riesgo mecánico el conjunto de factores
físicos que pueden provocar a una lesión por la acción
mecánica de elementos de máquinas, herramientas,
piezas para trabajar o materiales sólidos o fluidos.
Mientras que los riesgos psicosociales son consecuencia
de las malas condiciones de trabajo, específicamente, de
una deficiente organización, diseño y gestión del trabajo,
así como de un escaso contexto social del trabajo, y
pueden producir afecciones psicológicas, físicas y sociales,
como el estrés laboral, el agotamiento o la depresión.
A largo plazo desencadenan enfermedades
cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias,
 gastrointestinales, dermatológicas, endocrinológicas,
musculoesqueléticas y mentales.

IV.

Denominación del puesto de trabajo: Almacenista o depositario de “La Casa del

Lector, una empresa distribuidora de libros.
Misión del Puesto: Dirigir, controlar y responder por el manejo, existencia y
seguridad de la mercancía de la empresa. Atender los requerimientos en cuanto al
suministro de libros, equipos y otros rubros del depósito o almacén, recibiéndolos,
clasificándolos, codificándolos, despachándolos e inventariándolos para satisfacer
las necesidades del Departamento de Distribución.
.- Perfil / Requerimientos Técnicos

Educación: Bachiller o Técnico Superior Universitario

Especialidad: Curso en el área de Inventario, manejo y suministro de almacén.

Conocimientos: Manejo y control de inventarios. Manejo de Microsoft Office

(Excel). Técnicas de almacenamiento de materiales y equipos.

Idiomas: Español

Habilidades y Competencias:

 Responsabilidad y honestidad.
 Persona metódica
 Organizado.
 Buena memoria
 Habilidades numéricas.
 Capacidad para redactar informes.
 Análisis de la información.
 Planificar sistemas de registros.
 Trabajo en equipo.

Experiencia: Mínima de un año en el cargo.

•Efectuar periódicamente el control de inventario.

•Preparar informes oportunos con el “Stock Crítico”, para que
el responsable de Suministros tramite el pedido de dichos
Puesto Tareas títulos. Reportar los textos que hayan sufrido daños durante el
Específicas tránsito y las devoluciones por defectos de fábrica.
•Inspeccionar las distintas áreas del almacén verificando que
los bienes muebles y la mercancía estén bien ubicados de
acuerdo a las normas establecidas.
•Velar por que el área del almacén se mantenga organizada y
debidamente aseada.
Recepción de los pedidos a los proveedores
•Recibir la mercancía enviada por el proveedor.
•Inspeccionar los libros para corroborar el buen estado de los
mismos, antes de que ingresen al inventario de la empresa.
•Efectuar el conteo físico de los libros y verificar que las
cantidades recibidas concuerden con la orden de compra y/o
factura.
•Sellar la orden de compra como RECIBIDA y precisar la fecha
de recepción del pedido. Archivar este documento en la
carpeta respectiva para efectos de control administrativo.
•Organizar los libros en el área de “Recepción” del almacén
para luego proceder al retractilado de los mismos.
•Oficializar el ingreso del pedido al Stock o formato de
inventario de la empresa.
Organización de la mercancía
•Retractilar los libros de acuerdo a las normas establecidas.
•Colocar etiqueta de precios a los libros en la parte superior
derecha de la caratula.
•Apilar los libros en los anaqueles en posición horizontal o
vertical para evitar su deformación. Organizarlos tomando en
cuenta el género, título y autor con el objeto de facilitar su
localización.
•Mantener los estantes y libros libres de polvo, para así evitar
su deterioro y la proliferación de bacterias.
Despacho de la mercancía
•Programar y velar por el correcto despacho de los libros al
Departamento de Distribución.
•Armar los pedidos tomando en cuenta el cronograma de
visitas a los Aliados Comerciales (A.C) o los lineamientos del
Gerente de Distribución.
•Seleccionar los títulos y la cantidad de libros a consignar al
A.C.
•Llenar el formulario de “Nota de Entrega A.C” según las
 normas establecidas.
•Organizar los libros en cajas plásticas debidamente
identificadas con el logo de La Casa del Lector C.A. e indicar en
un stickers el A.C de destino.
•Constatar que el representante de distribución responsable de
efectuar la visita firme el acuse en la “Nota de Entrega A.C”.
Recepción de libros provenientes del A.C
•Recibir las cajas plásticas que contienen los libros retirados del
A.C.
•Contabilizar los libros y llenar el formulario “Recepción de
Libros A.C”.
•Organizar los libros devueltos en los anaqueles.
•Cotejar la información descargada en la “Nota de Entrega A.C”
con los datos del formulario “Recepción de Libros A.C”, para así
determinar los libros faltantes y que por ende fueron vendidos.
Esta comparación debe coincidir con la “Orden de Entrega A.C”
llenada por el Gerente de Distribución, que a su vez debe ser
cónsona con la facturas emitidas por el Gerente de Cobranza.
El cargo se desempeña en un sitio cerrado, debidamente
ventilado e iluminado, generalmente agradable y mantiene
contacto con agentes contaminantes tales como: polvo, calor y
sustancias químicas emanadas por el manejo de la pistola
térmica, la envoltura de poliolefina y la máquina retractiladora.
Condiciones El cargo exige el uso eventual de instrumentos de seguridad
laborales como tapabocas, guantes y lentes protectores. Se requiere un
esfuerzo físico medio para estar caminando regularmente,
levantando periódicamente cargas de máximo 30 kg de peso y
estar sentado/parado esporádicamente. El cargo demanda un
grado de precisión manual y visual medio.
Inhalación de la sustancia toxica emanada por la poliolefina por
el uso incorrecto del tapaboca en el proceso de retractilado.
Concentración del contaminante emanado por la poliolefina en
Químicos el área de almacén ocasionado por fallas del sistema de
ventilación.
Riesgos
Exposición prolongada al polvo y a bacterias acumuladas en los
libros producto de la limpieza incorrecta de los textos.
Contacto con directo con la hojilla de la guillotina ocasionando
golpes, cortes o heridas.
 Caída de las escalera al tratar de ordenar los libros en la parte
superior de los estantes.
Mecánicos
Manipulación incorrecta de la pistola térmica pudiendo
ocasionar quemaduras.
Fatiga física por adoptar posturas forzadas e incorrectas para
cargar las cajas de libros y mantener la misma postura por
largos períodos.

Psicosociales Desorganización en la estantería y exceso de títulos

bibliográficos, pudiendo generar estrés o fatiga.
Daños causados por los equipos de trabajo: accidentes,
aplastamiento, atropellos, cortes, caídas.
Causadas por agentes físicos. Lesiones en la espalada y las
articulaciones, cuando el trabajador realiza actividades de
carga y descarga manual de objetos pesados durante períodos
Enfermedades (Diversos
prolongados de tiempo o bien por movimientos repetitivos:
Profesionales agentes) lesiones del menisco por mecanismos de arrancamiento y compresión
asociados, que dan lugar a fisuras o roturas completas. enfermedades
de las bolsas serosas debidas a la presión, celulitis subcutáneas.
Causadas por inhalación de sustancias y agentes químicos del
plástico (poliolefina): enfermedades respiratorias., asma,
bronquitis.
Causadas por inhalación de polvo presente en los libros:
neumoconiosis, alergias, otitis, infecciones oculares y hasta
asma crónica.
Organización del trabajo: ansiedad ,estrés.

V. Riesgo derivado del uso de escaleras manuales en el área de construcción:

resbalones en los peldaños produciendo la caída del trabajador.

Según el informe anual de Accidentes de Trabajo en España, avalado por el Instituto Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo, en España durante el año 2017, se registraron 596.606
accidentes de trabajo. El sector con mayor índice de incidencia fue el de construcción, que con
7.645,6 supera en más del doble la media de los índices de todos las actividades productivas. 1

Los tipos de trabajos más frecuentes que se estaban realizando en el momento de producirse
los accidentes fueron tareas de producción, transformación, tratamiento y almacenamiento de
todo tipo (33,4%).

1
Observatorio de condiciones de Trabajo. Informe anual de accidentes de trabajo en España 2017. Págs.
5,20.
 De acuerdo al concepto de actividad física, es decir, qué hacían exactamente los trabajadores
accidentados cuando se produjo el accidente, se observa que la mayoría de los accidentados
estaban en movimiento andando, corriendo, subiendo o bajando escaleras (32,9%)

La desviación o suceso anormal que produjo más accidentes es la de los movimientos del cuerpo
con esfuerzo físico (32,3%), que producen lesiones internas, generalmente al manipular una carga
o dar traspiés.

Para terminar con la descripción de lo sucedido se observa la forma en que se produjo el

accidente, como la acción que produjo la lesión o el contacto con el agente que produjo la lesión.
Las formas de accidente más frecuente fueron los sobreesfuerzos físicos (38,0%).

Medidas preventivas para el uso de las escaleras de manuales según la ficha técnica del
INSHT

 No se recomienda el uso de escaleras de más de 7 metros.

 Las escaleras deben estar reforzadas en su centro a partir de los 5 metros.
 Las escaleras de madera no se pintan.
 Las escaleras deben poseer largueros de una pieza y peldaños debidamente ensamblados.
 La distancia del pie a la vertical de apoyo será una cuarta parte de la longitud, para ello
debe formar un ángulo de 75º con la horizontal.
 Es importante sobrepasar en 1 metro el punto superior de apoyo.
 Emplear zapatas (elementos que permiten una mayor adherencia en los puntos de apoyo
de la escalera), abrazaderas o ganchos que aumenten la estabilidad de la escalera en
función del tipo de suelo o de la operación que deba realizarse. En superficies muy lisas,
como el mármol o el vidrio, se recurrirá a las zapatas antideslizantes y, si el suelo está
inclinado, se usarán zapatas ajustables de forma que los travesaños que queden en
posición horizontal.
 Asegurarse, antes de acceder a la escalera, de que tanto los peldaños como el calzado
están limpios de grasa o sustancias deslizantes.
 Considerar siempre el trabajo que hay que hacer antes de utilizar una escalera. Cuando
haya que acceder con frecuencia a un lugar determinado, es mejor emplear una escala o
escalera fija. Para trabajos que precisen esfuerzos y el uso de las dos manos, o que deban
realizarse en condiciones climáticas desfavorables (viento, visibilidad reducida,
vibraciones, etc.), deben sustituirse las escaleras por andamios, plataformas motorizadas).
 Poner en una bolsa sujeta a la escalera, o colgada del hombro de la persona que use la
escalera, las herramientas o materiales que se necesiten para trabajar. Nunca se deben
dejar sobre los peldaños.
 Comprobar el buen estado de los peldaños, largueros, zapatas, abrazaderas, etc. Si se
encuentra algún defecto de seguridad, se pondrán las escaleras fuera de servicio y se
colocará un letrero de prohibición de su uso hasta que sean reparadas o sustituidas.