ACTIVIDAD 5

ANALISIS DE CASO

Presentado por:

Juliana Velasco

Presentado a

JOHAN MANUEL RODRIGUEZ CERINZA

Corporación Universitaria Minuto de Dios

NRC 2483
ELECTIVA CMD
PROSPECTIVA DE NEGOCIO

Bogotá 31 de marzo del 2020

 ANALISIS DE CASO:
PROSPECTIVA DEL PROCESO PENAL EN COLOMBIA
Para facilitar la comprensión del análisis estructural se presenta el caso realizado por
Malaver (2004), dentro del estudio “Prospectiva del proceso penal en Colombia”. El trabajo
hace referencia al entorno jurídico entre las diferentes legislaciones que han implementado el
sistema acusatorio en el mundo y evalúa a través de los estudios de futuro, específicamente,
con la utilización de la prospectiva dentro de un ejercicio pedagógico, el impacto de la
implementación del nuevo sistema en Colombia.
Los escenarios prospectivos identificados aportan elementos para la definición de una
política criminal más adecuada, a pesar de no presentar los lineamientos y las estrategias en
investigación criminal.

Aspectos metodológicos
Se utilizan como fuentes primarias de recolección de la información la elaboración y
realización de la matriz de evaluación (encuesta) a diferentes expertos. Dicho instrumento
tiene el propósito de obtener información acerca de la perspectiva del procedimiento penal en
Colombia. Éste se aplicó a veintisiete (27) expertos conocedores del derecho procesal penal
en Colombia, y en él se recogen las diferentes opiniones para este estudio. El listado de los
diferentes expertos consultados se presenta a continuación:

Listado de expertos consultados

1 Manuel Jaen Vallejo (España) Fiscal Tribunal Superior
2 Rosario de Vicente (España) Profesora U. de Salamanca
3 César Reyes Medina Asesor Checchi – USAID
4 Gustavo Gómez Ex magistrado C. S. de Justicia
5 Jorge Aníbal Gómez G. Magistrado C. S. De J. Sala Penal
6 Rodrigo Uprimny Yepes Magistrado auxiliar Corte Constitucional
7 Alfredo Fuentes Decano Derecho U. de los Andes.
8 Whanda Fernández Vicedecana Derecho U. N.
9 Eduardo Aldana Miembro de la Comisión de Sabios,
profesor de la U. de los Andes
 10 Jairo Iván Peña Ex Decano Derecho U.N.
11 Fabio Espitia Profesor U. R. derecho procesal penal.
12 Martín E. Botero Jefe Departamento Jurídico Banco de la República
13 Iván Gómez Fiscal seccional y asesor del Consultorio Jurídico U. R.
14 Manuel Quinche Investigador y profesor U. R.
15 Hugo Quintero Magistrado auxiliar C. S. De J. Sala penal
16 Iván Velásquez Magistrado auxiliar C. S. De J. Sala penal
17 Carlos Mejía Escobar Ex magistrado C.S. de J. Sala Penal, profesor de derecho
penal especial U. R.
18 Douglas Lorduy Magistrado auxiliar. C. S. De la Judicatura.
19 Alfredo Rodríguez Asesor Consultorio Jurídico U. R. y profesor de criminología
20 Luís E. Salinas Gómez Asesor Corporación Excelencia por la Justicia
21 Andrés Garzón Profesor auxiliar derecho penal U.R.
22 Juan Pablo Galeano Investigador y profesor U.R
23 Francisco Bernate Investigador y profesor U.R
24 Jaime Camacho Profesor de derecho penal especial U.R
25 Yesid Reyes Alvarado Director Maestría en Derecho Penal Universidad Santo
Tomás
26 Luís Alfonso Roa Profesor facultad de Administración U.R
27 Luís Manuel Lasso Magistrado auxiliar del Consejo de Estado y profesor U.
Javeriana, Sistema Interamericano de DD. HH.

Matriz de evaluación

Para contar con la matriz de evaluación se hace necesario elaborar un listado general
de variables relacionadas con el objeto de estudio, y realizar encuentros con expertos para
definir las variables.

El primer encuentro permitió identificar opiniones, expectativas y críticas al tema

objeto de estudio, y como resultado surgió un listado inicial de variables y, posteriormente, se
realizaron entrevistas con cada experto, para abordar cada una de las variables con la
intención de establecer cuáles son las internas y cuáles las externas, proceso que condujo a lo
siguiente:

• Variables internas: aquellas que caracterizan el estudio del sistema procesal penal en
Colombia.

• Variables externas: aquellas que explican el entorno del estudio en tres aspectos:
políticos, económicos y de riesgo.

El análisis de las variables permite establecer cuáles de ellas representan mayor

influencia tanto a nivel interno como externo. Los resultados son los siguientes:

I. Sistema interno.

A. Variables de organización y estrategia:

• Coordinación interinstitucional 59%

• Presupuesto del sistema de justicia 66%

• Planeación de políticas y técnicas de investigación 66%

• Desarrollo del talento humano 63%

• Cultura organizacional 49%

B. Variables del entorno jurídico:

• Principio de oportunidad 52%

• Comparecencia y seguridad de testigos 66%

• Implementación de la oralidad y del sistema controversial 63%

• Defensa pública 60%

C. Variables del entorno socio-jurídico:

 • Espectro de comportamientos punibles en el país 37%

• Productividad efectiva 44%

II. Sistema externo.

A. Variables entorno político y económico:

• Contexto de vinculación a sistemas de respeto a los derechos humanos 52%

B. Variables del usuario:

• Mecanismos sociales de solución de conflictos 51%

• Vinculación a la justicia 52%

C. Variables de riesgo:

• Legitimidad del sistema judicial 59%

• Estabilidad del cuerpo normativo penal 55%

Dentro del sistema jurídico una institución podría llegar a generar resultados
satisfactorios como ente aislado, pero la sinergia entre cada uno de los organismos se hace
inevitable para el adecuado funcionamiento del sistema. Una desarticulación generaría
dificultades para alcanzar los resultados esperados. Todo el sistema funciona como una
cadena, no son eventos aislados sino complementarios.

Aquellas variables que se van aproximando a la diagonal, como consecuencia del

análisis de la motricidad y dependencia indirecta, requieren mayor atención por parte de
quienes toman las decisiones en materia de política criminal en el país, razón por la que no se
puede ni debe desconocer la importancia de las mismas. Es pertinente entonces que las
medidas que se vayan a tomar no sean “momentáneas”; es decir, de corto plazo y con efectos
inciertos, y requiere de medidas de mediano y largo plazo que permitan no sólo obtener la
estabilidad jurídica necesaria, sino también que puedan prever y dar solución a situaciones
que a futuro puedan atentar contra el éxito del sistema acusatorio en la legislación
colombiana.

¿QUE TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN IMPLEMENTO, EN EL ESTUDIO?

El método MACTOR (Matriz de Alianzas y Conflictos: Tácticas, Objetivos y

Recomendaciones) se escogió ya que propone un método de análisis del juego de los actores y
algunas herramientas sencillas, que permiten tener en cuenta la riqueza y la complejidad de la
información que se debe tratar. Tras la realización del análisis estructural que permite conocer
las variables claves que condicionan el futuro de un sistema determinado, se tratará de
identificar aquellos actores que ejercen una influencia y controlan de una u otra manera las
citadas variables

¿COMO IMPLEMENTÒ ESTA TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN?

Identificando los actores que controlan o influyen sobre las variables clave del análisis
estructural. Esta fase permitió conocer e identificar aquellos actores que pudieron tener alguna
influencia sobre el desarrollo futuro del sistema. Identificando los objetivos estratégicos, el
objetivo de esta fase fue obtener un listado de los objetivos que persiguen la relación a las
variables o factores clave identificados en el análisis estructural.

De hecho, la importancia de las estrategias y reacciones de los actores, sus

consecuencias sobre la evolución de las variables claves y sobre la transformación del sistema
van mucho más allá de las tendencias macroeconómicas.

PASOS:

Fase 1: Definir los actores y comprender su estrategia

Fase 2: Analizar las influencias entre actores y evaluar las relaciones de fuerza
determinados en la matriz MIDI

Fase 3. Identificar los retos estratégicos y los objetivos asociados y posicionar a cada
actor con respecto a cada objetivo (matriz Mao)
 Fase 4: Reconocer las convergencias / divergencias (posiciones simples)

Fase 5: Formular las recomendaciones y estrategias coherentes y formar preguntas

clave para el futuro.

¿CUÁLES FUERON LAS VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTA

TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN?

Presenta la ventaja de tener un carácter muy operacional para una gran diversidad de
juegos implicando numerosos actores frente a una serie de posturas y de objetivos asociados.
En eso, se diferencia de las búsquedas resultantes de la teoría de juegos que desembocan
frecuentemente sobre la construcción de modelos aplicados no aplicables.

El método Mactor implica un cierto número de limitaciones, principalmente

concernientes a la obtención de la información necesaria. La reticencia de los actores a revelar
sus proyectos estratégicos y los medios de acción externos. Existe una parte irreductible de
confidencialidad (con todo es posible proceder a contrastes y cruzamientos de información
provenientes de diversas fuentes de una manera útil). El método presupone un
comportamiento coherente de todos los actores en relación con sus finalidades, lo cual se
encuentra a menudo en contradicción con la realidad.
 CONCLUSIONES
Sobre un plano práctico, el tiempo necesario para conducir un análisis del juego de
actores por medio del método Mactor (2 a 5 meses) es en general más corto que para un
análisis estructural, pero el tiempo necesario para la recolección, la verificación de las
informaciones y para su análisis no debe ser subestimado. Aunque el método Mactor se
incluye en el método de escenarios, puede utilizarse solo, tanto con fines prospectivos como
para el análisis de una situación estratégica dada.
Los resultados permiten definir tipología e importancia para las variables de acuerdo
con su motricidad y dependencia. Pero lo que no se puede predecir o administrar es la
subjetividad del experto. Tanto en la definición de las variables como en la interpretación de
los resultados, su punto de vista define cómo se asume, se entiende y se utiliza la información
disponible respecto del objeto en estudio.

BIBLIOGRAFIA
https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/1204/BI%2024.pdf?
sequence=1&isAllowed=y