ACTIVIDAD 6

GRUPO 4

Presentado Por:

Alisson Malary Aldana ID 707554

Angie Carolina Arias González ID 584964

Juliana Velasco Chiquillo ID 592596

Licedth Alejandra Calderón Rodríguez ID 706924

Docente:

Jhon Fredy Sánchez Mojica

NRC 2147

Asignatura: Constitución Política 

Corporación Universitaria Minuto De Dios Uniminuto

Bogotá D.C, Cundinamarca

2020/08/02

 
 INTRODUCCIÓN

A continuación, se aborda la estructura del Ordenamiento territorial en Colombia

según las definiciones estipuladas en la constitución política en su artículo primero como
República Unitaria, Descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa pluralista.

Estado Unitario: Se establece a través de la Rama ejecutiva donde se implementan y

controlan las acciones orientadas a cumplir con los fines esenciales del Estado, estas
acciones se desarrollan por medio de la función administrativa que se desarrolla con las
siguientes herramientas:

 Desconcentración: Consiste en la transferencia de competencias, funciones

administrativas y recursos, a personas públicas por el poder central del Estado,
brindándoles autonomía considerando inmerso su responsabilidad 
 Descentralización: Es la destinación de entidades, los tipos diferentes de
entidades son Departamentos, Municipios, Regiones, Provincias, Territorios Indígenas 
 Delegación: En este componente se les asignan a los entes territoriales la
autonomía para los recuerdos de los recursos a través de los impuestos y de esta manera
invertir en el gasto público.
OBJETIVO PRINCIPAL

 Identificar los componentes básicos del Ordenamiento Territorial en

Colombia

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Ofrecer un marco conceptual para comprender las estructuras del

Ordenamiento Territorial en Colombia
 Identificar funciones específicas del Ordenamiento Territorial en Colombia
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En este artículo hablaremos sobre la división de las entidades del territorio y sus
funciones de manera analítica-critica con el fin de dar a conocer la importancia y
consecuencias que posee para cada uno de los colombianos, pero primordialmente dar a
conocer cada uno de los derechos que tenemos como ciudadanos con el fin de que velemos
por tener un mejor bienestar y porqué se nos cumplan cada uno de los puntos acordados y
estipulados en la constitución política. Principalmente hablaremos sobre cuáles son las
entidades en nuestro territorio, ya que es muy importante tenerlas claras porque si
conoceremos las funciones que posee cada una: Nuestro territorio está dividido por
departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas cada una de estas cumple
distintas funciones las cuales tienen como fin brindarle un servicio, ayuda y apoyo a las
personas.

Colombia se ha dividido de esta forma para que cada una de estas entidades tengan
el poder de manejar sus recursos, impuestos, poner las reglas y leyes que necesita cada una
de las comunidades y lo más importante para poder cumplir cada una de las funciones y
acciones que necesita su comunidad con el fin de tener una mejor calidad de vida. Cada una
de estas entidades garantiza y ordena el territorio, poder crear nuevas obras, dar más
empleo, mejorar la calidad de vida, administrar mejor sus recursos y brindar una mejor
prestación en la salud y en la educación, entre muchas más, todo esto con el fin de que cada
territorio pueda crecer y mejorar cada día más para así disminuir la pobreza, los delitos y la
corrupción que se generan en muchos casos dentro de las entidades del estado.

Colombia ha sido por siempre un país de regiones, nuestra geografía señala regiones
naturales que se convirtieron, con el paso de los siglos, en regiones económico-sociales. Sin
embargo, la intervención humana ha ido, en algunas épocas, en contra de ese ordenamiento
natural para imponer unas divisiones político-administrativas que en vez de fortalecer las
ventajas y características regionales las han tratado de romper sobreponiendo unos órdenes
políticos y administrativos que responden a intereses de otro orden.

La organización territorial de Colombia, de acuerdo con la Constitución Política

(art. 285 de la C.P), se caracteriza por ser un estado unitario territorialmente
descentralizado, con autonomía de las entidades territoriales. Entendiéndose por entidades
territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas.
Además, la Ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias
que se constituyan en los términos de la Constitución y de la Ley (art.286 de la C.P).

Estas entidades territoriales gozan de autonomía (política, administrativa y fiscal)

para la gestión de sus intereses y, por tanto, se gobiernan por autoridades propias.

Colombia es una república unitaria según la Constitución Política de 1991. Sin

embargo, posee una descentralización administrativa como parte de las políticas de
desarrollo llevadas a cabo por el gobierno nacional, por medio de la cual gran parte de la
administración del estado se reparte entre las entidades.

La república de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo

nivel denominadas departamentos y distritos, y de tercer nivel llamadas municipios y
territorios indígenas. La ley podrá crear regiones y provincias como entidades territoriales.
Existen, además, las áreas metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones
administrativas para el cumplimiento de funciones del estado y la prestación de servicios.

Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia. El

país se divide administrativa y políticamente en 32 departamentos, los cuales son
gobernados desde sus respectivas ciudades capitales. De acuerdo con el artículo 298 de la
constitución política de Colombia de 1991, es una entidad territorial que goza de autonomía
para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del
desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la
Constitución y las leyes.

Así mismo los municipios son las entidades territoriales más fundamentales de la
división política-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y admirativas
dentro de los límites que señalan la constitución y las leyes de la república (Art. 311 de la
C.P). Por otro lado, encontramos las provincias que es el nombre genérico aplicado a
algunas subdivisiones internas de los departamentos (Art. 321 de la C.P) conformadas por
agrupaciones municipales, y que reciben las denominaciones de provincias, regiones y
subregiones dependiendo de la entidad a la cual pertenecen; la mayoría de los
departamentos colombianos presentan este tipo de organización territorial.

De conformidad con el artículo 1° de la ley 128 de 1994, el área metropolitana es

una entidad administrativa, formada por un conjunto de dos o más municipios integrados
alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones
de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su
desarrollo y para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una
administración coordinada.

Por su parte los distritos son municipios que tiene una o varias características que
las destaca o diferencia de entre los municipios circundantes, como puede ser su
importancia política, comercial, histórica, turísticas, cultural, industrial, ambiental,
portuaria o fronteriza.

Los territorios indígenas son el tercer nivel de división administrativa en Colombia.

Son áreas de régimen especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las
comunidades indígenas. En casos donde los territorios indígenas abarcan más de un
departamento o municipio, los gobiernos locales administran de forma conjunta con los
indígenas dichos territorios, tal como está establecido en los artículos 329 y 330 de la
Constitución Política de Colombia de 1991. Igualmente, los territorios indígenas pueden
llegar a tener carácter de entidad territorial cuando cumplen los requisitos de la ley.

Podemos decir que el núcleo fundamental de la administración colombiana es el

municipio. Todos los municipios se dividen en dos zonas, de acuerdo con su aglomeración
poblacional. Es así como encontramos en primer lugar el área urbana, el cual corresponde
al conjunto de edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales
están delimitadas por calles, carreras o avenidas. Dichas áreas cuentan por lo general con
una dotación de servicios esenciales tales como acueducto, alcantarillado, energía eléctrica,
hospitales colegios, entre otros. En esta categoría están incluidas las ciudades capitales y las
cabeceras municipales restantes. Encontramos también las comunas y barrios, con el
nombre de comunas se domina a una unidad administrativa de una ciudad media o principal
del país que agrupa sectores o barrios determinados.

CONCLUSIONES

En conclusión, se entiende como entidades territoriales los departamentos, los

distritos, los municipios y los territorios indígenas, así como las personas jurídicas, de
derecho público, que componen la división político-administrativa del Estado, gozando de
autonomía en la gestión de sus intereses. Que las principales funciones de las entidades
territoriales son las de administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, participar en las rentas nacionales y ejercer las
competencias que les correspondan asignadas por la Ley. 

El hecho de que la rama ejecutiva sea descentralizada y no hay un ente regulatorio

de carácter nacional ya que actualmente son de carácter descentralizado que controle los
recursos administrados por cada región ha dejado como consecuencia graves casos de
corrupción donde se hace notable la destinación de los recursos pero las obras quedan sin
entregar y a medias afectando a las comunidades como se ha denunciado hace varios años
tanto que en algunas regiones como la región Caribe por ejemplo los ciudadanos han
tolerado estos hechos ya que al momento de las elecciones intercambian sus votos por
algún beneficio económico que puedan obtener de los candidatos ; además hay que sumarle
el hecho de que no hay mecanismos judiciales suficientes que penalizan de forma radical
este fenómeno de la corrupción que afecta directamente los recursos de los contribuyentes
ya que no están siendo invertidos para el desarrollo social 

En el documento realizado por Fedesarrollo en abril del 2018 establece unas

recomendaciones para mitigar los efectos de la corrupción en los entes territoriales ya que
identifican una correlación entre corrupción y la desigualdad social siendo este hecho como
inconstitucional por que le quita recursos a los ciudadanos entre las recomendaciones esta
la elección a conciencia de los candidatos a través de la iniciativa de candidatos
independientes donde estos no se financien con recursos de empresarios ni narcotraficantes
para que cuando sean elegidos no tengan que devolver los beneficios en forma de contratos
difíciles de controlar ; por otra parte la Actualización del reglamento del Congreso
estableciendo máximo dos periodos por candidato para que no se atornillan en el poder y
así lograr mayor transparencia en los debates y toma de decisiones.

BIBLIOGRAFÍA

Cancillería Ministerio de Relaciones Exteriores. (s.f.). Respuesta del Estado

Colombiano a cuestionario sobre "La administración local y los derechos humanos".
Obtenido de Cancillería Ministerio de Relaciones Exteriores:
https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/AdvisoryCom/LocalGvt/Colomb
ia.pdf

Quintero, A. A. (1 de enero de 2009). Constitución Política de Colombia. Obtenido

de ProQuest Ebook Central:
https://ebookcentral.proquest.com/lib/bibliouniminutosp/reader.action?docID=3199152
Serrano, S. Y. (2009). Elementos para el estudio de la Constitución Política de
Colombia. Obtenido de Corporación Universitaria Minuto de Dios. UNIMINUTO:
http://contenidomoodle.s3.amazonaws.com/Recursos_educativos/TRANS/CON_POL/Libr
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Saavedra, V., & Conde, F. (2020). Descentralización y Corrupción en Colombia.

Retrieved 2 August 2020, from
https://www.fedesarrollo.org.co/sites/default/files/propuestas_nuevo_gobierno/06_Co%CC
%81mo%20combatir%20la%20corrupcio%CC%81n_RE2504.pdf