TEMA 1 PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

La preparación y evaluación de proyectos es un proceso que recolecta sistemáticamente un conjunto de

variables sociales, técnicas, financieras y socioeconómicas, de manera que permitan juzgar cuantitativa y
cualitativamente las distintas posibilidades para invertir recursos financieros en la opción más favorable, para
resolver un problema vigente

Los beneficios de un proyecto podrán ser de carácter: social o económico o una combinación de los mismo

ALGUNOS CONCEPTOS DE PROYECTO

SAPAG CHAIN NASSIR Y SAPAG CHAIN REINALDO

“un proyecto no es más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un
problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana

Cualquiera sea la idea que se pretende realizar, cualquiera la inversión, cualquiera la metodología o la
tecnología por aplicar, conllevan necesariamente la búsqueda de proposiciones coherentes destinadas a
resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances, alimentación, salud, educación,
vivienda, religión, defensa, política, cultura, etc.

ERNESTO FONTAINE

 Para el economista

Un proyecto es la fuente de costos y beneficios que ocurren en distintos periodos de tiempo. El desafió que
enfrenta es identificar los costos y atribuibles al proyecto y medirlos (más bien valorarlos) con el fin de emitir
un juicio sobre la conveniencia de ejecutar ese proyecto, esta concepción lleva a la evaluación económica de
proyectos

 Para el financista

El proyecto es el origen de un flujo de fondos provenientes de ingresos y egresos de caja, que ocurren a lo
largo del tiempo: el desafió es determinar si los flujos de dinero son suficientes para cancelar la deuda. Esta
manera de concebir el proyecto lleva a la evaluación financiera de proyectos

NACIONES UNIDAS

La organización de las naciones unidas señala que el proyecto de inversión es un conjunto de antecedentes
que permiten juzgar las ventajas que desventajas que presenta la asignación de recursos a una unidad
productora donde serán transformados en bienes y servicios

HOFFMANN
Proyecto es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar objetivos que contribuyan a
la solución de problemas determinados, a través de la inversión y el uso de insumos, tecnología y fuerza de
trabajo, para transformarlos mediante un proceso productivo en bienes de consumo, de manera que permita
generar beneficios económicos y sociales

¿QUÉ ES UN PROYECTO?

los cuales
Es un conjunto de que generan ciertos contribuyen al logro
ES el uso de insumos
actividades productos o servicios de determinados
objetivos

Entrada de insumos Proceso productivo Salida de productos

CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS

 Tiene un punto de inicio y un punto final en el tiempo

 Para llevarlo a cabo se requieren del concurso de actividades ejecutadas de manera ordenada, con
una combinación de recursos humanos, materiales, financieros
 Tiene objetivos y metas específicas en cuanto al producto y/o servicio requerido, costo y tiempo
específico para su ejecución
 Tamaño, localización y ámbito de acción bien definido
 No es repetitivo va que implica un esfuerzo único en el tiempo

TIPOS DE PROYECTOS

segun el segun la
objetivo o medir rentabilidad de finalidad u
finalidad de proyecto objetivo de
estudio la inversion nuevo negocio o empresa
medir rentabilidad de
recursos invertidos

medir rentabilidad de para evaluar un cambio,

recursos invertidos mejora o modernizacion
  Según el ente promotor o patrocinante

Públicos, privados, mixtos

 Según su cobertura espacial, área de influencia o ámbito de mercado

Locales, estatales, regionales, nacionales, internacionales

 Según el producto a obtener

De producción de bienes, de producción de servicios

 Según sectores de la economía

Proyectos del sector primario, secundario, y terciario

DIFERENCIAS ENTRE PROYECTOS DE INVERSION PRIVADOS Y PUBLICOS

Proyectos de inversión privada Proyecto de inversión publica

Objetivo
Generar bienes para el mercado. Enfoque Generar bienes públicos. Tiene un enfoque
microeconómico macroeconómico
Inversiones
Inversiones: edificios, maquinaria y equipo y capital Inversiones: edificios maquinaria y equipo y capital
de trabajo de trabajo
Costos
Costos fijos y costos variables Costos fijos y costos variables
Ingresos
Venta del producto y subproductos Valor incremental generado con el proyectos
Beneficios
Beneficios financieros Beneficios económicos y sociales
Evaluación
Evaluación de la rentabilidad socioeconómica Evaluación de la rentabilidad socioeconómica
VAN, TIR, RB/C VAN, TIR, RB/C

¿CÓMO SURGE UN PROYECTO?

Todo proyecto surge de un problema…y eventualmente surge de una potencialidad

Un proyecto nace como la posible solución a un problema o necesidad humana

Dado que los proyectos surgen como una respuesta a un problema, necesidad u oportunidad, estos deben ser
identificados claramente

Ejemplo

Los problemas no pueden definirse como la carencia de algo

Los problemas no son faltas, ausencia o carencia

Ejemplo: no es problema (falta de semillas mejoradas)

RELACION ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO

proyecto programa plan

constituye la parte mas constituye un conjunto constituye un conjunto de

pequeña del plan cuya
actividad puede formularse,
evaluarse y efectuarse como
una unidad independiente
coordinado de acciones a
emprender con vista al
acrecentamiento del potencial
de produccion de cada sector
economico
dispocisiones destinadas a
permitir a la economia de un
pais o de una region el que
pueda alcanzar en el curso de
cierto tiempo los objetivos de
crecimiento y/o desarrollo
esperados

CICLO DE VIDA DE PROYECTOS

 El ciclo de vida de un proyecto es el conjunto de etapas en orden cronológico desde su concepción

hasta su finalización
  La transformación de una idea para resolver un problema hasta la puesta en marcha o
implementación de la solución a dicho problema es lo que se denomina el ciclo de vida de los
proyectos
 Cada una de las etapas de esta transformación requiere de recursos humanos, materiales, financieros,
de información, etc., que van agregando valor a las ideas
 Si bien es cierto que este proceso adquiere en la práctica matices diferentes para cada caso, es
posible visualizar características que permiten una cierta generalización del mencionado proceso de
transformación

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION

FASES
Pre inversión o preparación

 Estudio preliminar (identificación de la idea)

 Estudio de pre factibilidad (anteproyecto preliminar)
 Estudio de factibilidad (anteproyecto definitivo)

Inversión

 Estudio definitivo o de ingeniería

 Ejecución del proyecto puesta en marcha

Operación o funcionamiento

 Operación normal
 Análisis de los resultados del proyecto

La incertidumbre está determinada por la duda sobre la viabilidad y factibilidad de un proyecto. A medida que
se avanza en la pre inversión del proyecto, se reduce la incertidumbre y al mismo tiempo se incrementa los
costos para las etapas de formulación y diseño

FASE DE LA PREINVERSION

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

En esta etapa se incorpora información adicional y se precisa la proveniente de la etapa anterior. La
elaboración del perfil debe incluir un análisis preliminar de los aspectos técnicos, del mercado, de beneficios
y costos, además de la evaluación a ese nivel

El perfil permite analizar la viabilidad técnica-económica de las distintas alternativas propuestas, descartando
aquellas que no son factibles de ejecutar

ASPECTOS A ESTUDIAR

Identificación del problema

 Descripción del problema que da origen al proyecto

 Causas y efectos del problema
 Medios para la solución del problema y fines a alcanzar
 Acciones-alternativas de proyecto

Diagnóstico de la situación actual

 Área de estudio y área de influencia

 Oferta, demanda y cálculo del déficit
 Línea base medio ambiental

Análisis de alternativas

 Optimización de la situación actual

 Dimensionamiento del proyecto
 Localización del proyecto
 Tecnología a emplear
 Impacto ambiental
 Viabilidad y sostenibilidad del proyecto

Evaluación

 Estimación de costos y beneficios

 Calculo de indicadores privados y sociales (TIR, VAN, razón beneficio costo)
 Análisis de sensibilidad

EL PERFIL REDUCE DE GRAN MANERA LA INCERTIDUMBRE

Cabe destacar que en la etapa de perfil se logra una gran disminución de la incertidumbre a un costo bastante
bajo. Por ello, la preparación de buenos perfiles de proyectos es de suma importancia ya que puede evitar
incurrir en costosos estudios para proyectos no viables

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

En esta etapa se precisa con mayor detalle a información proveniente del perfil y se incorporan datos
adicionales que permitan destacar ciertas alternativas y perfeccionar las restantes

Con el conjunto de alternativas preseleccionadas se hacen las evaluaciones técnicas y económicas, con el
propósito de establecer cuál es la mejor alternativa de proyecto y descartar las restantes

FASE DE INVERSION

En este estado se realiza la ejecución física de los ´proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el
estado de pre inversión. En el estado de inversión se pueden distinguir las siguientes etapas

 Diseño del proyecto

 Ejecución del proyecto

FASE DE OPERACIÓN

Esta fase corresponde a la puesta en marcha de los proyectos. En esta se comienzan a concretar los beneficios
estimados en la pre inversión. Se distingue dentro de la fase de operación una etapa de puesta en marcha de
una etapa de operación plena del proyecto

PUESTA EN MARCHA

Corresponde al primer periodo de operación del proyecto, durante el cual se produce un aumento gradual de
la generación de productos o prestación de servicios del proyecto, hasta alcanzar el nivel de producción para
el cual fue diseñado. Durante esta etapa se efectúa, además, el análisis de la operatividad del proyecto según
los parámetros de diseño

Dependiendo del tipo de proyecto, esta etapa puede tomar desde unos minutos hasta varios años

OPERACIÓN PLENA

En esta etapa el proyecto ha alcanzado su pleno funcionamiento y opera en forma regular, no necesariamente
opera a plena capacidad, pues puede haber sido diseñado con capacidad de reserva para aumentos futuros de
la demanda. Durante esta etapa se realiza un seguimiento de la operación y después de algún tiempo puede
realizarse la evaluación ex post del proyecto. La etapa de operación se extiende mientras dure la vida útil del
proyecto, la cual puede ir desde un breve periodo a muchos años
LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS

Asociadas a fases por los que pasan los proyectos están las distintas evaluaciones a las que son sometidos.
Durante la fase de pre inversión se efectúan evaluaciones ex ante del proyecto (a nivel de perfil, pre
factibilidad o factibilidad) en la fase de ejecución se efectúa un seguimientos físico-financiero del proyecto,
evaluando si el avance observado está de acuerdo a lo planificado. Por último, en la fase de operación puede
efectuarse un seguimiento del proyecto a objeto de efectuar una evaluación ex – post de el

EVALUACION DE LAS FASES DEL PROYECTO

Por evaluación ex – ante se entenderá la comparación numeración numérica o no, de los costos y beneficios
que se estima generara el proyecto si es ejecutado. Si dicha comparación se realiza desde el punto de vista de
la empresa o entidad que realiza el proyecto será una evolución privada. En cambio, si la evaluación se realiza
desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto, se tratara de una evaluación social

ESTUDIOS DE VIABILIDAD

 Viabilidad social: si existe una demanda insatisfecha

 Viabilidad técnica: si físicamente se puede hacer

 Viabilidad económica: si es rentable hacerlo

 Viabilidad ambiental: si existen impedimentos ambientales

 Viabilidad de gestión: si existen las capacidades gerenciales para emprenderlo

COMPONENTES DE UN PROYECTO

1. Introducción, objetivos, limitaciones y antecedentes del proyecto

2. El marco lógico
 3. Estudio de mercado
4. Estudio técnico
5. Estudio económico y financiero
6. Evaluación, análisis de riesgo

METODOLOGIA DE MARCO LOGICO

La metodología de marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos

Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y facilitar la
participación y la comunicación entre las partes interesadas

El método fue elaborado originalmente como respuesta a los problemas comunes a proyectos

 Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no estabas claramente
relacionados con las actividades del proyecto
 Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del
proyecto no estaba claramente definida
 Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores no
tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que sucedía en la realidad

ESTUDIO DE MERCADO

El estudio de mercado busca probar que existe un número suficiente de consumidores en determinadas
condiciones, que presenta una demanda que justifica la inversión en un programa de producción de un bien
durante cierto periodo de tiempo
ESTRUCTURA DE MERCADO

el producto

oferta del producto demanda del

producto

estudio de
mercado
mercado potencial del precio del producto
producto

canales de
comercializacion

OBJETIVO DEL MERCADO

Conocer el comportamiento esperado de los bienes y servicios producidos por el proyecto

producto cliente mercado

Usos, presentacion, bienes Descripcion, segmento, Demanda(variable,

relacionados, distribucion, potenciales dimension, comporatmiento)
legislacion Oferta(regimen,
proveedores)
Precios(fijacion)

ESTUDIO TECNICO

Debe definir la función de producción que optimice el empleo de los recursos disponibles en la producción
del bien o servicio del proyecto (capital, mano de obra y recursos materiales)

El estudio técnico permite hacerse una idea clara de donde se debe ubicar el proyecto, el cual es la cantidad de
bienes o servicios a producir, cuales son los procesos que se requieren para hacerlo, y cuales los equipos,
instalaciones y mano de obra necesarios

Mediante este estudio se exploran las diferentes técnicas alternativas a través de las cuales es posible producir
el proyecto y se determina cual es la más apropiada

Se deben determinar en este proceso

 Proceso de producción
 El tamaño optimo
 La localización
  Ingeniería del proyecto
 Organización

ESTUDIO ECONOMICO FINANCIERO

 Inversiones
 Costos
 Ingresos

A través de este se determinan las implicaciones económicas (costos totales e inversiones) en los cuales debe
incurrir el proyecto para poder operar

En el se deben determinar

Costos, inversiones, depreciaciones, capital de trabajo, flujos netos de efectivo, punto de equilibrio, etc.

ESTRUCTURA DE COSTOS E INGRESOS DEL PROYECTO

INGRESOS

sub valor recuper. K

producto
productos residual trabajo

ESTRUCTURA DE COSTOS E INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACION DE PROYECTOS – CONCEPTO

El proceso de evaluación consiste en emitir un juicio sobre la convivencia de una posición

La evaluación económica de proyectos compara los costos y beneficios económicos con el objetivo de emitir
un juicio sobre la convivencia de ejecutar un proyecto en lugar de otros
EVALUACION ECONOMICA (financiera)

A través de este estudio se pretende determinar el rendimiento que tiene el proyecto para el inversionista

Se efectúa la valoración del dinero a través del tiempo y se estiman varios indicadores de rentabilidad que le
permiten al inversionista visualizar si el proyecto representa una opción atractiva para el mismo

PROCESO DE EVALUACION DEL PROYECTO

EVALUACION ECONOMICA-RIESGO-SENSIBILIDAD

Dado que el entorno económico suele variar, es importante evaluar el proyecto bajo diferentes escenarios de
posible ocurrencia

Por ejemplo; evaluar cómo cambia la rentabilidad del proyecto en casos de devaluaciones, variaciones en la
tasa de interés, inflación, nuevas resoluciones fiscales, legales, etc…

TEMA 2 MARCO LOGICO

Proyecto es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar determinados, a través de la

inversión y el uso de insumos, tecnología y fuerza de trabajo, paras transformarlos mediante un proceso
productivo en bienes de consumo, de manera que su funcionamiento permita generar beneficios económicos y
sociales

Entrada de insumos
Imputs

transfor Proceso productivo

macion
Salida de productos
outputs

ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO

Formulación, ejecución y operación

El marco lógico nos sirve para planificar la formulación, monitorear la ejecución y evaluar la operación

METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO

La metodología del marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos

 Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos

 En la identificación y valoración de actividades que encajes en el marco de los planes de desarrollo
  En la preparación del diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica
 En la valoración del diseño de los proyectos
 En la implementación de los proyectos aprobados y
 En el monitoreo, revisión y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos

LA METODOLOGIA COMTEMPLA DOS ETAPAS

La idea central consiste en que los proyectos son diseñados para resolver los problemas

Existen cinco tipos de análisis para realizar:

 Identificar el objeto de investigación

 El análisis de involucrados
 El análisis de problemas (imagen de la realidad)
 El análisis de objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor)
 Y el análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en respuesta a una situación
precisa

La etapa de planificación en la que la idea del proyecto se convierte en un plan operativo practico para la
ejecución

En esta etapa se elabora la matriz de marco lógico

Las actividades y los recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo

IDENTIFICAR EL OBJETO DE INVESTIGACION

Lo fundamental es identificar el objeto de investigación, es decir se debe delimitar claramente el escenario

físico, el territorio claramente delimitado, el sector específico en el que se va abordar la problemática, la
temática a estudiar.

Por ejemplo

La producción agrícola en el municipio del paramo

La situación de salud de los niños en la comunidad Azores, del municipio del paramo

El nivel académico de la facultad de ciencias económicas en la universidad del SUR

ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Es muy importante estudiar a cualquier persona o grupo, institución o empresa susceptible de tener un vínculo
con un proyecto dado. El análisis de involucrados oermite optimizar los beneficios sociales e institucionales
del proyecto y limitar los impactos negativos

Por lo mismo, esta instancia compete sobre todo a los proyectos públicos y casi de manera irrelevante en los
proyectos privados

ANALISIS DEL PROBLEMA

Al preparar un proyecto, es necesario identificar el problema que se desea intervenir, ais como sus causas y
sus efectos. El procedimiento contempla los siguientes pasos:

 Analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situación a a bordar

 Establecer el problema central que afecta al objeto de estudio, aplicando criterios de prioridad y
selectividad
 Definir los efectos más importantes del problema en cuestión
 Anotar las causas del problema central detectado

Una vez que tanto el problema central, como las causas y los efectos están identificados, se construye el árbol
de problemas

El árbol de problemas da una imagen completa de la situación negativa existente dentro del ámbito de estudio

Se debe revisar la validez e integridad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario

Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos representen efectos, que el problema
central este correctamente definido y que las relaciones (causales) esté correctamente expresadas

ARBOL DE PROBLEMAS
DE DONDE SURGEN LOS PROBLEMAS

Es importante mencionar que los problemas, sus causas y efectos (que también son problemas), surgen
necesariamente de un análisis de la situación actual del objeto de estudio

Por lo tanto, en el análisis se debe realizar un examen que solo considere los problemas existentes en la
comunidad o el ámbito de estudio, emergentes de un diagnostico con cierto nivel de profundidad

El hecho de enunciar problemas (como lluvia de ideas) que no existen en realidad, o que pertenecen a otro
ámbito, puede llevar a una deficiente construcción del árbol de problemas

EJEMPLO DE ARBOL DE PROBLEMAS

ANALISIS DE CAUSAS, PRIMER NIVEL

El problema central de la comunidad del ejemplo, está referida a los “BAJOS NIVELES DE PRODUCCION
AGRICOLA”
Las causas de la baja producción (problema) se deben encontrar con la pregunta del ¿PORQUE?, y en el caso
de estudio, estas causas son dos:

 Decremento de la productividad
 Disminución de superficies de cultivo

CAUSAS SEGUNDO NIVEL

Las causas de primer orden se convierten en problemas de segundo oreden, de las que analizaremos sus
causas

“el decremento de la productividad” implica una disminución paulatina de los rendimientos de producción por
unidad de superficie, cuyas causas son:

 Propagación de plagas y enfermedades

 Déficit de humedad para los cultivos
 Caída de la fertilidad de los suelos
 Utilización de herramientas muy básicas
 Manejo inapropiado de cultivos

CAUSAS QUE NO CORRESPONDEN

Es importante depurar y desechar las causas anotadas que no corresponden de acuerdo al diagnostico

En nuestro análisis se han desechado algunas causas que aunque fueron enunciadas, no correspondían a la
realidad analizada:

 Tierras con alto niveles de alcalinidad

 Tierras desertificadas
 Cultivos en pendientes excesivas

CAUSAS SEGUNDO NIVEL

El segundo referido a la: reducida superficies de cultivos, a su vez tiene sus causas en:

 Expansión de la mancha urbana

  Excesiva pendiente del terreno
 Excesiva parcelación de la tierra

ANALISIS DE EFECTOS

Los efectos son las consecuencias que provoca el problema central. Se deben encontrar planteando SI esto
sucede ENTONCES tendremos esta consecuencia

El efecto se constituye también en un problema de mayor orden que a su vez tiene efectos

ANALISIS DE EFECTOS PRIMER NIVEL

El problema central de la comunidad Paramo del ejemplo, está referida a los BAJOS NIVELES DE
PRODUCCION AGRCOLA

SI, los niveles de producción son bajos, ENTONCES, se tendrá como consecuencia:

 Escasa disponibilidad de alimentos

 Bajos niveles de comercialización

ANALISIS DE EFECTOS SEGUNDO NIVEL

El primer efecto del problema principal de la comunidad Paramo del ejemplo, está referida a los “ESCASA
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS”. Es decir las familias se verán privadas de contar con una mayor
producción de alimentos

 Este hecho provocara un nuevo efecto:

 Incremento de enfermedades por desnutrición;

El segundo efecto del problema principal de la COMUNIDAD PARAMO del ejemplo, está referida a los
bajos “BAJOS NIVELES DE COMERCIALIZACION2. Es decir que se reducirán los volúmenes de
producción destinados al mercado. Por lo tanto se provocara:

 La reducción de los ingresos familiares

 Un proceso acelerado de migración

TEMA 2/LECCION 2

EL ARBOL DE OBJETIVOS
El análisis de los objetivos permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto
los problemas

Consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones, expresadas en forma de
estados positivos

LOS ESTADOS POSITIVOS SON OBJETIVOS

De hecho, todos esos estados positivos son objetivos y se presentan en un diagrama en el que se observa la
jerarquía de los medios y de los fines

De acuerdo con el árbol de problemas, “lo que antes eran efectos ahora son fines y las que antes eran las
causas que provocan el problema ahora son los medios para resolverlo”

LOS OBJETIVOS DEBEN SER;

Realistas, es decir, se deben poder alcanzar con los recursos disponibles dentro de las condiciones generales
dadas

Eficaces, es decir, no solo deben responder a los problemas presentes, sino a aquellos que existirán en el
tiempo futuro en que e ubica el objetivo

Coherentes, si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro

PARA ELABORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS SE SIGUEN LOS SIGUIENTES PASOS

Cambiar todas las condiciones negativas del árbol de problemas a condiciones positivas que se estime que son
deseadas y viables de ser alcanzadas

Al hacer esto, todas las que eran causas en el árbol de problemas se transforman en medios en el árbol de
objetivos, los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema central se convierte en el
objetivo central o propósito del proyecto

El árbol de problemas es el negativo y el árbol de objetivos es el positivo que se obtiene a partir de aquel

Como se puede comprender, si el segundo no es más que poner en blanco el primero, es muy importante
haber confeccionado bien el árbol de causas y efectos para poder llegar a buenos fines y medio
RELACION DE MEDIO Y FINES

Una vez que se ha construido el árbol de objetivos es necesario examinar las relaciones de medios y fines que
se han establecido para garantizar la validez e integridad del esquema de análisis

Si al revelar el árbol de causas ye efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo para
detectar las fallas que se puedan haber producido

No olvidar que el árbol de problemas volcado a positivo es el árbol de objetivos

OBJETIVO ANTECEDIDO DE UN VERBO

Es importante considerar en la construcción de objetivos, introducir una oración coherente y no simplemente

cambiar de palabra negativa a positiva, por ejemplo “bajo nivel de producción” por “alto nivel de
producción”, sino que será más didáctico utilizar un verbo infinitivo que incorpore la construcción de
objetivos alcanzables y realizables:

Por ejemplo será preciso enunciar: “MEJORAR EL NIVEL DE PRODUCCION”

ARBOL DE OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL

El problema central en el ejemplo de la comunidad del páramo, ha sido identificado como los “BAJOS
VOLUMENES DE PRODUCCION AGRICOLA”

Por lo tanto, con la metodología propuesta, el problema central se convierte en el objetivo central:
“MEJORAR LOS VOLUMENES DE PRODUCCION AGRICOLA”
PARA LOGRAR EL OBJETIVO PRINCIPAL SE DEBEN CUIDAR PREVIAMENTE LOS MEDIOS

Se observa de manera lógica que para “MEJORAR LOS VOLUMENES DE PRODUCCION AGRICOLA”
se deben cumplir dos medios:

Ambos contribuirán porcentualmente a incrementar los volúmenes de producción

¿Cómo mejorar los volúmenes de producción agrícola?

Por un lado se debe “mejorara la productividad” es decir, se debe incrementar los rendimientos por unidad de
superficie, y por otro

Se debe “incrementar las superficies de cultivo”, incorporando nuevas áreas con cultivos en la comunidad

MEDIOS DE SEGUNDO ORDEN ¿Cómo SE PUEDE MEJORRAR LA PRODUCTIVIDAD?

Es posible lograr el objetivo de ¨mejorar la productividad” logrando los siguientes medios:

 Controlar plagas y enfermedades

 Dotar de agua para los cultivos
 Mejorar la fertilidad de los suelos
 Introducir mecanización gradualmente
 Mejorar el manejo de cultivos

MEDIOS DE SEGUNDO ORDEN ¿COMO SE PUEDE INCREMENATR LAS SUPERFICIES DE

CULTIVO?

Para “incrementar las superficies de cultivo” se deben lograr los siguientes medios:

 Controlar la expansión de la mancha urbana

 Construir terrazas para cultivo
 Ensanchar la frontera agrícola

POR SU PARTE; SI SE LOGRA EL OBJETIVO PRINCIPAL ENTONCES E CONTRIBUYE A LOGRAR

LOS OBJETIVOS SUPERIORES QUE SON LOS FINES

Si se “mejoran los volúmenes de producción agrícola”, es decir si se cuenta con una mayor cantidad de
producción en la comunidad, entonces se logra:

 Incrementar la disponibilidad de alimentos

  Incrementar los volúmenes destinados a la comercialización

POR SU PARTE; SI SE LOGRA EL FIN DE SEGUNDO OBEJTIVO ENTONCES SE LOGRARAN LOS

FINES SUPERIORES

Si se logra “incrementar los volúmenes destinados a la comercialización” entonces se logra

 Mejorar los ingresos familiares

 Bajar los índices de migración

IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS A LA SOLUCION

En este punto se deben formular acciones para solucionar el problema planteado, para esto se debe utilizar
como herramienta el árbol de objetivos (medios) con el fin de buscar manera creativa, una acción que lo
concrete efectivamente en la práctica

IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA

Si solucionando las causas se soluciona el problema

Para solucionar totalmente el problema, será necesario solucionar todas las causas que afectan a este, y todas
las causas de las causas que están más abajo

Sin embargo es posible que algunas soluciones sean muy costosas cuando no viables

Por lo tanto habrá que elegir las causas que afectan en mayor porcentaje al problema, y las que son más
factibles de solución

Entonces será preciso analizar la causa determinante del problema y las causas determinantes de la causa
elegida

IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA DE SOLUCION AL PROBLEMA

Dicho de otra manera, lo que se busca es alcanzar el objetivo central, a través de los medios que contribuyan
de mejor forma al logro de este
De la misma forma este objetivo de segundo nivel debe ser alcanzado eligiendo los medios mas idóneos de
los objetivos del tercer nivel

El propósito del análisis de alternativas es identificar opciones viables y elegir la que tiene mayor
probabilidad y generar los resultados deseados y promover la sostenibilidad de los beneficios esperados. A
esta última se le llama estrategia de intervención

Para elegir dicha estrategia se definen criterios con el fin de comprar alternativas viables, a fin de
jerarquizarlas y decidir cuál de ellas es la “optima”, es decir, la estrategia de intervención. Los criterios se
refieren a varios aspectos que incluyen: nivel de beneficio de los grupos meta del proyecto que se pretende
formular

ANALISIS DE ALTERNTIVAS

Una vez elaborado el árbol de objetivos, cada “grupo de raíces” o de causas que conduce al objetivo principal
constituye una alternativa de intervención o solución al problema principal

Si se selecciona una de las alternativas del segundo nivel de causas se diseña un proyecto; si se decidiera
intervenir por medio de dos o más alternativas, se diseña un programa

En el análisis de alternativas y para elegir la más pertinente y viable se comparan las diferentes posibles
intervenciones

En el ejemplo de la comunidad del Páramo, ¿Cómo se puede alcanzar el OBJETIVO principal?: “mejorar los
volúmenes de producción agrícola”, se puede lograr a través los medios identificados, existen dos formas de
incrementar la producción, la primera mejorando la productividad y la segunda agrandando las extensiones de
cultivo

Es decir una solución a través de la vía intensiva, mejorando los rendimientos de producción. Y otra a través
de la vía extensiva de incrementar las extensiones de cultivo; entonces si hay más superficie cultivada la
producción será mayor

En la alternativa 1 ¿Cómo se puede mejorar la productividad?, a través de los siguientes medios que pueden
ser proyectos:

 Controlar plagas y enfermedades

 Dotar de agua para los cultivos
 Mejorar la fertilidad de los suelos
  Introducir mecanización gradualmente
 Mejorar el manejo de cultivos

Con seguridad el objetivo será alcanzado de manera plena con la implementación de los cinco proyectos

En la alternativa 2 ¿Cómo se puede incrementar las extensiones de cultivo? A través de los siguientes medios
que pueden ser proyectos

Controlar la expansión de la mancha urbana

Construir terrazas para cultivo

Ensanchar la frontera agrícola

Sin embargo, en el análisis los tres proyectos parecen bastante difíciles de materializar, por las restricciones
legales y por los elevados costos que implica su materialización. Por lo tanto, parece conveniente no buscar
estas soluciones, en primera instancia

PRIORIZACION Y SELECCIÓN DE PROYECTOS

Considerando que los recursos son escasos, será pertinente tratar de determinar en qué medida porcentual
aporta cada uno de los proyectos a alcanzar el objetivo

De igual manera se deberá estimar los costos que implica cada inversión y la razón beneficio - costo, de
manera que se elijan priorizando estos indicadores, todos o alguno de los proyectos para alcanzar en mayor
medida el objetivo específico

PARA EL EJEMPLO DE LA COMUNIAD PARAMO SE HA PRIORIZADO LO SIGUIENTE:

La causa primaria y fundamental detectada, convertida en objetivo de más bajo nivel: la ejecución de un
proyecto de un sistema de riego

El dotar de agua para riego a la comunidad paramo, mejora la productividad de los cultivos en 50%
manteniendo constantes las otras variables

El mejoramiento de la productividad aporta con un superávit de producción mayor en 50% en la comunidad.

Los mayores volúmenes de producción permiten contar con alimentos abundantes para la familia, y permiten
dirigir mayores cantidades de producción a la comercialización

Finalmente se reduce la desnutrición, se mejoran los ingresos y se baja el índice de migración

MARCO LOGICO
 ARBOL DE PROBLEMAS ARBOL DE OBJETIVOS MATRIZ DEL MARCO LOGICO

MATRIZ DEL MARCO LOGICO

La construcción del marco lógico, es la consecuencia del análisis coherente de problemas que se busca
revertir mediante de la construcción del árbol de objetivos, priorizando la solución de las causas
fundamentales para alcanzar de manera acertada los propósitos y fines esperados

Consiste en sintetizar las actividades del proyecto, los productos que se entregaran y los resultados de corto,
medio y largo plazo que se esperan lograr. Este análisis requiere un conocimiento detallado del proyecto,
precisando cual es la relación causal y teórica entre estos niveles

La matriz del marco lógico presenta en forma resumida los aspectos más importantes del proyecto posee
cuatro columnas que suministran la siguiente información

 Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades

 Indicadores (resultados específicos a alcanzar)
 Medios de verificación
 Supuestos (factores externos que implican riesgos

Y cuatro filas que presentan información acerca de los objetivos

  Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha estado en
funcionamiento
 Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado
 Componentes/resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto
 Actividades requeridas para producir los componentes/resultados

OBJETIVOS: FIN, PROPOSITO

FIN

El fin de un proyecto es una descripción de la solución a problemas de nivel superior de importancia nacional,
sectorial o regional que se ha diagnosticado. Es un impacto que beneficia a la sociedad a mediano o largo
plazo

PROPOSITO

El propósito describe el efecto directo o resultado esperado al final del periodo de ejecución

Es el cambio que provocara la aplicación del proyecto

Es una hipótesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los componentes

OBJETIVOS: RESULTADOS, ACTIVIDADES

LOS COMPONENTES

Los componentes son los productos, obras, estudios, servicios y capacitación específicos que se ejecutan para
lograr el propósito

Es razonable suponer que si los componentes se producen adecuadamente, se logrará el propósito

LAS ACTIVIDADES

Son el “hacer” necesario para entregar los componentes del proyecto

Las actividades son aquellas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada componente e implican
la utilización de recursos
LOS OBJETIVOS

Son logros, éxitos y metas cumplidas. Los objetivos pueden ser:

 Realistas, es decir, se deben poder alcanzar con los recursos disponibles dentro de las condiciones
generales dadas
 Eficaces, es decir, no solo deben responder a los problemas presentes, sino aquellos que existirán en
el tiempo futuro en el que se ubica el objetivo
 Coherentes, si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro
 Cuantificables, es decir, que puedan ser medibles en el tiempo

INDICADORES (RESULTADOS ESPECIFICOS A ALCANZAR)

Los indicadores presentan información necesaria para determinar el progreso hacia el logro de los objetivos
establecidos por el proyecto

Hacen específicos los resultados esperados en cantidad, calidad y tiempo

Los indicadores especifican la cantidad, tiempo y calidad, mínima que se conseguirá con cada objetivo
logrado

MEDIOS DE VERIFICACION

La matriz de marco lógico indica donde se puede obtener información acerca de los indicadores

Ello permite comprobar donde se respalda la información desarrollada para cada indicador propuesto

SUPUESTOS (FACTORES EXTERNOS QUE IMPLICAN RIESGO)

Son riesgos externos o amenazas que no dependen de la ejecución del proyecto

El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarquía
de objetivos

LOGICA VERTICAL

Es una muestra de la validez en diseño de proyecto. Con ella, conseguimos analizar los vínculos causales que
existe entre cada uno de los niveles de la columna de objetivos. En ella consideramos que el diseño o
planificación del proyecto es válido cuando:
  Los componentes son el resultado de tener las actividades hechas
 Cada actividad es necesaria para conseguir los componentes. No hacen falta actividades y tampoco
hay de más
 Una vez obtenidos los componentes, se conseguí el logro del proyecto
 Conseguido el logro del proyecto, hay una contribución al logro del fin

LOGICA HORIZONTAL

El conjunto objetivo-indicadores-medios de verificación que define lo que se conoce como lógica horizontal
en la matriz de marco lógico

Los medios de verificación identificados son los necesarios y suficientes para obtener los datos requerido para
el cálculo de los indicadores

Los indicadores definidos permiten hacer un buen seguimiento del proyecto y evaluar adecuadamente el logro
de los objetivos

 Si se producen los componentes (productos) y ocurren ciertos supuestos en la fila de componentes

(productos), se tendrán las condiciones necesarias y suficientes para lograr el propósito