Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PDM Municipio de San Lorenzo
PDM Municipio de San Lorenzo
PDM Municipio de San Lorenzo
Tarija – Bolivia
1
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
1. INTRODUCCION
El Municipio de San Lorenzo definido uno de los más pobres del departamento, consideró la
necesidad de impulsar e irradiar un proceso orientado a lograr las bases de un desarrollo
planificado. Para el efecto, era imprescindible tener el conocimiento de la realidad actual
identificando sus problemas y potencialidades, ventajas comparativas, las principales
características sobre las que se desenvuelve la economía seccional y los objetivos y estrategias a
corto y mediano plazo, que deberían estar contemplados en el Diagnóstico y Plan de Desarrollo
Municipal.
Esta preocupación y necesidad, es asumida por el conjunto de actores sociales con presencia en
la Sección Municipal de San Lorenzo, comprometiendo el apoyo y coordinación
interinstitucional para llevar adelante este proceso de Planificación Participativa.
Es este ámbito, se lleva adelante un trabajo conjunto entre Gobierno Municipal, sujetos y actores
sociales de la Participación Popular e instituciones públicas y privadas, para la elaboración del
Diagnóstico Municipal Consolidado.
1.1. Metodología
Con la finalidad de lograr la participación e involucramiento de todos los actores sociales con
presencia en el Municipio de San Lorenzo, se realiza una Reunión Municipal con los
representantes de las organizaciones sociales (Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales),
organizaciones sindicales (Sindicatos, Sub Centrales Campesinas), Comité de Vigilancia,
Instituciones Públicas y Privadas, Gobierno Municipal, para la promoción e información de los
objetivos y la metodología del proceso y el Plan de Trabajo.
2
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por la metodología definida para este proceso, la recolección de datos se realizó en diferentes
etapas:
3
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El Gobierno Municipal, como instancia promotora y responsable del proceso a través del
Alcalde, concejales municipales y técnicos asignados al presente proyecto.
El Comité de Vigilancia mediante sus representantes distritales constituyéndose en la
representatividad de la sociedad civil reconocida por ley. Su participación se oriento a
difundir la importancia del proceso motivando la asistencia de la población y emitiendo
sugerencias y propuestas de desarrollo que enriqueció todo el proceso.
El Consejero departamental de Méndez, que como representante en el Gobierno
Departamental, su aporte fue importante para lograr el nexo del desarrollo departamental
y municipal, orientando sobre algunas políticas y acciones necesarias a ser consideradas.
Las organizaciones de base que se constituyen en los principales actores y receptores del
desarrollo, garantizaron y pusieron de relieve su participación e involucramiento en las
diferentes etapas y talleres definidos.
Las organizaciones productivas como instancias que reflejan y se constituyen en
instancias claves para avanzar hacia el municipio productivo mediante propuestas de
desarrollo económico competitivo.
Instituciones públicas y privadas, brindando información y apoyando en la definición de
políticas sectoriales de desarrollo que se articulan al desarrollo municipal.
A. ASPECTOS ESPACIALES
El Departamento de Tarija se ubica en el extremo Sur Este del país, entre los paralelos 20º 53’
00’’ y 22º 52’ 30’’ de Latitud Sur y entre los meridianos 65º 25’ 48’’ y 62º 15’ 34’’ de Longitud
Oeste.
La provincia Méndez se sitúa al Noreste del departamento de Tarija, entre los paralelos 20º56’
y 21º36’ de latitud sud y los 64º05’ y 65º13’ de longitud oeste. La provincia Méndez, política
y administrativamente se divide en dos secciones municipales: San Lorenzo y El Puente.
4
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El municipio de San Lorenzo, que corresponde a la primera sección, limita al norte con el
departamento de Chuquisaca, al sur con las secciones municipales de Cercado y Avilés, al este
con las secciones municipales de Cercado y O’Connor y al oeste con la segunda sección
municipal de la provincia Méndez.
La distribución cartográfica del Municipio de San Lorenzo está de acuerdo al siguiente orden:
6631 II-III,
6630 I-II-III-IV,
6629 I-III-IV,
6730 III-IV,
6729 IV
a.1.3. Extensión
El Departamento de Tarija tiene una extensión territorial de 37. 623 km2 de los cuales el
Municipio de San Lorenzo tiene 3.454 Km2 (area obtenida de la cartografía ESC: 1: 250.000),
correspondiéndole en cifras relativas el 9,2 % del territorio departamental.
Cuadro Nº 1
División política del departamento
5
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La Ley de Participación Popular en su artículo 18, manifiesta que para efectos de la prestación
de servicios públicos, de planificación, se reconoce a la jurisdicción municipal, como distrito
administrativo al que deberán adecuarse todos aquellos servicios públicos que permitan tal
sistema de administración. Según la Ley de Municipalidades, en su artículo 163, se define a los
distritos municipales como unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del
Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano
sostenible. Se ejercerá la administración desconcentrada a través de un Subalcalde Municipal. A
partir de este escenario se llevó adelante el proceso de distritación en la primera sección de la
provincia Méndez correspondiente al municipio de San Lorenzo, se definieron 10 distritos.
6
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 2
Distritos del municipio de San Lorenzo
Nº DISTRITO COMUNIDADES
7
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 3
Cantones del municipio San Lorenzo
Simbología:
ML : Mención en Ley
CCL : Creación de Cantón según Ley
MDS : Mención en Decreto Supremo
MRS : Mención en Resolución Suprema
8
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 4
Unidades fisiográficas
Por la forma en que se presentan los datos para la descripción de los suelos, es conveniente
mantener una secuencia de interpretación por unidad o sub unidad que mencione las
características relevantes, problemas y restricciones, y potencialidades en un mismo acápite,
de esta manera evitamos saltos en la lectura que desfavorecen un enfoque integral del tema.
9
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Unidad C.3.9
Esta unidad presenta una erosión laminar de grado moderado por sectores, los procesos de
mineralización son lentos y la fertilidad natural es baja debido al bajo contenido de materia
orgánica.
Por su cobertura y pendientes 3.908 ha son clasificadas como “no a ligeramente frágil” y 977
has. “moderadamente frágil”, es decir que el 80% de los suelos no tienen o tienen ligeras
restricciones para el uso en agricultura anual intensiva. Un manejo adecuado de caudales de
riego combinando prácticas de manejo conservación de suelos con agroforestería son
recomendadas para mantener la productividad de los suelos.
La erosión por cárcavas y baja fertilidad de los suelos, son las restricciones más importantes
de la sub unidad. Las tierras clasificadas de “no a ligeramente frágil” totalizan 3.791 ha que
representan un 53% de la superficie, en contraste existen 2.318 ha. ( 23%), consideradas como
“frágil” y “muy frágil”.
Son suelos que presentan condiciones adecuadas para labores silvopastoriles, con adecuado
manejo de la carga animal que puede soportar los pastizales naturales.
Unidad C1.10
Se ubica en la parte norte de la sección, tiene una extensión de 109.775,06 ha, el 23% está
cubierta por vegetación arbórea, 58% vegetación arbustiva asociada con pastos, 7% es
utilizada para agricultura intensiva y extensiva, finalmente el 3% son tierras eriales. Los suelos
tienen fuertes pendientes, se menciona una pendiente medial del 50%, son poco profundos,
poco fértiles de textura mediana.
10
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Son suelos con severas limitaciones para su uso, pues están clasificados con “frágil” y “muy
frágil” en un 94% de su extensión. Su capacidad de uso mayor es para plantaciones forestales
con aptitud baja, aunque se usan también para pastoreo extensivo, es recomendable un manejo
racional de los pastos nativos y vegetación arbustiva.
Unidad C.1.11
De acuerdo a su potencial, los suelos pueden ser utilizados en ganadería y pastoreo extensivo,
pero con serias limitaciones por su topografía y factores climáticos.
Un 81% de estos suelos son “frágiles” o “muy frágiles” debido a su escasa cobertura y altas
pendientes, se presentan procesos erosivos muy fuertes en la zona baja y plana de la serranía
de Sama, donde están los pocos suelos que pueden ser mejor utilizados para agricultura
extensiva.
La capacidad de uso mayor de estos suelos es para ganadería pastoreo extensivo, pero con
serias limitaciones y es recomendable un manejo de los hatos ganaderos asentados en la zona
para evitar la sobrecarga animal que actualmente soportan los suelos.
Por sus características descritas, el 89% de estos suelos se clasifican como “frágil” y “muy
frágil”, con serias restricciones para agricultura extensiva y pastoreo extensivo. Su capacidad
de uso mayor es Tierras de Protección y/o uso restringido, muy susceptibles a ser degradadas
por actividades realizadas al margen de su capacidad.
11
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.1.1. Altitudes
En la primera Sección de la provincia Méndez es posible encontrar lugares con altitudes que van
desde los 1100 hasta superiores a los 3500 m.s.n.m., por lo que se puede identificar cuatro pisos
ecológicos diferenciados por su altitud, clima, flora y fauna a partir de la lectura de curvas de
nivel cada 500 mts. realizada por el Instituto Geográfico Militar (IGM)
b.1.2. Relieve
En la primera sección de la provincia Méndez, por su relieve, se evidencian dos zonas: zona alta
y zona baja cuyas características son las siguientes:
Zona Alta.- La misma que abarca una superficie de 1.955.57 km2 que representan el 93.30 %
del total correspondiente a la Jurisdicción Municipal.
Presenta mesetas onduladas donde predominan serranías y colinas, con cimas redondeadas de
disección moderada a fuerte y con Interfluvios estrechos.
Según la Capacidad de uso mayor de la tierra, la zona está subdividida en tres unidades:
Serranías del norte de Sella; Serranías de Sama y Serranías Puente de Iscayachi, con sus
correspondientes Sub-unidades.
Serranías del norte de Sella, con una pendiente media del 50%, relieve ondulado suave, suelos
poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranías de Sama, con una pendiente media del 30%, microrelieve ondulado suave, suelos
poco profundos (50 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Serranías Puente de Iscayachi, con una pendiente medial del 50%, relieve ondulado suave,
suelos poco profundos (40 cm), pedregosos de textura mediana y fertilidad baja.
Zona Plana. Que comprende una superficie de 140.43 Km2 que corresponden al 6.70 % de la
Jurisdicción Municipal.
Presenta una zona de valle de origen fluvio lacustre, con predominio de terrazas aluviales, pie
de monte abanicos de origen pluvial y planicies.
La pendiente media es del 8% con un relieve ondulado suave, suelos con una profundidad
efectiva de 100 cm. moderadamente pedregosos, textura pesada y fertilidad alta.
12
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.1.3. Topografía
Esta zona presenta mesetas onduladas donde predominan las Serranías o Colinas, con
cimas redondeadas, de disección moderada a fuerte y con interfluvios estrechos.
ii) Zona Baja: De Valles comprendiendo al sector que se extiende entre los cantones de
Tomatitas, La Calama, Sella Méndez, San Lorenzo y Canasmoro.
Esta Zona presenta un Valle de Origen Fluvio Lacustre, con predominio de Terrazas
Aluviales, además de pie de monte, abanicos de origen pluvial y planicies.
Primer piso ecológico .Ubicado al noreste del municipio aledaña al río Pilaya cuya altitud
varia entre 1100 a 1800 m.s.n.m. Presenta planicies de ancho variado hasta 1000 m con una
pendiente de 3%. Contempla un clima y flora de tipo subtropical.
Segundo piso ecológico. El mismo que está comprendido entre los 1900 hasta 2400 m.s.n.m.,
caracterizado por un clima entre templado y caliente y con una cobertura que presenta árboles
de porte mediano.
Tercer piso ecológico. De igual manera este piso está comprendido entre los 2400 a 2900
m.s.n.m., presenta un clima templado a frío con presencia de heladas. La topografía es
accidentada en forma de cañadones, con una vegetación compuesta de árboles y arbustos, la
que se podría tipificar como ceja de monte.
13
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuarto piso ecológico., Con una altitud mayor a 3000 m.s.n.m., presencia de vegetación
arbustiva espinosa, siendo una mayoría especies de tamaño pequeño, diseminadas en extensas
planicies.
b.2.1.1. Clima
Por las diferencias de Altitud, Fisiografía, Topografía, Vegetación, corrientes de aire, además de
otros factores, la Primera Sección de la Provincia Méndez presenta una variedad de Mesoclimas
y Microclimas.
Se puede clasificar en forma general como un clima Semiárido, Fresco, Mesotermal con poco o
ningún exceso de agua. Sub Andino, Cabecera de Valle, Valle y Subtrópico.
Entre las localidades más representativas de esta unidad climática se tiene a San Lorenzo,
Canasmoro, Tucumillas, Sella, Alto Cajas, León Cancha.
La temperatura Media Anual es de 16.7 C., la Máxima Media Anual de 25.8 C, y la Mínima
Media de 8.85 C. La Máxima Extrema en el período de Referencia 1986 – 1993, ha sido de
38.82 C, y la Mínima Extrema de -9.02 C. En la zona Alta la temperatura media está alrededor
de los 15 ºC.
Referente a la insolación que se presenta en la Sección, se tiene que la media anual es de 6.5
hrs./día, siendo la máxima media de 8.0 hrs./día que corresponde al mes de agosto y la mínima
que se presenta en enero con 5.5 hrs./día.
En la zona Baja, tomando en cuenta que el 86% de las precipitaciones se concentran entre los
meses de noviembre a marzo, se tiene que la misma alcanza a 466.1 mm. (En 1995) La mayor
precipitación anual en los últimos 10 años se presentó en 1995 con 959.1 mm. y la menor en el
año 1994 con 408.5 mm. Asimismo, la precipitación máxima en 24 horas alcanzó a 38.8 mm.
Según datos de la estación de Canasmoro, la humedad relativa media es del 61%, alcanzando
una máxima superior al 70% en los meses de enero a marzo.
En la zona Alta, la precipitación alcanza a 584 mm. de las cuales el 92% se concentra en el
período de noviembre-abril. En esta zona la mayor precipitación se presentó en el año 1992 con
762.4 mm. y la menor en 1989 con 302.4 mm. La precipitación máxima en 24 horas ha sido de
43 mm.
14
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.2.1.1.3.1. Heladas
b.2.1.1.3.2. Lluvias
En la Sección se presenta un promedio anual de 76 días de lluvias, siendo el año 1979 la máxima
con 108 días y en 1976 la mínima con 56 días.
b.2.1.1.3.3. Riadas
Las inundaciones y/o riadas se presentan en el área de influencia de la capital de la 1ra. Sección
de la Provincia Méndez, por el desborde del río Calama, además de otros ríos como el Erquis,
La Victoria, Sella, etc. No existen defensivos que eviten los desbordes de estos ríos que
provocan en muchos casos la pérdida de los sembradíos y la mortandad de la ganadería menor
de la Sección.
b.2.1.1.3.4. Sequías
La oferta de agua para fines agrícolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retención de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrentía superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetación existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenómeno también restringe el uso de aguas subterráneas por la menor recarga de los acuíferos
en la zona montañosa.
b.2.1.2. Suelos
15
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En general la textura de los suelos es de tipo franco, existiendo una predominancia del
franco-arenoso. El ph. tiene una reacción ácida variando desde 4.37 a 7.03.
El contenido de nitrógeno total varía entre 0.04 % y 0.27%, ubicando a estos suelos por su
contenido de nitrógeno, entre muy bajo y moderado.
El contenido de fósforo asimilable está entre muy bajo y bajo, con valores que oscilan
entre 2 ppm y 8.3 ppm.
El potasio intercambiable se sitúa en valores que oscilan desde 0.05 hasta 0.57,
clasificándose por lo tanto, entre muy bajo a moderado.
La capacidad de intercambio de cationes es baja con valores que oscilan entre 5 me/100
gr. y 12.75 me/100 gr.
ii) Zona de los Valles. por su geomorfología, los suelos son moderadamente desarrollados,
poco profundos a profundos, con leves a fuertes limitaciones por erosión originados a
partir de sedimentos Fluvio Lacustres, Aluviales y Coluviales.
Según la clasificación realizada por el MACA, la clasificación de tierras por su aptitud, se divide
en cuatro series: Canasmoro, Sella, Trancas y San Lorenzo.
Serie Canasmoro
Los suelos de esta serie, están ubicados en las proximidades de la población de Canasmoro.
Fisiográficamente se encuentra sobre aluviones recientes y terrazas aluviales, derivados de
lutitas, areniscas y cuarsitas, con relieve topográfico plano o casi plano. Son suelos profundos
moderadamente bien drenados, no presentan problemas de erosión significativa. Presentan un
nivel de fertilidad medio, donde los contenidos de materia orgánica y nitrógeno son medios, de
fósforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente alcalino y no
presenta problemas de salinidad.
16
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Serie Carachimayo
Los suelos de esta serie fisiográficamente se encuentran sobre una terraza antigua plana a
suavemente inclinada, de formación fluvio lacustre, derivado de arenisca, lutitas y cuarcita.
Presenta un nivel de fertilidad medios, donde los contenidos de materia orgánica y nitrógeno son
medios, de fósforo medios a altos y de potasio bajos a medios. El ph es neutro a ligeramente
alcalino y no presenta problemas de salinidad.
Serie Trancas
Los suelos de esta serie están ubicados en las proximidades de la localidad de San Lorenzo.
Fisiográficamente se sitúan sobre aluviones recientes, con relieve topográfico plano o casi plano.
Serie Sella
Los suelos de esta serie están ubicados en las localidades de Sella Méndez y Erquis.
Fisiográficamente se encuentran sobre aluviones recientes, con un relieve topográfico plano a
casi plano, de formación fluvio lacustre derivada de areniscas arcillosas.
17
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 6
Leyenda de uso actual de la tierra
C. USO AGROSILVOPASTORIL
C2/NR. Silvopastoril con afloramientos Rocosos
C2c. Silvopastoril con aprovechamiento Forestal Comercial
C5. Uso Agropastoril
4. OTROS
G3. Cuerpos de Agua
FUENTE: ZONIZIG
El fuerte proceso erosivo se origina por varias causas, entre las que se puede mencionar a las
siguientes:
Los principales cambios y transformaciones en el medio ambiente están ligadas a las actividades
del hombre, entre ellas la agricultura y la ganadería que no ha logrado alcanzar niveles
tecnológicos que permitan un uso óptimo de los campos agrícolas y de pastoreo. Asociado a los
dos anteriores se encuentra la explotación de madera y leña, ésta última se utiliza
fundamentalmente para uso doméstico como combustible para la preparación de alimentos y
otras actividades.
18
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la agricultura, los cultivos realizados en áreas con pendientes pronunciadas, el lavado de los
suelos y el potencial erosivo del agua son los principales factores que afectan negativamente a la
conservación y fertilidad de los suelos; asimismo la falta de rotación de cultivos y suelos
contribuye a su deterioro. También el chaqueo o quema de las parcelas a ser utilizadas en la
agricultura, empobrece los suelos.
Cuadro Nº 7
Erosión en Tarija
GRADO SUPERFICIE %
NULA 3,972 Km2 10.60
LIGERA 3,396 Km2 9.00
MODERADA 14,056 Km2 37.40
FUERTE 6,354 Km2 16.90
MUY FUERTE 6,481 Km2 17.20
GRAVE 2,530 Km2 6.70
MUY GRAVE 834 Km2 2.20
FUENTE: MDSMA/1996
b.2.1.3. Flora
Dada las características topográficas y climáticas la vegetación representa a las diferentes zonas
de vida que se presentan en los diversos pisos Altitudinales. De modo general se puede
distinguir las siguientes zonas de vida:
a) Zona de vida de monte espinoso templado (me-TE), con altitudes entre 1800 a 1950-2000
m.s.n.m, con vegetación xerófita de estratos arbóreos bajos y ralos, dominados en
abundancia y cobertura, por los estratos arbustivos (matorrales).
19
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La asociación climática de montes de churquiales y algarrobales (de 0,5 mts. a 3-5 mts. de
altura) persiste solo en pequeñas áreas. Las mayores superficies, debido a la intervención
humana en los trabajos de explotación agrícola - ganadera y las catástrofes naturales
(riadas) han ocasionado que la cubierta vegetal actual, sea una división de esta asociación
de montes de churquiales y algarrobales. Incluye las etapas sucesionales de la vegetación
natural (matorrales de th’olas, chilcas, churquis, molles, chañares, etc.) que se
autodesarrollan después de haber pasado estas intromisiones humanas y/o catástrofes
naturales.
La vegetación que queda es baja, con matorrales de churquis (en crecimiento). Igualmente
la vegetación herbácea y gramíneas es escasa y se encuentra entremezclada con los
matorrales, mostrando una fisonomía pobre y de cobertura bajísima.
b) Zona de vida bosque seco templado (bsTE), que rodea al monte espinoso templado. Abarca
la mayor parte del valle, de Tarija y se sitúa entre altitudes que van de 1200-2000 mts. en
su parte Norte. Está representando por una estrecha faja, por las cabeceras de valles y
márgenes del Guadalquivir frente a Canasmoro, Carachimayo, Chaupicancha y Sella
Méndez, donde la vegetación arbórea es más alta, hay mayor distribución de los géneros
Prosopis, Acacia (jarca, churqui, tusca), chañares, ceibos, sauces, sauco (fagata), etc.
Las asociaciones que quedan, por la mucha intervención humana, se pueden indicar como
una subdivisión de las asociaciones edáficas secas de matorrales; es decir, incluyen las
etapas sucesivas de la vegetación natural que se desarrolla después de las catástrofes
naturales (riadas) o las intervenciones humanas.
altitudes de 2650 m.s.n.m. con bosques de alisos, queñuas y podocarpus que también se
presentan por las alturas de Corana Norte, Sella Candelaria, Chaupicancha, Carachimayo.
Por las serranías altas de Carachimayo, a mas de 2650 m.s.n.m, se tiene un bosque de
queñua y alisos, donde existe predominancia de una vegetación prepuneña, demostrando
así el carácter transicional de estas zonas.
El clima en las partes bajas y protegidas por los cañadones forma un microclima húmedo
con abundantes pastizales asociados con vegetación arbórea y matorrales con la siguiente
cobertura:
En las partes altas es mas frío y seco, con vegetación herbácea de pastizales más ralos y
arbustiva de th’olares. Los lugares abrigados de estas serranías altas contienen
bosquecillos de queñua.
d) Zona de vida de bosque húmedo montano templado (bh M TE), de exposición Oeste y
comprende a las comunidades de la Subcentral El Rosal.
Gran parte de la vegetación originaria en esta zona de vida ha sido alterada, debido al uso
intensivo de los suelos tanto por la agricultura como por el pastoreo y, en ella se destaca la
siguiente vegetación:
Sub arbustiva : “Salvia grande” (Lepechina graveolens), “Ñusco” (Salvia sp), “Maicha”
(Senecio sp), “Th’ola” (Bacharis deacunculifolia).
Gramíneas : Bothriochloa alta, Chloris halophylla, Pennisetum sp, Stipa neesiana, “Paja
brava” Stipa ichu.
La cobertura en la época fría baja al 40%. Esta buena cobertura durante la época invernal
se debe a que el suelo en estas serranías es bastante húmedo: 2890 m.s.n.m.
e) Zona de vida bosque muy húmedo montano templado (bmh-MTE), se distinguen en ella
serranías húmedas altas, correspondientes a las laderas y estimaciones de las fajas
subandinas expuestas a los vientos del Sur y Este.
Son predominantes en estos sectores, bosques de alisos localizados en las partes más
húmedas, encontrándose en el piso de los mismos, vegetación herbácea a base de
helechos, begonias, gramíneas, desmodium, stevia, Trébol y Verbena.
f) Zona transicional a bosque húmedo templado (bh-TE), entre los 2905 m.s.n.m.
Comprende las partes altas de las comunidades de Quirusillas, Allpahuasi y Camarón.
En la misma la vegetación varía a medida que se desciende por las serranías. En las partes
más altas dominan los pastizales y th’olares, luego aparecen en pequeños cañadones los
alisos (Alnus ´Jorullensis) y más abajo la vegetación arbórea se enriquece con molles
(Schinus molle), Sauco (Fagata coco), Churquis (Acacia caven), tipa (Tipuana tipu), Jarca
(Acacia visco), ralamente distribuidos, acompañadas de una vegetación arbustiva a base
de Sunchos (Viguiera sp) y Th’olas.
22
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
g) Zona de vida bosque húmedo templado (bh-TE) en transición a bosque seco templado (bs-
TE), ubicado en altitudes próximas a 2400 m.s.n.m. Comprende las comunidades de Jarca
Cancha, Melón Pujio, Cerro Redondo, Molle Huayco y Mándor. Esta zona comprende
serranías un tanto más secas que las partes altas, la vegetación predominante es antrópica
por el uso intensivo del suelo.
Tiene vegetación arbórea escasa, compuesta por molle, churquis, saucos, tipa, etc.;
asimismo, vegetación arbustiva abundante, compuesta por sunchos, Cassias sp y th’olares;
y, vegetación herbácea, compuesta por Desmodium sp, Stevia sp, Amicia andicola, Salvia,
gomphrena sp.
b.2.1.4. Fauna
La fauna del Municipio está constituida por mamíferos carniceros, mamíferos herbívoros, aves,
reptiles entre los más importantes de la fauna terrestre.
La fauna actualmente se encuentra dispersa a causa de las profundas intervenciones del hombre,
ya sea por la explotación forestal sin control, lo que está además ocasionando cambios en la
estructura de la vegetación, destruyendo de esta manera el su habitat natural.
23
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 8
Especies nativas de flora
24
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 9
Especies nativas de fauna
25
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Este recurso está sometido a una explotación selectiva y con una ausencia total de planes de
manejo, causando degradación paulatina del recurso bosque, con incidencia negativa en el suelo
y el recurso hídrico de la subcuenca del Alto Guadalquivir y de los ríos que la conforman, con el
consiguiente desequilibrio de los ecosistemas que conforman la Sección.
Son aguas superficiales y aguas subterráneas las que contempla la hidrografía de la Sección.
El Municipio de San Lorenzo cuenta con recursos hídricos tanto superficiales como también
recursos de aguas subterráneas, estos recursos están localizados en la zona baja del
Municipio, estos recursos se muestran a continuación:
Cuadro Nº 10
Recursos hídricos superficiales
La Sección Municipal no cuenta con estudios de aguas subterráneas, siendo pocos los pozos que
se perforaron los mismos que han sido realizados por el equipo de perforación de la ex-
Corporación de Desarrollo de Tarija o por el proyecto de perforación de pozos financiado por el
gobierno Chino, destinado a la provincia Gran Chaco y que sin embargo benefició también al
Valle Central de Tarija.
Las perforaciones realizadas han sacado agua de la napa que no pasó de los 120 m de
profundidad.
26
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los análisis químicos puntuales que se realizaron sobre el agua de pozos perforados muestran
que es de buena calidad, sin presentar problemas de salinidad ni toxicidad, destinándose tanto
para consumo humano, animal y para riego.
La Primera Cuenca Hidrográfica.- Que contempla al Río Pilaya o Camblaya que tiene
una dirección Oeste - Este, cuenta entre sus afluentes más importantes a los Ríos: Huacata,
Yumaza, Palacios, Mandor, Huturrunquillo, Melón Pugio, Camaroncito, Padilla, Astillero,
San Pedro, El temporal, Nogal, El Pajonal y el Pescado, aunque también existen otros Ríos
menores y quebradas.
La Sección Municipal San Lorenzo, pertenece a la Sub Cuenca del Alto Guadalquivir.
El Río Guadalquivir nace con el nombre de Río Chamata a la altura del Río Trancas,
teniendo como afluentes principales en la margen derecha a los Ríos Calama, Coimata,
Pajchani, Erquis y La Victoria. Por la margen izquierda a los Ríos Sella, Tojti Waikho,
Carachimayo, y otros de menor importancia.
La Subcuenca del Alto Guadalquivir es la más extensa y accidentada de las cuatro, con
una orografía muy complicada y áspera, sobre todo en el Norte y Noroeste. Por otra parte,
la zona baja presenta constantemente deterioros, reduciéndose anualmente terrenos aptos
para la agricultura.
b.2.1.6.2.1. Caudales
27
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 11
Caudales río Guadalquivir
Dentro de los recursos existentes en el Municipio de San Lorenzo se tienen los no renovables
entre los que se mencionan los Minerales.
i) Minerales no Metálicos
Los yacimientos que se explotan en la actualidad corresponde a: arcilla, arenas silícicas y cuarzo.
Con relación a la existencia de minerales metálicos se puede mencionar que existen muy pocos,
entre los que se cuentan al plomo, cobre y oro. Por ser la actividad minera no importante en el
Municipio es que no se dispone de información que pueda cuantificar los volúmenes extraídos y
el destino de los mismos.
28
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
b.2.2.1. Suelo
Debido a las altas pendientes, la zona tiene un drenaje rápido, con procesos de erosión muy
intensos donde predominan los procesos de pérdida de suelos, a estos factores se suman el
sobre pastoreo y el chaqueo no planificado que en ocasiones producen incendios dando como
resultado la pérdida de la vegetación y de esta manera la eliminación de la cobertura vegetal
haciéndolo al suelo muy vulnerable a los efectos del viento y de la lluvia.
b.2.2.2. Aire
Con relación a la posible contaminación del aire en el municipio se puede mencionar que no
existen datos ni antecedentes de algún estudio sobre la contaminación del mismo que certifiquen
el nivel de contaminación.
b.2.2.3. Agua
Según estudios realizados por el Programa Estratégico de Acción para la cuenca Binacional
del Río Bermejo, el río Guadalquivir presenta distintos grados de contaminación que
restringen su uso según la clasificación estipulada en el Reglamento para Contaminación
Hídrica de la Ley del Medio Ambiente. De acuerdo a ello, se evidencia que la calidad del agua
estaría clasificada dentro las categorías C y D del mencionado cuerpo legal.
Categoría C:
- Puede ser utilizada para abastecimiento doméstico de agua potable solo después de un
tratamiento físico – químico completo: coagulación, floculación, filtración y
desinfección.
- No puede ser utilizada para riego de hortalizas consumidas crudas y frutas de cáscara
delgada, que sean ingeridas crudas sin remoción de ella.
Categoría D:
- Al igual que la anterior categoría, solo puede ser utilizada para agua potable con el
tratamiento indicado pero, adicionalmente, antes debe tener un almacenamiento
prolongado o pre-sedimentación.
- La categoría define posibilidades de uso del agua exclusivamente para abastecimiento
industrial y para la navegación.
- No puede utilizarse para las siguientes actividades:
Riego de hortalizas,
Recreación de contacto primario (natación, inmersión)
Cría natural y/o intensiva (acuicultura) de especies destinadas a la alimentación humana
Abrevadero de animales
Protección de recursos hidrobiológicos
29
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los parámetros que han determinado las restricciones de uso del agua del río son la Demanda
Bioquímica de Oxigeno (DBO), Demanda Química de Oxigeno (DQO), Coliformes Fecales y
Coliformes Totales. Es decir que las poblaciones comprendidas desde la localidad de Trancas
hasta la Angostura (tramo donde se ha realizado las mediciones) están aportando una
importante carga de aguas residuales domésticas no tratadas o con tratamientos deficientes.
En cuanto al arrastre de sedimentos por la corriente, se tiene datos muy generales de la cuenca
Alta del río Guadalquivir. De ellos se infiere que durante la época de lluvias al arrastre de
sedimentos podría colmatar los pequeños sistemas de riego instalados a lo largo del cause. Del
mismo modo podrían producirse daños a las obras de toma y conducción por las crecidas y
aluviones que se presentan ocasionalmente.
b.2.2.4. Inclemencias
De los registros obtenidos se puede mencionar que en el municipio existen con frecuencia las
heladas en el periodo de mayo a agosto, además de las ríadas que son frecuentes en los meses
de Noviembre a Febrero y las sequías que se acentúan a fines de la primavera.
La oferta de agua para fines agrícolas y de consumo es suficiente, sin embargo la capacidad de
retención de los suelos se ve afectada por la velocidad de escorrentía superficial, a causa de las
pendientes pronunciadas y la escasa vegetación existente en las cabeceras de las cuencas. Este
fenómeno también restringe el uso de aguas subterráneas por la menor recarga de los acuíferos
en la zona montañosa.
30
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
Una vez fundada la ciudad de Tarija (San Bernardo de la Frontera) el 4 de julio de 1574, el
caserío fundado por Don Francisco de Tarifa “subsistió con el nombre de San Lorenzo en
virtud de cierto suceso ocurrido a los pocos años de su fundación. En efecto, se cuenta que los
pobladores atacados por una turba de chiriguanos invocaron el nombre de San Lorenzo para
que los amparase y librase de peligro. Sea o no milagro, lo cierto es que los salvajes, como se
cuenta, fueron aniquilados por medio de una carnicería general en el lugar que desde entonces
se llamo la MATANZA o la MATARA, y el sitio de “Tarija la vieja” empezó desde entonces
a tomar el nombre de San Lorenzo- Dice Luis Paz (Misael Pacheco Loma).
Es decir que el asentamiento hispano en San Lorenzo, es más antiguo que el de la misma
ciudad de Tarija.
De acuerdo al Decreto Supremo del 12 de agosto de 1876, la provincia Méndez, nace con el
nombre de provincia de San Lorenzo, constituida por los cantones de San Lorenzo, Tomayapo,
Yunchará, San Pedro de las Peñas y los vicecantones de Chayaza, El Puente, San Mateo,
Tucumilla y Erquis, con su capital San Lorenzo.
Según Ley del 19 de octubre de 1880 cuando se hace una nueva distribución de provincias del
departamento, se da la denominación de provincia Méndez al territorio antes mencionado
como provincia San Lorenzo, El 18 de octubre de 1893 se erige como cantón de la provincia
Méndez a Iscayachi.
La Alcaldía Municipal de San Lorenzo (primera sección de la provincia Méndez), fue creada
por Mención en Ley del 6 de julio de 1843.
c.2. Demografía
31
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro N° 12
Población por sexo, período 1992 – 2000
Descripción Gestiones
1992 * 1998 ** 2000 * 2000 **
Hombres 9.040 11.000 10.981 11.386
Mujeres 9.528 11.167 11.211 11.826
Total 18.586 22.167 22.192 23.212
Fuente: INE, CNPV 1992 (*)
Distrito de Educación San Lorenzo (*)
Los datos estimados por el INE, para el período 1992-200 muestra una tendencia creciente de la
población, con un incremento de 3.606 personas lo que representa un crecimiento promedio de
2.24% año, tasa superior a la consignada en el período intercensal 1976-1992 (1.18%).
En cuanto a la distribución de la población por sexo, se tiene que la relación hombres: mujeres a
nivel departamental es de 49:51. El índice de masculinidad es de 96, es decir, que por cada 100
mujeres existe 96 varones.
En la distribución demográfica por distrito, se destaca los siguientes aspectos: el 45% ( un poco
menos de la mitad) de la población se concentra en los distritos de San Lorenzo, Tomatitas y
Eustaquio Méndez; la cuarta parte vive en los distritos de Sella Méndez y El Rosal y la
población restante se distribuye en los demás distritos.
32
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 13
Distribución de la población por distritos y sexo
El distrito El Rosal, tienen la mayor cantidad de mujeres aunque esta relación de predominancia
del sexo femenino no es muy significativa, ya que por cada 100 habitantes 52 son mujeres.
33
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 14
Población por Grupo de Edad - 2001
Según el Censo de 1992, el número de personas promedio por familia a nivel departamental
alcanza a 4.6. La provincia Méndez presenta un valor ligeramente superior con 4.9 miembros
por familia u hogar. En el municipio de San Lorenzo, este indicador es mayor y representa 5
personas por unidad familiar.
Sobre la base de los datos del censo demográfico del distrito de educación, en San Lorenzo
existen un total de 4.230 familias y una población de 23.212 habitantes, lo que representa un
promedio de 5,5 miembros por familia. A nivel de distritos, la información determina que el
distrito de Sella Méndez presenta el valor mas alto con 6.8 miembros por familia y Jarcas con
tan solo 4.9 personas por hogar.
34
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 15
Población y miembros por familia por distrito
c.2.3. Densidad
En 1992 la densidad poblacional del departamento de Tarija era de 7.74 Habitantes por
kilómetro cuadrado. En la provincia Méndez alcanzaba a 5.37 similar a la de San Lorenzo.
Según proyecciones realizadas por el INE, en el año 2000 la densidad poblacional del
departamento es de 10.71 hab/km2, que representa un incremento de 2.97 lo que significa que
una de las variables que habría influido en este crecimiento es el elevado flujo migratorio que se
presentó en el departamento durante la década de los noventa.
A nivel provincial para el año 2000, la densidad demográfica fue de 6.42 con un incremento de
1.05. Para San Lorenzo en el mismo año el valor alcanzó a 6.72, que es mayor al promedio
provincial y menor a la departamental.
Cuadro Nº 16
Densidad de población
35
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 17
Distribución de la Población Urbana y Rural
La localidad de San Lorenzo es el único centro poblado que paulatinamente está asumiendo un
proceso de urbanización, fundamentalmente por ser la capital de Sección.
c.3.1. Emigración
Las razones que motivan a realizar movimientos migratorios de la población a distintos lugares
del interior del país, inclusive a países vecinos, fueron: los elevados niveles de pobreza
manifestado en los bajos ingresos per cápita; limitados recursos productivos tierra, agua, capital;
estacionalidad de la producción; utilización temporal de la mano de obra; bajos rendimientos y
escasa producción y el escaso acceso a los servicios básicos, originan flujos migratorios,
especialmente del área rural. También se pueden identificar otro factores coyunturales y de
carácter subjetivo que influyen en la decisión de los movimientos de la población, como status
social, tradición y la ubicación territorial de las comunidades ya que la cercanía del
departamento de Tarija a la República Argentina se constituye también en un factor decisivo.
36
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
- Migración estacional
- Migración permanente
- Migración campo-ciudad
En general se estima que del total de la población el 12% migra temporalmente en busca de
trabajo.
Los principales flujos migratorios están constituidos por la población joven, donde la proporción
mayor corresponde al genero masculino. Si bien no se pudo establecer con absoluta certeza el
porcentaje y número de migrantes, se estima que del total de la población que se desplaza a
algún lugar fuera de su comunidad, alrededor del 70% está compuesta por hombres (jóvenes y
adultos), y el restante 30% por mujeres, esencialmente jóvenes.
En cambio, en la zona baja donde la actividad agrícola se realiza con mayor intensidad por
contar con pequeños sistemas de microriego que les permite tener dos siembras al año (siembra
grande y mizca), la migración es de menor intensidad y se presenta generalmente entre la
población joven, por situaciones que no se refleja únicamente en la falta de recursos
económicos, sino por costumbre, por conocer nuevos lugares, "por probar suerte", percibir sus
propios ingresos al margen de la familia, por acompañar al hermano y/o amigo, etc.
En la zona Alta, el lugar mas frecuentado por los movimientos de la población es la ciudad de
Bermejo, porque el traslado es más fácil, y como realizan la actividad agrícola temporal,
aprovechan la época de estiaje como una alternativa para obtener nuevos ingresos.
37
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los ingresos que perciben se diferencian cuando se analiza por género. En la República
Argentina el hombre percibe un ingreso líquido del orden de los 150. - $us promedio/mes, en
cambio la mujer alrededor de 100.- $us. promedio/mes lo que demuestra que el trabajo femenino
en la actividad de la horticultura con relación al masculino, es catalogada como de menor valor,
existiendo la discriminación por género.
En la zona de Bermejo, los ingresos se relacionan directamente con la cantidad de caña cortada
en un día; es decir, se paga por obra y no por tiempo. En promedio se estima que el hombre
adulto percibe al mes un ingreso de Bs 650, en cambio el joven puede incrementar su ingreso
por su capacidad de generar un mayor peso y volumen de caña cortada por lo oscila entre los
800 y 1000 Bs. al mes.
La Información del dsitrio VI de Salud San Lorenzo, consigna para el año 2000 una tasa bruta
de natalidad de 45 por mil, con una tasa global de fecundidad de 6 hijos por mujer que es algo
superior a la tasa departamental (5 hijos por mujer), lo que representa que exista una mayor tasa
de crecimiento poblacional en la Sección respecto al departamento.
En cuanto al numero elevado de niños por mujer, según el ENDSA se relaciona a la falta de
conocimiento e información sobre la planificación familiar y orientación sexual y reproductiva.
Se consigna que:
Según información del INE, en 1997 en el departamento de Tarija la tasa de mortalidad general
alcanza a 7.37 por mil. En San Lorenzo la situación es aún más dramática, con una tasa de
mortalidad global de 12 por mil.
Sobre la tasa de mortalidad materna, Bolivia registra las tasas mas elevadas de Latinoamérica
con 390 muertes por 100 mil nacidos vivos. En el municipio de San Lorenzo la tasa de
mortalidad materna de 13 decesos por mil nacidos vivos. Estas muertes son provocadas en su
mayoría por complicaciones del embarazo, alumbramiento, post parto y aborto inducido.
Datos estadísticos del Diálogo Nacional 2000, determinan que la tasa de mortalidad infantil en el
departamento de Tarija llegaba a 60 niños por mil, en cambio en el municipio de San Lorenzo
este indicador alcanzaba a 72 niños que morían antes de cumplir el primer año de vida.
Esta situación responde, por una parte, a las propias limitaciones, costumbres y alimentación de
la población, y por otro lado, a la carencia de servicios básicos en las diferentes comunidades.
Cuadro N° 18
Municipio de San Lorenzo. Indicadores Demográficos
Indicadores Tasa
Tasa de Mortalidad Global 12 por mil
Tasa de mortalidad infantil 72 por mil
Tasa de mortalidad materna 13 por mil
Tasa Global de Fecundidad 6
Tasa Bruta de Natalidad 45
Esperanza de Vida al Nacer 59 años
Cuadro Nº 19
Crecimiento de la población por año
Jurisdicción Gestiones
1992 1998 2000
Tarija 2.82 %
San Lorenzo 1.18% 1.88% 3.13%
Fuente: INE
Elaboración: Propia
39
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En el período 1992 1998, la población acuso un crecimiento algo superior a la tasa registrado en
el Censo de 1992, lo que significa que variables demográficas como la mortalidad infantil y
migración disminuyeron o por el contrario se presentó un incremento leve en la natalidad.
Sin embargo, en el año 2000 la tasa de crecimiento alcanza un valor de 3.13% que los
indicadores de salud de la población mejoraron sustancialmente, ampliando su cobertura hacia el
área rural. También este fenómeno puede ser consecuencia de una disminución en el flujo
migratorio de la población, es decir, que la tasa de emigración ha disminuido o que se
incremento la inmigración. No se tiene datos sobre la inmigración a nivel del municipio de San
Lorenzo, pero se puede inferir que los flujos migratorios que se presentó en el país
especialmente de los centros mineros, se ha asentado en el territorio de la primera sección de la
provincia Méndez.
Una comparación por sexo, se tiene que las mujeres han sido las menos beneficiadas con la
educación. Del total de analfabetos el 66.3% corresponden al sexo femenino ( 2652 personas) y
solo el 33.7% son varones ( 1350 personas).
Cuadro Nº 20
Alfabetos y Analfabetos en el Municipio de San Lorenzo
Núcleo Alfabetos Analfabetos
V M T % V M T %
Sella Méndez 680 570 1250 50.7 114 219 333 13.5
Erquis Norte 775 645 1420 44.5 91 264 355 11.1
Pampa Grande 171 173 344 28.0 148 198 346 28.2
La Calama 260 220 480 31.1 88 172 260 16.8
Oscar Alfaro 567 495 1062 36.1 103 277 380 12.9
Camarón 281 137 418 20.8 178 318 496 24.6
Canasmoro 315 247 562 33.4 106 228 334 19.9
Rancho Norte 524 415 939 41.6 57 224 281 12.5
León Cancha 231 179 410 27.7 99 186 285 19.3
Tomatas Grande 403 236 639 27.4 217 346 563 24.1
Jarcas 226 148 374 27.3 149 220 369 26.9
Totales 4433 3465 7898 35.1 1350 2652 4002 17.8
Fuente: Dirección Distrital de Educación, San Lorenzo
40
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los mayores porcentajes de analfabetismo, se presentan en la zona de los valles altos o zona
andina del municipio por que las condiciones socioeconómicas de las familias les obliga al
trabajo a temprana edad y por la dispersión de la comunidad, donde los educandos en muchos
casos deben recorrer largas distancias a pie hasta llegar a la unidad educativa.
La esperanza de vida de los habitantes, según datos del año 1995 alcanza a 59 años, que es
relativamente inferior a la que registra el departamento de Tarija, donde el valor es de 63 años.
No se dispone de información desagregada por sexo, pero a nivel nacional se demuestra que son
las mujeres las que tienen mas posibilidades de prolongar sus años de vida, lo que
probablemente también se presenta en el municipio de San Lorenzo.
Antes de la invasión española, el valle donde se funda la ciudad de Tarija, estaba habitada por
chichas y tomatas según refieren los historiadores Alfredo Ayala y Misael Pacheco Loma.
En tanto que Ana María Presta, señala que a la llegada de los españoles estaban en el actual
valle tarijeño (entiéndase desde los limites de cabeza de valle de Tomatas Grande hasta los
confines de la Padcaya actual), los Xuri, Moyo-Moyo, Churumatas y Tomatas, además de
resabios aymaras de los señoríos aymaras de karankas y Chichas.
Los Karanka ocupaban la zona de la actual Chaguaya, donde convivían con los Xuri.
Los Chichas predominaban en la región Oeste (en la zona de la actual Iscayachi) y muy poco
en el valle mismo, ubincandolos en esa época en la Villa de la Frontera(la actual ciudad de
Tarija). Lo mismo se dice de los Moyo-moyo, que compartían territorio con chichas.
Finalmente, los Tomatas, quienes fueron los únicos reconocidos por Luis de Fuentes como
originarios del valle,estaban asentados en la actual San Lorenzo(se les nombró incluso
“auxiliares de la conquista”)o Tarija la Vieja.
Los Tomatas, siempre según Ana María Presta,se solían llamar también Copiapoes, lo que
hace suponer que este pueblo hubiese sido transferido desde el norte de Chile. Argumento que
se refuerza por cierta toponimia tarijeña, en que un valle y un afluente del río Guadalquivir
llevan el nombre de Calama.
Todos estos pueblos vivieron en permanente zozobra debido a las incursiones permanentes de
los belicosos chiriguanos, desde lo que actualmente es el Chaco.
41
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
“Una vez sometido el Imperio quechua al dominio español, los conquistadores se lanzaron a
la exploración de las diferentes regiones del territorio; en tal forma,que uno de los primeros
españoles que llegaron al País de los chichas fue don Francisco de Tarifa. Que acompañado de
otros pocos aventureros, fundo un caserío por el año de 1554”.(M. Pacheco Loma)
Este caserío seria el poblado precursor de Tarija que más tarde seria fundado por Don Luis de
Fuentes(el 4 de Julio de 1574).
“Del cruzamiento de los Españoles con los Tomatas y Chichas nació el chapaco que con el
tiempo de vino a ser el campesino típico de aquellos valles”(Misael Pacheco Loma.)
c.4.2. Idiomas
Sin embargo el estudio sobre Areas de pobreza rural en Bolivia(Caritas Boliviana,1992) señala
que la población que no habla español es del 10,4% para la provincia Méndez(es decir las dos
secciones municipales: El puente y San Lorenzo).
Por tanto, el idioma ampliamente predominante, es el español sin embargo existe, aunque en
forma muy reducida, población que NO habla español.
La religión oficial del país es la católica y en el municipio de San Lorenzo se evidencia esta
situación ya que la mayoría de la población profesa la religión católica. De cada 10 habitantes,
según datos del INE, 9 declaró que son católicos. El resto de la población esta constituida por
los “evangelistas” o “cristianos” que representa un poco mas del 1% y los que no profesan
religión alguna.
42
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 21
Porcentaje de la población por religión que profesa
Religión Jurisdicción San Lorenzo
Tarija
Católicos 83.4 90.7
Evangélicos 6.4 1.3
Otras religiones 0.9 0.2
Ninguna 2.6 1.0
Sin especificar 6.7 6.8
Total 100.0 100.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, CNPV 1992
Existe una riqueza cultural de la población que se manifiesta en tradiciones y actos festivos de
carácter espiritual y recreativo que forman parte de los paquetes turísticos que oferta el
municipio de San Lorenzo. Los principales eventos y fechas se presentan en el cuadro Nº 22.
Cuadro Nº 22
Calendario festivo y ritual
43
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
c.5. Educación.
La educación formal dependiente del Distrito de Educación de San Lorenzo, se imparte en dos
niveles: la urbana y rural, que presentan las siguientes características:
- 11 núcleos escolares
- 80 unidades educativas fiscales
- 76 unidades educativas cuentan con servicios de educación primaria.
- 4 unidades educativas tienen el servicio de educación secundaria.
- Se cuenta con un Instituto Normal Superior “Juan Misael Saracho” en la comunidad de
Canasmoro.
- 7 núcleos ubicados en el valle central que aglutinan a 50 unidades educativas
- 4 núcleos de los valles altos del río Pilaya, con 30 unidades educativas.
La estructura institucional del distrito de educación esta conformada por 11 núcleos educativos
fiscales. Cada uno de ellos cuenta con una unidad educativa central y sus correspondientes
escuelas seccionales. Los primeros cuentan con grados de educación inicial, primario y en
algunos casos el secundario. En cambio las escuelas seccionales solo tienen la educación
inicial y primaria que en algunos establecimientos llega hasta el 8ª grado.
Las 80 unidades educativas son fiscales, 42 corresponden al tipo “A” y 38 al tipo “B”.
44
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 23
Estructura Educativa por núcleo y unidad
Unidad Educativa Año Dependencia Estado
ACHERAL 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
ALPAHUASI 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
BORDO EL MOLLAR 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
OCTAVIO CAMPERO CANASMORO 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
EUSTAQUIO MENDEZ (CANASMORO) 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
CAÑAHUAYCO 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
CERRO REDONDO 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
ALIZAR LA TORRE 1999 Fiscal Rural UE Cerrada
ALTO DE CAJAS 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
EUSTAQUIO MENDEZ - CAMARON 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
CAMPANARIO 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
CARACHIMAYO 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
CERRO DE PLATA 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
CIRMINUELAS 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
MISAEL SARACHO DE COIMATA 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
COLORADOS NORTE 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
CRIBA 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
EL PUESTO 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
EL ROSAL 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
ERQUIS NORTE 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
ERQUIS SUD 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
HUANCOIRO Mejoramiento Fiscal Rural UE_Abierta
JARCA CANCHA 2000 Fiscal Rural UE_Abierta
CENTRAL DE JARCAS 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
LA CALAMA 2000 Fiscal Rural UE_Abierta
LA HONDURA 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
LA QUINUA 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
NESTOR PAZ ZAMORA Mejoramiento Fiscal Rural UE_Abierta
LEON CANCHA Mejoramiento Fiscal Rural UE_Abierta
EL MANDOR GRANDE 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
MONTE MENDEZ 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
ÑOQUES 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
ERQUIZ OROPEZA 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
PAJONALCITO 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
PALACIOS 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
PAMPA GRANDE 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
QUIRUSILLAS 2000 Fiscal Rural UE_Abierta
RANCHO NORTE 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
RANCHO SUD 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
RINCON DE LA VICTORIA 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
SAN LORENCITO 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
SAN PEDRO LAS PEÑAS 1999 Fiscal Rural UE_Abierta
SANTA BARBARA 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
SELLA MENDEZ 1996 Fiscal Rural UE_Abierta
45
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 24
Distancia desde el distrito a cada núcleo
NOMBRE DEL DISTANCIA AL
DISTRITO NUCLEO DIRECCION PROG. DISTRITO
Osvaldo Gálvez La Calama T 7 Kms
Flavio Aparicio Canasmoro T 7 Kms
Julio Sucre Sella Méndez T 7 Kms
Alcira López Tomatas Grande T 15 Kms
Eustaquio Méndez León Cancha T 35 Kms
SAN 1ro. De Mayo Pampa Grande T 80 Kms
LORENZO Eustaquio Méndez Camarón T 65 Kms
1ro. De Mayo Jarcas T 95 Kms
Serapio Martínez Rancho Norte T 5 Kms
15 de Abril Erquis Norte T 17 Kms
Oscar Alfaro San Lorenzo T 0 Km.
Fuente: SEDUCA
En el área urbana, dependiente del núcleo educativo Oscar Alfaro, se cuenta con un total de 21
aulas distribuidas en los dos establecimientos, además de otros ambientes como: salón de actos,
laboratorio, bibliotecas y campos deportivos.
El número total de aulas es de 166 haciendo un promedio de 2.60 por establecimiento educativo.
47
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Es importante hacer notar que en algunas comunidades las construcciones fueron realizadas por
los comunarios con recursos propios y materiales de la zona e impulsados por sus
organizaciones como la junta escolar.
Asimismo, con el funcionamiento del Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS) y el Plan
Internacional, se está implementando proyectos de mejoramiento y construcción de escuelas en
el marco de la Ley de Reforma Educativa.
La mayoría de los establecimientos educativos cuenta con los principales servicios básicos: agua
para consumo humano, letrinas. En cuanto a la energía eléctrica los establecimientos ubicados
en el valle central cuentan con este servicio que es suministrado mediante la empresa SETAR,
en cambio en la zona de los valles altos algunos establecimientos poseen sistemas fotovoltaicos.
Cuadro Nº 25
Servicios básicos por unidad educativa
48
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
49
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la actualidad la población estudiantil inscrita es de 5.353, de los que 2780 son varones y 2573
mujeres, lo que en porcentajes significa el 52% y 48% respectivamente. Los datos muestran que
la población en edad escolar varonil tiene un mayor peso relativo, como consecuencia de
aspectos culturales de la población.
50
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Además, estos indicadores están relacionadas con: Las distancias que deben recorrer los
educandos para llegar a la escuela (2, 3, 5 y en algunos casos hasta 10 kms.) El promedio de
grados por comunidad son de 5 por lo que la mayoría de los niños mayores a los 12 años se ven
obligados a abandonar los estudios al no existir cursos superiores.
Cuadro Nº 26
Población escolar por establecimiento, grado y sexo
Nivel
Educación
Unidad Educativa Inicial Primario Secundario Total
V M T V M T V M T V M T
ACHERAL 0 0 0 13 12 25 0 0 0 13 12 25
ALPAHUASI 0 0 0 13 14 27 0 0 0 13 14 27
BORDO EL MOLLAR 1 5 6 8 12 20 0 0 0 9 17 26
CANASMORO EUSTAQUIO MENDEZ 7 17 24 99 67 166 0 0 0 106 84 190
CAÑAHUAYCO 0 0 0 15 17 32 0 0 0 15 17 32
CERRO REDONDO 0 0 0 29 22 51 0 0 0 29 22 51
ALTO DE CAJAS 0 0 0 15 13 28 0 0 0 15 13 28
EUSTAQUIO MENDEZ - CAMARON 4 2 6 26 33 59 0 0 0 30 35 65
CAMPANARIO 4 4 8 13 15 28 0 0 0 17 19 36
CARACHIMAYO 11 18 29 111 99 210 0 0 0 122 117 239
CERRO DE PLATA 2 2 4 9 10 19 0 0 0 11 12 23
CIRMINUELAS 3 7 10 27 22 49 0 0 0 30 29 59
MISAEL SARACHO DE COIMATA 16 5 21 68 60 128 0 0 0 84 65 149
COLORADOS NORTE 0 0 0 24 22 46 0 0 0 24 22 46
EL PUESTO 0 0 0 24 27 51 0 0 0 24 27 51
EL ROSAL 9 6 15 42 46 88 0 0 0 51 52 103
ERQUIS NORTE 9 5 14 85 65 150 0 0 0 94 70 164
ERQUIS SUD 4 3 7 31 25 56 0 0 0 35 28 63
HUANCOIRO 0 0 0 20 17 37 0 0 0 20 17 37
JARCA CANCHA 0 0 0 37 36 73 0 0 0 37 36 73
CENTRAL DE JARCAS 0 0 0 33 29 62 0 0 0 33 29 62
PROF. OSVALDO GALVEZ 18 18 36 121 85 206 0 0 0 139 103 242
HONDURAS 0 0 0 25 14 39 0 0 0 25 14 39
LA QUIÑUA 0 0 0 16 17 33 0 0 0 16 17 33
NESTOR PAZ ZAMORA 11 9 20 53 47 100 0 0 0 64 56 120
LEON CANCHA 6 7 13 53 55 108 0 0 0 59 62 121
EL MANDOR GRANDE 0 0 0 14 9 23 0 0 0 14 9 23
MONTE MENDEZ 0 0 0 13 14 27 0 0 0 13 14 27
ÑOQUES 0 0 0 29 25 54 0 0 0 29 25 54
ERQUIZ OROPEZA 3 3 6 12 10 22 0 0 0 15 13 28
PAJONALCITO 0 0 0 24 29 53 0 0 0 24 29 53
PAMPA GRANDE 2 4 6 34 47 81 0 0 0 36 51 87
QUIRUSILLAS 0 0 0 22 24 46 0 0 0 22 24 46
RANCHO NORTE 10 13 23 110 118 228 0 0 0 120 131 251
51
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Nivel
Educación
Unidad Educativa Inicial Primario Secundario Total
V M T V M T V M T V M T
RANCHO SUD 10 7 17 40 29 69 0 0 0 50 36 86
RINCON DE LA VICTORIA 0 0 0 13 7 20 0 0 0 13 7 20
SAN LORENCITO 9 9 18 37 36 73 0 0 0 46 45 91
SAN PEDRO LAS PEÑAS 7 7 14 20 22 42 0 0 0 27 29 56
SANTA BARBARA 2 1 3 22 21 43 0 0 0 24 22 46
SELLA MENDEZ 10 14 24 110 101 211 0 0 0 120 115 235
TOMATAS GRANDE 13 10 23 85 90 175 45 48 93 143 148 291
TUCUMILLAS 6 3 9 25 37 62 0 0 0 31 40 71
YUMASA 0 0 0 14 11 25 0 0 0 14 11 25
ZAPATERA 0 0 0 10 15 25 0 0 0 10 15 25
MELON PUJIO 0 0 0 27 39 66 0 0 0 27 39 66
COLORADOS SUD 0 0 0 15 12 27 0 0 0 15 12 27
EL BARRANCO 1 3 4 11 9 20 0 0 0 12 12 24
HOYADAS 0 0 0 22 7 29 0 0 0 22 7 29
HUACATA 10 7 17 28 13 41 0 0 0 38 20 58
SIMON BOLIVAR DE LA VICTORIA 7 8 15 95 86 181 0 0 0 102 94 196
LLUSCANI 3 3 6 9 10 19 0 0 0 12 13 25
MANDOR CHICO 0 0 0 13 13 26 0 0 0 13 13 26
MARQUIRI 2 3 5 6 6 12 0 0 0 8 9 17
MOLLEHUAYCO 0 0 0 16 7 23 0 0 0 16 7 23
PAJCHANI 0 0 0 8 11 19 0 0 0 8 11 19
PANTIPAMPA 3 0 3 25 23 48 0 0 0 28 23 51
PEÑADERIA 0 0 0 18 9 27 0 0 0 18 9 27
CHOROMA 2 3 5 9 11 20 0 0 0 11 14 25
COCHAS 2 3 5 9 4 13 0 0 0 11 7 18
SAN ISIDRO 0 0 0 10 14 24 0 0 0 10 14 24
TARIJA CANCHA NORTE 1 3 4 11 9 20 0 0 0 12 12 24
TARIJA CANCHA SUD 4 3 7 33 18 51 0 0 0 37 21 58
15 DE ABRIL DE TRANCAS 0 0 0 36 24 60 0 0 0 36 24 60
CORANA NORTE 0 0 0 16 10 26 0 0 0 16 10 26
CORANA SUD 4 3 7 9 13 22 0 0 0 13 16 29
INT. MIXTA NÝ 10 0 0 0 144 156 300 0 0 0 144 156 300
LUISA ZILBETY 31 36 67 0 0 0 0 0 0 31 36 67
JULIO SUCRE 0 0 0 0 0 0 192 159 351 192 159 351
COL. LUIS CARRASCO 0 0 0 0 0 0 54 41 95 54 41 95
CHAMATA 0 0 0 5 13 18 0 0 0 5 13 18
ALAIPATA 0 0 0 15 14 29 0 0 0 15 14 29
SAN JOSE EL NOGAL 0 0 0 8 14 22 0 0 0 8 14 22
TOTAL 247 254 501 2242 2071 4313 291 248 539 2780 2573 5353
Fuente: SEDUCA
52
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Del total de alumnos matriculados, en el transcurso de la gestión 2000 se acusó un retiro total
de educandos de 526 donde relativamente el porcentaje mayor se presentó los varones. En
general la tasa de deserción alcanzó a 9,8%, correspondiente a los varones un 10,4% y 9,2% a
las mujeres.
Varias son las causas que originan este fenómeno, entre las que se puede mencionar:
La incorporación a temprana edad al mercado laboral de los niños para ejecutar tareas
de apoyo a los padres en la producción agrícola y ganadera.
Los escasos recursos económicos y productivos como tierra y agua, originan
movimientos migratorios de la población hacia otras regiones del país, donde los niños
acompañan para desarrollar actividades de apoyo al trabajo familiar.
Cuadro Nº 27
Alumnos matriculados, retirados y tasa de deserción
53
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
54
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Las unidades educativas están atendidos por un total de 241 profesores que están distribuidos en
las centrales y escuelas seccionales. En la gestión 2000 se registro una población estudiantil
efectiva de 4847 alumnos, lo que da una relación promedio de 20 alumnos por profesor.
Cuadro Nº 28
Número de alumnos y profesores por unidad educativa
55
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
56
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
57
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los diferentes programas de capacitación no formal, que viene desarrollándose en San Lorenzo
esta siendo asumida principalmente por Organizaciones No Gubernamentales, organizaciones
económicas campesinas, asociaciones de productores y sectores de salud y educación que
desarrollan talleres en función a su programación anual. Sin embargo la educación no formal es
muy escasa en la Sección, siendo la capacitación y asistencia técnica muy reducida, debido a una
serie de factores, entre los que puede mencionar:
58
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 29
Principales programs de capacitación por institución
Las instituciones para desarrollar los eventos de capacitación, utilizan con mayor frecuencia los
establecimientos educativos de las comunidades u otros ambientes que reúnan las condiciones
mínimas al menos de espacio físico para albergar a los participantes. El mobiliario y equipo
utilizado es dotado por las instituciones de acuerdo a las características del evento, el mismo que
es trasladado desde sus oficinas centrales.
59
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El IICCA, es una de las pocas instituciones que cuenta con un centro de capacitación en la
localidad de San Lorenzo en buen estado, infraestructura que cuenta con dos aulas de
capacitación que le permite albergar a 150 personas, dos oficinas, 10 ambientes dormitorios y
una cocina pequeña. El equipamiento esta compuesto por una retroproyectora de acetatos,
proyectora de slides, televisor, VHS, 2 pizarras. Además tiene todos los servicios básicos:
energía eléctrica, agua, alcantarillado, teléfono. Este centro de capacitación, es utilizado por casi
todas las instituciones cuando se realizan eventos centralizados de capacitación por contar con
las condiciones necesarias para desarrollar los talleres.
Es difícil determinar con exactitud el número de capacitados por sexo en las diferentes temáticas
que se desarrollan, porque en algunos casos los talleres responden a proyectos específicos de
intervención, otros están estructurados en módulos y finalmente la asistencia técnica se imparte
de acuerdo a solicitud de los beneficiarios.
60
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 30
Cobertura de los servicios educativos
Institución Cobertura
IICCA Municipal
ACLO Distrital ( Distrito 10 Alto de Cajas)
Plan Internacional Tarija Municipal
PROHABITAT Distrital
PDCR II Municipal
Dirección de Fortalecimiento municipal y Municipal
comunitario
Distrito VI de Salud San Lorenzo Municipal
AOCEMM Municipal
PAN Municipal
Fuente. Elaboración propia sobre la base de información institucional
c.6 Salud
Los cantones de Cajas y San Lorencito son dependientes del Distrito I de Salud que tiene su
centro en la ciudad de Tarija. Su cobertura está definida por la jurisdicción del Centro de Salud
de Jarcas.
61
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 31
Estructura institucional y cobertura geográfica de salud
Establecimiento Comunidades Población
Hospital Distrital San Lorenzo San Lorenzo 2278
La Calama 440
Tarija Cancha Sud 481
Pajchani 203
Tarija Cancha Norte 252
Marquiri 149
Rancho Norte 855
Rancho Sud 427
Colorados Sud 118
Choroma 163
Cochas 156
Tres Morros 128
Falda la Quinua 177
Santa Bárbara 187
Tucumillas 301
El Barranco 132
Lajas 427
Centro de Salud Familiar Carachimayo 916
Carachimayo La Hondura 195
Zapatera 170
Huancoiro 202
Huacata 246
Centro de Salud Familiar Sella Sella Méndez 471
Méndez Monte Méndez 338
Centro de Salud Familiar Cerro Cerro de Plata 189
de Plata Cañahuaico 137
San Isidro 371
Hoyadas 154
Centro de Salud Familiar Canasmoro 490
Canasmoro Alto Lajas 262
Corana Sud 194
Corana Norte 123
Tomatas Grande 512
Trancas 305
Chamata 111
62
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Respecto a los servicios de salud, en la gestión 2000 se realizaron 37 consultas nuevas por cada
100 habitantes, donde la mayor demanda se presentó en Centro de Salud Cochas y en el Hospital
Distrital de San Lorenzo. El detalle de las consultas externas por centro de salud se presenta en
el cuadro Nº 31.
63
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 31
Demanda de los servicios de salud
Cuadro Nº 32
Distancia de los establecimientos al distrito de salud
64
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
uno de estos y por el tipo de atención que pueden brindar es definido como suficiente a las
necesidades y demanda de la población.
El Hospital de distrito de San Lorenzo funciona en un edificio nuevo que consta de tres
módulos:
Modulo I, que contempla una sala de conferencias, sala de salud reproductiva, dos oficinas y
una vivienda para el portero.
Modulo II, cuenta con una sala de atención de medicina general, laboratorio, consultorio
odontológico, farmacia, enfermería, ginecología, sala de maternidad, dos ambientes para
atención de partos. Este bloque cuenta con cuatro ambientes de servicios higiénicos.
Modulo III, comprende la cocina, vivienda para médico interno, vivienda de enfermera,
despensa, depósito y dos baños.
Cuenta con todos los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica y alcantarillado).
Se estima que solo un 20% de los pacientes del área urbana hacen uso de los servicios y el
restante 80% de los pacientes asisten a los centro médicos de la ciudad de Tarija, esto en razón
de la variedad de especialidades que ofrece la ciudad capital del departamento.
Los pacientes que hacen uso de los servicios del Hospital de San Lorenzo son generalmente los
que provienen de los Valles Altos del Río Pilaya, especialmente niños y mujeres.
Respecto al equipamiento cuenta con un equipo odontológico y otro de rayos X. También con
un equipo de laboratorio de análisis que no funciona por falta de reactivos químicos. Entre otros
equipos el Hospital nuevo cuenta con una Radio de banda lateral, una línea telefónica, un
televisor , una ambulancia y una motocicleta.
Los centros de salud cuentan con dos módulos. El primero consta de una cocina y tres ambientes
para dormitorios y otras actividades del personal médico. El segundo módulo tiene un total de
siete ambientes; 4 consultorios externos, dos salas de internación con capacidad para 4 camas y
una cocina. Todos poseen servicios de energía mediante electricidad o sistemas fotovoltaicos y
agua potable, letrinas y pozos sépticos; los centros de Canasmoro, Tomatitas y Sella Méndez
disponen de alcantarillado.
65
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El personal con que cuenta para la atención de la población de la 1ra. Sección de la Provincia
Méndez se presenta en el cuadro Nº 33
Cuadro Nº 33
Recursos humanos en servicios de salud
TOTAL 10 2 4 13 6 5
FUENTE: Distrito de Salud, San Lorenzo
Tomando en cuenta que la población alcanza a 23.212 habitantes, se pudo establecer que un
médico atiende en promedio a 2.321 personas, un odontólogo a 11.606 habitantes. Si se toma en
cuenta el mayor porcentaje de la población reside en el área rural, una enfermera auxiliar en
promedio debe atender alrededor de 1.509 personas.
El servicio que presta el personal se circunscribe en dos modalidades: la primera es las consultas
externas que brinda a la población que se limitan a curaciones y atención de algunas
emergencias ; la segunda por las visitas a las diferentes comunidades y la realización de
campañas de vacunación especialmente a la población infantil.
Por otra parte, con el apoyo de algunas instituciones y con las gestiones que realizan los
comunarios se cuenta con 48 Responsables Populares de Salud (RPS) que significa el 63% del
total de comunidades de la Sección.
66
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 34
Causas principales de mortalidad general
Según una encuesta realizada en el municipio de San Lorenzo por el distrito VI de salud,
determino que las llamadas enfermedades de la pobreza como las infecciosas intestinales
agudas, infecciones respiratorias agudas y la desnutrición afectan en mayor medida sobre todo a
los niños menores de 5 años.
67
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En las mujeres en edad fértil (15 a 45 años) las enfermedades que aparecen al momento del
embarazo, parto y puerperio como: embarazos de alto riesgo obstétrico, embarazos en madres
muy jóvenes, partos múltiples y frecuentes, como aquellos atendidos en los propios hogares sin
condiciones sanitarias adecuadas.
Un 61% de familias fueron identificadas como en riesgo por problemas de salud en el momento
de la entrevista, en los distintos establecimientos. Canasmoro y León Cancha con un 89,2%;
Cerro de Plata con 85,2% y en menor porcentaje el centro de salud de Tomatitas con 17,4%.
Un análsis histórico del comportamiento de las enfermedades muestra que entre 1990 – 1995, se
ha reducido sustancialmente el grado de incidencia del sarampión y tos ferina, no se presentó
casos de polio, pero si se nota un incremento marcado en las enfermedades por tuberculosis y
malaria.
Cuadro Nº 35
Incidencia de las enfermedades infecciosas transmisibles
1990 – 1995
68
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la gestión 2000 con el propósito de evitar la presencia de sarampión, polio y DPT se llegó a
cubrir los siguientes porcentajes de la población en riesgo de contraer las enfermedades
mencionadas.
Cuadro Nº 36
Indicadores por tipo de vacuna (2000)
Actividad Porcentaje
Primera dosis antipolio menores de un año 70.22
Antipolio tercera dosis menores de un año 96.58
Primera dosis DPT menores de un año 70.22
Tercera dosis DPT menores de un año 96.31
Antisarampion, 12 a 23 meses 98.64
BCG en menores de un año 62.16
Talla para la edad, que refleja la desnutrición crónica o el retardo en el crecimiento del
niño.
Peso por talla, que expresa la desnutrición reciente o aguda
Peso para la edad.
A nivel nacional la desnutrición crónica alcanza un porcentaje de 28% y según datos del
ENDSA para 1993 en el departamento de Tarija este porcentaje es menor y representa el 22%.
La desnutrición crónica es también menor en el departamento respecto a los indicadores a nivel
nacional; en Tarija el porcentaje alcanza a 2.4% y en el ámbito nacional a 4.4 %. Los niños del
área rural son los que presentan mayores indices de desnutrición en comparación con los niños
del área urbana.
Cuadro Nº 37
Indicadores de desnutrición en niños por sexo y áreas (1993)
Desnutrición (menores de 3 años)
Crónica Aguda Global
(talla/edad) (Peso/talla) (Peso/edad)
Niño 22.7 4.0 13.1
Niña 21.0 0.6 9.9
69
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte, por la misma idiosincrasia de los habitantes, principalmente del área rural, les
conduce a recurrir continuamente a la medicina tradicional.
Esta situación permite plantear que debido a la limitada atención de salud es importante rescatar
los conocimientos transmitidos de generación en generación, y utilizar a este personal mediante
la capacitación en el uso del instrumental de primeros auxilios, de manera de convertirlos en
promotores de salud de sus propias comunidades.
Según datos registrados en las boletas comunales, se tiene que existe un total de 10 parteros(as)
y 13 curanderos(as), que están activos prestando servicios a la población.
Cuadro Nº 38
Parteros y curanderos por comunidad
70
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los médicos tradicionales llamados también naturistas, yatiris, jampiris, realizan el tratamiento
de diferentes enfermedades mediante el uso de plantas medicinales y medicinas caseras. Se pudo
constatar que existen ciertas “especialidades” entre los curanderos, así se tiene los
“traumatólogos” atienden problemas de torceduras, luxaciones, fracturas leves y problemas de
articulaciones. Otros se dedican al tratamiento de problemas internos, como dolores de
estómago, cabeza, riñon, hígado, resfriados, etc.
Por otra parte, las mujeres que se encuentran en etapa de gestación y especialmente en el
momento del parto recurren a las parteras(os). El tratamiento lo realizan personas mayores y con
experiencia mediante palpaciones de ubicación del feto y toman en cuenta los movimientos de la
luna para el alumbramiento. Las medicinas utilizadas son las hierbas y otras tradicionales.
Del total de comunidades, 54 cuentan con sistemas de abastecimiento de agua que representa
aproximadamente el 72%. La distribución del agua mediante el sistema de red domiciliario, se
presenta en 18 comunidades, en las restantes 37 se realiza mediante una pileta pública o al
interior de la unidad educativa.
En la Primera Sección existen dos zonas geográficas con características diferentes: Una zona
alta que se encuentra lejos de los centros urbanos, lo que origina que los accesos a los diferentes
servicios no sean igualitarios, de esta manera los sistemas de abastecimiento de agua tampoco es
equitativa. La relación es como sigue:
Zona Alta:
Que está compuesta por 47 comunidades, en el año 1999 solo 19 contaban con agua potable que
representaba el 40% del total de la zona. En el año 2000, la cobertura de este servicio se
incremento a 13 nuevas comunidades, lo que significa que el 68% de las comunidades de la
zona cuentan con este elemental servicio mejorando el aspecto higiénico y calidad de vida de sus
habitantes.
Zona Baja:
En esta zona, en 1999 21 comunidades de las 29 existentes tenían acceso a este servicio que en
términos relativos representaba el 72%. En la gestión 2000 la cobertura de los servicios de agua
potable aumento a 22 comunidades, que porcentualmente representa el 75%.
71
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los distintos sistemas de agua potable que existen en las diferentes comunidades fueron
financiados por instituciones como: Alcaldía Municipal, CARE, IICCA, Parroquia, Hermanas
sin Frontera, Unidad Sanitaria, Plan Internacional, Prefectura. Todos los trabajos son impulsados
por las organizaciones campesinas que como contraparte ponen la mano de obra local y el
material existente en la comunidad.
En la localidad de San Lorenzo existen sistemas de distribución de agua potable que beneficia a
los 6 barrios que comprende el centro urbano. Sin embargo, por la precariedad de las tomas de
agua y la red de cañerías, el servicio es muy deficiente y la falta de agua es latente, situación que
es mas critica en época de estiaje donde para abastecerse la población tiene que acudir a pozos.
Existen una serie de deficiencias en saneamiento básico que traen consigo consecuencias en la
salud de la población, principalmente en enfermedades infecto contagiosas, como también
contribuye a la contaminación del medio ambiente.
Cuadro Nº 39
Servicios de Saneamiento Básico por comunidad y familias
Zona Alta: Existen 86 letrinas en cinco comunidades, beneficiando al 43% de las 200 familias
que habitan en dichas comunidades. Por otro lado del total de familias que viven en la zona solo
el 6% cuentan con este servicio.
72
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Zona baja: Existen 280 letrinas en siete comunidades que benefician al 73% de las familias que
habitan en las mencionadas comunidades. Sin embargo este servicio no es suficiente puesto que
solamente el 20% del total de familias que viven en esta zona, aprovechan este servicio.
Cuadro Nº 40
Saneamiento Básico por zonas
El servicio de recojo de basura sólo abarca al centro de San Lorenzo y su área de influencia, por
lo que la eliminación de residuos sólidos no es total.
c.8.1. Energía
El acceso al servicio de energía eléctrica, en el área rural, por una serie de factores tales como el
elevado costo de los materiales del servicio, la precariedad de los equipos e instalaciones y
finalmente la poca generación de energía dificultan y limitan la posibilidad de contar con este
servicio por parte de los habitantes del campo.
En el área rural de la zona Alta, 43 comunidades se benefician con el servicio de energía a través
de los paneles solares que fueron instalados en las escuelas, como una fuente alternativa de este
servicio.
73
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 41
Cobertura de servicios de energía eléctrica
Comunidad / Localidad No. De familias beneficiadas
San Lorenzo 427
Tarija Cancha Norte 34
Tarija Cancha Sud 116
Trancas 29
La Calama 91
Bordo Mollar 50
Santa Bárbara s/d
Rancho Sud 77
Sella Méndez 78
Monte Méndez 57
Rancho Norte 138
Lajas 70
Carachimayo 95
Canasmoro 111
Tomatas Grande 70
Otra fuente alternativa de uso de energía son los sistemas fotovoltaicos, que generalmente se
instalaron en comunidades de la zona alta y alejadas del tendido de la red pública de SETAR. El
número de comunidades beneficiadas con este servicio alcanza a 39 y generalmente están
instaladas en las unidades educativas.
El gas licuado también es una fuente de energía de mucha importancia que sin embargo no es
accesible a todas las familias, por la distancia y dispersión de las comunidades, el costo del
mismo, y la tradición e idiosincracia de los habitantes. Este sistema energético es mas utilizado
por las familias del valle central y que se encuentran en comunidades cercanas a la ciudad
capital, lo que facilita la presencia de empresas comercializadoras y que las familias tienen un
ingreso que les permite acceder a este servicio.
Aún en la actualidad muchas familias aún siguen dependiendo de fuentes energéticas como la
leña y la bosta de animal, lo cual se puede observar con mayor preponderancia en las zonas de
los valles interandinos o alta.
El servicio de energía eléctrica es comercializado por Servicios Eléctricos Tarija (SETAR), que
tiene sus oficinas centrales en la ciudad de Tarija, pero cuenta con una sucursal en la localidad
de San Lorenzo para el cobro de tarifas fundamentalmente. El gas licuado es adquirido por los
pobladores de centros poblados, la localidad de San Lorenzo y de la ciudad de Tarija. Algunas
empresas comercializadoras de gas licuado prestan este servicio en comunidades cercanas a la
ciudad de Tarija.
74
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
c.9. Vivienda
En el área urbana, el material de construcción utilizado es el adobe y/o ladrillo, techo de teja y/o
calamina y piso de cemento, mosaico y ladrillo, cuenta con todos los servicios básicos: agua,
alcantarillado, energía eléctrica.
La mayoría de las viviendas rurales no cuentan con los servicios básicos indispensables, lo que
da lugar a la presencia y proliferación de insectos como vinchucas, tarabes, mosquitos,
zancudos, etc. que contribuyen a elevar la tasa de morbi-mortalidad de la población.
En el área rural, la mayoría de las viviendas no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad.
En su generalidad las viviendas cuentan con tres ambientes: un dormitorio, un depósito y una
cocina.
El numero de personas por dormitorio, variable que permite medir el número de personas que
pernoctan por dormitorio, demuestra que en la sección municipal existe el problema del
hacinamiento. Así, se tiene que:
75
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los datos permiten deducir que en el 54.2% de las familias, el dormitorio es compartido por mas
de cuatro miembros.
La ausencia de una infraestructura caminera adecuada es uno de los principales obstáculos que
frenan el desarrollo socioeconómico de la sección.
La red caminera, actual esta en regular estado, lo cual no permite un flujo permanente de
transporte de productos desde los centros de producción a los mercados locales, nacionales y
regionales, además que eleva los costos de transporte.
i) Red Fundamental
Esta carretera tiene una extensión aproximada de 22 km., desde el puente de Tomatitas (a 5 km.
de Tarija) hasta la serranía de Sama, de los cuales 6 son asfaltados y 16 con cubierta de ripio.
Sin embargo, técnicamente son caminos de segundo orden afirmados en grava y con pocas obras
de arte, con drenajes malos (excepto el tramo San Lorenzo - Tomatitas que es asfaltado)
permitiendo el tráfico a velocidades reducidas.
Por las características que presenta son transitables durante todo el año y su mantenimiento está
a cargo del Servicio Departamental de Caminos.
76
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los caminos de esta red, garantizan estabilidad durante la época de estiaje de mayo a noviembre,
dificultándose el tránsito en la época de lluvias por los deslizamientos en la plataforma y el
cruce de quebradas, la ausencia de obras de arte, alcantarillado, ripiado, drenaje y la
temporalidad del mejoramiento ocasiona que las lluvias destruyan el terraplén obstaculizando el
normal flujo vehicular.
Cuadro Nº 42
Red caminera complementaria
Son caminos que se caracterizan por ser transitables solo en época de estiaje, ya que se trata de
caminos de transitabilidad de vehículos de bajo tonelaje, cuyo mantenimiento esta bajo la
responsabilidad de la Alcaldía municipal y los comunarios de la zona.
En la zona Alta el camino principal tiene una longitud aproximada de 87 km. entre la comunidad
de Carachimayo y el río Pilaya en el límite geográfico con el departamento de Chuquisaca.
En todo su trayecto vincula las comunidades de Carachimayo, El Rosal, León Cancha, Criva,
Pantipampa, Quirusillas, Camarón, Jarca Cancha y Caraparí, que se encuentra en el
departamento de Chuquisaca a orillas del río Pilaya.
De este camino troncal se desprenden ramales, con vías que permiten el acceso de vehículos
pequeños con algunas dificultades. El resto de las comunidades solo cuentan con picadas
(caminos de herradura) por los que se comunican con las demás comunidades.
77
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por su parte en la zona baja, se cuenta con ramales de acceso a la mayoría de las comunidades,
cuyos caminos son estables ya que fueron ejecutados por el proyecto JICA-SNC. La longitud
aproximada de estos ramales suma 32 km.
Cuadro Nº 43
Red caminera vecinal
Las comunidades más densamente pobladas y de mayor importancia de la Sección cuentan con
servicio regular de transporte público para el traslado de personas, carga, animales, etc. de los
centros de producción hacia los mercados de consumo.
Este flujo de transporte es más frecuente en la Zona Baja, existiendo el servicio de trufis hacia
las localidades de San Lorenzo, Canasmoro, Tomatas Grande, Sella Méndez, Erquis Norte,
Rancho Norte y otras, con un servicio diario.
En cambio en la Zona Alta existe el servicio solo 3 veces por semana desde la ciudad de Tarija
hasta las comunidades de León Cancha y Jarca Cancha uniendo en su trayecto a comunidades
como: Lajas, Carachimayo, El Rosal, Pantipampa, Quirusillas y Camarón.
78
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte, la Sección no se cuenta con ningún tipo de transporte aéreo y pluvial.
c.10.2. Comunicaciones
i) Telefonía
El programa de telefonía rural de COSETT tiene instaladas dos centrales ubicadas en San
Lorenzo y Tomatitas con una cobertura de 5 Km. a la redonda. Entre las comunidades
beneficiadas con este servicio están: Lajas, Canasmoro, Tomatitas, Rancho Norte, Rancho Sud y
la localidad de San Lorenzo con sus barrios que la integran. El total de beneficiarios alcanza
aproximadamente a 416 abonados.
ii) Telecomunicaciones
Tarjeta Unica, cuya cobertura alcanza a: San Lorenzo (dos cabinas), Carachimayo, La
Victoria, Canasmoro (dos cabinas), Erquis Norte, Erquis Sud, Sella Méndez (dos cabinas),
Tomatas Grande y Rancho Norte, Quirusillas, Coimata.
Tarjeta Chip, que beneficia a las comunidades de: Tomatitas, Rancho Sud, La Normal de
Canasmoro, San Lorenzo, Santa Bárbara, Coimata, , Carachimayo.
Existe radio de banda lateral que dependen del Distrito de Salud en las comunidades de
Canasmoro, Carachimayo, León Cancha, Cerro de Plata, Sella Méndez , Jarcas, y Camarón, que
se encuentran instaladas en los Centros y Puestos Sanitarios. El servicio social de estas radios es
eventual y se traduce solo a las actividades propias del Distrito de Salud y algunos casos de
emergencia.
79
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
i) Televisión
Tanto el canal estatal (TVB) como otros canales de la ciudad de Tarija llegan con su señal a las
comunidades más cercanas a la capital del Departamento (Tomatitas, Rancho, Coimata, La
Victoria, Erquis, San Lorenzo, Canasmoro, Lajas, etc.) pero las condiciones técnicas son
deficientes en la mayoría de ellas. No existen canales locales en toda la Sección.
También se capta señales de los canales. Televisión Universitaria, Red Unitel, Red ATB, Radio
Televisión Popular (RTP).
Radio Tarija, de Acción Cultural Loyola, es la emisora mas escuchada en esta Sección y cumple
un importante rol de comunicación constituyéndose en un centro de información ágil, oportuna y
al alcance de todos los sectores de la población, además de aumentar e informar con temas
relativos a la organización, producción agropecuaria y temas de interés general.
Con menos incidencia se cuenta a las radios: Los Andes, Guadalquivir, FIDES, Luis de Fuentes,
Bananas, Global, FM San Lorenzo, que son sintonizadas en las comunidades de la cuenta Alta
del Río Guadalquivir (Zona Baja).
80
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Entre las actividades económicas, del Municipio de San Lorenzo consideradas las más
importantes se mencionan las siguientes: La Ganadería extensiva de Vacunos especialmente en
la producción de leche y sus diferentes derivados, esta actividad productiva se encuentra
localizada en la parte baja del Municipio, puntualmente en los cantones de Canasmoro, San
Lorenzo, El Rancho donde se encuentran las plantas procesadoras de leche entre las que se
pueden mencionar la Leche San Lorenzo (Actualmente sin producción) y la Leche El Rancho.
El cultivo de frutales en la zona alta es una actividad también muy importante principalmente los
frutales de caroso (durazno) que además del fruto en fresco obtienen los derivados como el
despepitado y el pelón.
El uso de la tierra está condicionado por tipos de suelos, grado de erosión de los mismos y de la
disponibilidad de agua; es decir, está condicionado a los factores edafológicos.
Entendiendo el uso del suelo a la clasificación de las Unidades de Producción Agropecuaria
según la forma de explotación o de su potencial agropecuario, se obtuvieron los siguientes datos:
Uso actual de la tierra
(en Ha.)
TIPO DE HA. %
EXPLOTACION
81
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Del cuadro anterior, se puede inferir que en la Sección municipal tan solo el 2% de la superficie
total se destina a la actividad agropecuaria; es decir, que son terrenos en actual producción. La
extensión no Agropecuaria alcanza a 338861.30 Ha. (98.01%), comprendidas en pastos
naturales, montes y/o bosques, terrenos no aptos para la agricultura, y las tierras destinadas para
otros usos (corrales, casas, etc.)
En esta Sección se pueden identificar 2 zonas con características diferenciadas.
Zona alta
El uso de las tierras en la zona alta se reduce a pequeñas áreas con cultivos de maíz, papa,
hortalizas, leguminosas y frutales a lo largo de los pequeños valles aluviales, mientras que el uso
pecuario es generalizado.
Zona baja
El uso de la tierra agrícola está referido fundamentalmente al cultivo de la vid, hortalizas, papa,
maíz, trigo, ajo, frutales de pepita y carozo, flores. En las laderas y terrenos comunales se
practica el pastoreo libre.
Según las series analizadas, el uso del suelo presenta las siguientes características:
- En la serie de Canasmoro los suelos se destinan en su mayor parte a la fruticultura y en menor
escala al cultivo del maíz y hortalizas.
- En la serie de Carachimayo los suelos son utilizados en cultivos de verano principalmente de
trigo y cebada, además en pastoreo extensivo.
- En la serie de Trancas, los suelos están imposibilitados en su uso, debido a la severa erosión que
presentan.
- En la serie de San Lorenzo, los suelos son utilizados en su mayor parte en plantaciones de
huertos frutales como: durazneros, manzanos, vid y cultivos de maíz y hortalizas.
- En la serie de Sella, los suelos están utilizados en plantaciones de frutales y cultivos de maíz y
hortalizas.
Cuadro Nº 44
Superficie de tierra con riego y a secano
82
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 45
Tamaño promedio de propiedad familiar
(Has.)
UBICACIÓN SUPERFICIE
CULTIVADA PASTOREO DESCANSO TOTAL
Zona Alta 0.50 0.5 0.20 1.20
Zona Baja 1.50 0.50 0.10 2.10
Promedio Sección 2.0 1.0 0.3 3.30
FUENTE: Boleta de Encuesta Familiar 2001
El cuadro anterior muestra el tamaño de la propiedad rural, donde se observa que en la Sección
municipal el tamaño promedio por familia alcanza a 3,30 Has, inferior al promedio provincial,
que es aproximadamente de 4,87 Ha.
Las sucesiones hereditarias: Fuente de la parcelación excesiva de los terrenos y creadora del
minifundio.
La parcelación a consecuencia del divorcio: al ser alto el porcentaje de divorcios las
propiedades familiares son cada vez más parceladas disminuyendo sus extensiones.
Falta de legislación de títulos. Existe un verdadero caos en el registro y un gran porcentaje
de ilegalidad formal de títulos propietarios.
Ventas o permutas sin contrato público. Venta entre conocidos sin que medie contrato
notarial y sin registro de condiciones de venta.
Falta de condiciones técnicas. Para poder registrar las propiedades rurales
83
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Sin embargo, se pudo identificar que existen los siguientes: Propiedad Titulada, Propiedad con
Título en Trámite y Propiedad Comunal. No existen asentamientos en asociaciones
cooperativas.
Asimismo, se estima que en todo el Municipio de San Lorenzo solo el 70 % de ellas tienen
títulos de propiedad, el 5 % de las tierras están en trámite y el restante 25 % no tienen respaldo
legal de propiedad.
a) Zona alta
El uso de las tierras en la zona alta se reduce a pequeñas áreas con cultivos de maíz, papa,
trigo, arveja, haba, algunas especies de hortalizas, y frutales entre los que resalta el durazno a
lo largo de los pequeños valles aluviales, mientras que el uso pecuario es generalizado.
b) Zona baja
El uso de la tierra agrícola está referido fundamentalmente al cultivo de hortalizas, papa, maíz,
trigo, ajo, Vid, frutales de pepita y carozo, flores. En las laderas y terrenos comunales se
practica el pastoreo libre.
Según las series analizadas, el uso del suelo presenta las siguientes características:
En la serie de Trancas, los suelos están imposibilitados en su uso, debido a la severa erosión
que presentan, aún con estas limitaciones se puede afirmar que el cultivo de papa, tomate, y
frutales de caroso son importantes.
84
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la serie de San Lorenzo, los suelos son utilizados en su mayor parte en plantaciones de
huertos frutales como: durazneros, manzanos, vid y cultivos de maíz y hortalizas.
85
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 46
Cultivos y variedades agrícolas
ZONA BAJA ZONA ALTA
FORMA DE TIPO DE VARIEDADES FORMA DE TIPO DE VARIEDADES
CULTIVO
CULTIVO CULTIVO Tradicional Mejorada CULTIVO CULTIVO Tradicional Mejorada
Papa Medio Riego Independiente Runa cron Desire Secano Anual Independ. Runa cron Desire
Sucesivo Runa criolla Cardinal Runa criolla Americana
Runa cala Alpha Runa cala Revolución
Revolución
Americana
Maíz Medio Riego Asociado Pisancalla Secano Anual Asociado Morocho
Morocho Blanco
Blanco
Amarillo
Trigo Riego Independiente Saguayo Americano Secano Anual Independ. Huenda
Chane Agua dulce
Agua Dulce Chane
Huenda
Arveja Riego Independiente Overa Arvejón Criollo Arvejon Criollo
Sucesivo Cuarentona
Frutilla Riego Compacto Chandler
Oso Grande
Selva
Manzana Riego Independiente Anna
Gala
Red Delicius
Beld Golden
Vid Riego Independiente Moscatel
Favorita
Durazno Riego Independiente Amarillo Ulincate
Rosado
Pera Medio Riego Independiente
Ciruelo Riego Independiente
Higo Medio Riego Independiente
Alfa Alfa Riego Asociado Africana
San Juanina
Hortalizas Riego Independiente
Flores Riego Independiente Rosa-Clavel-Botón
de oro-Gladiolos-
Nardos
FUENTE: Boleta Encuesta Familiar 2001
87
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte, el sistema de producción agrícola es en un 90% familiar, donde intervienen
todos los miembros de la familia y el restante 10% se realiza a torna vuelta (ayuda mutua)
práctica que se efectúa con frecuencia en la siembra y cosecha.
El calendario agrícola utilizado en el Municipio de San Lorenzo está diferenciado por zonas,
donde se puede evidenciar los cultivos más importantes, cuyas principales características se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 47
Calendario agrícola
Tipo de Cantidad
ZONA Cultivos Cultivo Semilla Siembra Cosecha
p/Ha. Transpl
Papa * Anual 25 - 35 qq. Oct - Nov Abr - May
Maíz * Anual 25- 35 Kg. Oct - Nov May - Jun
Trigo * Anual 60 - 100 Kg. Dic - Ene May - Jun
Arveja * Anual 100 - 130 Kg. Dic - Ene May
Avena Anual 80 - 120 Kg. Jun Oct
Caña Anual --- Ago Jul
Alta Cebada Anual 60 - 100 Kg. Dic - Ene May - Jun
Haba Anual 45 - 50 Kg. Ago - Sep Mar - Abr
Lisa Anual 8 - 12 qq. Oct - Nov May
Mani Anual 5 qq. Dic May
Oca Anual 10 qq. Oct - Nov May
Zanahoria Anual 4 - 5 Kg. Mar Jun
88
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En el cuadro anterior se puede apreciar varios cultivos tanto en la zona alta como en la zona
baja pero es importante hacer notar que los cultivos considerados por los Comunarios como
los más importantes desde el punto de vista económico se limitan a solamente cuatro siendo
estos la papa, maíz, trigo, arveja, además en la zona alta solamente se tiene un cultivo por año
mientras que en la zona baja se evidencia dos ciclos vegetativos anuales.
En la zona alta es una práctica bien conocida por los campesinos productores ya que en los
suelos pobres en nutrientes y con una explotación intensiva, principalmente en las superficies
que presentan ondulaciones con distinto grado de inclinación, existe una rotación propiamente
dicha y es costumbre cultivar de 3 a 4 años con los cultivos tradicionales (papa, maíz, trigo) y
luego hacer descansar el terreno por un período, dependiendo del grado de pendiente que
tienen las parcelas, siendo mayor la frecuencia de descanso cuanto mayor es la pendiente de
las tierras.
En la zona baja que tiene una superficie plana, donde el 48,9% de las tierras cultivables son
bajo riego, permiten realizar dos siembras al año que se denominan MISKA y tardía, donde la
rotación se practica intercalando sus principales cultivos.
89
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cultivo de papa:
En la zona alta la época de siembra se lleva a cabo después de las primeras lluvias a partir del
mes de octubre, la denominada siembra grande. Por su parte, en la zona baja se realizan dos
siembras de papa: la miska que se realiza en los meses de agosto - septiembre y la siembra tardía
en el mes de febrero.
Cultivo de maíz
Zona Alta:
La siembra grande se realiza en los meses de octubre - noviembre - diciembre, después de las
primeras lluvias.
Zona Baja:
Se realiza la siembra miska en el mes de agosto - septiembre y la tardía en el mes de febrero.
90
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cultivo de trigo:
Zona Alta:
La época de siembra es a partir de la segunda quincena de diciembre a la primera quincena de
enero.
Zona baja:
La época de siembra es en invierno en los meses de mayo - junio.
27,08 % Descanso
25,01 % con el cultivo de Papa
14,58 % con el cultivo de Arveja
14,58 % con el cultivo de Maíz
4,17 % con el cultivo de Cebada
4,17 % con el cultivo de Trigo
4,17 % con el cultivo de Arveja o Papa
2,08 % con el cultivo de Haba
2,08 % con el cultivo de Papa o Cebada
2,08 % con el cultivo de Maíz o Trigo
Cultivo de arveja
Zona Alta:
La época de siembra se la realiza en los meses de diciembre - enero
Zona Baja:
También se la realiza en los meses de noviembre - diciembre - enero, la otra época es julio -
agosto.
91
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 48
Rotación de cultivos
(Periodo de 4 años agrícolas)
Por otra parte la densidad de siembra está directamente relacionada con el sistema de cultivo,
es decir si es al voleo o a surco abierto, de tal forma que la cantidad de semilla depende del
sistema de cultivo, siendo en su generalidad el uso de mayor semilla en siembras al voleo.
En el siguiente cuadro se presenta una estimación de la cantidad de plantas por Ha. para los
cuatro principales cultivos del Municipio de San Lorenzo.
Cuadro Nº 49
Densidad de siembra y cantidad de semilla por cultivo
En el cuadro anterior se puede observar con claridad que las densidades de siembra en los
diferentes cultivos varían en función a la zona y al destino de la cosecha.
92
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
d.2.1.5.1. Fertilizantes
Dentro de las prácticas tradicionales utilizadas por los pequeños agricultores en el proceso
productivo se tiene la fertilización con abonos naturales de origen animal como el de vaca,
cabra, oveja, siendo estos complementados por los abonos químicos (fertilizantes), entre los que
se pueden mencionar al 60-00-00 (urea), 15-15-15 (Triple quince), 18-46-00, 00-00-60.
En el cultivo del maíz se utiliza tradicionalmente 1 qq. de 60-00-00 (urea) distribuido en dos
etapas de incorporación; una al momento de la siembra y la restante en el aporque; mientras que
para el 18-46-00 es necesario solo en la siembra, siendo la cantidad de quintales igual a 4.
Cuadro Nº 50
Utilización de fertilizantes por cultivo
93
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la zona alta el cultivo de papa es fertilizado en mayor proporción por 18-46-0, utilizándose
4 qq. Por Has. Para el cultivo de maíz se utiliza 1qq de 60-00-00 (UREA) lo mismo que para
el trigo pero para este último cultivo se utiliza 2qq. de fertilizante 18-46-00 por has. a cultivar.
En la zona baja, en cambio, para el cultivo de maíz que es el más importante, se utiliza por
has. de cultivo 3 qq. de fertilizante 18-46-00.
d.2.1.5.2. Semilla
Cuadro Nº 51
Productos químicos utilizados en los principales cultivos
94
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
De acuerdo al IGM, la Sección tiene una extensión de 345.474 Ha. de las cuales y de acuerdo
al diagnóstico participativo se tiene que 6.909,48 Has. aproximadamente son terrenos en
actual producción.
Cuadro Nº 52
Superficie por cultivo agrícola
95
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 53
Rendimiento y producción agrícola
Los rendimientos promedios que se obtienen en las principales actividades que se producen en
las diferentes comunidades y la producción bruta anual, presentan las siguientes características.
El maíz que también se cultiva en forma tradicional y por las condiciones ecológicas del
Municipio, los rendimientos son menores a los obtenidos en la zona subandina y el Chaco.
Siendo el rendimiento promedio por Ha. de 0.677 Ton./Ha. con una producción total de
2.007.305 TM aproximadamente.
En la fruticultura existen huertos con sistemas de plantación que optimizan el uso de la tierra,
con producción de variedades comerciales como es el caso de Frutilla, Vid y frutales de caroso
y pepita.
96
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En el caso del trigo, los rendimientos promedios alcanzan a 0.574 Ton/Ha con una producción
estimada de 579.74 TM., en el Municipio.
En el rubro de las hortalizas, si bien la producción no es muy significativa (441.98 TM), sin
embargo permite al campesino obtener ingresos adicionales especialmente en la época de
invierno, siendo más notoria esta actividad en la zona baja.
El destino de la producción esta identificada de acuerdo a las zonas, las mismas que tienen las
siguientes características.
Zona alta: En esta zona debido a que tiene una siembra al año y teniendo en cuenta que sus tres
principales cultivos son la papa, el maíz y el trigo, es que la mayor parte lo destinan al consumo
familiar para el abastecimiento hasta la otra cosecha, la semilla para asegurar la siembra del
próximo año ya que no es muy frecuente realizar la renovación de semilla, también destina un
porcentaje a la venta que está en función al rendimiento obtenido.
Zona baja: Teniendo en cuenta que el maíz es el principal cultivo, lo destinan en mayor
proporción para el consumo familiar, como forraje de sus animales y para la venta en el mercado
generalmente como choclo. En cuanto a la papa y la arveja la destinan tanto para el consumo
como para semilla, y el excedente para la venta en los mercados locales y los regionales.
Las hortalizas, por una parte se destinan al consumo, que permite diversificar la dieta
alimentaria de los productores y por otra parte a la venta, lo que permite abastecer a los
principales centros poblados y mercados de San Lorenzo y Tarija, como también del interior
del país.
Cuadro Nº 54
Destino de la producción agrícola
PRODUCCION
RUBRO AGRICOLA
ZONA ALTA % ZONA BAJA %
Consumo Familiar 51.75 47.50
Semilla 23.25 19.45
Venta 22.45 32.55
Trueque 2.55 0.50
TOTAL 100.00 100.00
FUENTE: Boleta de Encuesta Comunal 2001
97
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte se muestra que existe muy poca renovación de semillas destinando alrededor del
21 % al almacenamiento para asegurar la próxima siembra.
Un porcentaje similar casi 28 % es destinado a la venta ya sea en forma directa en las ferias
y/o mercado campesino o realizada vía intermediarios.
d.2.1.8.1. Almacenamiento
Por las condiciones económicas y el tipo de producción familiar (estimada en un 90%) que se
dan en la Primera Sección de la Provincia, el almacenamiento artesanal se lo realiza en forma
individual, utilizando técnicas tradicionales que van según los productos. Entre los sistemas de
almacenamiento se tiene a los silos construidos por las mismas familias, trojas, pirhuas, pina
pitón, chaleros, bolsas y en algunos casos en su propia vivienda adecuando algún ambiente
destinado para tal fin. Los productos generalmente almacenados son los tubérculos (papa,
papaliza, oca) y los cereales (maíz, trigo, cebada)
Los productos sujetos a transformación en la mayoría de las comunidades son los siguientes:
i) Cereales y Granos. De los cuales se obtiene harina para la elaboración de pan, y masas
además del muco que sirve para la elaboración de la chicha.
ii) Vid. De la cual se obtiene diferentes derivados tal es el caso del alcohol de uva
denominado Singani, además de vinos de buena calidad (Pateros), los cuales son
comercializados en el mercado local, regional y nacional.
iii) Caña de Azúcar. De donde se obtiene el alcohol de caña denominado Cañazo, además de
miel de caña, chancaca y empanizado.
iv) Durazno. De donde se obtiene el pelón y el despepitado siendo el sub-producto más
importante y de muy buena aceptación en el mercado local, regional y nacional; dicho
sub-producto no es otra cosa que el fruto deshidratado.
98
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La economía del pequeño agricultor es afectada por los precios bajos de los productos agrícolas
en los mercados de consumos, siendo además un factor muy importante en el poco ingreso
económico del agricultor la incidencia de plagas y enfermedades, las mismas que se pueden
identificar en el siguiente cuadro:
99
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 55
Plagas y enfermedades de los cultivos
CULTIVO PLAGAS ENFERMEDADES
N. COMUN N. CIENTIFICO N. COMUN N. CIENTIFICO
Gorgojo de los Andes Ryghopsidius tucumanus Pasmo Negro Phytophthora infestans
Gusano Cortador Agrotis sp. (Tizón Temprano)
Papa Gusano Lacato Peridroma clerica Pasmo Amarillo Alternaria solani
(Solanum tuberosum) Polilla Phythorimaea operculella (Tizón Tardió)
Pulgon Verde Macrosiphum sp. Rhizoctoniasis Rhizoctonia solani
Pulguilla Epitrix argentineri Marchitez Bacteriana Pseudomona solanacearum
Nemátodo Rosario Nacobbus spp.
Mosca Blanca Bemicia tabaci
Gusano Cogollero Sphodoptera frugiperda Carbón del Maíz Ustilago maydis
Gusano Tierrero Heliothis zea Tizón Foliar Helminthosporium maydis
Diabrotica Diabrotica speciosa Helminthosporium turcicum
Barrenador Diatreae spp. Roya Puccinia polysora
Puccinia sorghi
Maíz Pudrición de Tallo Fusarium monoliforme
(Zea mays) Pythium aphanidermathum
Erwinia carotovora
Pudrición de Mazorca Diplodia maydis
Diplodia macrospora
Aspergillus spp.
Penicillium oxalicum
Hormigas Roya de la Hoja Puccinia tritici
Trigo Pájaros Polvillo Helminthospòrium sp.
(Triticum aestivum) Carbon Ustilago tritici
Pudrición del Tallo Fusarium sp.
Gusano Cortador Agrotis ipsilon Moho Botritis cinerea
Copitarsia turbata Mildiu Peronospora pisi
Arveja Mosca Minadora Liriomyza lini Antracnosis Colletotrichum pisi
(Pisum sativum) Barrenador del Tallo Melanagromyza lini Oidiosis (polvillo) Erisyphe polygoni
Pulgón Negro Aphis spp. Mancha Foliar Septoria pisi
Roya Uromyces pisi
100
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
101
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Las enfermedades y plagas mencionadas anteriormente son las que con mayor frecuencia se
presenta en las dos zonas que componen el Municipio. Pero es necesario hacer notar que el
Gorgojo de los Andes (Ryghopsidius tucumanus) y el nemátodo como el rosario (Nacobbus
spp) son plagas que generalmente atacan a la papa en la zona alta.
Luego de la cosecha, es decir cuando los cultivos han llegado a la madurez fisiológica, estos son
recogidos manualmente para su clasificación y selección para posteriormente ser almacenados.
Entre los productos que se pueden almacenar están los granos como el trigo y el maíz, además
de algunos tubérculos.
Los demás productos por considerarse perecederos no se los almacena sino que al contrario se
los comercializa en fresco en el mercado sea este local o regional, entre los productos se
encuentran las hortalizas, verduras, uva, durazno.
En la mayoría de las comunidades del municipio de San Lorenzo los pequeños agricultores no
disponen de grandes infraestructuras de almacenamiento, debido fundamentalmente al factor
económico sin embargo se pudo evidenciar que tienen construcciones rústicas, las mismas que
tradicionalmente constituyen en alternativas baratas de almacenamiento de productos.
La infraestructura de almacenamiento tradicional utilizada para guardar los productos son las
siguientes:
Pirhua. La misma que es el resultado de la construcción con caña hueca (gramínea), uniendo las
cañas con alambre y cuero, de tal manera que se obtiene un depósito en forma de cilindro, donde
posteriormente se llena con el producto deseado.
El Troje. Este sistema consiste en el almacenamiento del producto en un espacio cerrado que
tenga poca luz colocando el producto y cubriéndolo con una buen capa de paja para evitar
problemas a causa de la humedad, este tipo de almacenamiento es utilizado para la papa,
pudiéndose también usar costales o bolsas.
Con el objeto de poder disponer de información con relación a los costos de producción para
los cultivos más importantes del Municipio de San Lorenzo se ha elaborado el cuadro de
Análisis Económico tomando en cuenta los costos de producción para una Hectárea, (hoja de
costos), de los diferentes cultivos, los mismos que fueron contrastados con los precios de venta
102
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
en el mercado, estos fueron medidos en la mejor época de venta con lo que se obtiene la
relación Beneficio Costo de la Siguiente manera:
Beneficio
Relación B/C =
Costo
Donde:
B= Beneficio
C= Costo Total de Producción
Cuadro Nº 56
Análisis económico
103
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Mientras que en la zona alta la crianza de ganado es una actividad secundaria debido a las
condiciones climáticas, la escasez de forraje, lo accidentado del terreno, la falta de agua y la
excesiva parcelación de las propiedades, por lo que el sistema de producción ganadero es un
95% de tipo familiar, siendo la cría y el manejo de los animales netamente rústica, sin la
utilización de conocimientos técnicos apropiados y sin las posibilidades económicas
financieras que permitan mejorar esta situación.
Al ser la explotación pecuaria una actividad secundaria, generalmente solo se tiene ganado de
raza criolla; sin embargo, en la especie de vacunos se ha introducido ganado mejorado con la
raza Holstein, a través del programa lechero con cooperación del PMA.
Cuadro Nº 57
Especies y razas ganaderas
ESPECIE RAZA
DE GANADO
VACUNO CRIOLLA-HOLSTEIN
CAPRINO CRIOLLA – ANGLO NUVIA
OVINO CRIOLLA
CABALLAR CRIOLLA
PORCINO CRIOLLA
ASNOS CRIOLLA
En la zona baja en forma similar las condiciones en las que se desarrolla la ganadería, se
presenta un manejo en forma rudimentaria. Los criterios para un manejo racional del ganado
son muy escasos, ya que no se tiene los conocimientos técnicos necesarios ni los recursos
suficientes.
104
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Entre las diversas clases de ganado existentes, la población está compuesta principalmente por
el ganado vacuno, ovino, caprino y otras especies menores, cuya distribución se presenta en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 58
Población ganadera
(número de cabezas)
En la zona Alta la ganadería está compuesta por ovinos, caprinos y porcinos, en cambio en la
zona baja destaca la ganadería vacuna y porcina.
No existe control de las épocas de cubrición; sin embargo, de forma natural y en función a las
estaciones, entre los ovinos se observan dos épocas de cubrición, alrededor de abril y
diciembre. En el ganado vacuno el apareamiento se presenta en los meses de diciembre a
enero y los equinos se aparean en la época de primavera.
105
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por las características que presenta la producción ganadera con un sistema de explotación
extensiva, el mayor porcentaje de la misma se la destina al autoconsumo y en menor
proporción para la venta y trueque.
Dentro de los productos y sub-productos se encuentran la carne, leche, cueros, lana, pelo, etc.
d.2.2.3.1. Almacenamiento
Siendo que las familias de la Primera Sección destinan el mayor porcentaje de producción
ganadera al consumo familiar, su práctica de almacenamiento es en la forma de carne
desecada (charque) supliendo la falta de refrigeradores o frigoríficos que cumplan la función
de conservar la carne faenada.
d.2.2.3.2. Post-Producción
La transformación secundaria se presenta generalmente, mediante los cueros y lana de los que
se obtienen algunos productos como ser: lazos, phullos, marca, caronas, costales y otros que
son utilizados por las mismas familias.
Las prácticas utilizadas en la zona alta del municipio de San Lorenzo comúnmente en la
crianza de ganado caprino y ovino, están en función de la asistencia técnica y capacitación
brindada por las diferentes instituciones que trabajan en la zona, donde se capacita en el uso
de utensilios elementales para poder curar enfermedades como la rabia, antiparasitarias
además de suministrar suplementos vitamínicos y sales; entre los diferentes utensilios se
pueden mencionar a jeringas, curavicheras en aerosol, tenaza para castración, bisturies, pinzas,
paletas para detección de mastitis, etc.
106
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En zonas con altitudes entre 1800 - 2000 m, se presenta vegetación arbustiva a base de
chirimolle (schimus sp), tolilla (licium cestroides) duraznillo negro o hediondilla (cestrum
parqui), th'olas (bachais dracumculidolia y eupotorium bunmifolium).
El estrado de las herbáceas muy denso en el verano por la época de lluvias con plantas
herbáceas perennes y anuales y pastizales de los géneros: chloris, Stipa, Bauteloua, Cynodon,
Eragrostis, Setaria, etc. todos los cuales le dan una fisonomía de monte bajo, ralo con
abundancia de vegetación herbácea y pastizales en el verano y más rala en el invierno,
característico de los montes de valles.
En zonas con altitudes promedio de 2.650 m.s.n.m. la vegetación incluye th'olares de bacharis
y Enpatorium, entremezclado con vegetación herbácea perennes y anuales de Amicia
Andicola, Plantago sp (llanten), Salvia sp, Ergugium sp, Tetraglochin cristatum, Senecio,
Tagetes miunta (anís), Conmehua sp, pasturas de alturas : Muhlenbergia, Calamagrostis
tormensis, Schysachirium tenerum, licurur pheloides, eragrostis, Digitania, Sporobolus,
Bothriochloa.
En altitudes cercanas a los 3000 m.s.n.m., existen pastizales bajos, ralamente o escasamente
distribuidas entremezcladas con especies herbáceas perennes como Menodora, Senecio,
Evolvulus.
En los pequeños cañadones protegidos que bajan hacia una planicie, hay mayor cobertura de
vegetación tanto graminosa: sevinga (lamprotusus hyeronimus), cortadera y th’olares de
Baccharis y Enpatorium. Son terrenos de pastoreo pobre en suelos con pastos bajos, ralos. En
los cañadones cercanos existen pastizales de sevinga, cortadera y th’olares.
Como pastos naturales, existen algunas variedades como: Eliomurus muticus, Lycurus
pheoides, stipa ichu. Festuca y Calamagrostis tormensis los que crecen formando matas.
La excesiva carga animal ha ocasionado que los pastos más tiernos como Eragrostis,
Bouteloua simplex y leguminosas, sean suplantados por pastos duros como son Festuca, Stipa
ichu, Calamagrostis.
Se da alguna diferencia en la práctica de cultivos forrajeros entre la zona alta y la zona baja.
En la zona alta se cultiva la cebada y la avena que son aprovechadas tanto por el hombre como
para alimento del ganado, además el cultivo de maíz tiene como destino ser forraje solo de
chala y de la caña de la planta.
107
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Para la zona alta y de acuerdo a las especies de mayor importancia, se tiene una relación de
cantidad de animales por unidad de superficie, donde el ganado ovino es el de mayor
importancia, tendiendo como relación 1,5 ovejas por hectárea por año.
Mientras que en la zona baja la especie de mayor importancia considerada por los Comunarios
es el ganado bovino teniendo una relación de cantidad de animales por unidad de superficie de
1,5 animales por hectárea por año.
En la zona alta el consumo familiar de aprovechamiento de carne como también del cuero y de
la lana alcanza al 95.35% de las existencias de ganado y solo un 4.65% es destinado para la
venta de carne y ganado en pie.
El ganado ovino y caprino, en mayor proporción se destina para el autoconsumo, tanto por el
aprovechamiento de la carne como por el uso que se hace de los cueros y lana.
En la crianza del ganado vacuno, tiene mayor importancia el uso como fuerza motriz en las
actividades agrícolas que como medio alimenticio y de venta.
Entre las enfermedades existentes en las zonas pertenecientes al Municipio de San Lorenzo se
encuentran las que se muestran en el cuadro Nº 59.
108
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 59
Parásitos y enfermedades del ganado
109
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Estas construcciones rudimentarias son construidas colocando las piedras unas sobre otras
formando de esta manera paredes (pircas de piedra), las mismas que forman figuras que son
generalmente de forma circular aunque existen otras formas poligonales.
Luego de la faena de la alimentación de los animales, estos son trasladados a los corrales con
el objeto de que los mismos puedan descansar, de estos corrales se saca el guano para su
posterior uso tanto en la agricultura local como también en la comercialización por los
intermediarios, los mismos que trasladan el estiércol a las zonas bajas especialmente
productoras de papa como ser San Andrés, Tolomosa, Churquis y Pampa Redonda localidades
pertenecientes al Municipio de Cercado; además de muchas otras.
La actividad pecuaria del Municipio de San Lorenzo están caracterizadas por las costumbres
propias de las zonas como ser la alta y la baja, donde se acostumbra a dar responsabilidades
según la importancia del trabajo.
Desde hace varias décadas, la explotación forestal es generalmente de tipo familiar y/o comunal,
principalmente la leña como medio de combustión, siendo esta explotación en forma irracional
sin un adecuado control y manejo del monte, problema que se agudiza aún más por los
desmontes y chaqueos para la actividad agrícola, lo que origina un fuerte proceso erosivo.
Algunos informes de la flora del valle de Tarija que involucran a la zona en estudio citan una
exuberante masa arbórea a base de cedro silvestre, tipas, tarcos, churquis, algarrobos, chañar,
soto, carapari, queñua, sauce ceibas, guco, quebracho, sachaschi, th’ola, jarca, jamtarqui, molle
110
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
entre los más importantes, de los mismos y a la fecha se puede evidenciar la física desaparición
de especies como el tarco o terca, la tía blanca, la considerable reducción del cedro silvestre
(cedrole sp) estas alteraciones de vegetación originaria indudablemente que como efecto
provocan una reacción en cadena que altera las condiciones alimenticias a largo plazo, todo ello
provocado básicamente por la tala indiscriminada y el sobre pastoreo de animales.
Los programas de reforestación con especies arbóreas exóticas como el eucaliptus, pinos, acacia,
ha cambiado un poco y positivamente la fisonomía de la zona, pero estos programas marchan
lentamente y no son acompañados por controles periódicos que permitan la preservación de las
especies existentes.
Otro factor a considerar es que los espacios xerófilas como por ejemplo: El churqui, chañar,
carapari, chacates, queñua son de lento y poco desarrollo sumado a difíciles condiciones
ambientales y un suelo bastante erosionado considerando que la vegetación arbustiva herbácea
así como las graminosas son las más susceptibles al cambio.
Cuadro Nº 60
Flora existente en el municipio
111
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El conocimiento y uso de las plantas medicinales es una actividad que los comunarios de las
zonas tanto alta como baja la realizan de generación en generación, de manera tradicional y
según las necesidades y enfermedades que se presentan en diferentes épocas del año.
Esta actividad no representa ni causa ningún daño a las condiciones del medio ambiente por
existir en grandes proporciones, brindando grandes beneficios a los habitantes de la Sección.
Entre las especies más importantes se tiene las que se indican a continuación además de sus
usos.
La medicina tradicional adquiere en la actualidad una gran importancia por el limitado servicio
de salud que se brinda, la escasez de puestos sanitarios que generalmente sólo cubren la
necesidad de primeros auxilios.
112
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 61
Plantas medicinales
Nº PLANTA USOS
MEDICINAL
1 Ajenjo Dolor de Estómago
2 Alcachofa Vesícula Biliar
3 Amor Seco Dolor de Espalda
4 Apio Cólicos
5 Arrayan Tos
6 Berro Riñones
7 Carqueja Diabetes
8 Cedron Dolor de Estómago
9 Cola de Caballo Higado – Riñones
10 Diente de león Dolor de Estómago
11 Espinillo Infecciones
12 Eucalipto Resfrios
13 Garchata Diarreas
14 Lampaso Higado – Riñones
15 Linaza Calor del Estómago
16 Llantén Riñones
17 Malva Infecciones – Heridas
18 Manzanilla Dolor de Estómago
19 Matico Resfrios
20 Menta Dolor de Estómago
21 Mohico Resfrios
22 Muña Repelente para insectos
23 Orégano Circulación
24 Paico Empacho
25 Quimpi Higado – Riñones
26 Quina Malaria
27 Ruda Para el Aire
28 Salvia Cancer
29 Suico Mate Tradicional
30 Toronjil Dolor de Estómago - Nervios
31 Tres Cantos Dolor de Espalda
32 Tusca Infecciones
33 Wira Wira Tos
34 Yerba Buena Dolor de Estómago
FUENTE: Diagnostico comunal 2001
La recolección se la realiza tanto para la alimentación de la familia como de sus animales. Entre
las frutas más importantes se tiene : naranja agria, guayaba, etc.
113
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La Sección se caracteriza por la utilización del sistema de manejo silvestre en el cual poco o
nada hace el hombre. El sistema de manejo forestal del implanto que se desarrolla con mayor
intensidad en la zona del valle central, tiene poca significación porque no se lo realiza en
grandes extensiones ni con fines comerciales.
Para el manejo de las especies forestales en el municipio de San Lorenzo se utilizan con
exclusividad dos tipos de tecnologías: la apropiada que significa utilizar elementos
semitecnificados adaptándolos a las condiciones y posibilidades que caracterizan a la zona y la
tradicional que es la tecnología que ancestralmente lo practican los pobladores de la primera
sección quedando desestimado el uso de tecnología mecánica propiamente dicha por lo costoso
de ella y por lo accidentado del terreno.
También existe el apoyo de las ONGs referente a campañas de trabajos de reforestación y/o
manejo de los espacios forestales nativas o implementadas. Asimismo, mencionar los trabajos
comunitarios ya sea por alimentos o iniciativas de las organizaciones naturales con apoyo
institucional.
En la tecnología tradicional resalta las iniciativas familiar-grupal, que con la técnica de trabajo
individual se da fundamentalmente buscando rescatar o preservar terrenos o cultivos.
Por la ausencia de un estudio sistemático o una descripción mesurada de las especies forestales
debido a que su existencia es definitivamente rala (grandemente espaciada) y dispersa, no se
puede hacer un inventario de las mismas; entonces se hace necesario en esta parte puntualizar lo
siguiente:
114
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La mayoría de los árboles cortados es utilizado como leña para la cocción de alimentos y en muy
contados casos para la fabricación de ladrillos y tejas. Una proporción menor es destinada como
material de construcción, también se utiliza la madera para la elaboración de herramientas de
trabajo y algunos muebles personales de construcción rústica.
En líneas generales según información del PERTT, esta institución habría reforestado en el
territorio de la Primera Sección la cantidad aproximada de 586.1 has. con especies implantadas
nativas y exóticas, como el pino, casuarinas y cipreses.
Por lo que se puede apreciar en la Primera Sección de la provincia Méndez, las condiciones
para el desarrollo de sistemas de caza, recolección y pesca no son las más adecuadas, solo se
dan a nivel de pasatiempo o buscando diversificar la dieta pobre que es el común en la
mayoría de los hogares.
115
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
d.2.4.1.1. Caza
Es una actividad que la realizan en forma tradicional y exclusivamente por los habitantes del
lugar.
d.2.4.1.2. Pesca
En las riberas del río Pilaya se practica la pesca del sábalo, que podría convertirse en pesca a
escala, si existiera mejoramiento de caminos que vincule las comunidades ribereñas con los
centros de consumo, además de un control que elimine la pesca indiscriminada con dinamita.
El doradito
La churuma
El misquincho
Llausa
El sábalo
El Bagre
El cangrejo
Los sistemas de pesca, de las diferentes variedades se la realiza de diversas maneras entre las
que se puede citar a las siguientes:
Secado de vados
Redes de arrastre
Redes tipo pollera
Lanzas arpón
El anzuelo
Barbasco
Cartuchos de dinamita, especialmente para las especies mayores como el sábalo.
116
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 62
Volumen anual de extracción de peces
ESPECIE KILOGRAMOS %
Doradito 685 38.31
Churuma 560 31.32
Misquincho 370 20.44
Llausa 65 3.64
Cangrejo 108 6.04
TOTAL 1.788 100.00
FUENTE: Prefectura, Dirección de Planificación
d.2.4.3. Periodos
En la actualidad no se dispone de ninguna ley que norme o faculte a los Comunarios para
pescar solamente en épocas adecuadas, ni mucho menos limitaciones en el tamaño y el
volumen de la pesca, siendo de mucha necesidad para el Municipio la promulgación de una
normatividad para caza y pesca.
d.2.4.4. Instrumentos
Entre los instrumentos que se utiliza comúnmente en la caza y pesca se tienen los que a
continuación se mencionan:
- Honda - Barbasco
- Palos - Cal
- Escopetas - Mallas de arrastre
- Lanzas arpón - Mallas tipo pollera
- Dinamita
117
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
d.2.4.5. Destino
Al no existir producción forestal o maderera comercial, no existen datos consignados obre los
costos de producción por la extracción de especies forestales.
Las materias primas que se utilizan en la fabricación de artesanías son: la lana, que es
elaborada por las mujeres; la madera y metal fundido son elaborados por los hombres; la
arcilla y cuero que indistintamente lo elaboran hombres y mujeres.
La actividad artesanal viene a ser una actividad complementaria de las actividades agrícola-
pecuarias en casi todos los casos de la realiza en las horas libres.
Entre los principales productos artesanales que se generan en la primera sección se tiene:
118
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 63
Principales productos artesanales
PRODUCTOS
LANA Y CUERO MADERA ARCILLA FIERRO
Caromas Alforjas Ladrillos Puntas de Azada
Costales Aguama Ollas Puntas de Azadón
Eugones Arado de Palo Tejas Puntas de Picota
Lazos Mangos de Palo
Ponchos Phuisca
Pullos Telar
FUENTE: Boleta Comunal 2001
Por ser la artesanía en el Municipio de San Lorenzo una actividad exclusivamente rústica y
tradicional, complementaria a la agropecuaria y además de uso familiar no se dispone de
grandes volúmenes de materiales fabricados.
Sin embargo algunos artículos son comercializados mediante venta directa, intercambio o
trueque, conforme sea la necesidad de las familias.
La venta de los productos agropecuarios se la realiza por una parte en forma directa del
productor al consumidor en los principales mercados de San Lorenzo y Tarija y en los propios
centros de producción. Por otra parte a los intermediarios o rescatistas que acuden a las
comunidades.
En las zona alta del Municipio se practica la artesanía tanto de textiles como de cerámica y
materiales de madera, para consumo y uso familiar sin embargo estas son realizadas por todas
las personas que conforman una familia, siendo las actividades de elaboración de textiles
como ser chompas, pullos, costales, ponchos y otros por las mujeres de la comunidad, los
hombres realizan la fabricación de los adobes, ladrillos y tejas además de los arados y
herramientas de labranza, mientras que los niños en su mayoría están avocados a las
actividades escolares.
Al ser una actividad poco desarrollada y mas de carácter doméstico, no se cuenta con detalles de
los costos de producción de cada uno de los productos artesaneles que son producidos en la
sección municipal de San Lorenzo.
Por las características de la explotación minera de la zona se puede mencionar que para la
extracción de los diferentes materiales nombrados anteriormente se recurre habitualmente al
cavado de la mina con pico y pala para poder abrir en primera instancia la boca mina que es
apuntalada con vigas de madera.
El picado de la roca es realizada con pico para luego ser transportado mediante carretas hasta
los talleres de limpieza, donde separan el mineral de la roca mediante un chorro de agua.
La extracción de oro se la realiza lavando volúmenes del material proveniente del río en una
canaleta donde se tiene cedazos o trampas para que el mineral se deposite libre de impurezas
como las arenas y gravas.
Por ser la minería una actividad no practicada en el Municipio desde hace muchos años atrás,
no se dispone de información, ni siquiera histórica que cuantifique los volúmenes de mineral
extraído o lavado, ni mucho menos del destino del producto.
Los lugares a los que recurren para comercializar es el mercado en mayor o menor escala son:
la ciudad de Tarija, San Lorenzo y otras comunidades como Carachimayo, Canasmoro y Sella.
Se debe hacer notar que además que existen Instituciones que se constituyen en mercados
relativamente grandes y potenciales permanentes que adquieren gran parte de la producción de
la primera sección del municipio de San Lorenzo, como ser: El Comedor Universitario, IV
Brigada Aérea del Ejército, Almacén Barrial "Luis Espinal" San Bernardo" y otros.
121
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Sin embargo en los últimos años, con el impulso y apoyo del PRODIZAVAT se viene
incentivando las ferias frutícolas, donde poco a poco van participando los comunarios sobre
todo de la zona baja de la sección.
Entre los productos comercializados del Municipio de San Lorenzo se tienen los que a
continuación se muestran en el cuadro:
Cuadro Nº 64
Productos y centros de comercialización
PRODUCTOS
ZONAS MERCADO
AGROPECUARIOS DERIVADOS
Papa San Lorenzo
Papaliza Tarija
Cañazo-Miel-
ALTA Caña de Azúcar
chancaca
Arveja
Haba Tostado de Haba
Durazno Pelón-Despepitado San Lorenzo
BAJA Uva Singani-Vino Tarija
Frutilla Dulce Potosí
Leche Queso La Paz
Maíz Muco
FUENTE: Elaboración Propia
122
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La uva es comercializada en los mercados de San Lorenzo y Tarija en vinos y singanis, los
mismos que tienen muy buena aceptación.
En la actualidad se piensa en la instalación de una planta procesadora de frutas, para que estas
sean comercializadas en forma de conservas y dulces.
Con relación al comportamiento de los precios en ciertos productos como la papa, oca, se
puede afirmar que estos varían en un rango muy pequeño, sin embargo para otros productos
como las frutas durazno, manzana y frutilla la época de mejor precio es cuando recién están
comercializando los productos en los diferentes mercados es decir en los meses de febrero,
marzo, y a medida que los productos son comercializados en meses mayores a los
mencionados anteriormente los precios bajan debido por la ley de la oferta y la demanda..
En cambio hacia afuera sus relaciones se dan en doble vía con los intermediarios que absorben
el grueso de la producción y con los consumidores finales, estas relaciones son exclusivamente
monetarias.
123
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la actualidad no se cuenta con ningún banco estatal que preste el servicio de asistencia
crediticia a la producción agropecuaria, por lo que deben recurrir a la Banca probada, debiendo
los interesados acudir a las agencias de la capital del Departamento para solicitar el préstamo.
La garantía es solidaria, con tasas de interés del 1 % , lo que hace accesible a todos los estratos
de la población rural en especial de la zona alta.
También, otra institución que otorga créditos es FADES, con recursos en libre disponibilidad y
que no necesariamente pueden articularse hacia la producción agropecuaria.
El Municipio de San Lorenzo se caracteriza por tener recursos turísticos muy importantes tal
es el caso de los Chorros de Jurina, localizado cerca de la comunidad de la Calama, Las pozas
de Corana, donde es visitado por una gran cantidad de bañistas en especial en época de calor,
de igual manera se tiene los chorros de Coimata, donde se tienen espacios con implementos de
cocina tales como parrillas y asientos para que los turistas puedan compartir con la familia.
i) Edificios históricos
Dentro de las fiestas tradicionales del Municipio de San Lorenzo se tienen la Fiesta Religiosa del
Señor del Milagro que se realiza en la comunidad de El Rancho, la misma que es en el mes de
septiembre; la fiesta de la Pascua Florida que se realiza en la localidad de San Lorenzo en el mes
de abril, además de la fiesta de San Lorenzo que se la realiza en la comunidad anteriormente
mencionada en el mes de agosto, estas fiestas son visitadas por todos los habitantes de la
provincia además de las provincias circundantes.
124
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El Municipio de San Lorenzo es visitado por diferentes turistas entre los que se pueden
mencionar los que llegan del interior del país, además de los que vienen del exterior como la
república de la Argentina, quienes visitan el Municipio en los meses de Diciembre, Enero y
Febrero, en especial en las fiestas de carnaval, donde los lugares turísticos más visitados son la
comunidad de El Rancho, Sella, Tarija Cancha, Erquis.
Los turistas que visitan los balnearios naturales como los Chorros de Jurina, Chorros de Coimata
y las Pozas de Corana vienen en época de calor entre los meses de octubre a febrero, haciendo
notar que la cantidad de visitantes es importante, en especial los bañistas.
El sistema económico de un país o una región esta estructurado por todos los sectores que
producen bienes y servicios. En el caso de San Lorenzo, el sistema económico del municipio
esta compuesto por los siguientes sectores productivos:
Sector agrícola
Sector ganadero
Sector forestal
Sector artesanal y microempresarial
Sector minero
Sector comercio
Sector turismo
Los sectores sociales o los comprendidos en el área del desarrollo humano, no son considerados
porque aún sectores como salud y educación tienen dependencia del Gobierno Central y
Departamental, y otros sectores energía, vivienda, saneamiento básico, no desarrollan su
actividad en forma autónoma en el territorio del municipio.
Los factores de producción que intervienen en todo el proceso productivo, pueden ser
calsificados en: Trabajo, capital y recursos naturales (tierra, agua y otros).
Por su parte los insumos son las materias primas o productos semielaborados, que son
incorporados en el proceso productivo tal como: semilla, abono, insecticidas, combustibles, etc.
Recurso trabajo.- Por las características del sistema de producción de los principales sectores
que sustenta la economía municipal, el factor trabajo o mano de obra es la que mas se utiliza.
Este factor presenta una productividad baja en relación a otras zonas por los siguientes aspectos:
En la actividad ganadera las áreas de pastoreo comprende zonas con suelos de categoría muy
frágil y frágil. Actualmente no se realizan un uso adecuado de estas tierras ni consideran la
realización de acciones mínimas de conservación, lo que significa que el proceso erosivo
continue aumentando, disminuyendo el area de terrenos cultivables, capacidad nutritiva de los
pastos y forrajes, que influye negativamente en los rendimientos de la ganadería.
Entre los insumos que son utilizados en las actividades productivas se tiene a las semillas
mejoradas, aunque en baja proporción ya que en muchas zonas utilizan las de su propia
producción. También es frecuente el uso de fertilizantes, funguicidas, herbicidas, en diferentes
niveles de acuerdo a los pisos ecológicos y producto. Con mayor intensidad es utilizado en la
zona del valle central, en la producción de hortalizas y frutales, lo que supone mayores montos
de inversión y capital de trabajo.
El sector agrícola produce pastos y forrajes para la ganadería, insumos para el sector artesanal y
la microempresa, alimentos de consumo para la población que son comercializados en los
mercados locales, nacionales e internacionales.
El sector pecuario produce abono y tracción animal para la agricultura, insumos para la
producción artesanal y microempresarial (cueros, leche), alimentos para las familias y el
mercado.
En el período 1990-98, la evolución del PIB departamental muestra que el crecimiento mas
significativo corresponde al sector Primario con 4.57% (Agropecuario y Extracción de minas e
hidrocarburos), ello se debe principalmente a la expansión y crecimiento de la actividad
hodrocarburífera, tanto en inversiones como en producción.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
La ausencia de tradiciones organizativas de los habitantes del Sur del país se le atribuye a que no
hubo una homogeneidad nacional, merced a ello sus formas ancestrales de organización giraban
en torno a los mecanismos de sometimiento que imprimía el patrón de la zona.
127
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
A partir de la década del 40, el sindicalismo agrario empieza a florecer entre las comunidades
campesinas. En la Primera Sección de la provincia Méndez podemos calificar por su relevancia
como organización histórica al Sindicato Agrario.
Cuadro Nº 65
Organizaciones comunales y barriales jurídicamente reconocidas
128
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El rol que desempeñan esta definido por los derechos, atribuciones y deberes establecidos en la
Ley 1151 y que manifiesta:
Esta situación puede ser explicada por la debilidad de sus estructuras organizativas en función a
los roles que deben desempeñar, lo que influye en la calidad de su participación y protagonismo,
especialmente en el cumplimiento del rol de ejercer el control social a los recursos municipales.
129
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte, el sindicato agrario que es la organización más importante de la comunidad y
generalmente intermedia las relaciones entre las demás organizaciones comunitarias, las bases y
las instituciones que trabajan en la Sección, pero principalmente en los problemas de tenencia de
la tierra, límites y colindancias, problemas relacionados con la producción y el nivel de vida, etc.
En lo que concierne a la participación del conjunto social de cada comunidad, cada organización
presenta matices diferentes: El sindicato campesino, tienen acceso al mismo por lo menos un
miembro de la familia, con derecho de elegir y ser elegido y expresar su opinión en cada una de
las asambleas.
Por otra parte y al caracterizarse como un municipio rural que presenta ventajas comparativas y
potencialidades para el desarrollo de actividades productivas relacionadas al sector
agropecuario, existen asociaciones de productores constituidas para desarrollar programas de
producción y mejorar los canales de comercialización al interior del departamento y en el resto
del país, e incluso la exportación de algunos productos con el apoyo de instituciones
especializadas en el mercadeo de productos agropecuarios. En el municipio existen las
siguientes:
Cuadro Nº 66
Organizaciones económicas productivas
Organización Actividad
Asociación de Fruticultores de Tarija Producción y comercialización de durazno,
(AFRUTAR) frutilla, manzana, espárrago, col de
bruselas, brócoli, tomate.
Asociación de Apicultores de Méndez Producción y comercialización de miel de
(ADAM) abejas
Asociación de pequeños productores Producción de leche fresca de vaca
lecheros de Tarija (APPROLT)
Asociación de semilleristas de papa 2 de Producción de papa semilla y consumo, de
agosto (Tucumillas) la variedad runa iscayachi, revolución,
runa imilla, desiré.
Asociación de productores de trigo de Producción de trigo semilla y consumo de
Jarcas. la variedad guenda, agua dulce.
Productores de semilla de papa de los Producción de papa semilla en las
Valles Altos del río Pilaya variedades Desiré, Runa iscayachi,
revolución.
Fuente: CYCASUR, Memoria del taller Apoyo a la Comercialización Agropecuaria,2000.
130
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
131
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Otra instancia muy utilizada es la reunión de subcentral. Este mecanismo es mas visible en las
zonas donde se encuentra consolidada la organización mediante el sindicato agrario que es
propia a sus costumbres, valores y necesidades. Es frecuente la realización de reuniones
bimensuales en la zona de los Valles Altos del río Pilaya, donde existen 3 subcentrales. Por lo
general los temas que se consideran se resumen en los siguientes aspectos: Estructura
organizativa comunal/intercomunal, problemática productiva y socioeconómica, directrices
reivindicativas con el tratamiento de aspectos políticos y sociales, gestión y relacionamiento con
instituciones que trabajan en el municipio y la problemática regional y nacional desde el punto
de vista del sector campesino.
Finalmente, un último mecanismo son los ampliados de la central campesina donde se analizan
y evalúan los siguientes temas: Funcionamiento organizacional de las subcentrales y sindicatos
comunales, problemas de tenencia y saneamiento de tierras, aspectos reivindicativos de clase,
coordinación y relacionamiento con la Federación Única de Trabajadores Campesinos de Tarija,
estado de situación de proyectos ejecutados y en ejecución y la problemática municipal.
132
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 67
Instituciones públicas y áreas de acción
Institución Programa
Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS) Institución nacional de apoyo en el
financiamiento de proyectos sociales y
productivos municipales e intermunicipales.
Funciona con créditos internacionales.
Programa Nacional de Riego (PRONAR) Desarrolla la elaboración y gestión de
proyectos, asistencia y capacitación en riego
y microriego.
Programa de Apoyo a la Seguridad Financia proyectos de infraestructura
Alimentaria (PASA) productiva y capacitación, como también
asistencia técnica en proyectos productivos
orientados a la seguridad alimentaria.
FAO Pos cosecha Asesoramiento técnico en proyectos de
seguridad alimentaria
Dirección de Fortalecimiento Municipal Asesoramiento técnico y capacitación en
temáticas que atingen al desarrollo y
fortalecimiento institucional municipal
Proyecto de Apoyo a Niños(as) menores de 6 Formación integral del niño(a) con técnicas
años de juegos recreativos y educativos.
Proyecto de Desarrollo de Comunidades Apoyo en preinversión de proyectos
Rurales (PDCR II) productivos y el fortalecimiento institucional
municipal
ONAP PMA Apoyo con alimentos en la ejecución de
proyectos comunales y municipales
UNASBAV Apoyo en la preinversión de proyectos de
servicios básicos
Subprefectura Desde la aplicación de la Ley de
Descentralización Administrativa, se
constituye un pilar fundamental de la
inversión pública provincial y seccional.
133
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 68
Instituciones privadas y programas de intervención
Organización/Institución Programa
Instituto de Investigación y Capacitación Apoyo en la producción agroecológica,
Campesina (IICCA) Capacitación en derechos ciudadanos,
Fortalecimiento institucional municipal,
Fondo de capitalización solidario
(FONCASOL)
CARE Infraestructura social-productiva, salud,
fortalecimiento municipal, saneamiento
básico
Plan Internacional Tarija Educación, salud, saneamiento básico,
infraestructura productiva
FUNDACIÓN ACLO Apoyo a la producción, fortalecimiento
municipal y comunitario, comunicación
Cristhian Children Asistencia y educación infantil
Visión Mundial Apoyo a la producción, saneamiento básico
PROHABITAT Mejoramiento de viviendas
ANED Crédito asociativo
FADES Crédito asociativo
FONDECO Crédito asociativo
Caja los Andes Crédito asociativo
Cooperativa Magisterio Rural Caja de ahorro y crédito
Fuente: Entrevista a Instituciones, 2001
134
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El Órgano Ejecutivo esta representado por el Alcalde municipal y tiene bajo su responsabilidad
el relacionamiento y gestión interinstitucional, la ejecución de proyectos, la administración
eficiente, eficaz y transparente de los recursos municipales y el cumplimiento de lo definido en
el Plan de Desarrollo Municipal. La estructura del órgano Ejecutivo contempla las competencias
del Gobierno Municipal definidas en el artículo 8ª de la Ley Nº 2028 de Municipalidades y otras
normas del sistema de organización en materia de Desarrollo Humano Sostenible, En materia de
135
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
El Gobierno Municipal de San Lorenzo cuenta con un edificio propio ubicado en la plaza Cnl.
Eustaquio Méndez, donde desarrolla actividades el personal del órgano ejecutivo. El Concejo
Municipal tiene oficinas en instalaciones de la cooperativa de teléfonos de Tarija COSETT, que
ha cedido un ambiente donde realizan las sesiones ordinarias del órgano deliberante.
En lo referente al equipamiento con que cuenta el nivel ejecutivo, se tiene el siguiente detalle:
9 computadoras
1 equipo para el levantamiento topográfico
1 equipo de amplificación
2 líneas telefónicas
2 camionetas
1 volqueta
1 fotocopiadora
Un equipo de Fax
Mobiliario respectivo
136
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Un equipo de computación
Una línea telefónica
Mobiliario respectivo
En lo referente a los servicios, el Gobierno Municipal cuenta con: Internet, correo electrónico,
energía eléctrica, agua potable, saneamiento básico, comunicaciones nacional e internacional,
que le permite desarrollar sus actividades en condiciones óptimas orientando sus acciones a
lograr un trabajo de servicio a la población garantizando eficiencia, eficacia y un manejo
transparente de los recursos que pertenecen a la población y que son administrados por el
Alcalde y su personal técnico. Asimismo, implementar una política agresiva de relacionamiento
y gestión institucional, para acceder a mayores recursos económicos destinados a la inversión de
proyectos identificados y priorizados por la población durante el proceso de la Planificación
Participativa Municipal.
Los recursos económicos con que cuenta el Gobierno Municipal, provienen de las siguientes
fuentes:
Coparticipación Tributaria
Recursos Propios
Recursos provenientes del Fondo de Inversión Productiva y Social FPS
Recursos del alivio de la deuda externa HIPC II
Recursos Departamentales por concepto de regalías asignadas por ley.
Otros recursos de Organizaciones No Gubernamentales e Instituciones Privadas que
tienen presencia en la sección Municipal.
Cuadro Nº 69
Recursos Municipales por Fuente de Financiamiento
Fuentes de Financiamiento Gestión 2001 Gestión 2002
Coparticipación Tributaria 4.612.707 4.297.528
Recursos Específicos 1.129.035 1.260.000
Fondo de Inversión Productiva y Social 228.982 6.568.764
HIPC II 872.582 2.833.348
Prefectura 333.829 1.097.974
Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria 2.016.166
Saldo Neto Gestión Anterior 291.507
Cuentas por pagar a Corto Plazo 171.582
Organizaciones No Gubernamentales 4.000.000
TOTAL 9.656.390 20.057.614
Fuente: Alcaldía Municipal de San Lorenzo, Of. Mayor de Planificación, 2001
137
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Los gastos del Gobierno Municipal se elabora bajo las normas y reglamentación establecidas por
la Ley Nº 1178 y demás disposiciones legales vigentes.
Según la ley 2028, en su artículo 107 estipula que dentro de cada gestión presupuestaria, se
asigna al Gasto Corriente recursos por un monto de hasta el 15% de la Coparticipación
Tributaria en su conjunto y hasta el 40% de los Recursos Específicos.
En los gastos elegibles para inversión pública, dentro de cada gestión presupuestaria, se asignará
al menos el 85% de los recursos de Coparticipación Tributaria y el 80% de los ingresos
municipales propios.
Cuadro Nº 70
Estructura de Gastos por Fuente de Financiamiento
Fuentes de Ingresos Gastos
Financiamiento Bs. Funcionamiento % Inversión %
Bs. Bs.
Coparticipación 3.955.609 593.341 15% 3.362.268 85%
Tributaria
Recursos Específicos 525.013 173.254 33% 351.759 67%
Saldo Neto Gestión 291.507 150.447 52% 141.060 48%
2000
Cuentas x Pagar a Corto 171.582 0 0% 171.582 100%
Plazo
TOTAL 1.943.711 917.042 19% 4.026.669 81%
Presupuesto Concejo Municipal 229.261 25%
Presupuesto Ejecutivo Municipal 687.781 75%
Fuente: Alcaldía Municipal de San Lorenzo, Of. Mayor de Planificación, 2001
En la gestión 2001 el Gobierno Municipal de San Lorenzo, destinó un total de Bs. 7.196.179
para la ejecución de proyectos de desarrollo socioeconómico, que fueron identificados y
priorizados por las comunidades. Del total del monto de recursos de inversión, el 62% proviene
de la Coparticipación Tributaria y Recursos Específicos y el restante 38% son recursos que
diferentes fuentes de financiamiento brindar apoyo en la ejecución de proyectos contemplados
en el Plan Operativo Anual.
Un análisis de los recursos destinados por programa y subprograma, demuestra que el mayor
porcentaje se destinó al desarrollo económico en la perspectiva de crear la infraestructura
productiva necesaria para afrontar la producción agropecuaria y de esta manera aprovechar y
explotar las ventajas comparativas y potencialidades que presenta el municipio en el desarrollo
de actividades productivas.
138
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Cuadro Nº 71
Inversión por Programa y Subprograma
PROGRAMA: DESARROLLO ECONÓMICO 3.533.515
ENERGIA 113.029
RECURSOS HÍDRICOS 584.511
PROGRAMA: DESARROLLO HUMANO 3.238.488
EDUCACIÓN 1.344.180
SALUD 486.753
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 423.840
URBANISMO 735.989
CULTURA 52.286
DEPORTE 195.440
PROGRAMA: FORT. ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL 421.176
FORTALECIMIENTO CAPACIDAD INSTITUCIONAL 198.554
MULTIPROGRAMA 222.622
TOTAL GASTO DE INVERSIÓN 7.196.179
Fuente: Alcaldía Municipal de San Lorenzo, Of. Mayor de Planificación, 2001
PROYECTO TOTAL
139
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
El 85.95% de los hogares se encuentran en situación de pobreza, es decir que 2.931 familias se
encuentran sin acceso adecuado a los servicios e insumos básicos: educación, salud y vivienda.
El índice de intensidad de pobreza para cada hogar muestra que existe una estratificación social
uniforme según las condiciones de vida de la población.
El 31% de los hogares viven en una situación de pobreza moderada y el 11.9% se encuentran
entre los no pobres. Por otra parte el 56.8% de los hogares viven en la extrema pobreza
Cuadro Nº 73
Magnitud de Pobreza
140
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
información que nos permitan diferenciar necesidades y dificultades de acceso a los diferentes
recursos productivos y de esta manera satisfacer demandas de todos los estratos
socioeconómicos.
Zona Alta:
Se identificaron tres estratos a los que se denominó: Alto, Medio y Bajo, cuyas características
principales son:
ZONA BAJA:
En esta zona, al igual que en las anteriores se definieron tres estratos: Alto, Medio y Bajo.
141
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
La fuente principal de ingresos de las familias está constituida por la venta de sus productos
agrícolas y la venta de su fuerza de trabajo, principalmente durante la época de inmigración
hacia otras zonas productivas del departamento, el país e incluso en la República Argentina.
Reciben también ingresos aunque menores, por la venta de animales y productos artesanales.
Según datos de la encuesta familiar, se pudo obtener información aproximada del monto total
por grupo familiar, es decir, que no se pudo especificar la edad, sexo y monto aportado por cada
componente de la familia. Los datos demuestran que:
Según los datos precedentes, el ingreso anual de las familias está en función a la actividad que
desarrolla, la cantidad de terreno que siembran, la cantidad de animales que poseen. Por ejemplo
en la zona del valle central, las fuentes principales de ingreso está en función a la actividad
agrícola y la pecuaria, especialmente en la venta de leche fresca a las plantas industrializadoras.
Pero además, realizan otras actividades como el transporte y comercio que les reporta ingresos
adicionales, a lo que se debe añadir los recursos que generan durante su proceso migratorio que
generalmente se da hacia la República Argentina.
En cambio en la zona andina, las familias dependen o tienen su fuente principal en la venta de la
producción agrícola y muy excepcionalmente por la venta de ganado menor. Otra fuente
principal, es los ingresos percibidos durante el proceso o flujo migratorio de la población hacia
la zafra de Bermejo y Santa Cruz y en algunos casos a la República Argentina.
Se estima que por la venta de su fuerza de trabajo en la zafra de la localidad de Bermejo, una
familia tipo tiene la siguiente estructura de ingresos:
142
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Alimentación 1.407,00
Vestido 774,50
Educación y salud 140,00
Herramientas e insumos 384,00
------------
TOTAL 2.705,50
Por otro lado, el mismo cuadro muestra la Población Económica Inactiva (PEI), representa el
44% de la PET. Asimismo, es posible deducir que los estudiantes representan el mayor peso
relativo con un 57% del total de personas inactivas, le sigue en orden de importancia las labores
de casa con 41%.
Cuadro Nº 74
Población Económicamente Activa
Según datos del Censo de Población y Vivienda de 1992, el 43% de la población en edad de
trabajar corresponde a la población ocupada (9.116 personas), lo que determina que el
desempleo abierto solo llega al 1% de la PEA.
143
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
En la actividad agrícola, generalmente los principales roles son asumidos por los hombres
(adultos y jóvenes) aunque también es relevante la participación de la mujer.
De las actividades que las mujeres comparten con sus esposos, padres, hermanos e hijos algunas
son más visibles que otras; mas se consideran de responsabilidad y otras de apoyo.
En resumen, se puede observar las relaciones en cuanto a roles de la unidad económica familiar,
de la siguiente manera:
Preparación del terreno; que en algunos casos incluye el chaqueo para la habilitación de nuevos
terrenos, es en mayor proporción responsabilidad del jefe de hogar y el (los) hijo(s) varones, con
el yerno, cavado de zanjas, aunque la mujer también participa pero en menor relevancia
especialmente en la limpieza de piedras del terreno. Del total de jornales necesarios para esta
144
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
actividad se estima que el 39.5%, 27.2% y 18.2% lo asumen los jefes de hogar, hijos mayores y
mujeres respectivamente.
Siembra, que es una actividad que implica la participación de toda la familia con diferentes
responsabilidades y trabajos.
Cosecha; al igual que en la siembra el levantamiento de la cosecha participa todos los miembros
de la familia.
Almacenamiento; actividad realizada por el hombre, pero también con la participación de los
hijos y la mujer.
En general se puede manifestar, que el grado de participación varía en función a las actividades
que se desarrollan.
Así se tiene, que el hombre jefe de hogar participa con el 39.5% del total de los jornales, el hijo
mayor (más de 15 años) con el 27.2% y la mujer adulta con el 18.2%, siendo que los demás
miembros de la familia asumen roles productivos pero en menor proporción
En el caso de la actividad pecuaria la mujer participa con un porcentaje mayor de mano de obra,
prácticamente es la responsable de esta producción. La mujer (adulta y joven) aporta con el 60%
de fuerza de trabajo por considerarse una actividad que por excelencia debe ser asumido por
ellas, la misma que varia en cada zona y estrato.
Las tareas pecuarias donde se intensifica más el empleo de mano de obra femenina es en el
pastoreo, atención a crías, ordeño y curaciones.
La actividad pecuaria en esta zona está orientada a la producción de insumos para la agricultura
(estiércol o abono orgánico), es por eso que la crianza de cabras y ovejas es de mayor
importancia.
En la actividad pecuaria las labores que ocupan más trabajo de las mujeres, son el pastoreo y la
alimentación suplementaria (vacunos) como también la atención a crías, curaciones y ordeño
porque pueden realizarlas paralelamente al trabajo del hogar; también participan activamente las
hijas jóvenes.
Tanto mujeres adultas como jóvenes y niñas se ocupan de estas tareas, distinguiéndose un mayor
aporte de niñas en el pastoreo que se realiza durante todo el año cada vez en lugares más lejanos
145
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
de las viviendas, como consecuencia del sobre pastoreo que se practica. Este trabajo exige
mucho tiempo a la mujer por que todos los días tiene que salir a pastar a los cerros, algunas
veces dejan el ganado solo por tener que dedicarse a otras actividades ya sea dentro del hogar o
en la parcela y al termino de las mismas nuevamente recogen el ganado, es decir, que son las
responsables de mantener el ganado completo lo que requiere constante atención y cuidado.
Por ejemplo en el caso de los frutales la responsabilidad mayor es de la mujer y no así otros
tubérculos y cereales.
Por lo expuesto, se puede afirmar que la actividad productiva que es la principal fuente de
ingresos y sostén de la familia, la responsabilidad está predominantemente en el hombre,
secundariamente en la mujer y los niños. En situaciones de mujeres solas o migración del
hombre, la mujer se hace cargo de todas las actividades.
La familia campesina, se organiza para realizar una serie de actividades que van desde el aspecto
productivo (producción agrícola, pecuaria y artesanal), de relaciones extrafamiliares
(organización comunal, recreación, etc.) y para la reproducción de la fuerza de trabajo
(preparación de alimentos, cuidado de niños, etc.).
A partir de la investigación sobre los roles que cumplen hombres y mujeres en las diferentes
actividades del hogar, que van desde el cuidado de los niños, alimentación, salud, educación,
etc., se pudo constatar, en los tres estratos, que el trabajo del ámbito reproductivo son atendidos
por las mujeres.
En el caso del cuidado de los niños las tareas son asumidas en su totalidad por las mujeres
porque manifiestan que " es su responsabilidad de madre ". Si bien el hombre participa, lo
hace esporádicamente y cuando la mujer esta enferma o cuando la esposa no este presente. Es
importante remarcar que en el estrato bajo se señala que el hombre "ayuda a cuidar a los
niños".
En cuanto al abastecimiento de combustible, abastecimiento y preparación de alimentos los
principales roles son asumidos por las mujeres. En el trabajo del hogar, las hijas mujeres y los
niños son los que generalmente colaboran con mayor frecuencia especialmente en el
146
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Es interesante resaltar que en los tres estratos que en la zona de los Valles Altos e Intermedios,
la relación con el mercado para el abastecimiento de combustible como el kerosene, gas y
alimentos que no producen son asumidos exclusivamente por los varones. No sucede lo mismo
en la zona de los Valles Bajos donde las mujeres tienen mayor relación con el mercado.
A las mujeres se les asigna la tarea de acarreo del agua y "alcanzar el barro, la piedra y el tejido
de la caña". Las decisiones en este rubro son tomadas exclusivamente por los hombres.
La representatividad familiar en la organización esta a cargo del jefe de hogar, en este caso el
varón. La mujer participa en ausencia del varón para evitar multas y sanciones que perjudicarían
directamente a la familia y consecuentemente no asume responsabilidades que le puedan ser
asignadas en las reuniones.
Para ella, la organización es un espacio poco común y por ende participa con temor, inseguridad
y sin experiencia, es decir, en forma pasiva y rara vez emite su opinión por temor a ser criticadas
y rechazadas por el hombre.
De los cargos existentes en la organización comunal, mas del 90% están ocupados por el varón,
limitándose su participación a cumplir el rol tradicional: la preparación de alimentos y atención
de los participantes en las reuniones.
La participación pasiva de la mujer, responde a una serie de factores y/o motivaciones que
influyen en el momento de la decisión. Al respecto los hombres manifiestan que las mujeres no
participan en la organización por los siguientes aspectos:
147
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
Por otra parte, al indagar la escasa y pasiva participación de las mujeres, ellas identificaron
algunos aspectos que se puede resumir en los siguientes:
Tienen miedo a la crítica de los hombres, es decir, persiste el miedo y recelo a expresar
sus ideas y emitir sus opiniones por temor a ser criticadas, no solo por los hombres, sino
también por las mismas mujeres.
La directiva no da cobertura a las mujeres, solo salen elegidos los varones.
La distancia desde su comunidad, es también un factor que limita la participación de la
mujer. Cuando tienen hijos pequeños no los dejan solos en la casa, por lo que deben
llevarlos recorriendo largas distancias a pie. Es por esta razón, que en reuniones de las
distritales y/o municipales la participación de la mujer en relación al varón es muy
limitada.
La ausencia de capacitación contínua de las mujeres, influye en su participación en las
organizaciones y la toma de decisiones locales. Los hombres no les brindan apoyo, para
que ellas puedan superarse y tener un mayor conocimiento de la realidad y solo son ellos
los que asisten a los eventos de capacitación.
Sin embargo, se nota una tendencia a una mayor participación de las mujeres en las reuniones,
como respuesta a la capacitación y concientización de la importancia de la organización que esta
siendo encarado por algunas instituciones.
148
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
g.1. Dinámica interna
149
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
150
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
153
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
155
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
156
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
157
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
158
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
159
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
160
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
H. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA
Deterioro gradual del - Mas del 70% de la - Inestabilidad de los - Pérdida de las áreas
recurso suelo. superficie de la suelos. cultivables y de
sección presenta - Sobrepastoreo pastoreo.
suelos erosionados. incontrolado. - Deterioro paulatino
- El mayor porcentaje - Utilización de de la fertilidad de los
de la pérdida del terrenos con excesiva suelos.
suelo es asignado por pendiente en la - Pérdida de la
la erosión hídrica. actividad agrícola. cobertura vegetal y
- Quemas y chaqueos arrastre de
incontrolados. sedimentos.
- Uso inadecuado de - Contaminación y
agroquímicos discriminación de los
causes de ríos
permanentes.
Elevadas tasas de - La mortalidad infantil - Baja cobertura de - Bajos niveles de
mortalidad. alcanza a 72 por mil los servicios esperanza de vida al
- La mortalidad global básicos en las nacer.
es de 12 por mil y la comunidades
materna de 13 por - Dieta alimentaria en
mil. la población, baja
- El 50% de la en nutrientes y
población entre 0-5 proteínas
años, presenta
problemas de
desnutrición
161
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
162
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
163
Diagnóstico Municipal Consolidado, San Lorenzo
166