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DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO

GOBIERNO MUNICIPAL DE
DE BERMEJO 2009 - 2013
I. INTRODUCCIÓN.
Dentro de las competencias del Gobierno Municipal contempladas en la Ley

Orgánica de Municipalidades, está la planificación y promoción de Desarrollo
Seccional del Municipio (rural y urbano) desde la perspectiva de la sostenibilidad e
integralidad.
Siendo Bermejo, un municipio fronterizo y en gran desarrollo, se consideró la

necesidad de impulsar un proceso orientado a lograr las bases de un desarrollo
planificado. Para tal efecto, es imprescindible tener un conocimiento actualizado
de la realidad del municipio, identificando sus problemas y potencialidades,
ventajas y las principales características sobre las que se desenvuelve la sociedad
y su economía;para el planteamiento de objetivos y estrategias a corto y mediano
plazo, que surjande un Diagnóstico y Plan de Desarrollo Municipal.
En este ámbito, es que se llevó adelante un trabajo conjunto entre Gobierno

Municipal, instituciones públicas, privadas y actores sociales, para la elaboración
de un Diagnóstico Municipal Consolidado; el que contempla un análisis de los
principales indicadores demográficos, la situación de los recursos naturales y las
principales actividades económicas dependientes y relacionadas con el municipio.
I.1. DESCRIPCIÓN METODOLÓGÍCA.
La metodología empleada para la elaboración del presente documento, fue el

1
SAS2“Sistema de Análisis Social”, que es un proceso de planificación
participativa, desde las bases hacia sus autoridades; que se traduce en un
conjunto de actividades estructuradas e integradas en diferentes etapas,las que se
describen brevemente a continuación:
Promover el análisis social participativo.

Constituir la investigación en acción.
Estudiar los factores culturales, los sistemas de conocimiento y aprendizaje.
Aplicar un enfoque de manejo de procesos,en las actividades de un
proyecto.
Brindar apoyo comunal, que contemple un aprendizaje basado en acción,
investigación y capacitación,enfocadoal desarrollo sucesivo del SAS.
1El SAS2, emplea una planificación continua y flexible en aquellas situaciones que no se pueden prever. Además, ayuda
a integrar la investigación en acción de campos diversos como: la salud, la educación, la gobernabilidad, el medio
ambiente, el desarrollo económico local, las relaciones de género, la reducción de la pobreza y el manejo de conflictos;
también apoya a aquellos sistemas que aprenden de diversas disciplinas, niveles de análisis, distintas perspectivas
culturales y sistemas de conocimiento, tales como: la ciencia y el conocimiento local. Sistema desarrollado por Jacques
M. Chevalier, en colaboración con Michelle Bourassa, y con el apoyo del International DevelopmentResearch Centre
[Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo] en Canadá.
SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 1

DIAGNÓSTICO
Técnicas y herramientas, especialmente dirigidas a proyectos, que incluyen la

participación de múltiples actores. En este sentido, la elección de este sistema,
está apoyada en el Manual de Planificación Participativa, según los lineamientos y
bases metodológicas para la formulación de planes de desarrollo municipal, a
través de los siguientes pasos:
I.1.1. PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN.

Etapa en la que se coordinó reuniones de concertación, entre las instancias
partícipes del desarrollo económico municipal; para implementar las técnicas y
herramientas del SAS2, hacia el análisis social el cual se centra en la interacción
de los 2 (relaciones entre los mismos que son investigados encontexto dado, a
través de, las fronteras geográficas y en relación directa con los problemas u
objetivos reales), en situaciones específicas.
I.1.2. SOCIALIZACIÓN.
Actividad que permitió difundir la importancia de la generación de unPDM,los
objetivos y beneficios que se obtendrá para las comunidades y barrios,
sensibilizando a los actores que deberán participar (género - generacional),
einvolucrando a los dirigentes en el proceso de ajuste del PDM;lo que permitió
efectuar 51 talleres de sensibilización comunales, barriales y sectoriales, además
del levantamiento de información en los sectores mencionados.
I.1.3. TALLERES COMUNALES.

El equipo de consultores realizó,talleres de diagnóstico participativo en cada
comunidad del municipio, desarrollando 2talleres generales de socialización a
nivel dirigencial: uno en el área urbana,representada por la FEJUVE y los
representantes de las juntas vecinales, y otro en el área rural, con la participación
de la FESUCCB y los representantes de las comunidades.Posteriormente se
efectuaron 24 talleres comunales y 27 con las juntas vecinales; logrando en estos
eventos, definir la problemática de los actores en cada grupo de trabajo, y
concertando cinco demandas priorizadas en los mismos. De esta manera,
favoreció a la tipificaciónde la vocación, visión y misión, distrital y municipal.
I.1.4. TALLERES DISTRITALES.

Se realizaron 9 talleres distritales de validación de las demandas, una vez
sistematizada la información de los talleres comunales, con la participación de dos
representantes de los distritos y comunidades.
2 Los actores son, las partes que inciden o resultan afectadas por una situación o línea de acción; pueden estar
conformados por las comunidades, juntas vecinales y otros que actúen global y localmente al mismo tiempo.

DIAGNÓSTICO
I.1.5. TALLERES SECTORIALES.

Para complementar la información obtenida, difundimos dos talleres sectoriales de
diagnóstico y planificación: uno para el sector salud; y otro, para el sector
educación, genero y generacional, comercial y deportes, con la intervención del
personal municipal. Definiendo también, las necesidades prioritarias de cada
sector, para incorporarlas al PDM.
I.1.6. TALLER MUNICIPAL.

Evento que sirvió para presentar y validar la información: socio - económica, la
problemática, la vocación, visión, políticas y objetivos de cada comunidad y
programa, agrupados para el municipio; aprobando, una programación quinquenal
para el periodo 2009 – 2013.Participando del evento, los representantes y
dirigentes de las comunidades, barrios e instituciones, como: Comité Cívico,
Comité Cívico Femenino, Comité Cívico Juvenil, FEJUVE y FSUCCB.
I.2. GRADO DE COBERTURA.
El municipio de Bermejo está compuesto por:
- 24 comunidades.
- 27 barrios.
Cubriendo con el presente diagnóstico, el 100 % de ambas urbes, estando

contemplados dentro de éstas, los sectores de: salud, educación, transporte,
deporte, cultura, turismo, etc.
2. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
2.1. ASPECTOS ESPACIALES.
2.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
El Departamento de Tarija, se encuentra ubicado al sur del Estado Plurinacional

de Bolivia; con una superficie de 37.623 Km2, y está constituido por seis
provincias: Cercado, Méndez, Avilés, Arce, O’Connor y Gran Chaco.
El municipio de Bermejo, situado al extremo sur del departamento de Tarija,

pertenece a la segunda sección de la provincia Arce, constituyéndose en su
capital; se encuentra rodeado, en el sur-este por el río Bermejo, y el sur-oeste por
el río Grande de Tarija.

DIAGNÓSTICO
GOBIERNO MUNICIPAL D
DEE BERMEJO 2009 - 2013
2.1.1.1. Latitud y longitud.
Geográficamente el Municipio de Bermejo se encuentra ubicado entre las

coordenadas 22° 35’ 24’’ y 22° 52’ 09’’ de latitud sud, y 64° 26’ 30’’ y 64° 14’
16’’ de longitud oeste, situándose a una altitud media de 400 m.s.n.m.
MAPA Nº 1
UBICACIÓN DE BERMEJO
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Bermejo 2005.
2.1.1.2. Límites territoriales.

territoriales
El municipio de Bermejo limita:

limita
Al norte, con la serranía de San Telmo y la comunidad Colonia Ismael
Montes (San Telmo Río Tarija).
Al sur, con el río Bermejo y la República Argentina.
Al este con el río Grande de Tarija y la República de Argentina.
Argentina
All oeste con la comunidad de San Telmo Río ío Bermejo y la República
Argentina.
2.1.1.3. Extensión.
Tiene una extensión territorial de 380.90 km²., que representa 1,01% del territorio
departamental, con una mancha urbana aproximada de 5.8 km2. Siendo su
ocupación territorial, el resultado de la convivencia de pueblos originarios y de
importantes corrientes migratorias.

DIAGNÓSTICO
MAPA Nº 2
EXTENSIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
Extensión: 380.90 km2
Fuente: P.O. T. del departamento de Tarija 2005
2.1.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA.

2.1.2.1. Organización Política Administrativa
El municipio de Bermejo está conformado por nueve distritos; de los cuales, cinco
pertenecen al área urbana (integradas por 27 barrios),y cuatro distritos al área
Rural (Arrozales, Bermejo, Candaditos y Porcelana), constituidos por 25
comunidades.
MAPA N° 3
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE BERMEJO
Fuente: IGM. Instituto Geográfico Militar 2007.

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2.1.2.2. Distritos, comunidades y barrios
Debemos dejar claramente establecido que los Distritos Municipales, son

estructuras que corresponde a la estructura municipal de los cuales se distribuyen
barrios para el área urbana y comunidades para el área rural, como se puede
apreciar en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 1
DISTRITOS DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
DISTRITOS
DISTRITO Nº 1 DISTRITO Nº 2 DISTRITO Nº 3 DISTRITO Nº 4 DISTRITO Nº 5
N° BARRIO N° BARRIO N° BARRIO N° BARRIO N° BARRIO
1 PETROLERO 8 CENTRAL 12 ABAROA 16 AEROPUERTO 20 LAS PALMERAS
ANICETO LUÍS DE SAN
2 27 DE MAYO 9 13 17 MIRAFLORES 21
ARCE FUENTES BERNARDO
21 DE
3 10 BOLÍVAR 14 1° DE MAYO 18 SAN JOSÉ 22 MOTO MÉNDEZ
DICIEMBRE
4 MUNICIPAL 11 LINDO 15 LAPACHO 19 15 DE ABRIL 23 SAN ANTONIO
CAMP.
5 24 2 DE AGOSTO
Y.P.F.B.
JUAN
6 25 SAN JUAN
PABLO II
7 VICTOR PAZ 26 AZUCARERO
CAMP. I.A.B.
27
SAN SANTIAGO
FUENTE: FEDERACIÓN DE JUNTAS VECINALES (FEDJUVE) 2009.
ELABORADO POR: SIM SRL.
El cuadro N° 2, muestra los distritos 6, 7, 8 y 9, que conforman el área rural del

municipio de Bermejo, conformado por un total 25 comunidades, delimitadas a
partir de la Ley Nº 1551 de Participación Popular, del 20 de abril del año 1994.

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 2
DISTRITOS DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
DISTRITO
DISTRITO Nº 6 DISTRITO Nº 7 DISTRITO Nº 8 DISTRITO Nº 9
Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD
1 CERCADO 4 CANDADO CHICO 13 ARROZALES 21 TALITA

CANDADO
2 EL NUEVE 5 14 ALTO CALAMA 22 CAMPO GRANDE
GRANDE
CABECERA EL
3 6 FLOR DE ORO 15 QUEBRADA CHICA 23 PORCELANA
NUEVE
4 Urb. 25 DE ENERO 7 LOS POZOS 16 COLONIA J.M. LINARES 24 NARANJITOS
8 SANTA ROSA 17 COLONIA BAREDERO

COLONIA SAN LUÍS EL
9 LA FLORIDA 18
ANTA
10 VILLA NUEVA 19 EL TORO
CAÑADON BUENA
11 EL CINCO 20
VISTA
12 NARANJO DULCE
FUENTE: COMITÉ DE VIGILANCIA 2009 (encuesta comunal).
2.1.2.3. Distribución Espacial.
La superficie urbana ocupada por la ciudad de Bermejo es de, 580 hectáreas

incluyendo aquellas en proceso de consolidación; dicha superficie, ha ido en
aumento en los últimos años, según se observa en el siguiente cuadro
comparativo, que detalla de forma sintética la distribución espacial dentro del
municipio:
CUADRO N° 3
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL ÁREA URBANA
SUPERFICIE EN Ha.
USO DESTINADO POR GESTIÓN
2004 2009
ZONA RESIDENCIAL 185,09 260,27
ÁREA VIAL 133,62 294,27
SECTOR SALUD 0,72 3,06
ÁREAS VERDES 5,08 16,00
SECTOR EDUCACIÓN 4,33 6,40
Total 328,84 580
FUENTE: SIM SRL. - 2009

DIAGNÓSTICO
GRAFICO Nª 1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL ÁREA URBANA
5,08 4,33 GESTIÓN 2004 GESTIÓN 2009

0,72 16 6,4
3,06
133,62 ZONA RESIDENCIAL

185,09 260,27
294,27 ÁREA VIAL
ZONA RESIDENCIAL ÁREA VIAL SECTOR SALUD
SECTOR SALUD ÁREAS VERDES ÁREAS VERDES
SECTOR EDUCACIÓN
2.2. ASPECTOS FÍSICO

SICO – NATURALES.
2.2.1. Características del Ecosistema
2.2.1.1. Altitudes
Las altitudes cambian desde los 420 hasta los 2190 m.s.n.m., condicionando el
tipo de relieve, como por ejemplo: los terrenos muy escarpados, donde dominan
las pendientes mayores al 60% y se encuentran a altitudes comprendidas ent
entre los
1000 y 1500 m.s.n.m., que presenta rasgos erosivos por el rápido escurrimiento;
Por
or otro lado están, los terrenos moderadamente escarpados, que presentan
pendientes entre, el 15% al 60% con altitudes que varían entre 500 a1000
m.s.n.m.
- Serranía media
edia de variabilidad moderada.-
moderada.
Localizada al noroeste de Bermejo cubriendo las comunidades de Santa Rosa

y zonas adyacentes a los Pozos. Su relieve, es muy escarpado, dominando
las pendientes mayores al 60 %; situado a una altura comprendida entre los
500 y 1500 msnm.
- Serranía baja de variabilidad moderada.-

moderada.
Ubicada en la parte norte y central del municipio, teniendo como referencia a

la comunidad del Toro. El relieve es moderadamente escarpado, con
pendientes entre el 30 y 60 %, serranía comprendida a una altura de, 500 y
1000 m.s.n.m.
- Colinas medias de variabilidad fuerte.

fuerte.-
Localizadas en el extremo nordeste de Bermejo, abarcando la comunidad del

Chorro. Su relieve es moderadamente escarpado, con pendientes del 15% al
60 %;; situadas a una altura de 500 a1000 m.s.n.m., su escurrimiento
superficial es muy rápido, provocando una erosión moderada.
DIAGNÓSTICO
- Colina baja de variabilidad moderada.-
Situada al norte y oeste de la comunidad de Santa Rosa, con cimas

redondeadas y relieve moderadamente escarpado, alcanza alturas de 500 a
1000m.s.n.m. con pendientes del 15% al 30%.
- Pie de monte coluvión aluvial.-
Tiene la superficie más extensa y está localizada en la parte central del

municipio, abarca las comunidades de Talita y Campo Grande; se caracteriza
por favorecer a la actividad agrícola, principalmente, al mono cultivo (ej. caña
de azúcar).
Su relieve es ligeramente inclinado, con pendientes de que van desde el 2% al

8 % y ubicados a una altura variable de 500 a700 m.s.n.m.; presenta suelos
moderadamente profundos de escurrimiento lento a moderado, con texturas
medias predominando las franco arcillo-limosas y franco arcillosas, presenta
superficialmente poco terreno rocoso.
2.2.1.2. Relieve
El Municipio situado a 206 Km. de la ciudad de Tarija, está circundado por los ríos,
de Bermejo y el grande de Tarija. Comprendiendo un complejo de terrazas
aluvialesde variabilidad ligera, que se localiza en las llanurascercanas al río
Bermejo, cubriendo las comunidades como: Candado Chico, Candado Grande y
zonas adyacentes a Los Pozos.Este paisaje cuenta con, relieves planos e
inclinados de pendientes menores al 5%; las terrazas son mucho más estrechas y
de varios niveles, típico de los ríos de montañas.
CUADRO N° 4
SUPERFICIE Y UNIDADES FISIOGRÁFICAS DE BERMEJO
UNIDADES FISIOGRÁFICAS SUP. (Has.) %
Serranía media de disección moderna 8460.0 22.2
Serranía baja de disección moderada 5246.0 13.9
Oficinas medias de disección fuerte 4774.4 12.5
Colina baja de disección moderada 2599.6 16.0
Terraza aluvial alta de disección ligera 9298.0 13.9
Complejo de terrazas aluviales de disección ligera 10864.0 2.9
Terraza aluvial baja 2375.4 6.2

FUENTE: PLAN DE USO DEL SUELO Y ORDENAMIENTO URBANO.

DIAGNÓSTICO
Las pendientes sobre las que está asentada la ciudad de Bermejo, oscilan entre el
2% y 45% de sureste a noroeste, condiciones poco perceptibles en la zona
urbana; sin embargo,este análisis permitirá identificar las características de las
diferentes zonas en relación a su topografía.
En el margen izquierdo de la ciudad, se alza una serranía con una pendiente que
fluctúa entre, el 30% y el 45%, desde la que se puede visualizar gran parte de la
zona urbana; continuando con unas ondulaciones regulares, de pendientes
variantes del 15% al 30%, sobre las que se asientan los barrios: Municipal,
Miraflores, 21 de Diciembre 15 de Abril y San José.La parte central urbana, está
sentadapor una pendiente moderada, del 10% al 15% de suroeste a noreste,
comprendiendo los barrios: Central, Aeropuerto, Lapacho y parte del Barrio Lindo;
al noreste la variabilidad es moderada, comprendiendo las comunidades de Santa
Rosa y zonas adyacentes a los Pozos.
- Serranía media de variabilidad moderada.-
Localizada al noroeste de Bermejo cubriendo las comunidades de Santa Rosa

y zonas adyacentes a los Pozos.Su relieve, es muy escarpado, dominando las
pendientes mayores al 60 %;situado a una altura comprendida entre los 500 y
1500 msnm.
Se caracteriza por presentar suelos moderadamente profundos a profundos,

de textura franco arcilloso, con bloques angulares y donde el escurrimiento
superficial es rápido; tiene una superficie muy poco rocosa con
característicaredondeada. Los materiales rocosos subyacentes están
conformados por rocas sedimentarias con predominio de las limonitas, arcillita
y areniscas; en sitios muy localizados, se presentan conglomerados de calizas
y otras rocas carbonatadas.
El suelo, con un pH moderadamente ácido, de conductividad eléctrica no muy

crítica, la saturación de bases está muy cercana al 90 %, y los contenidos de
materia orgánica están por sobre el 2 %; pudiendo concluirse que, estos
suelos presentan una fertilidad natural de moderada a buena.
- Serranía baja de variabilidad moderada.-
Ubicada en la parte norte y central del municipio, teniendo como referencia a

la comunidad del Toro. El relieve es moderadamente escarpado, con
pendientes entre el 30 y 60 %, serranía comprendida a una altura de, 500 y
1000 m.s.n.m.
Los suelos se caracterizan por tener un color pardo oscuro, de texturas

medias que varían desde franco a franco arcillo-arenoso; son suelos
profundos a moderadamente profundos (de 50 a100 cm). Su estructura con
bloques sub-angulares de tamaño medio, con un grado moderado a débil y de

DIAGNÓSTICO
escurrimiento superficial rápido; la presencia de afloramientos superficiales

rocosos es poca (aprox. 15 %).Al igual que las serranías medias, el sustrato
geológico subyacente está constituido por rocas sedimentarias, recubiertas
por un manto de sedimentos coluvie-aluvial, dominando las: limonitas,
arcillitas, areniscas y en sitioscasuales y puntuales se presentan
conglomerados de calizas y otras rocas carbonatadas.
- Colinas medias de variabilidad fuerte.-
Localizadas en el extremo nordeste de Bermejo, abarcando la comunidad del

Chorro. Su relieve es moderadamente escarpado, con pendientes del 15% al
60 %); situadas a una altura de 500 a1000 m.s.n.m., su escurrimiento
superficial es muy rápido, provocando una erosión moderada.
Sus suelos son de color pardo oscuro, de profundidad moderada a muy

profunda, con texturas franco arenoso a franco arcillo-arenoso; presenta
bloques sub-angulares de tamaño medio y de gradomoderado a débil, en su
superficie existen pocos afloramientos rocosos, alrededor del 5 %. Su pH es
moderadamente ácidocon una saturación de bases alrededor del 85%, la
conductividad eléctrica y la presencia de sodio es muy baja y tiene una
capacidad de intercambio catiónico media alta.
El suelo se caracteriza por tener una fertilidad natural buena, por la moderada
presencia de materia orgánica.El sustrato rocoso subyacente, al igual que en
las serranías, está dominado por rocas sedimentarias, recubierto por un manto
de espesor variable de sedimentos coluvie- aluvial;litológicamente está
conformada por limonita, arcillita, areniscas, calizas y otras rocas
carbonatadas.
- Colina baja de variabilidad moderada.-
Situada al norte y oeste de la comunidad de Santa Rosa, concimas

redondeadas y relieve moderadamente escarpado, alcanza alturas de 500 a
1000m.s.n.m. con pendientes del 15% al 30%.
Se caracteriza por presentar suelos superficiales a profundos, de textura

franco arcillo-limoso, no presenta afloramientos rocosos permitiendo un mayor
escurrimiento superficial; su suelo está conformado por sedimentos
provenientes del sistema terciario como: limonita, arcillita, areniscas, calizas y
otras rocas carbonatadas.
- Pie de monte coluvión aluvial.-
Tiene la superficie más extensa y está localizada en la parte central del

municipio,abarca las comunidades de Talita y Campo Grande; se caracteriza
por favorecer a la actividad agrícola, principalmente, al mono cultivo (ej. caña
de azúcar).

DIAGNÓSTICO
Su relieve es ligeramente inclinado, con pendientes de que van desde el 2% al

8 % y ubicadosa una altura variable de500 a700 m.s.n.m.;presenta suelos
moderadamente profundos de escurrimiento lento a moderado, con texturas
medias predominando las franco arcillo-limosas y franco arcillosas, presenta
superficialmente poco terreno rocoso.
- Terraza aluvial alta.-
Localizada al noreste y sureste de Bermejo, abarcando las comunidades de

Juntas, San Antonio, Porcelana y Arrozales.Se caracteriza por, presentar
relieves planos a levemente inclinados con pendientes que varían entre el 1%
y el 5 %.
Suelos muy profundos (superior a 100 cm.), de color pardo oscuro a pardo
claro y con texturas medias a gruesas,predominando los francos a franco
arenoso; son suelos de escurrimiento lento por lo tanto están bien drenados,
superficialmente, no presenta rocas.
El pH es ligeramente ácido conuna conductividad eléctrica muy baja; tiene

buena presencia de materia orgánica, moderada capacidad de intercambio
catiónico y la saturación de sus bases cercana al 90 %. Ofrecen una buena
fertilidad que no es aprovechada por la actividad agrícola.
- Complejo de terrazas aluviales.-
Caracterizado por llanuras cercanas al río Bermejo,englobando a las

comunidades de: Candado Chico, Candado Grande y zonas adyacentes a los
Pozos. Lugares con relieve de plano ha inclinadode pendientes menores al 5
%;son terrazas muy estrechas con varios niveles.
Presenta suelos con horizontes superficiales de colores pardo a pardo-oscuro,

con textura franco a franco-arcilloso, en bloques sub-angulares de tamaños
medio a pequeño con grado medio a débil;suelos profundos de escurrimiento
moderado y sin afloramientos rocosos. El pH es ligeramente ácido y alcalino,
de conductividad eléctrica baja y capacidad media de intercambio catiónico,
con insuficiente contenido de materia orgánica para la fertilidad del suelo.
- Terraza aluvial baja.-
Terraza situada en la parte más baja de los ríos Bermejo y grande de Tarija,
destinada actualmente al uso agrícola; sus formaciones son planasy
ligeramente inclinadas con pendientes menores al 2 %.
Suelos muy profundos de color pardo oscuro en la parte superior, con texturas
medias a gruesas y predominio de franco arcillo-arenoso y franco arcillo-
limoso. El drenaje es bueno por el escurrimiento lento, presentando en
algunos sitios ascenso de la napa freática, especialmente, en épocas de
lluvias. Estas terrazas, tienen una fuerte influencia de los ríos adyacentes, los

DIAGNÓSTICO
mismos que, en muchas oportunidades se desbordan depositando nuevos

materiales y a veces erosionando las riberas, perjudicando a la actividad
agropecuaria.
El pH es tenuemente ácido, con razonable contenidode materia orgánica, baja

conductividad eléctrica y capacidad de intercambio catiónico; la saturación de
sus bases es alrededor del 80%, características que benefician lafertilidad del
suelo.
A continuación, se resume las características de cada tipo de relieve descrito

anteriormente.
CUADRO N° 5
DISTRIBUCIÓN FISIOGRÁFICA
UNIDA TIPO DE SUPERFICIE
ELEVACIÓN VARIABILIDAD
D RELIEVE Has. %
1 media Moderada 8460 22,2
SERRANÍA
2 baja Moderada 5246,2 13,8
3 media Fuerte 4774,4 12,5

COLINA
4 baja Moderada 2599,6 6,8
5 Coluvión aluvial Ligera 6099,9 16,0

VALLE
6 Llanura aluvial Ligera 5296 13,9
7 PIEDEMONTE Llanura de piedemontes Ligera 1086,4 2,9
8 LLANURA Terraza Ninguna 2375,4 6,2
CIUDAD DE BERMEJO 456,4 1,2

SUB -TOTAL
LECHO DEL RÍO 1695,2 4,5
TOTAL 38089,6 100,0

FUENTE: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BERMEJO, 2003.
La pendiente predominante en la zona urbana es del 5% al 10%, localizada hacia

el sureste de la ciudad, donde están asentados la mayor cantidad de barrios,
como: Aniceto Arce, Bolívar, Abaroa, 1º de Mayo, Moto Méndez, Campamento de
I.A.B., Luis de Fuentes, Azucarero y 2 de Agosto. Por otra parte, se observa que la
zona con menor pendiente,del 2% al 5%, son las menos consolidadas y se ubica
al extremo sureste dela ciudad, abarcando los barrios más recientes como: San
Antonio, San Bernardo, San Juan, Las Palmeras.
2.2.1.3. Topografía
El cuadro siguiente, identifica las zonas de acuerdo a su pendiente y

características.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 6
TOPOGRAFÍA SEGÚN PENDIENTES
PENDIENTES
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS
(i%)
• Laderas frágiles.
• Asoleamiento extremo.
Noroeste del E.U. Prop, Y.P.F.B.,
• Buenas vistas.
40 – 30% Municipal, 21 de Diciembre, 27 De Mayo,
Petrolero • No presenta erosión por la abundante vegetación.
• Inadecuado para los usos urbanos por las
pendientes extremas.
• Zonas accidentadas.
• Buen asoleamiento.
• Ventilación aprovechable.
30 – 15%
Barrios: Lapacho, San José, Miraflores15 • Amplia visibilidad.
de Abril, Central y Parte del Barrio Lindo • Suelos accesibles para la construcción, pero con
requerimiento de movimiento de tierras.
• Presenta dificultades para la planeación de redes
de servicio, vialidad y construcción entre otras.
• Pendientes variables.
• Asoleamiento constante.
Barrios: 1º De Mayo, Aeropuerto, Parte del • Ventilación adecuada.
15 – 10%
Barrio Lindo y Aniceto Arce • Buenas vistas.
• Zona apta para la construcción.
• Facilidad para el drenaje.
• Sensiblemente plano.
• Asoleamiento regular.
Barrios: Luis de Fuentes, 2 de Agosto, • Ventilación adecuada.
Avaroa, Campamento de I.A.B., Azucarero, • No presenta problemas para el tendido de redes
10 – 5%
Bolívar, Moto Méndez y Parte de Aniceto subterráneas de drenaje y agua.
Arce • No presenta problemas a la vialidad, ni a la
construcción civil.
• Pendiente óptima para usos urbanos.
• Prácticamente plano.
• Asoleamiento regular.
• Ventilación media.
Barrios: San Juan, Las Palmeras, San
5 - 2%
Bernardo y San Antonio • Visibilidad limitada.
• Problemas de estancamiento de agua.
• Problemas para el tendido de redes subterráneas
de drenaje, por ello el costo resulta elevado.
FUENTE: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BERMEJO, 2003.
2.2.2. Características Físico Biológicas
2.2.2.1. Pisos Ecológicos
Respecto a las características climatológicas y de cobertura de vegetación el

Municipio presenta:
Clima.
Temperatura.
Bermejo posee un clima cálido, semi-húmedo, característico de las llanuras

chaqueñas; derivando en temperaturas elevadas casi todo el año, con una

DIAGNÓSTICO
temperatura media anual de 23.5 ºC, como se demuestra en los siguientes

cuadros.
CUADRO Nº 7
TEMPERATURA MEDIA ANUAL MENSUAL EN ⁰C
MESES MEDIA
ZONA
E F M A M J J A S O N D ANUAL
BERMEJO 28,3 26,2 25,7 22,1 19,5 14,5 16,2 19,6 23,1 24,7 26,7 27,4 23,5
FUENTE: SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO 2009.
CUADRO N° 8
PROMEDIO DE TEMPERATURAS EXTREMAS MENSUALES (ºC)
MESES
ZONA
E F M A M J J A S O N D
Máx. 47.7 42.6 42 39 36 34 37.4 39.4 42.7 47 44.4 44.5
Mín. 8.5 9 9 9 3.5 -0.3 -3.2 -3 -1 3 8 10.5
Med. 27.5 28.3 25.5 23.5 19.7 33.7 34.5 35.4 41.7 25 25.7 26
FUENTE. SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO2009.
Un fenómeno climático natural que predomina en la región, es el “surazo”, que se

manifiesta en fuertes vientos provenientes del sur, generando cambios bruscos de
temperatura y humedad ambiental; originando que la temperatura baje
rápidamente, llegando en algunos casos por debajo de 0 °C, frecuentemente se
presenta en los meses de: junio, julio, agosto y esporádicamente en septiembre.
a) Humedad relativa.-
La humedad relativa varía ligeramente de una zona a otra y según la estación

del clima, como por ejemplo: en los meses de enero a julio la humedad relativa
es aprox. 75% y de agosto a diciembre fluctúa entre el 53% al 68%; sin
embargo, mayormente su media anual es del 70%.
CUADRO N° 9
HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
71,0 75,0 77,0 77,0 75,0 76,0 72,0 67,0 61,0 53,0 59,0 68,0
FUENTE: SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO (2009).

DIAGNÓSTICO
b) Vientos.-
Bermejo se caracteriza por presentar vientos relativamente moderados,

provenientes del dirección sur y sureste; de acuerdo a datos registrados, la
velocidad media anual es de 3.7 km./hr., mientras que en época de mayor
incidencia (de marzo a junio), es de 5.3 a 5.7 km/hr., y la de menor ocurrencia
(de julio a febrero), es de 4.1 a 4.9 km/hr., registrándose las máximas el mes
de mayo.
c) Heladas.-
Lasheladas, presentadas en los meses de junio a septiembre, época de

invierno; donde las temperaturas mínimas extremas registradas en la estación
de Bermejo, son de hasta – 4 °C(agosto), fluctuando generalmente entre –0.3
hasta –3.5 °C, en los demás meses de la estación.
d) Insolación.-
Los datos de la insolación, de una serie de 20 años, se resumen en el

siguiente cuadro.
CUADRO N° 10
INSOLACIÓN MEDIA MENSUAL (Hrs.)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
6,3 5,6 5,1 4,3 4,4 3,6 5,4 6,6 5,8 5,9 6,0 6,4
FUENTE: SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO(2009).
e) Precipitaciones pluviales.-
La época de lluvias abarca todo el verano, comenzando los meses de

noviembre o diciembre y concluyendo en marzo o abril, recalcando que la
época estiaje es menor, de junio a septiembre; sin embargo, esto varía
anualmente adelantándose o retrasándose un mes.
De acuerdo a registros, las precipitaciones ocurridas en un año normal,

sobrepasa los 1100 mm., lo que significa un buen aporte hídrico vertical; sin
embargo, su comportamiento experimenta una variabilidad gradual, ya que, en
algunas zonas la precipitación llega a1500 mm. anuales.
Por el clima sub-húmedo a húmedo mega-termal, la precipitación media anual

acumulada es de 1061,9mm.; registrándose las máximas precipitaciones en 24
horas de 156,6mm., el mes de marzo, donde la humedad relativa ambiental es
del 71%

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 11
PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL Y ANUAL (mm.)
(X)
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
ANUAL
218,6 226,3 190,5 95,4 26,3 13,4 14,2 5,3 15,1 25,2 32,9 198,7 1061,9
FUENTE: SENAMHI, ESTACIÓN DE BERMEJO 2009).
f) Granizadas.-
En el municipio, no registraron granizadas, porque la condición climática no

permite la acumulación y condensación de grandes masas de aire frío a
elevadas temperaturas.
g) Riesgos climáticos.-
Entre los riesgos climáticos podemos indicar las heladas, que se presentan en
los meses de junio a septiembre, con temperaturas mínimas que varían entre
los -0.3 hasta los -4 ºC.; por otro lado, las inundaciones y sequías son las que
más perjudican a la actividad agrícola, experimentándolas todos los años,
sobre los ríos: Bermejo y grande de Tarija, y quebradas, como:del Nueve,
Cinco y Santa Rosa; además, de sufrir deslizamientos e incendios.
- Heladas.-
Tipo de fenómeno climático, que incide básicamente en la producción frutícola
de la región, como la papaya, llegando a devastar totalmente el cultivo, lo que
no permite que, este rubro pueda convertirse en una alternativa productiva
para los agricultores de la región.
- Inundaciones.-
Bermejo se convierte en una ciudad propensa asufrir este tipo de desastres,
por estar sitiada entre los ríos Bermejo y Grande de Tarija; los que en época de
lluvia incrementan su caudal exponencialmente llegando a
desbordarse,provocando zozobra en las familias que viven en sus márgenes
ydañoa la producción agrícola.En los últimos dos años, se ha registrado una
pérdida económica estimada de 23.342.224 Bs., suscitado sólo por este tipo de
desastre; intensificado por la mala canalización de quebradas, torrenteras que
pasan por la ciudad y la falta de desagües fluviales, que afectan a barrios
completos.
El siguiente cuadro y gráfico, expone la relación porcentual de las pérdidas que

sobrellevó la actividad agrícola debido a desastres naturales, durante la gestión
2009.

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 12
EFECTOS
S ADVERSOS PARA LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA
EFECTOS ADVERSOS PORCENTAJE
NINGUNO 29,17%
GRANIZADA 4,17%
HELADA 12,5%
INUNDACIÓN 8,33%
SEQUÍA 41,67%
INCENDIOS FORESTALES 4,17%
Total 100%
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL DE BERMEJO, ÁREA RURAL
RURAL-2009
GRÁFICO N° 2
EFECTOS ADVERSOS EN LA AGRICULTURA - 2009
EFECTOS ADVERSOS EN LA AGRICULTURA
4%
29%
42%
4%
13%
8%
Ninguno Granizada Helada

Inundación Sequía Incendios forestales
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL DE BERMEJO, ÁREA RURAL-2009
RURAL
h) Riesgos Ambientales.-
Ambientales
Los principales riesgos ambientales que viene sufriendo el municipio, están

dados principalmente por:
por la contaminación del río Bermejo, el chaqueo y la
Falta de protecciónón de los cultivos cercanos a laderas con pendientes
pronunciadas.
A continuación, se expone según la percepciónón social, los riegos a los que se

enfrentan con relación a los desastres más frecuentes.
-
- Deslizamientos.-
La zona alta,, presenta deslizamientos de consideración,, los que causan
pérdidas de viviendas, cultivos y plataformas de caminos;donde el último,
impide el traslado de la producción agrícola a los principales centros
cen de

DIAGNÓSTICO
abastecimiento del departamento y país, provocando pérdidas estimadas de

20.595.975. Bs., en los últimos dos años.
- Incendios.-
Desastre que afecta en gran medida al medio ambiente, especialmente por la
quema de zafra “despunte de la caña”, durante el proceso de cosecha;
estimando que la superficie total de la misma es de, 13.000 ha/año.
Advirtiendo este parámetro, se puede aseverar que cada año se queman
grandes superficies entre el, cultivo de caña y desmonte, este último para el
cultivo de arroz.
Sin duda alguna, Bermejo presenta un deterioro ambiental significativo que se

puede evaluar en época de zafra y de lluvia; pues, los desmontes motivaron a
la erosión hídrica de los suelos con una dinámica erosiva de media-alta.
Asimismo, en las riverasse aprecia una deforestación excesiva, que permite el
fácil acceso de las crecidas en época de lluvia.
A continuación, describimos algunasactividadesque perjudicanla preservación

del medio ambiente en el municipio de Bermejo.
La deforestación de especies arbustivas, para la extracción de leña y

una devastación de especies leñosas para la extracción de madera.
El desmonte, para la ampliación de la frontera agrícola.
El empleo de terrenos con pendiente pronunciada,que sólo sirven para la

actividad agrosilvopastoril y forestal; sin embargo, se lo utiliza para el
cultivo de caña de3 a5 años, dejándolos luego abandonados a merced de
la erosión hídrica.
La falta de rotación de cultivos e incorporación de materia orgánica para la

preservación y uso sostenible del suelo, acentuado por el monocultivo de
caña de azúcar, maíz y arroz.
El uso de pesticidas, que están fuera del mercado como: el bromuro de

metilo y otros que afectan la capa de ozono.
Los cambios climatológicos y alteración en el régimen de lluvias,

provocados por el calentamiento global
i) Suelos
Los suelos de Bermejo, se caracterizan por ser moderadamente profundos a

profundos, de textura franco arcilloso, con bloques sub-angulares y poca
presencia de afloramientos rocosos; respecto a su fisiografía y topografía, ya se
describió en un acápite anterior.

DIAGNÓSTICO
Las serranías presentan suelos altamente susceptibles a la erosión, de textura

gruesa, en directa relación con la roca madre extensamente exteriorizada. Los
valles presentan suelos profundos a muy profundos con texturas medias o finas. El
estudio de suelos realizado en el triángulo de Bermejo en una superficie de 9.188
has., reveló que 8.300 has. son apropiadas para uso agrícola bajo riego y 879 has.
aptas para ganadería, la producción de dicho estudio muestra las siguientes
clases de tierras:
CUADRO N° 13
SUPERFICIE OCUPADA SEGÚN LA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS
SUPERFICIE
CLASE
(Has.)
I 2.157,6
II 3.558,8
III 2.292,6
IV 298,8
V 790,0
VII 89,2
TOTAL 9.188,0
FUENTE: PLAN DE USO DE SUELOS Y ORDENAMIENTO
URBANO SIM SRL.
a) Principales usos.-
- Uso agrícola.-
Las tierras asignadas a esta sub-

categoría, se hallan los suelos aluviales,
ubicadas en el llamado triángulo de
Bermejo, con una superficie total de 254
km2, aprox. el 0,7% del total del
departamento.
Las terrazas y llanuras aluviales se

ubican entre 360 y 650 m.s.n.m. cerca
de Bermejo, con pendientes entre, el
0% y 5%, y florecimiento rocoso menor al 15%. Suelos profundos, de texturas
medias con disponibilidad de nutrientes de baja ha alta en el triángulo de
Bermejo.
En la región de Bermejo el clima es subhúmedo a húmedo, con un periodo de

disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas que varía
entre 7 y 9 meses y un período libre de heladas de 10 meses. También debe
destacarse la abundancia de fuentes de agua superficial que se puede
aprovechar para el regadío.
En algunas comunidades de la región de Bermejo se presentan condiciones de

inaccesibilidad, particularmente en el periodo de lluvias. Es importante destacar
la presencia de un ingenio azucarero en las proximidades de la ciudad que

DIAGNÓSTICO
otorga cierta seguridad en la comercialización de la producción de la caña de

azúcar que es la actividad más importante en esta región.
La tenencia de tierras gracias a la titulación otorgada por instancias

gubernamentales es de aproximadamente el 71%, es decir, que más del 50%
de los agricultores de la región pueden acceder a financiamiento a través de
instituciones financieras, orientadas sobre todo a la actividad agrícola, dejando
muy de lado la actividad pecuaria.
La infraestructura comunal, disponible de servicios básicos, producción, riego,

comunicación y recreación; sin embargo, hay una baja participación de las
organizaciones sociales para la provisión de servicios destinados a la actividad
productiva y de conservación de tierra.
CUADRO N° 14
REGLAS DE INTERVENCIÓN
Nº TIPO DE INTERVENCIÓN AUTORIDAD COMPETENTE AUTORIZACIÓN
1 Desmonte Superintendencia Forestal No corresponde

Habilitación de tierras no boscosas para
2 Superintendencia Agraria No corresponde
agricultura
Aprovechamiento del bosque
3 a) Madera Superintendencia Forestal No corresponde
b) Productos no maderables No corresponde
4 Inmovilización para áreas de protección MDSP (SERNAP) No corresponde
Protección contra la degradación de suelos y
5 Prefectura; Gobiernos municipales No corresponde
vegetación
6 Protección de áreas-fuente de agua Prefectura; Gobiernos municipales No corresponde
MDSP; Prefectura; Gobiernos
7 Aprovechamiento de la fauna silvestre Bajo condiciones
municipales
Construcción de caminos y otras Autoridad competente según la
8 Bajo condiciones
intervenciones de infraestructura física intervención
FUENTE: PLAN DE USO DE SUELOS DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA.
Especificaciones:
Nº1.- No existen bosques.
Nº2.- Estas tierras están en uso agrícola.
Nº3.- No existen bosques.
Nº4.- No existen áreas de interés biológico que podrían demandar este tipo de
protección.
Nº5.- No se han asignado sub-categorías de protección y/o rehabilitación.
Nº6.- En estas unidades de tierra no existen áreas que deben ser protegidas para
este propósito.
Nº7.- Según las disposiciones legales vigentes, asegurando la protección de
especies en peligro de extinción en el ámbito regional.
Nº8.- Previa evaluación del impacto ambiental.

DIAGNÓSTICO
- Uso agro-silvopastoril.-
Forma parte de la gran diversidad de

ambientes que contiene el departamento
de Tarija; correspondiendo parte de esta
unidad, a la jurisdicción del municipio de
Bermejo, predominando las serranías
del subandino, que abarca la parte baja
de la serranía del Aguaragüe, las
comunidades del Toro, Trementinal, Flor
de Oro y Nogalitos.
La superficie total a nivel departamental de esta unidad es, de 4.662 km2,

convirtiéndolo en el 12,4% de la superficie total del departamento de Tarija.
Esta sub-categoría de uso, tiene una amplia distribución en el sub-andino y

parte este de la Cordillera Oriental; dominando las serranías y colinas, ubicadas
generalmente entre alturas de 400 y 2000 m.s.n.m., conservando cimas que
llegan hasta los 3500 m.s.n.m.; sus pendientes varían entre el 30% y el 90%,
con gran cantidad de afloramientos rocosos. Son suelos moderadamente
profundos y con fragmentos gruesos en todo su perfil, posee de media a baja
disponibilidad natural de nutrientes y en situaciones puntuales, presenta de
moderada-alta contenido de salinidad. Otra característica importante, es la alta
susceptibilidad a los procesos de remoción de masa, determinada por: la
presencia de pendientes pronunciadas, el tipo de material y la estructura
geológica.
En los pequeños valles, las pendientes varían del 2% al 15% con poca lámina
de afloramientos rocosos; presenta suelos profundos de moderada
disponibilidad de nutrientes. En estas unidades, el clima varía desde: semiárido
en el norte a húmedo en el sur, con un periodo de disponibilidad de agua para
el crecimiento de plantas desde 3 meses en algunos sectores del norte, hasta 9
meses en la parte sur. El periodo libre de heladas es de 7 a 11 meses.
La cobertura vegetal consiste de bosques ralos con matorral xeromórfico, con

volúmenes maderables bajos en el sector norte, y de bosques densos con
volúmenes maderables normales a elevados en las regiones húmedas del sur.
Destacando que, en el sector sur existe una abundante riqueza florística con
muestras de selva de montaña, en buen estado de conservación; que alberga
una variada población de mamíferos terrestres y avifauna, realzando la belleza
paisajística de estos ambientes. También se extrae madera de las especies de
mayor valor económico, en pequeña escala, de manera selectiva y
rudimentaria, siendo a veces de modo clandestino.
La alta fragilidad de estos paisajes, hace que estas unidades de tierra sean
vulnerables a la degradación de los suelos, la vegetación y la biodiversidad en
general.

DIAGNÓSTICO
- Uso hidrocarburífero.-
La región de Bermejo, posee suelos ricos en hidrocarburos, como ser: el

petróleo y el gas natural, que fue el puntal para el origen y desarrollo de la
ciudad; y en la actualidad se continua explorando y extrayendo estos recursos.
b) Zonas y grados de erosión.-
La erosión de los suelos es el conjunto de procesos que causan variaciones en el

relieve de la superficie terrestre. Estos procesos son producidos generalmente por
altas precipitaciones que producen escurrimiento sobre la superficie del suelo, que
transporta material granular y desgasta la superficie. Se identifica dos clases: la
transversal y longitudinal, que producen muy desiguales efectos en cuanto a la
calidad de materiales suministrados a la corriente de agua.
La erosión longitudinal es la que más afecta, debido a que, no solamente

suministra a la corriente los materiales que arranca del fondo del lecho, sino
que, provoca hundimientos en las orillas, que suceden incesantemente y es
arrastrado por el agua. Los agentes atmosféricos degradan continuamente las
laderas y los materiales producidos resbalan hacia el lecho del torrente.
La erosión transversal generalmente es debida al viento, que origina un oleaje

que ataca una de las orillas, o bien, a los numerosos recodos que suelen tener
los torrentes; y al imponerse un cambio de dirección en la corriente, ocasiona
que las aguas choquen violentamente contra la orilla exterior de la curva,
arrancando gran cantidad de materiales.
- Identificación de causas.-
En Bermejo, se identificaron diversas causas que originan la erosión de los

suelos, entre ellas tenemos:
La inestabilidad de los suelos, originados en los sedimentos que provienen

de las deposiciones normales sedimentarias causada por las inundaciones
de los ríos Bermejo y Grande de Tarija.
Los procesos climáticos adversos, como la precipitación pluvial de máxima
intensidad y corta duración en los meses de noviembre, diciembre, enero,
febrero y marzo, que produce una alta escorrentía superficial cuya corriente
al no encontrar protección en el suelo comienza a transportar material
granular del suelo produciendo la erosión hídrica.
La cobertura de vegetación, que proporciona al suelo la única y eficaz
protección, llamada protección hidrológica porque no solamente protege del
golpe de las gotas de agua de lluvia que cae con velocidad al suelo, sino
que disminuye la velocidad de escurrimiento del agua por la superficie

DIAGNÓSTICO
evitando de esta manera que las partículas del suelo sean arrastradas por
la gran pendiente que se tiene en la región de Bermejo.
El uso y abuso del aprovechamiento de especies nativas, producido por el
hombre para ampliar la frontera agrícola,
agrícola, consumo de leña, como carbón
orgánico tanto doméstico como industrial (ladrilleras, panaderías,
churrasquerías), disminuyen las posibilidades de crecimiento de las
especies vegetales cada vez más disminuidas en cantidad.
La erosión geológica actúa tanto en la zona alta o montañosa, como en la baja,

y se constituye en un proceso inevitable en el que el hombre no tiene
participación alguna, siendo resultado de la acción continua de agentes
geomorfológicos, tales como el clima, la meteorización, etc. Por otro
ot lado, en la
parte baja o pie de monte, se observan ligeras evidencias de erosión hídrica no
tan profundas.
La erosión en la zona constituye un problema central de degradación del medio

ambiente, es ligera a moderada en la parte alta y de moderada a fuerte
fue en la
parte sur. Demostrando dos tipos de erosión: hídrica y eólica.
Es importante señalar, la existencia de pérdidas de terrenos cultivados con
caña de azúcar y otros cultivos, en aquellos lugares cercanos a las riveras de
los ríos Bermejo, Grande de Tarija y San Telmo debido al efecto denominado
“socavamiento de riberas”, el cual reduce anualmente la frontera agrícola de
trabajo y conduce a situaciones difíciles cuando se producen desbordes de los
ríos en épocas de lluvias. La erosión hídrica se presenta
presenta en todas sus formas.
El desprendimiento de suelo por el impacto de las gotas de lluvia, el arrastre del

suelo por la escorrentía causa erosión laminar, en surcos cárcavas, y en los
lechos de los ríos. En suelos con pendientes fuertes y prácticas agrícolas, en
terrenos de laderas, el proceso de erosión hídrica es inminente. A continuación
se refleja la existencia de procesos erosivos en comunidades del área rural.
GRÁFICO Nº 3
PORCENTAJE DE EROSIÓN DE LOS SUELOS EN EL ÁREA RURAL
23%
77%
Si No
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL, ÁREA RURAL, BERMEJO – 2009.

DIAGNÓSTICO
El gráfico anterior muestra que, el 77 % de las comunidades del municipio de

Bermejo tienen suelos erosionados y el 23 % de las comunidades del municipio
no presentan este tipo de problema. A continuación, se identifica el nivel de
erosión que presentan en las 24 comunidades del municipio de Bermejo.
CUADRO N° 15
NIVEL DE EROSIÓN
NIVEL DE EROSIÓN %
BAJO 16,67
MEDIO 45,83
ALTO 16,67
NINGUNO 20,83
TOTAL 100
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL, ÁREA RURAL, BERMEJO – 2009.
- Superficies recuperadas.-
La agricultura moderna promueve prácticas de recuperación y uso sostenible

del recurso suelo, entre dichas prácticas se pueden mencionar la rotación de
cultivos, incorporación de abonos verdes y otro tipo de prácticas destinadas a
mejorar las características físicas y químicas de este recurso en beneficio del
agricultor. Dichas prácticas, son aplicadas en un alto porcentaje por ser un
municipio prácticamente agrícola; sin embargo, algunos agricultores en la
región, no las consideran, considerando que existe una superficie aproximada
de 13.852,9 hectáreas donde predomina el cultivo de caña de azúcar.
El siguiente cuadro, describe la cobertura vegetal en el municipio.
CUADRO N° 16
COBERTURA VEGETAL
UNIDAD DESCRIPCIÓN Has. %
Bosque denso, serrudeciduo, sub-
663.4 1,7
1 mortaro
Bosques ralo, mayormente estacional o
2 197.58 51,9
de traversíón sub-mortato
Maternal, mayormente caducifolio, o
3 1369,8 3,6
serrudeciduo y sub-mortato
4 Áreas artrópodas 13852,9 36,4
5 Áreas urbana y Colonia Linares 194,9 5,1
6 Lecho del río 477,5 1,3
7 Ingenio IAB 18,2 0,05
TOTAL 38089,6 100

FUENTE: PLAN DE USO DEL SUELO Y ORDENAMIENTO URBANO

DIAGNÓSTICO
Seguidamente, los siguientes cuadros exponen datos levantados por la

consultora en 24 comunidades del municipio, a cerca del 62.5 % de tipos de
prácticas de recuperación de suelos que realizan.
CUADRO N° 17
PRÁCTICAS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS
TIPO DE PRÁCTICA %
Rotación de cultivos –
62,5%
descanso – abono verde.
No hay práctica 37,5%
TOTAL 100%
FUENTE: ENCUESTA AREA RURAL-2009 SIM SRL.
CUADRO N° 18
TIPOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS PRACTICADOS
TIPOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS %
Rotación de cultivos 29,00%
Rotación de pasturas 37,00%
Practican descansos 13,00%
Emplean abono orgánico 13,00%
Cuentan con rompe vientos 8,00%
TOTAL 100,00%
FUENTE: ENCUESTA AREA RURAL-2009 SIM SRL
j) Flora
La vegetación en el municipio, refleja las características topográficas y climáticas

de la región; está compuesta por especies arbóreas, arbustivas y leñosas, tanto en
las serranías y en las partes cultivables. Se caracteriza por extraer y exportar
diferentes especies madereras, de buena calidad, como: el Cedro, Lapacho,
Nogal, Urundel, Tabaquillo y otras especies menores, de poca explotación por una
práctica no planificada.
A continuación se detalla, el tipo de cobertura vegetal y las principales especies

madereras del municipio de Bermejo.

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 19
COBERTURA VEGETAL
UNIDAD DESCRIPCIÓN Has. %
Bosque denso, serrudeciduo, sub-mortaro. 663.4 1,7

1
Bosques ralo, mayormente estacional o de traversión sub-
2 197.58 51,9
mortaro.
Maternal, mayormente caducifolio, oserrudeciduo y sub-
3 1369,8 3,6
mortaro.
4 Áreas artrópicas. 13852,9 36,4
5 Área urbana y colonia linares. 194,9 5,1
6 Lecho del río. 477,5 1,3
7 Ingenio IAB 18,2 0,05
TOTAL 38089,6 100

FUENTE: PLAN DE USO DEL SUELO Y ORDENAMIENTO URBANO, BERMEJO.
CUADRO Nº 20
ESPECIES VEGETALES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE BERMEJO
UNIDAD ESPECIE VEGETAL NOMBRE CIENTÍFICO
Laures Verde Caseariasylvestris

Lecheron Montaño Sebastianasp.
1 Ceca De Monte Erythrosylumsp.
Mora Negra ChlorophoraTinotoria
Tabaquillo Solanumauriculatum
Cebil Colorado Anadenatheracolubrina
Quina Mycocilumperviferum
Hierba Del Soldado Pipersp.
2 Chilca Bacharissp.
Tala Celtis tala
Urundel Astroniumurundeuva
Nogal Junglas australianas
Cedro Cedrelassp.
Lapacho Tabebuiaipe
3
Palo Borracho Chorisiainsignis
Mora Negra Chlorophoratinotoria
Cola De Zorro Setariageniculata
Caña De Azúcar Sacharumofficinarum
Cítricos Citrus sp.
Grama Cynodumdactilon
4
Rogelia Rodboliaexaltata
Plumilla Leptochloafilformis
Panicum Panicummaximum
Cebollín Syperusrotundus

DIAGNÓSTICO
Celosa Mimos a pudios

Grevillea Grevilla robusta
Lapacho Tabebuiaipe
5 Paraíso Meliaazederach
Sorgo Sorghumalapensis
Diente de León Teraxacumifficinale
Pasto Elefante Pennicetumpurpureum
6
Camalote Trichachne insulares
Cítricos Citrus spp
7 Caña De Azúcar Sacharumofficinarum
Regalía Rodboeliaexaltata
FUENTE:SUPERINTENDENCIA FORESTAL-2005 SIM SRL.
Además, se encuentran grandes extensiones de bosque, como en la cuenca del

Nueve; donde se tenían importantes recursos forestales, que se aprovecharon
sin ningún manejo ni planificación. Por lo tanto, para no tropezar con la misma
situación, se declara Reserva Forestal de Flora y Fauna de Tariquía,
correspondiendo al bosque de Tariquía; mediante el Decreto Supremo Nº.
22277 del 01/08/79.
A continuación, se mencionan las principales especies forestales de Bermejo.
CUADRO N° 21
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
NOMBRE NOMBRE BOTÁNICO
Palo barroso Blepharocalix gigantea
Tipa Tipuanatipu
Cedro Cedrelalilloi
Quina Myroxilomperiuferum
Nogal Junglandsaustralis
Aliso Alnussp.
Guaranguay Tecoma stand
Laurel PectandraSp.
Cebil Anadenantheramacrocarpa
Guayabo Myrrtus guayaba(psidium)
Cedro Blanco, Cedrellafissilis
Cedro chaqueño cedrellea balancea
Palo amarillo Phyllostylonrhamnoides
Lapacho Tabebuia avellaneda
FUENTE: SUPERINTENDENCIA FORESTAL-2005 SIM SRL..

DIAGNÓSTICO
k) Fauna.
La información sobre la fauna, es muy escasa dentro del departamento de Tarija,

incluyendo al municipio de Bermejo; hallando sólo, algunos antecedentes o
estudios aislados, realizados para áreas protegidas; en este caso, para la Reserva
Nacional de Flora y Fauna Tariquía, el Parque Nacional (RNFFT) y el Área Natural
de Manejo Integrado Cordillera del Aguaragüe.
Para analizar el comportamiento de las especies silvestres, en el ámbito

geográfico del municipio, se revisó la existencia de especies, de acuerdo a la
3
Convención Internacional de Especies CITES; que realiza una revisión
pormenorizada de las especies, planifica formas y metas de conservación y
protección, de acuerdo a las normas de “Wildlife International”.
Los apéndices de la Convención de Washington son los siguientes:
1. Animales en peligro de extinción; raros por excelencia, prohibida su caza y

comercialización de productos y subproductos.
2. Animales con cierta restricción en caza, pesca o captura; sólo se permite su
comercialización interna, para la subsistencia.
3. Animales libres para su caza, pesca o captura; de comercialización libre, de
productos y subproductos, a nivel nacional e internacional.
4. Principales especies.
Las especies de caza más apetecidas son, entre terrestres: la corzuela, el anta,
el acuti, el chancho de monte; y entre las aves: la paloma torcaza, la pava de
monte, el tucán (valioso por su pico empleado como remedio) y las urracas
(para el control de la plagas). Por otro lado, están las distintas especies de
peces y reptiles.
CUADRO Nº 22
PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Zorro De Monte Cerdocyonthous
Anta Tapirus terrestres
Mono Común Aolustrivirgatus
Tigre Felisonca
Chanco De Monte Tayassupecari
Corzuela La Parda Mazamaarmericana
Quirquincho Bolita Tolypeustermasai
Acuti Agouti paca
Oso Hormiguero Mynecophagatridáctila
Ardilla Siurussp.
Gato Montes Felisgeoffogi
Tejón Nasuasp.
Capincho Hidrochaerushidrohcaeris
3Convención de Washington.

DIAGNÓSTICO
Jucumari Tremarctosematus
Comadreja Didelphysmarsupialis
Liebre Sylvia gusbrasiliensis
Picaflor Chirostilbommelligusa
Halcón Falco peregrinus
Loro Choclero Nandayusnenday
Tucán Ramphatus toco
Perdiz Cryturellussovi
Carcancho Coraypisatratus
Garza Trigisomafasciatum
Gavillan Parabute un cictus
Pájaro Carpintero Piculuschnysochlorus
Paloma Torcaza Columba sp.
Jiraca Cyanocorassp.
Pava De Monte Penélope obscura
FUENTE: DIAGNÓSTICO DE ESPECIES DE AGUA DULCE – POTB SIM SRL
CUADRO N° 23
PECES Y REPTILES
PECES
Dorado Salminusmaxillosus
Surubí Pseudoplatystomacuruscans
Bagre Pimelodusclarias
Sábalo Prochiloduslineatus
Boga Leporinusobtusidens
pacu Piaractusmesopotamicus
OTRAS ESPECIES
Cascabel Corotalusterrificus
Lagartija Liolamussp.
Iguana Tufinambisrufescens
Boa Boa constrictor
Culebra Bothopsjararaca
Tortuga Testudo sp.
Yacaré Caimán sp.
FUENTE: DIAGNÓSTICO DE ESPECIES DE AGUA DULCE – POTB SIM SRL.
a) Especies endémicas en peligro.-
El área del municipio de Bermejo, cuenta con una serie de aves y mamíferos,
que están en riesgo de extinción; de acuerdo al diagnóstico de Biodiversidad de
la Reserva de Tariquía (I.E, FUNDECO, 1999), abarcando las siguientes
especies:

DIAGNÓSTICO
- Carpincho (Hidrochaerushidrohcaeris).-
Con una distribución restringida a orillas abiertas; la especie presenta
densidades poblacionales muy bajas, rara vez es observada y es una de las
más susceptible dentro del área.
- Paraba militar (Ara militaris).-

Especie cuya población, ha sido severamente reducida, tanto por: la
cacería como por la alteración de su hábitat, se halla categorizada dentro
de las especies peligro de extinción (EN), (UICN, 1994).
- Loro alisero (Amazona tucumana).-

Presenta una distribución restringida en el país, propia de los bosques de
alisos y de pino, en la formación tucumano-boliviana.
- Jucumari (Tremarctosornatus).-
Presenta bajos niveles poblacionales, afectado por la fragmentación y
degradación de su hábitat. Sus poblaciones están catalogadas como
vulnerables (VU (UICN, 1994).
- Anta (Tapirusterrestris).-
Especie que soporta una fuerte presión por la caza, debida a la valoración
de su carne y cuero, además de una gran destrucción de su hábitat, por el
avance de la frontera agrícola y la ganadería. Se la considera vulnerable
(UICN, 1994).
- Taruca (Hippocalmelusantisensis).-
Su distribución se limita a los pastizales, considerada en peligro de
extinción por la degradación de su hábitat (EN) (UICN, 1994).
- Jaguar – tigre (Phanteronca).-

Afectado por la caza, debido al valor de su piel, carne y por ser considerado
como el mayor predador del ganado; sumándose la alteración de su hábitat,
convirtiéndolo en una especie vulnerable (UICN, 1994). También se
encuentra dentro del Apéndice I de CITES.
- Oso hormiguero (Myrmecophagatridactyla).-

El estado actual de su población es desconocido, se lo observa raramente
por la gran destrucción de su hábitat, categorizándolo como vulnerable
(UICN, 1994).
Entre otras causas, principales de la alteración de los hábitats de las

especies endémicas, se puede citar: la actividad ganadera, la extracción
forestal, la prospección petrolera, que generalmente causan cambios
irreversibles en las poblaciones tanto de mamíferos como de la avifauna.
A continuación, se indica otras especies de mamíferos que habitan dentro y

cerca del municipio de Bermejo.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 24
FAUNA MAMÍFERA
Acuti Dasyproctapunctata
Ardilla café Sciurussp
Armadillo Dasypusnovemcinctuis
Comadreja Dideliphisalbiventris
Catita Monodelphissp
Ciervo de la pampa Ozotocerusbezoarticus
Corzuela parda Mazamagoazubira
Corzuela roja Mazama americana
Cuis común Galeamusteloides
Chancho de monte Dicotylestazacu
Jaguar Pantheaonca
Jucumari Tremartusornatus
Karachupa Micoreuscinereus
Gato montés Felisgeoffogi
Hurina Plastocerosdichotomos
Liebre ploma Lepuscaepuse
Murciélago Myotisnigracans
Mono común Lepus apella
Oso melero Tamanduatetradactyla
Puma o león americano Felisconcolor
Quirquincho bolita Tolypeustermatacus
Quirquincho mulita Dasypusmasai
Rata grande Reithrodonauritus
Rata chica Rattusrattus
Ratón plomizo Axodonboliviensis
Tigre americano Leo onza
Tatú peludo Euphractussexcinmus
Tejón Nasuanasua
Tatú carreta Priodontesmaximus
Tatú Priodontesgiganteus
Viscacha Lagostomusmaximus
Zorro de monte Cerdocyonthous
Zorrino Conepatushumboldti
Zorro Pseudalopexymnoercurs
FUENTE: DIAGNÓSTICO DE ESPECIES DE AGUA DULCE - POTB

DIAGNÓSTICO
2.2.2.2. HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA.
Bermejo tiene como principal fuentes superficiales, a los ríos Bermejo, Grande de
Tarija y San Telmo; además de algunas quebradas, como: la del Nueve, que se
convierte en el principal proveedor de agua de la población, yotras que atraviesan
el área urbana. El abundante caudal de este recurso hídrico, le concede a Bermejo
contar con un puerto pluvial, lo que facilitael vínculo con la República Argentina;
sin embargo,se constituye en un peligro para la ciudad, por los continuos
desbordesque provocan desastres en las propiedades.
a) Potencial Hídrico.-
De manera general, se observa marcadas diferencias en el potencial hídrico de los

subsistemas del departamento, debido a la variada intensidad de precipitación en
las tres provincias fisiográficas. Concernienteal río Bermejo, de manera general,
presenta valores de disponibilidad importantes, con caudales que varían de 7,7
hasta 21,2 l/s/km²; denotando un buen potencial hídrico, suficiente para permitir la
construcción de sistemas de riego, para una gran parte de los valles destinados a
la agricultura.
En este marco, los principales ríos del departamento, desde el punto de vista de
su potencial para el aprovechamiento con fines de riego, consumo humano y
generación de energía eléctrica, son:
- El río Pilcomayo (sistema del Pilcomayo).

- El río Bermejo (sistema Bermejo).
- El río Tarija (sistema del Bermejo).
- El ríoPilaya (sistema del Pilcomayo).
- El río San Juan del Oro (sistema del Pilcomayo).
- El río Guadalquivir (sistema del Bermejo).
- El río Camacho (sistema del Bermejo).
b) Cuencas y sub-cuencas.-
El municipio de Bermejo, forma parte de la cuencas: del río Grande de Tarija y del
río Bermejo; el área de drenaje de la cuenca del río Grande de Tarija, por el
margen izquierdo, está conformada por afluentes del: río El Nueve, quebrada
Linares y otros pequeños, que evacuan sus aguas directamente al río citado.
Respecto al área de drenaje del río Bermejo, está conformada por: el río Candado
Grande y otros afluentes pequeños.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 25
CUENCAS PRINCIPALES
SUPERFICIE
CUENCAS
Km² %
Río Grande de Tarija 222.68 61.47
Río Bermejo 139.58 38.53
TOTAL 362,26 100,0

FUENTE: DIAGNOSTICO AMBIENTAL TARIJA 2005
ELABORACIÓN: SIM SRL.
Las Sub-cuencas más importantes, son: El Barredero, Cañaveral, El Nueve, El

Toro, y Linares. A continuación se presenta algunas características de éstas.
CUADRO N° 26
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS SUBCUENCAS DE BERMEJO
ÁREA PERÍMETRO CURSO LONGITUD PENDIENTE
SUBCUENCAS
(Km²) (Km) PRINCIPAL (Km) MEDIA
Barredero 15.55 21.35 Qda. Barredero 9.60 17.2
Cañaveral 20.42 21.79 Qda. Cañaveral 10.28 19.3
El Nueve 69.25 43.66 Qda El Nueve 30.58 10.2
El Toro 5.42 13.01 Qda. El Toro 6.21 15.5
Linares 12.60 19.05 Qda. Linares 9.32 18.0
San Telmo 434.00 128.71 Río San Telmo 67.28 18.2

FUENTE: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL TARIJA-2005
2.2.2.3. RECURSOS HIDROCARBURIFEROS.
La región, desde 1924, antes de su creación, es rica en hidrocarburos como el

petróleo y el gas natural, que fueron el puntal para el desarrollo de Bermejo. En la
actualidad se sigue produciendo, explorando y explotando.
La publicación del Ing. Daniel Centeno Sánchez, titulada “Los Campos Petroleros
de Sanandita, Los Monos, Caigua, Camatindi”, presenta los siguientes datos
históricos sobre las reservas de petróleo en Tarija:
Fue el 25 de junio de 1924, cuando la Empresa Americana Standard Oil of

Company descubre el Petróleo Pesado en la estructura de Bermejo, al perforar el
Pozo Exploratorio Bermejo X-002, a una profundidad de 635,5 metros en la
Formación Tarija, con técnicas adecuadas de perforación y con tecnología propia
de la época, iniciando de ésta manera el largo camino de la historia petrolera de
Bolivia.

DIAGNÓSTICO
2.2.2.4. MEDIO AMBIENTE.
a) Zona urbana.-
Para evitar y controlar el crecimiento desordenado de la ciudad, se requiere

fomentar procesos de planificación urbana, que consideren el crecimiento futuro
de la ciudad, la necesidad de contar con espacios destinados al desarrollo de
áreas residenciales, verdes y de equipamiento, de comercio, industria, transporte y
la implementación de servicios. Facilitando, de esta manera, el desarrollo
equilibrado y ambientalmente sostenible.
Por el acelerado crecimiento, la ciudad carece de un control ambiental para el

manejo de desechos sólidos, líquidos e industriales. Asimismo, los asentamientos
irregulares en quebradas, tierras inundables, erosionadas y suelos agrícolas,
genera la contaminación y degradación de los cursos de agua, debido a la falta de
algunos servicios básicos; causando también pérdidas de espacios destinados a
las áreas verdes y esparcimiento.
b) Ecología.-
- Suelo.-
Los suelos de Bermejo son variados, encontrándose diferentes tipos, como:

o Suelos con pendientes profundas a muy profundas.
o Suelos con pendientes escarpadas a muy escarpadas y moderadamente
profundos.
o Suelos con pendientes moderadamente escarpadas muy escarpadas.
En el municipio, se puede identificar el complejo Bermejo, que son valles

formados principalmente por terrazas aluviales, son zonas con mayor peligro
de erosión, ubicadas en las márgenes de los ríos y quebradas, así como, los
desmontes realizados en los terrenos con pendientes escarpadas.En la
actualidad el grado de erosión de los suelos todavía es bajo con relación a la
extensión del municipio de Bermejo.
En este complejo, se practica cultivos intensivos, que están por encima de su
capacidad de uso mayor, estos cultivos generan la degradación de los
suelos.Además, existen sectores que presentan la erosión hídrica laminar y en
cárcavas aisladas en grado moderado, pese a que los suelos tienen un buen
drenaje.
La habilitación de nuevas tierras para actividades agrícolas (cultivo y pastoreo)
extensivos, origina cambios dentro la cobertura vegetal, disminuyendo los
bosques pluvio-estacionales y la vegetación arbustiva; por otra parte, el
aumento de las tierras eriales incita a la erosión, barbecho o quema de pastos,
manejo insostenible de tierras con actividades agropecuarias

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 27
SUPERFICIES DESTINADAS PARA CHAQUEOS POR CADA COMUNIDAD
SUPERFICIES
SUPERFIECIEDESTINADA
COMUNIDADES DESTINADAS
PARA CHAQUEOS
PARA DESMONTES
Campo Grande 20ha
La Florida No cuantificables
El Nueve 20ha
El Toro No cuantificables
Villa Nueva No cuantificables 55Ha
San Luis El Anta No cuantificables
Porcelana 20ha
Santa Rosa 40ha
Talita 30ha
Barredero 30ha
El Cinco No cuantificables
Cercado No cuantificables
FUENTE: FORMULARIO EMA (ENCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA).2009-SIM SRL.
CUADRO N° 28
SUPERFICIES DESTINADAS PARA CHAQUEOS POR CADA COMUNIDAD
SUPERFICIES
SUPERFIECIE DESTINADA
COMUNIDADES DESTINADAS
PARA CHAQUEOS
PARA DESMONTES
Naranjitos No cuantificables
Candado Grande 400ha
Candado Chico 400ha
Colonia Linares 20ha
Quebrada Chica 12ha
Cabecera el Nueve 57ha
Alto Calama No cuantificables
Arrozales 30ha
Los pozos 300ha
Naranjo Dulce 100ha
Flor de Oro 10ha
Cañadón de Buena Vista No cuantificables 30ha

FUENTE: FORMULARIO EMA (ENCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA).2009-SIM SRL.

DIAGNÓSTICO
- Aire.-
No existe ningún tipo de monitoreo sobre la contaminación atmosférica; sin

embargo, los incipientes procesos que se producen,
producen están básicamente
relacionados con la emisión de partículas en suspensión por:
por la circulación
vehicular y por la quema de caña en época de cosecha, tornando el aire
pesado yasfixiante.
GRÁFICO Nº 4
PORCENTAJE DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE – ÁREA RURAL
92%
8%
Si No
FUENTE: FORMULARIO EMA (ENCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA) 2009
SIM SRL.
CUADRO N° 29
ACTIVIDADES CONTAMINANTES DE
DEL AIRE
ACTIVIDAD %
CHAQUEOS 79,17%
OTRAS 20,83%
TOTAL 100%
FUENTE: FOMULARIO EMA (ENCUESTA
NCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA)
.2009SIM
SIM SRL
El cuadro anterior,, demuestra que de las 24 comunidades encuestadas, el

79% considera al chaqueo como la principal causa de contaminación,
contamin debido
a que, éstas lass practican después de la cosecha de caña. Esta encuesta, se
detalla a continuación:

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 30
CAUSAS DE CONTAMINACIÓNADMOSFERICA EN EL ÁREA RURAL
CAUSANTES DE LA
COMUNIDADES MESES DE MAYOR INCIDENCIA
CONTAMINACIÓN
Mayo, Junio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre,
Campo Grande Otros
Diciembre.
La Florida Chaqueos Septiembre, Octubre, Noviembre.
Mayo, Junio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre,
El Nueve Chaqueos
Diciembre.
El Toro Chaqueos Julio, Agosto, Septiembre, Octubre.
Villa Nueva Otros Septiembre, Octubre.
San Luis El Anta Otros Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre.
Porcelana Chaqueos Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre,
Santa Rosa Chaqueos
Diciembre.
Talita Otros Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
Barredero Otros Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
El Cinco Chaqueos Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
Cercado Chaqueos Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
Enero, Febrero, Marzo, Mayo, Junio, Julio, Agosto,
Naranjitos Chaqueos
Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre
Candado Grande Chaqueos Julio, Agosto, Septiembre, Octubre
Candado Chico Chaqueos Agosto, Septiembre, Octubre
Colonia Linares Chaqueos Junio, Julio, Agosto, septiembre, Octubre, Noviembre
Quebrada Chica Chaqueos Septiembre, Octubre, Noviembre
Enero, Febrero, Marzo, Mayo, Junio, Julio, Agosto,
Cabecera el Nueve Chaqueos
Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre
Alto Calama Chaqueos Noviembre
Arrozales Chaqueos Junio, Julio, Agosto, Septiembre
Los pozos Chaqueos Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre
Naranjo Dulce Chaqueos Agosto
Flor de Oro Chaqueos Junio, Julio, Agosto, Septiembre
Cañadón de Buena
Chaqueos Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre
Vista
FUENTE:FORMULARIO EME (ENCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA) 2009, SIM SRL.
- Agua.-
Todas las sub cuencas se constituyen en afluentes de los ríosBermejo y

Tarija, denominando a toda la zona como, cuenca alta del río Bermejo,
identificando el grado de contaminación, segun se describe seguidamente:

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 31
GRADO DE CONTAMINACIÓN POR USO EN LOS RÍOS DE BERMEJO
DESTINADA AL RIEGO
DESTINADA
RÍO CON PELIGRO
AL CONSUMO CON PELIGRO DE
DE
ALCALINIZACIÓN
SALINIZACIÓN
CAÑAS A C2 S1
CAMACHO D C2 S1
SAN TELMO A C2 S1
GRANDE DE TARIJA A C2 S1
OROZAS A.U. B C2 S1
SANTA ROSA A.U. A C2 S1
BERMEJO A.U. B C2 S1
EMBOROZÚ D C2 S1
SALADO C C2 S1
FUENTE: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA 2005.
SIMBOLOGÍA EMPLEADA PARA LA CLASIFICACIÓN
Agua destinada al consumo
A - Para consumo humano sin tratamiento.

B - Para consumo humano con tratamiento físico y desinfección.
C - Para consumo humano con tratamiento físico- químico completo.
D - No aptas para consumo humano con tratamientos convencionales.
Agua destinada al riego
C1 - Agua de Baja Salinidad

C2 - Agua de Salinidad Media
C3 - Agua altamente Salina
C4 - Agua muy Salina
S1 - Agua Baja en Sodio

S1 - Agua Media en Sodio
S1 - Agua Alta en Sodio
S1 - Agua Muy Alta en Sodio
De acuerdo al estudio del PEA algunos tramos de la cuenca del río Bermejo,
presentan distintos grados de contaminación que restringen el uso; entre las
causales,se puede identificar a la degradación de los suelos, la erosión yla
evacuación de aguas residuales.
Se estima que el transporte de sedimentos en la unión de los ríos Bermejo y

Grande de Tarija es, de 24000000 Tn/año, procediendo del río Bermejo
8500000 Tn/año.

DIAGNÓSTICO
- Flora.-
El cultivo de la caña de azúcar en el municipiopermitió, que gran parte del

territorio amplié su frontera agrícola, dispuesto para las plantaciones de
caña, con el consiguiente detrimento de la cobertura vegetal. Igualmente, el
aprovechamiento de especies maderables de manera
indiscriminada,desintegró los grandes y densos bosques, tornándolos en
bosques secundarios, con una gran pérdida de especies de valor comercial.
Las principales especies forestales explotadas son: el lapacho, el laurel, el

cedro, la afata, el palo lanza, el cebil, el sauce, la tala, el cedrillo y el roble.
- Fauna.-
Se carece de una cuantificación y un seguimiento de la especies endémicas

y las que se encuentran en peligro de extinción; no obstante, se aprecia que
la regiónposee una gran biodiversidad y según un diagnóstico realizado el
año 1999, de biodiversidad de la reserva de Tariquía, existen las siguientes
especies: la comadreja, el murciélago pardo, el gualacato, la mulita, el ratón,
el acuti, el zorrillo, el gato montés, el anta, el chancho de monte, la corzuela,
la perdiz, la garza, el pato picaso, la pava de monte, el tero-tero, la paloma,
la cotorra verde, la lechuza, el picaflor, el tucán yel pájaro carpintero.
- Agua.-
No existe información sobre la calidad del agua,de los cursos más pequeños
pero se puede afirmar que, los recursos hídricos de la zona son de buena
calidad desde el punto de vista químico; sin embargo, están sometidos a un
proceso de degradación bioquímica por los efluentes fabriles y domésticos
que se vierten en importantes cursos de agua de la zona.
En un estudio reciente del PEA, Programa Estratégico de Acción, para la

cuenca del río Bermejo, ha realizado un muestreo en cuatro puntos
importantes, ubicados dentro del municipio de Bermejo, obteniendo los
siguientes resultados:

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 32
RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE EFLUENTESDEL RÍO BERMEJO
PARÁMETRO UNIDADES E8 E10 E11 E12
CAUDAL (m3/s) 0,008 0,001 0,010 0,031
ASPECTO Pardo -rojizo Turbio - gris Turbio - gris Turbio - gris
o
T C 73,02 17,80 22,30 23,10
OLOR Olor a caña Olor fétido Olor fétido Olor fétido
TURB. NTU 9823,75 820,00 272,50 76,65
PH 5,51 7,41 6,92 7,15
K S/cm 2009,70 546,19 1158,33 1340,95
SAL. mg/l 1013,94 212,56 494,13 583,50
EV mv 100,20 -56,67 21,00 8,50
OD mg/l 0,86 2,00 0,13 0,55
%SAT OD % 10,40 26,00 1,33 5,00
DBO5 mg/l 36930,00 299,67 183,13 143,85
DQO mg/l 79166,67 492,00 277,79 215,45
CT UFC/100ml 1,09E+08 1,00E+08 2,33E+08
EC N/100 ml 1,47E+07 3,43E+07 5,30E+07
CR+6 mg/l
P04-3 mg/l 47,30
N03- mg/l 579,00
D mg/l 51500,00
CA+2 mg/l 926,33
SO4= mg/l 912,67
MG+2 mg/l 846,67
TRATABILIDAD (DBO/DQO) 0,47 0,61 0,66 0,67
CARGA PATOGÉNICA
0,00E+00 6,34E+03 2,22E+05 1,06E+06
(BCF/D)
CARGA(KG.DBO/D) 25526,02 12,95 118,67 288,97
FUENTE: POTB
Denominación.-
E8: Aguas residuales industriales de IAB. SAM.
E9: Quebrada 9 (receptor de aguas residuales de IAB. SAM.)
E11: Aguas residuales domésticas y de matadero de Bermejo
E12: Quebrada 5 (receptor de aguas residual doméstica de Bermejo)

DIAGNÓSTICO
EFLUENTE 8: AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES DE INDUSTRIAS AGRÍCOLA DE

BERMEJO SOCIEDAD ANÓNIMA MIXTA. IAB –SAM.
o Características: Las aguas residuales industriales de IAB SAM, se

componen mayormente de los desechos líquidos de la destilería de alcohol
(vinaza) y aguas de proceso de la fabricación de azúcar (lavado de planta,
refrigeración, etc.).
o Carga orgánica neta: En base a su caudal y concentración de materia

orgánica, se ha estimado un aporte de carga orgánica de 25526 Kg. de
DBO5/día.
o Población equivalente en términos de carga orgánica, según Hilleboe-1986:

La carga orgánica contaminante equivale a una población de 510520
habitantes.
o Bio-degradabilidad del efluente, según Hernández -1995: El efluente tiene

un índice de bio-degradabilidad cercano a 0.47, por lo que se puede
clasificar como muy biodegradable, apto para su tratamiento por métodos
biológicos.
o Impacto en la calidad de agua del cuerpo receptor y su uso: Este efluente

tiene un gran impacto en la calidad del agua de un tramo importante de la
Quebrada 9 y el Río Grande de Tarija, su principal efecto es sobrecargar
estos cursos de agua con elevadas cantidades de materia orgánica soluble,
de tal manera que provoca una anoxia extrema (ausencia de oxígeno
disuelto), estado de putrefacción y desaparición de la vida acuática; por otro
lado, la característica salinidad de estos desechos, confieren una elevada
salinidad a la quebrada, factores que anulan la posibilidad del uso de las
aguas de dicha corriente para riego.
EFLUENTE 9: QUEBRADA 9, LUEGO DEL VERTIDO DE VINAZA.
o Características: La Quebrada 9, luego del vertido de las aguas residuales

de IAB - SAM, se compone de aguas residuales superficiales de la
quebrada y las aguas residuales mencionadas.
o Carga orgánica neta: En base a su caudal y concentración de materia

orgánica, se ha estimado un aporte de carga orgánica de 40540.5 kg. de
DBO5/día.

habitantes.
o Biodegradabilidad del efluente, según Hernández -1995: El efluente tiene

un índice de biodegradabilidad cercano a 0.65, por lo que se puede

DIAGNÓSTICO

biológicos.
o Impacto en la calidad de agua del cuerpo receptor y su uso: Este efluente

tiene un gran impacto en la calidad del agua de un tramo importante del río
Grande de Tarija; su principal efecto es de sobrecargar este curso de agua
con elevadas cantidades de materia orgánica soluble, de tal manera que
provoca una anoxia leve (ausencia de oxígeno disuelto), con un notorio
estado de putrefacción y cambio de coloración del río. No se ha notado
desaparición de la vida acuática, debido a la que los niveles de oxígeno son
mayores a 4 mg/l.
EFLUENTE 11: AGUAS RESIDUALES (PARCIALES) DE LA POBLACIÓN DE BERMEJO.
o Tipo de agua residual según Metcalf& Eddy –1995: De acuerdo a su

composición, este efluente se puede definir como agua residual doméstica
bruta, con concentración débil de contaminantes.
o Otras características: El efluente se compone de aguas residuales

domésticas y aguas residuales de matadero.
o Carga orgánica neta: En base a su caudal se ha estimado un aporte de

carga orgánica de 118.7 kg. de DBO5/día.
o Población equivalente en términos de carga orgánica, según Hilleboe-1986.

habitantes.
o Biodegradabilidad del efluente, según Hernández -1995. El efluente tiene

biológicos.
o Impacto en la calidad de agua del cuerpo receptor y su uso;su principal

impacto es el aporte de carga patogénica en el río Bermejo, en tramo
importante aguas abajo de la ciudad de Bermejo.
EFLUENTE 12: AGUAS RESIDUALES (PARCIALES) DE LA POBLACIÓN DE BERMEJO.
o Tipo de agua residual según Metcalf& Eddy –1995: De acuerdo a su

composición, este efluente se puede definir como agua residual doméstica
bruta, con concentración débil de contaminantes.
o Otras características: El efluente se compone de aguas superficiales de la

Quebrada 5 y aguas residuales domésticas.
o Carga orgánica neta: En base a su caudal se ha estimado un aporte de
carga orgánica de 372.9 kg. de DBO5/día.

DIAGNÓSTICO

habitantes.
o Biodegradabilidad del efluente, según Hernández -1995: El efluente tiene

biológicos. Impacto en la calidad de agua del cuerpo receptor y su uso: Su
principal impacto es el aporte de carga patogénica en el Río Bermejo, en un
tramo importante aguas abajo de la ciudad de Bermejo.
c) Identificación y evaluación de impactos ambientales negativos.-
Considerando la existencia de factores ambientales sobre los que inciden

causales de diferente orden; se exponen la siguiente matriz, a partir de,
aquellos elementos de distorsión del medio ambiente, identificados por, el
Diagnóstico Ambiental del Departamento de Tarija,elaborada en función,de la
metodología empleada para la valoración de impactos en una ficha
ambiental.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 33
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
TOTAL DE FACTORES AMBIENTALES

FAC. CAUSALES Y
DEFICIENTE GESTION AMBIENTAL

GESTION DE AREAS PROTEGIDAS
MALAS PRACTICAS AGRICOLAS

COLATERALES
ASENTAMIENTOS HUMANOS
INFRAESTRUCTURA VIAL
SUSTANCIAS QUÍMICAS
AGUAS RESIDUALES
RESIDUOS SOLIDOS
CONTAMINANTES
PETROLERA
ARTESANAL
SERVICIOS
MINERA
PESCA
CAZA
FAC. AMBIENTALES
Ruido 1 1 1 1
ATMOSFERA
Emisión de Gases 2 1 2 1
Partículas en suspensión 1 2 2 2 2 2
Olores 1 2 2 2 2 2
Superficiales 1 1 2 2 2 2 2 2 2
AGUA
Subterráneos 1 1 1
Aguas de Consumo 1 2
Erosión 1 1 1 2 2 2
Degradación 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2
SUELO
Uso y manejo 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Riesgos 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Áreas Protegidas
ECOLOGIA
Flora 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fauna 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1
Paisaje 1 2 2 2
Recursos naturales 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2
TOTAL FACTORES CAUSALES 17 14 0 18 2 4 13 13 13 22 12 24 15
FUENTE: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA.
2.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.
2.3.1. RESEÑA HISTÓRICA.
Bermejo es el color rojo. Bermejo viene del latín vulgar vermiclu, que a su vez
viene del latín clásico vermículum, que significa pequeño gusano o "bicho"
porque el colorante rojo se extraía del quermes (un hemíptero parecido a las
chinitas o cochinillas) y otros insectos.
En Ecuador se dice: “bermejo, pendejo”. El apelativo bermejo se da a aquellos que

tienen el pelo rubio o pelirrojo y ojos claros, indicando que se les puede engatusar
(al parecer viene del hecho que quienes tienen ésta característica corporal son en
su mayoría extranjeros y por su desconocimiento del idioma son fáciles de
engañar).
DIAGNÓSTICO
El análisis histórico se presenta en forma cronológica desde antes de la Conquista

Española, hasta nuestros días.
a) Antes de la Conquista Española
Desde tiempo inmemorial y hasta el año 1373, los Chichas, los Charcas y los
Lípez, vivieron independientemente de todo dominio. En aquel entonces fueron
sometidos al Gran Imperio, por el Inca Roca, que inició la conquista de sus
territorios, llegando hasta Tucumán, que pertenecía a los Calchaquíes y Diaguitas.
Bajo el dominio incaico, ejercían soberanía y autoridad por separado aimaras y
quechuas.
El territorio de los Chichas se ubicaba al Sur de los Carangas (hoy Departamento

de Oruro), limitante al Oeste con los Lípez y por la parte Este con los Chiriguanos.
El territorio estaba dividido en nueve ayllus, entre los que figuraban dos en lo que
hoy es parte del territorio tarijeño. Los Tomatas y Churumatas, que eran los
territorios fronterizos con los Chiriguanos.
Las lenguas propias han desaparecido; sin embargo, algunos nombres y

numerosos toponimios del territorio permanecen como herencia de las culturas
originarias.
Según refieren los historiadores Alfredo Ayala y Misael Pacheco Loma, antes de la
invasión española, el valle donde se fundó la ciudad de Tarija, estaba habitada por
Chichas y Tomatas.
En tanto que Ana María Presta, señala que a la llegada de los españoles estaban
en el actual valle tarijeño (entiéndase desde los límites de cabeza de valle de
Tomatas Grande hasta los confines de la Padcaya actual), los Xuri, Moyo-Moyo,
Churumatas y Tomatas, además de resabios aimaras de los señoríos aimaras
de karankas y Chichas.
Los Karanka ocupaban la zona de la actual Chaguaya, donde convivían con los
Xuri.
Los Chichas predominaban en la región Oeste (en la zona de la actual Iscayachi) y

muy poco en el valle mismo, ubicándolos en esa época en la Villa de la Frontera
(la actual ciudad de Tarija). Lo mismo se dice de los Moyo-Moyo, que compartían
territorio con los Chichas.
En Cambio los Churumatas coparon la actual Concepción, La Angostura y

Chocloca.
Finalmente, los Tomatas, quienes fueron los únicos reconocidos por Luis de
Fuentes como originarios del valle, estaban asentados en el actual San Lorenzo o
Tarija La Vieja. Se les nombró incluso “Auxiliares de la Conquista”.
Los Tomatas, (según Ana María Presta), se solían llamar también Copiapoes, lo
que hace suponer que éste pueblo hubiese sido transferido desde el Norte de

DIAGNÓSTICO
Chile. argumento que se refuerza por cierta toponimia tarijeña, donde un valle y un
afluente del Río Guadalquivir llevan el nombre de Calama.
Todos estos pueblos vivieron en permanente zozobra, debido a las incursiones

permanentes de los belicosos Chiriguanos, desde lo que actualmente es el Chaco.
Por otra parte, en la obra “Bermejo Petróleo Chapaco”, el cronista Padre Lozano,
describiendo la zona Chaqueña expresa: “Entre el Río Bermejo y el Pilcomayo,
hay más de 12.000 indios, desde la Cordillera hasta donde dichos Ríos
desembocan en el Paraguay. Toda esa gente es pescadora que no siembra cosa
alguna para su sustento, ni tienen pueblos formados. Viven en casas de esteras,
las cuales mudan con facilidad, de unas lagunas a otras, buscando pescado, caza
y frutas silvestres”.
b) Incas y españoles en Bermejo
En 1539, los conquistadores españoles llegaron a Bermejo. Pero antes, en el

Siglo XIV, se produjeron las avanzadas del Inca Wiracocha, séptimo sucesor de
Manco Kápac, hacia las tierras del Tucumán (hoy República Argentina), siguiendo
entre otras rutas la corriente del Río Bermejo, como prueban una serie de
vestigios encontrados en la región.
La expedición Heredia, de las Juntas de San Antonio, por la rivera del Bermejo,
siguió hacia el Sur y luego al Este, pasando por lo que hoy es Orán y
Embarcación, llegando al corazón del Chaco Central (Formosa), encontrando en el
trayecto tribus como los MATAGUAYOS, que eran “Indios coronados como
Frailes”, al decir del Padre Mingo, luego los TOBAS, los FRENTONES, los LULES
y otras parcialidades indígenas.
Heredia permaneció alrededor de un año recorriendo las tierras ribereñas del

Bermejo, habitadas, como se ha dicho, por los Mataguayos en los territorios
correspondientes, actualmente Jujuy, Salta, el Sur de Tarija y prácticamente la
región bañada por las rojizas aguas bermejeñas, de donde concluimos que, en
1539, los españoles anduvieron por ésta tierra, oportunidad en la que admiraron
su bosque, sus ríos y su paisaje; sufriendo, a la vez, su inclemencia selvática y
tropical.
Según el americanista Félix de Azara, la ciudad de Nuestra Señora de la

Concepción de Buena Esperanza del Río Bermejo, estaba situada a los 26º30’
de Latitud y 63º30’ de Longitud, sobre el Meridiano de París, a poca diferencia de
la situación que le asigna el Padre Lozano. Además, el Acta de Fundación indica
como límite el Río Bermejo, detalle que nos aclara la posición de dicho poblado y
la importancia que le dieron los conquistadores en su propósito de crear nexos de
unión y comunicación entre el Alto Perú, el Paraguay y Buenos Aires.
c) La Conquista Española
Según Murillo (1974) y Salazar (1981), durante la conquista española, los pueblos
y territorios del Sur se hallaban organizados en el Corregimiento de Talina, como

DIAGNÓSTICO
cabeza del Repartimiento de Chichas en 1534.
Diez años más tarde, por la Real Previsión del 22 de enero de 1574, se estableció
por una parte el Corregimiento de Pilaya y por la otra la fundación de la Villa de
San Bernardo de la Frontera, que corresponde al territorio de Tarija, sobre la base
de la gente de Chichas, sentándose la base de una nueva organización del
territorio. Éste hecho sentó los fundamentos de una permanente e indestructible
afinidad que se ha mantenido hasta nuestros días.
Según Misael Pacheco Loma: “Una vez sometido el Imperio Quechua al dominio
español, los conquistadores se lanzaron a la exploración de las diferentes
regiones del territorio; en tal forma, que uno de los primeros españoles que
llegaron al país de los Chichas fue don Francisco de Tarifa que, acompañado de
otros pocos aventureros, fundó un caserío por el año de 1554”
Este caserío seria el poblado precursor de Tarija que más tarde seria fundado por
Don Luis de Fuentes y Vargas (el 4 de julio de 1574).
En ésta colonización, los españoles se “mezclaron” con Chichas y Tomatas y al

parecer en forma conjunta (a veces y otras en franca contradicción) lograron
reprimir a los Chiriguanos hasta los confines del bosque húmedo (Hoy Provincia
O’Connor).
Misael Pacheco Loma, indica: “Del cruzamiento de los españoles con los Tomatas
y Chichas nació el “Chapaco” que con el tiempo devino a ser el campesino típico
de aquellos valles”
Las culturas Chichas y Tomatas fueron extinguidas paulatinamente a través del

tiempo. Favoreciéndose permanentemente la cultura española. De tal manera que,
en la actualidad no queda vestigio alguno de los dos pueblos originarios. La
población actual es de marcados rasgos mestizos y de características culturales
Hispanas. (De “manifestar cervantino”, según la descripción de los propios
sanlorenceños).
Dice Luis Paz: “Una vez fundada la ciudad de Tarija (San Bernardo de la
Frontera). El caserío fundado por Don Francisco de Tarifa subsistió con el nombre
de San Lorenzo, en virtud de cierto suceso ocurrido a los pocos años de su
fundación. En efecto, se cuenta que los pobladores atacados por una turba de
Chiriguanos invocaron el nombre de San Lorenzo para que los amparase y libre
del peligro. Sea o no milagro, lo cierto es que los salvajes, como se cuenta, fueron
aniquilados por medio de una carnicería general en el lugar que desde entonces
se llamó la “Matanza” o la “Matara”, y el sitio de “Tarija La Vieja” empezó desde
entonces a tomar el nombre de San Lorenzo. Es decir que, el asentamiento
hispano en San Lorenzo, es más antiguo que el de la misma ciudad de Tarija”.
Por su parte, en 1583, el Conquistador Pedro Sotelo Narváez, ante el Licenciado

Cepeda, Presidente de la Audiencia de Charcas, describe la jurisdicción de
Tucumán, dando éstas indicaciones: “Los Chiriguanos están tierra adentro, hacia
el nacimiento del sol, parte de los cuales tratan con nosotros y se comunican y

DIAGNÓSTICO
están repartidos a Santiago, hablan lengua peregrina y beben xagueyes y delante,

se tiene noticia pasa un Río muy grande que llaman Bermejo, rivera de la cual
hay mucha gente poblada, cazadores, los cuales se sustentan de la caza y carne
humana”.
d) La Época Republicana
Los aspectos señalados anteriormente no se modificaron sustancialmente en la

época republicana.
Por Ley de 2 de junio de 1843, se autoriza al Poder Ejecutivo para que proceda a
efectuar la división del Departamento de Tarija en Provincias y Cantones. Dando
cumplimiento a la referida Ley, se dicta el Decreto Supremo de 12 de agosto de
1876, por el que se crea el Cantón Bermejo, formando parte de la entonces
Provincia de la Concepción. Casi veinte años más tarde, mediante Ley de 8 de
noviembre de 1894, se crea la Provincia Arce y el Cantón Bermejo pasa a
formar parte de la misma.
En 1894, por acuerdos de las dos altas partes contratantes, por primera vez y de
una manera seria y organizada, una comisión de límites Boliviano Argentina,
recorre nuestra extensa frontera, realizando una demarcación casi definitiva.
Muy rara vez, por ejemplo, algún viajero procedente de Tarija, llegaba a estas
tierras o desde Orán hacía la travesía de la selva para internarse por la corriente
del Río Bermejo.
Con la llegada de la Reforma Agraria, el año 1953, se incrementó la inmigración

de habitantes del Norte de Potosí y Chuquisaca a la Sección. Con la incorporación
de gente española, durante la colonia y la república e influencia de las
inmigraciones posteriores, se dio un proceso de mestizaje profundo, forjando una
étnica que perdura hasta hoy.
e) El Siglo XIX
El Siglo XIX concluía para la zona sin pena ni gloria, sumiéndola siempre en el
olvido, la distancia y el enclaustramiento del bosque feroz y de los Ríos
imponentes, escenario en el que campeaban como verdaderos reyes de la selva el
tigre temido y rugiente, el imponente león, el anta cautelosa, la gacela veloz, los
monos traviesos y bulliciosos y esa serie menor pero no por ello menos temible de
mosquitos, zancudos y tábanos.
Los primeros habitantes no nativos ni exploradores fueron los componentes del

Primer Fortín, que consistían en 6 civiles, una veintena de soldados con su jefe y
sus oficiales (como se indica en la breve Historia de Bermejo).
Al finalizar el Siglo XIX, Bermejo es mirado desde las esferas gubernamentales,

tanto bolivianas como argentinas, con mayor atención y preocupación, aunque en
ambas partes, las vías de comunicación eran deficientes o quizás reducidas a
simples sendas costosas y enmarañadas en el inmenso bosque de la extensa

DIAGNÓSTICO
región.
f) El Siglo XX
El 16 de julio de 1902, era un día como cualquiera en el bosque inmenso,

justamente en el lugar donde se juntaban las aguas del Tarija y el Bermejo, algo
inusitado y extraño ocurría. Sobreponiéndose a la inclemencia y a la lejanía de la
región, un grupo de hombres, patriotas de verdad, si se quiere, ponían la nota de
esperanza para el porvenir.
En un mástil improvisado, izaban por vez primera la tricolor boliviana e

instalaban en rústica oficina un fortín que, a la usanza de los conquistadores
españoles, bautizaron con el nombre del santo del día: “Virgen del Carmen de
Juntas de San Antonio”. Y Bolivia, como aprendiendo la lección del Acre,
implanta su escudo en una de las zonas más alejadas del Sur. Cuando la bandera
patria terminaba de ascender al mástil, flameando altiva sobre los altos árboles y
las notas del Himno Nacional se escuchaban marciales y emotivas, el Jefe de la
Misión, con lágrimas en los ojos, en una alocución patriótica dijo a sus
colaboradores, entre otras cosas: “En el último confín del majestuoso Sur
boliviano, en éste triángulo patrio de bosque y de Ríos, cumpliendo un deber digno
y de gran proyección para el futuro, fundamos este fortín, que será siempre el
centinela de nuestra Patria en esta frontera”. Esos seis civiles y una veintena de
soldados, con su Jefe y sus Oficiales, fueron los primeros organizadores de la
empresa militar. Alrededor de 80 m2, con habitaciones de “palo a pique”,
constituía el Fortín que luego ha de tener el nombre más breve y significativo para
el Departamento de Tarija: “Fortín Campero”, el primer asentamiento militar,
cerca de la confluencia de los Ríos Bermejo y Grande de Tarija. Los pobladores
en su alrededor eran contados. En el lugar denominado La Polvareda, separado
por cinco boscosos kilómetros, vivía un tal Ricardo Tolosa y Don Agustín Tasara,
en Arrozales, distante 20 Km.
Los intentos por la búsqueda de petróleo a partir de los primeros años del Siglo
XX, fueron diversos y podríamos decir numerosos. En 1918 pisaron suelo
boliviano los primeros buscadores del “oro negro”: fue la Expedición Bassler que,
al recorrer durante dos años más de 400 kilómetros de circunferencia por el
Sudeste boliviano, llegó a Bermejo a explorar su subsuelo.
Los geólogos, ayudados por expertos “vaquéanos”, lograron estudiar las

estructuras de los Ríos Bermejo y Tarija: Arrozales, El Toro, Juntas de San
Antonio, Candaditos, San Telmo, Porcelana, el Barredero y otras comunidades
dieron indicios de albergar nepas petrolíferas.
En 1920, el gobierno boliviano, basado en el Código Minero, concedió a la firma

estadounidense Richmond Levering Co. una enorme extensión petrolífera para
que explotase los depósitos de petróleo en los Departamentos de Santa Cruz,
Tarija y Chuquisaca. Un día de agosto de1922, por fin llega el día esperado,
cuando se daba el primer golpe a percusión, inaugurando la perforación del Pozo
Bermejo x1. Podríamos decir, el pozo Bolivia 1, ya que constituía efectivamente el

DIAGNÓSTICO
primero que se perforaba en la nación, con criterio eminentemente técnico y bajo

la dirección de una empresa altamente especializada.
Indudablemente, el resultado de la segunda perforación en Bermejo, redobló las

aspiraciones de la Standard Oil y le hizo pensar hasta en aprovechar el petróleo
clandestinamente, como veremos más adelante. Y de ese redoblado interés, se
concretaron los pozos 4, 5, 7, 9, San Telmo y otros, cuyos resultados fueron
dispares, pero nunca estériles. El Pozo Nº 1 dio mucho trabajo; el terreno duro y
rocoso, casi lleva a abandonarlo. El Pozo Nº 5, a900 metros de profundidad, arrojó
600 barriles por día.
Al parecer, los estudios geológicos de la Expedición Bassler, resultaron muy

alentadores, sirviendo posteriormente a la nueva concesionaria para que inicie sus
trabajos en 1922.
Desde Orán (Argentina), el traslado de la maquinaria pesada fue dificultoso,

atravesando durante meses una distancia de 53 kilómetros. Carretas tiradas por
mulas se deslizaban pesadamente por el monte tropical, transportando cientos de
toneladas consistentes mayormente en calderos, torres de perforación, trépanos y
otros implementos metálicos.
A orillas de la corriente del imponente Bermejo, al pie de la colina de El Candado,

los dinámicos gringos de la Standard instalaron su campamento estadounidense.
Bolivianos, argentinos y algún europeo, constituyeron la primera familia petrolera
de la región. Así, un puñado de hombres daba el toque mágico o trágico al futuro
petrolero de la nación.
El asentamiento de trabajadores petroleros y sus familias en la margen del Río

Bermejo, allá por los años 1918 a 1924; la formación de los Campamentos
Obrero y Central YPFB y la edificación de aisladas viviendas en lo que hoy forma
el núcleo de Bermejo sería la primera semilla o cuna histórica de nuestra ciudad.
“El año 1924, al descubrirse la riqueza del ansiado oro negro, el petróleo, se pone
en funcionamiento el primer pozo de extracción, motivando la instalación de
campamentos y la construcción de las primeras viviendas”. (4)
Bermejo, al llegar 1925, año del Primer Centenario de la República, era ya todo un
centro petrolero. Un campamento bien montado y organizado. Numerosos pozos
perforados. Familias instaladas en viviendas más o menos adecuadas. Caminos
casi accesibles, aunque muchos de ellos apenas de herradura. Algunos
pobladores instalados a su alrededor. En suma, una industria activa que venció la
hostilidad del medio, despertando el futuro creador de la zona. (5)
Desde ese entonces, como relata la obra “Bermejo Petróleo Chapaco”, en el

Municipio de Bermejo se presenta la inmigración de familias. Y hoy, principalmente
en el periodo de cosecha de caña de azúcar (mayo a junio y de noviembre a
4 Corregimiento Mayor de Bermejo, Unidad de Turismo y Cultura: “Bermejo el Triángulo del Ensueño”.
5Mendieta Pacheco Wilson: “Bermejo, Petróleo Chapaco”.

DIAGNÓSTICO
diciembre).
g) Bases de Creación
Con la finalidad de incentivar asentamientos humanos en ésta región, se dictó el

Decreto Supremo de 20 de mayo de 1941, disponiendo que la Colonia Militar de
Fortín Campero, al igual que la población de Bermejo, tendrá el carácter general
de “Colonia Fiscal”, pudiendo ser poblada tanto por elemento militar desmovilizado
o civil. Se autorizó al Delegado Nacional para adjudicar lotes urbanos y
suburbanos, gratuitamente.(6)
Los primeros debían tener una superficie no mayor a los 2.500 m2; los segundos
de cinco a ocho hectáreas cultivables.
Por Ley del 7 de diciembre de 1956, proyectada y tramitada por el Senador de la

República Don Mario Olaguivel Casón, se crea la Segunda Sección Municipal de
la Provincia Arce, con su Capital Bermejo, como un justo reconocimiento al
esfuerzo y sacrificio de los habitantes de ésta zona.Ésta es la fecha que se
celebra como su aniversario.
Mediante Ley del 22 de septiembre de 1961, el Estado cedió a favor de la

Municipalidad de Bermejo los terrenos urbanos de la ex Colonia Fiscal y autorizó
consolidar a favor de los adjudicatarios todas aquellas concesiones otorgadas en
aplicación del DS del 20 de mayo de 1941. Ahí está el origen de la propiedad
inmueble urbana de Bermejo.
Ambos instrumentos le confieren a la población de Bermejo el patrimonio propio

necesario para constituirse en “Municipio”.
Según Clay Ramírez Fernández, éstos incentivos y facilidades, sumados a la

lucha del pueblo tarijeño y al espíritu de sacrificio, sentaron las bases para la
instalación del primer Ingenio Azucarero “Stephen Leigh”, el año 1968, gracias
a “la riqueza de sus tierras aptas para cultivos subtropicales”
Así la agricultura se abrió paso en Bermejo en el ámbito industrial, con la caña de

azúcar.
En el Municipio de Bermejo, desde que se dictaminó la Ley 1551 de Participación

Popular, se despierta un profundo interés por el manejo y resultados de ésta Ley,
especialmente en el área rural. Las comunidades con poco apoyo aceleran sus
trámites para acceder a la Personería Jurídica de cada Organización Territorial de
Base (OTB).
El Honorable Gobierno Municipal de la Ciudad de Bermejo, con Personería

Jurídica reconocida mediante la Carta Magna del 15 de febrero de 1995, actúa
dentro del principio de “Autonomía de Gestión”, sujeto al Art. 200 y siguientes de
la Constitución Política del Estado, su jurisdicción y competencia está fijada y
6Gobierno Municipal de Bermejo: “Programa de Operaciones Anual 1997”.

DIAGNÓSTICO
regulada por la Ley del 10 de enero de 1985, Ley Orgánica de Municipalidades

y su redimensionamiento establecido por las Leyes de Participación Popular y
Reforma Educativa, así como otras disposiciones legales reglamentarias en
actual vigencia.
h) La ocupación de los territorios del Chaco y Bermejo.
Durante la segunda mitad del siglo XIX, aparecieron los primeros signos de
organización del territorio en el Chaco y Bermejo.
Si bien, la región de Bermejo ya había sido visitada en épocas tempranas por los
conquistadores españoles, cuando don Nicolás Heredia en 1539 y años
posteriores, estuvo recorriendo esa zona y posteriormente, las misiones religiosas,
recién en la época de la independencia, se fue ocupando lentamente ese territorio.
Con el Decreto del 12 de agosto de 1876, se creó el cantón Bermejo, formando
parte de la provincia de la Concepción. Mediante Ley del 8 de noviembre de 1894,
se creó la provincia Arce y el cantón Bermejo pasó a formar parte de la misma. El
16 de julio de 1902, se fundó el Fortín Virgen del Carmen de Juntas de San
Antonio; posteriormente quedaría con el nombre de Fortín Campero y actualmente
se denomina Bermejo.
En 1920, el gobierno boliviano concedió a la firma Richmond Levering C., una

enorme superficie para la exploración de petróleo, en agosto de 1922, se inició la
primera perforación en el país. En 1924, se perforó un nuevo pozo que resultó
muy productivo, constituyéndose en 1925, en un centro petrolero. La fundación de
Yacuiba, Villa Montes, Bermejo y otras localidades menores, permitieron la
consolidación paulatina del territorio tarijeño; desarrollando la actividad
agropecuaria y petrolera.
I) Las migraciones y las actividades económicas del periodo 1970-1992.
Durante la década de 1970, con motivo del auge del petróleo y con una mejor
accesibilidad a la región del Bermejo, se produjo la ocupación del territorio,
conformada mayormente por inmigrantes de Potosí y Chuquisaca, quienes
realizaban actividades agrícolas en la zona de piedemonte.
Durante este periodo se pavimentó parte de la carretera Tarija - Bermejo,

aproximadamente 65 km., correspondiente al tramo Tarija - Padcaya.
2.3.2. DEMOGRAFÍA.
2.3.2.1. Análisis Histórico y proyección del comportamiento

poblacional del Municipio
Para el municipio de Bermejo, según la tasa de crecimiento del último censo del
2001, se calculó una población promedio de 38.355 habitantes; representando el
9% y 4% del total departamental y nacional, respectivamente.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 34
TARIJA: POBLACIÓN TOTAL HISTORICA POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, 2001 - 2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Segunda Sección -
37.30
Bermejo 34.937 17.981 16.956 35.559 18.329 17.230 36.160 18.665 17.495 36.745 18.994 17.751 19.307 17.993 37.837 19.609 18.228
0
FUENTE: ANUARIO ESTADISTICO INE 2001
CUADRO N° 35
TARIJA: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, 2007 - 2009
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y SECCIÓN DE 2007 2008 2009

PROVINCIA (MUNICIPIO)
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Segunda Sección – Bermejo

38.355 19.904 18.451 38.847 20.186 18.661 39.307 20.451 18.856
FUENTE: ANUARIO ESTADISTICO INE 2005
CUADRO N° 36
TARIJA: POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA, POR SEXO, MUNICIPIO DE BERMEJO
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Segunda Sección - Bermejo
39.307 20.451 18.856 39474 20538 18936 39643 20626 19017 39811 20713 19098 39981 20802 19179,4 40151 20890 19261
FUENTE: ELABORACION SIM SR.L.

DIAGNÓSTICO
GRAFICO N º 5
COMPORTAMIENTO POBLACIONAL HISTORICO - PROYECTADO HASTA EL 2014
Población Segunda Sección – Bermejo

41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
32.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
HIsTORICA ACTUAL PROYECTADA
FUENTE: DATOS PROYECTADOS EN BASE ANUARIO ESTADISTICO INE 2001-SIM SRL.
El cuadro N° 5 refleja el comportamiento de crecimi ento de la población por año,

mostrando que anualmente en Bermejo tiene un crecimiento importante,
deduciendo ser un municipio joven.

DIAGNÓSTICO
2.3.2.2. Comportamiento Poblacional del Municipio, por distritos,

comunidades y barrios
El siguiente cuadro, manifiesta la mayor presencia de hombres en el área rural,

que es consecuencia de las principales actividades económicas de las
comunidades, como la petrolera y agrícola.
CUADRO Nº 37
POBLACIÓN POR SEXO - ÁREA RURAL
Nº COMUNIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

1 CERCADO 210 220 430
2 ZONA EL NUEVE 101 71 172
3 CABECERA EL NUEVE 79 93 172
4 CANDADO GRANDE 145 156 301
5 CANDADO CHICO 62 67 129
6 FLOR DE ORO 71 67 138
7 LOS POZOS 60 54 114
8 SANTA ROSA 47 68 115
9 FLORIDA 11 12 23
10 VILLA NUEVA 22 22 44
11 EL CINCO 140 118 258
12 NARANJO DULCE 71 83 154
13 ARROZALES 506 268 774
14 ALTO CALAMA 74 56 130
15 QUEBRADA CHICA 34 19 53
16 COLONIA LINARES 728 649 1377
17 BARREDERO 524 337 861
COLONIA SAN LUIS EL
18 ANTA 38 48 86
19 EL TORO 49 37 86
20 CAÑADÓN BUENA VISTA 44 46 90
21 LA TALITA 113 59 172
22 CAMPO GRANDE 768 781 1549
23 PORCELANA 488 373 861
24 NARANJITOS 281 235 516
25 25 DE ENERO 80 86 166
TOTAL 4.746 4.025 8771
FUENTE: SIM SRL. EN BASE A INFORMACION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA BERMEJO

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 38
POBLACIÓN POR SEXO - ÁREA URBANA
POBLACIÓN TOTAL
Nº BARRIO HOMBRES MUJERES

1 LAPACHO 292 420 712
2 1º DE MAYO 516 653 1169
3 AZUCARERO 398 604 1002
4 SAN JOSÉ 867 1346 2213
5 AEROPUERTO 544 821 1365
6 LINDO 841 1228 2069
7 ANICETO ARCE 822 1185 2007
8 15 DE ABRIL 468 638 1106
9 21 DE DICIEMBRE 891 1159 2050
10 SAN ANTONIO 674 918 1592
11 MOTO MÉNDEZ 892 1109 2001
12 27 DE MAYO 219 302 521
13 CENTRAL 414 647 1061
14 MUNICIPAL 1360 1924 3284
15 ABAROA 254 371 625
16 SAN JUAN 179 316 495
17 LAS PALMERAS 212 256 468
18 SAN BERNARDO 240 342 582
19 BOLIVAR 375 550 925
20 MIRAFLORES 1306 1935 3241
21 LUÍS DE FUENTES 536 729 1265
22 2 DE AGOSTO 89 122 211
23 CAMP. I.A.B. SAN SANTIAGO 181 218 399
24 PETROLERO 123 241 364
25 CAMP. Y.P.F.B. 56 85 141
26 JUAN PABLO II 241 251 492
27 VICTOR PAZ 548 548 1096
TOTAL 13538 18918 32456
FUENTE: SIM SRL.EN BASE A INFORMACION DE LA FEDERACION DE JUNTAS DE VECINOS

BERMEJO
El cuadro refleja que la población femenina es mayor de la masculina

con un dato de 18.918 mujeres que existe en elmunicipio de Bermejo,
siendo la población total de 32.456 habitantes.

DIAGNÓSTICO
GRAFICO N º 6
POBLACION POR SEXO – AREA URBANA Y RURAL
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000 HOMBRES
0
MUJERES
RURAL URBANO
FUENTE: DATOS PROYECTADOS AL 2009, ANUARIO ESTADISTICO INE 2001 SIM SRL
En el grafico N º7 se muestra el comportamiento poblacional por edades y zonas,

podemos apreciar que en el área rural la predominación de la población es del
sexo masculino es del 59,8% esto debido a la actividad de la agricultura y la zafra.
Sin embargo, en el área urbana la predominación es femenina del 51,6% esto
debido a que la actividad principal es el comercio.
GRAFICO N º 7
POBLACION POR SEXO – AREA URBANA Y RURAL
3.939
18120
MUJERES
RURAL
12749
URBANO
4.666
HOMBRES
-100% -50%
50% 0% 50% 100%
FUENTE: DATOS PROYECTADOS AL 2009, ANUARIO ESTADISTICO INE 2001 SIM SRL

DIAGNÓSTICO
2.3.2.3. Población por grupos Etareos
Según opiniones de la población, las condiciones climatológicas de Bermejo

juegan un papel importante, porque ocasiona la migración hacia ciudades con
clima templado, por cuestiones de salud, en especial de personas mayores a los
60 años.
El siguiente cuadro, clasifica a la población por edad, demostrando que, en la

ciudad de Bermejo habitan en su mayoría la población joven.
CUADRO Nº 39
POBLACIÓN POR EDAD – ÁREA URBANA
RANGO DE EDADES PORCENTAJE
(años) (%)
0 - 10 18
11 - 20 26
21 - 30 19
31 - 40 13
41 - 50 12
51 - 60 8
> 61 4
TOTAL 100
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL AREA URBANA 2009.-SIM SRL
GRAFICO Nº 8
POBLACIÓN POR EDAD – ÁREA URBANA
30
25
20
15
10
0
0 - 10 11-20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 > 61
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL AREA URBANA 2009.-SIM SRL

DIAGNÓSTICO
2.3.2.4. Número de Familias
El tamaño familiar promedio en el área urbana es de 4 habitantes por vivienda,

calculado tomando en cuenta 7 estratos de 1 a 7 miembros por familia; estos
datos se tomaron de la encuesta municipal Bermejo - 2009.
CUADRO Nº 40
NÚMERO DE FAMILIAS POR BARRIOS
NÚMERO DE
DISTRITO Nº BARRIO
FAMILIAS
1 PETROLERO 170
2 27 DE MAYO 180
3 21 DE DICIEMBRE 1500
1 4 MUNICIPAL 230
5 CAMP. Y.P.F.B. 50
6 JUAN PABLO II 123
7 VÍCTOR PAZ 274
8 CENTRAL 400
9 ANICETO ARCE 50
2
10 BOLÍVAR 575
11 LINDO 280
12 ABAROA 900
13 LUÍS DE FUENTES 150

3
14 1° DE MAYO 480
15 LAPACHO 180
16 AEROPUERTO 500
17 MIRAFLORES 500
4
18 SAN JOSÉ 390
19 15 DE ABRIL 470
20 LAS PALMERAS 350
21 SAN BERNARDO 251
22 MOTO MÉNDEZ 150
23 SAN ANTONIO 160

5
24 2 DE AGOSTO 40
25 SAN JUAN 500
26 AZUCARERO 195
CAMP. I.A.B. SAN
27 200
SANTIAGO
TOTAL 9248
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL AREA URBANA, 2009.-SIM SRL.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 41
NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD
NÚMERO DE
DISTRITO Nº COMUNIDAD
FAMILIAS
1 CERCADO 280
2 EL NUEVE 310
6
3 CABECERA EL NUEVE 33
4 25 DE ENERO 35
4 CANDADO CHICO 96
5 CANDADO GRANDE 110
6 FLOR DE ORO 60
7 LOS POZOS 50
7 8 SANTA ROSA 45
9 LA FLORIDA 50
10 VILLA NUEVA 29
11 EL CINCO 107
12 NARANJO DULCE 25
12 ARROZALES 50
14 ALTO CALAMA 23
15 QUEBRADA CHICA 22
16 COLONIA J.M. LINARES 150

8
17 COLONIA BAREDERO 200
COLOCNIA SAN LUÍS EL
18 69
ANTA
19 EL TORO 50
20 CAÑADON BUENA VISTA 75
21 TALITA 150
22 CAMPO GRANDE 300

9
23 PORCELANA 160
24 NARANJITOS 35
TOTAL 2463
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL AGROPECUARIA 2009-SIM SRL.
2463 familia existe en 24 comunidad, todas ellas ubicadas en diferentes áreas,

mostrando que la comunidad El Nueve, Cercado, Campo Grande y Colonia
Baredero son las más grandes con una población aproximadamente de 300
familia y las mas chicas que solamente cuentan con 25 familia
aproximadamente son Quebrada Chica, Alto Calama, Naranjo Dulce y Villa
Nueva

DIAGNÓSTICO
GRAFICO N º 9
NÚMERO DE FAMILIAS POR DISTRITOS
CANTIDAD DE FAMILIAS
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ELABORADO POR: SIM SRL
2.3.2.5. Densidad
La densidad poblacional promedio del área urbana del municipio de Bermejo es,
de 100 Hab./Ha; de un total de 260 has. Utilizadas, que de acuerdo al diagnostico
ambiental del departamento de Tarija, para el año 2025 será de 181 hab./ha.,
según se muestra en el cuadro:
CUADRO N° 42
DENSIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE BERMEJO
DENISDAD SUP. SUP.REQUERIDA DENSIDAD PROPUESTA SUP. PROPUESTA
ACTUAL UTILIZADA 2025 (Hab./Ha.) 2025
CIUDAD
MEDIANO LARGO
Hab./Ha. Has. Has. TOTAL (Ha.)
PLAZO PLAZO
BERMEJO 100 260 181 200 200 221
FUENTE: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEPARTAMENTO DE TARIJA -ELABORADO POR: SIM SRL.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 43
DENSIDAD POBLACIONAL POR FAMILIA - BARRIOS
POBLACIÓN DENSIDA
ÁREA D
Nº BARRIO TOTAL 2
(Km ) (hab./Km
HOMBRES MUJERES 2
)
1 LAPACHO 601 292 309 9,83 61
2 1º DE MAYO 987 516 471 14,39 69
3 AZUCARERO 846 398 448 12,64 67
4 SAN JOSÉ 1868 867 1001 26,83 70
5 AEROPUERTO 1152 544 607 19,76 58
6 LINDO 1747 841 906 11,64 150
7 ANICETO ARCE 1694 822 871 13,81 123
8 15 DE ABRIL 934 468 466 9,32 100
9 21 DE DICIEMBRE 1731 891 839 24,77 70
10 SAN ANTONIO 1344 674 670 14,77 91
11 MOTO MÉNDEZ 1689 892 798 16,42 103
12 27 DE MAYO 440 219 221 2,96 149
13 CENTRAL 896 414 482 9,53 94
14 MUNICIPAL 2772 1360 1412 27,92 99
15 ABAROA 528 254 274 13,32 40
16 SAN JUAN 418 179 239 6,57 64
17 LAS PALMERAS 395 212 183 9,81 40
18 SAN BERNARDO 491 240 252 10,52 47
19 BOLIVAR 781 375 407 21,38 37
20 MIRAFLORES 2736 1306 1430 13,95 196
21 LUÍS DE FUENTES 1068 536 531 17,59 61
22 2 DE AGOSTO 178 89 89 9,62 18

CAMP. I.A.B. SAN
23 337 181 156 13,83 24
SANTIAGO
24 PETROLERO 307 123 184 7,83 39
25 CAMP. Y.P.F.B. 119 56 63 5,79 21
26 JUAN PABLO II 610 300 310 7,5 11
27 VICTOR PAZ 1175 570 605 8,7 8
TOTAL 27844 13619 14224 344,8

FUENTE: INE 2001

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 44
POBLACION POR FAMILIA - COMUNIDADES
POBLACIÓN
Nº BARRIO TOTAL
HOMBRES MUJERES
1 CERCADO 427 210 220

2 ZONA EL NUEVE 171 101 71
CABECERA EL
3 165 79
NUEVE 93
4 CANDADO GRANDE 263 145 156
5 CANDADO CHICO 123 62 67
6 FLOR DE ORO 119 71 67
7 LOS POZOS 96 60 54
8 SANTA ROSA 97 47 68
9 FLORIDA 19 11 12
10 VILLA NUEVA 37 22 22
11 EL CINCO 248 140 118
12 NARANJO DULCE 130 71 83
13 ARROZALES 758 506 268
14 ALTO CALAMA 126 74 56
15 QUEBRADA CHICA 46 34 19
16 COLONIA LINARES 1.227 728 649
17 BARREDERO 877 524 337
COLONIA SAN LUIS
18 100 38
EL ANTA 48
19 EL TORO 84 49 37
CAÑADÓN BUENA
20 76 44
VISTA 46
21 LA TALITA 171 113 59
22 CAMPO GRANDE 1.288 768 781
23 PORCELANA 802 488 373
24 NARANJITOS 444 281 235
25 25 DE ENERO 166 80 86
TOTAL 8771 4746 4025
FUENTE: INE 2001

DIAGNÓSTICO
2.3.3. DINÁMICA POBLACIONAL.
2.3.3.1. Caracterización de la población.
Bermejo cuenta con un alto porcentaje de población flotante, caracterizado por su

ubicación geográfica, cuya magnitud en determinadas épocas permitió el
desarrollo de servicios de: alojamiento, transporte, almacenamiento,
comunicaciones, operaciones, que fueron los que consolidaron un asentamiento
permanente, demandando cada vez más servicios adicionales (educación, salud,
servicios básicos, judiciales y de seguridad) y el consiguiente asentamiento de una
burocracia institucional y política.
En términos de desarrollo humano, y sobre todo de la relación entre aspiraciones y

pobreza, la mayor parte de la gente expresa un alto grado de insatisfacción, no
tanto porque las condiciones materiales de vida son bajas, ya que suelen mejorar
rápidamente situando a la ciudad en condiciones de vida mucho mejores que las
de su entorno rural, sino porque la mayor parte de la población está en contacto
con otras realidades y se mueven lejos de su zona de origen, en el entorno
riesgoso del comercio, precisamente porque suselevadas aspiraciones.
Las estadísticas, nos están mostrando la gran concentración de población en el

área urbana; obviamente esto, va en desmedro de la calidad de los servicios, tanto
básicos como sociales que reciben, de ahí que muchas de las migraciones se den
hacia la ciudad de Tarija, principalmente para la realización de estudios
superiores, como así también para la asistencia en el campo de la salud. A esto,
se suma la actividad agropecuaria, que también genera conflicto en la ciudad,
debido a las migraciones que se origina en ciertos meses del año de parte de los
zafreros, que deben acudir a los centros educativos y de saluda para recibir los
servicios respectivos.
La actividad que se presenta con más fuerza en el área urbana es la comercial,

para cuya realización se han utilizado áreas próximas al río, susceptibles de
inundación como así también se han instalado en arterias centrales e importantes
de la ciudad, ocasionando la modificación del uso del suelo y de la imagen urbana.
2.3.3.2. Relación: área urbana - microrregión.-
Como capital de la Segunda Sección de la Provincia, Bermejo es el centro

principal que integra la microrregión y presta servicios a los poblados vecinos,
pues éste se constituye en el centro administrativo y de toma de decisiones que
afectan al conjunto de comunidades que conforman el municipio, concentra las
actividades institucionales más importantes y presta servicios básicos y sociales
como: salud, educación, culto, comercio, etc., ya que la deficiencia de condiciones
socio-sanitarias en los diferentes centros poblados o asentamientos humanos es
considerable; de ahí que Bermejo no sólo integra y presta servicios a las
comunidades que se encuentran dentro de su jurisdicción, pues existen

DIAGNÓSTICO
Asentamientos pertenecientes a la Primera Sección (Padcaya) que espacialmente

se encuentran más vinculados y cercanos a Bermejo que a su propio municipio.
Además desempeña una función muy importante para el mercadeo de la
producción agrícola, a pesar que,las comunidades que componen el municipio, no
se dedica exclusivamente a dicha actividad.
Espacialmente se constituye en un polo potencial para articular el territorio micro

regional, interprovincial e internacional por su situación fronteriza; cuenta con la
presencia de un aeropuerto que no es asfaltado; sin embargo, se usa
esporádicamente por algunas empresas petroleras o visitas diplomáticas; también
existe un puerto pluvial en el Río Bermejo, que sirve como vía de acceso
permanente hacia y desde la República Argentina. Pero la vinculación más
importante que tiene es la presencia de carreteras y caminos (deficientes y la
mayoría sin mantenimiento), que logran que la región esté vertebrada con el
sistema vial departamental y nacional; no obstante, la falta de infraestructura
caminera frena la mejor interconexión con sus centros urbanos menores, cuya red
se conforma sobre los siguientes ejes:
- Un eje al suroeste de la mancha urbana, constituido por la carretera

Panamericana, que va hacia Tarija, recorriendo de sureste a noroeste sobre
la margen izquierda del río Bermejo, la quebrada de Guandacay y río
Candado, hasta llegar a su límite provincial de Candaditos; en este trayecto,
se encuentran Flor de Oro, La Florida, etc. Conectándose a esta carretera,
redes secundarias importantes que permite vincular a las diferentes
comunidades asentadas en la zona del río Bermejo.
- Un eje al noreste, constituido por el precario camino que conecta la

provincia Arce con la provincia Gran Chaco, que surca el río Grande de
Tarija hasta la comunidad de Piedra Grande el Cajón, con un desvío por las
márgenes del río Lajitas hasta los pozos petroleros cercanos al río
Churumas. Sobre este camino se encuentran: el ingenio azucarero,
arrozales, colonia Linares, colonia Barredero, el Toro, etc.
- Un eje al sureste, que partiendo de Bermejo por la orilla del río Bermejo
llega hasta la comunidad de Naranjitos, favoreciendo a las comunidades de
la Talita, y otras más pequeñas, constituidas en su mayor extensión, por
cultivos de caña de azúcar.
Casi la totalidad de los caminos en los que se encuentran dispersos los

asentamientos humanos y centros urbanos menores pertenecen a la red
fundamental de caminos, que vinculan a Bermejo, no solo con la microrregión,
sino también con otros puntos del país y del exterior. La red complementaria,
comprende el sistema de interconexión entre los caminos fundamentales y
vecinales, uniendo las diferentes zonas pobladas entre sí y con Bermejo.

DIAGNÓSTICO
En general, la mayoría de los caminos secundarios y vecinales se encuentran en

mal y regular estado, algunos son estrechos y no cuentan con obras de arte, lo
que los hace intransitables en época lluviosa, el mantenimiento es realizado en
muchos casos por los mismos comunarios. Estas deficiencias dificultan y limitan el
transporte de pasajeros y carga (productos) a los centros de consumo y
comercialización, encareciendo los costos y condicionando la producción en zonas
potenciales, con mayor incidencia donde no hay caminos.
MAPA N° 4
COMUNICACIÓN VIAL CONRELACIÓN A LAS COMUNIDADES
2.3.3.3. Migración e Inmigración.
En primera instancia, se analizará el tema de la migración; que se considera,

aldesplazamiento geográfico de individuos de un lugar a otro, clasificándose en
definitivos y temporales.
La migración en Bermejo generalmente es baja, aumentando a veces, en relación

al periodo agrícola y en épocas de zafra. Sin embargo, entre las razones del
este proceso migratorio se considera la falta o insuficiencia de fuentes de
trabajo, los bajos ingresos y pocas oportunidades, pero sobre todo, el bajo
rendimiento de la producción agrícola por la escasez de recursos productivos:
tierra y agua principalmente; aspectos que se encuentran directamente
relacionados con las familias y que, de acuerdo a datos de encuestas, talleres
comunales y barriales, se evidencia como otro motivo de migración hacía las
comunidades, el matrimonio y la relación de pareja; sin embargo, se advierte un
proceso migratorio bajo, debido a este factor, porque la mayoría de las familias y
población que habitan en la ciudad, tiene acceso a varios servicios básicos que
mejoran las condiciones de la vida familiar.

DIAGNÓSTICO
Se observa también, que muchos jóvenes por motivos de estudio, se desplazan

hacía Tarija y Santa Cruz, donde éste último se constituye, en el lugar preferido
para los migrantes, no sólo de Bermejo, sino de otros departamentos. El tiempo de
4 a 5 meses de estadía de la población en Santa Cruz, se concentra
principalmente entre los meses de junio a noviembre; donde las actividades que
generalmente desarrollan, son: la zafra de caña de azúcar en el caso de hombres
y de empleadas domésticas en el caso de las mujeres. Otros factores de contexto,
y en algunos casos subjetivos, que se halla en el momento de la toma de decisión
de migrar, es: el status social, la tradición y la ubicación del lugar de origen; en
éste último factor es decisivo la cercanía que tiene el departamento de Tarija, con
la República Argentina.
Señalando, a la Argentina, Santa Cruz y Tarija, en ese orden, como los lugares
preferidos para que las personas consideren como su residencia habitual o
permanente; pero sin romper las relaciones completamente con el lugar de origen.
En segunda instancia, se analizará la inmigración desde el punto de vista de

residencia habitual de la población de Bermejo. Cabe recalcar que, este fenómeno
es el más notorio; puesto que, de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y La
Paz, son de donde proviene la mayor cantidad de inmigrantes y que residen
actualmente en Bermejo. Es bueno citar que, el área rural tiene un menor
porcentaje de personas oriundas de Bermejo.
Analizando la inmigración desde el punto de vista del lugar de nacimiento de la

población que radica en el municipio, tenemos:
CUADRO N° 45
MUNICIPIO DE BERMEJO: LUGAR DE NACIMIENTO DE LA POBLACIÓN
ÁREA
LUGAR TOTAL % ÁREA URBANA % %
RURAL
Aquí 23705 71,16 18843 72,31 4862 67,05
En Otro Lugar del País 8471 25,43 6133 23,54 2338 32,24
Chuquisaca 3189 37,65 1819 29,66 1370 58,60
La Paz 699 21,92 679 11,07 20 0,86
Cochabamba 278 3,28 260 4,24 18 0,77
Oruro 413 4,88 403 6,57 10 0,43
Potosí 3152 37,21 2336 38,09 816 34,90
Santa Cruz 547 6,46 483 7,88 64 2,74
Otros 66 0,78 61 0,99 5 0,21
En el Exterior 1134 3,40 1083 4,16 51 0,70
Sin Respuesta 127 0,38 92 0,35 35 0,48
TOTAL 33310 26059 78,23% 7251 21,77

FUENTE: DIAGNÓSTICO - POTMB.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 46
RESIDENCIA HABITUAL DE LA POBLACIÓN MIGRANTE
OTRO EN EL
ÁREA TOTAL AQUÍ % % %
DEPARTAMENTO EXTERIOR
URBANA 26059 25552 98,05 397 1,52 110 0,42
RURAL 7251 6504 89,70 741 10,22 6 0,08
TOTAL 33310 32056 96,24% 1138 3,42% 116 0,35%
FUENTE: INE, CENSO 2001
CUADRO N° 47
LUGAR Y AÑO DE PROCEDENCIA DEINMIGRANTES
PORCENTAJE PORCENTAJE
FECHA DE MIGRACIÓN CIUDAD O COMUNIDAD
% %
LUGAR DE PROCEDENCIA
1984-1989 50 TARIJA 33.4
1900-1995 20 SUCRE 11.1
1996-2001 10 YACUIBA 11.1
2002-2007 10 ENTRE RÍOS 11.1
2008-2009 10 SAN LORENZO 11.1
CAMARGO 22.2
TOTAL 100 TOTAL 100

FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL AREA URBANA Y RURAL - 2009. SIM SRL.
En cuanto a la parte de donde migraron se tiene como dato que un 33.4 % vino
de la zona alta de Tarija, un 22.2% de Camargo-Chuquisaca y un 11.1 % de
Sucre, Yacuiba y Entre Ríos.
Temporal.-
El tiempo de inmigración fluctúa entre 5 y 7 meses. Entre las ocupaciones que

realizan los hombres está, básicamente la zafra, cosecha de hortalizas, manzana,
uva, tabaco y construcción; entre tanto, las mujeres se desempeñan como
trabajadoras del hogar, colaboran en el trabajo al esposo en diferentes actividades
y rubros como cosecha de hortalizas. Finalmente, los ingresos que perciben tanto
hombres como mujeres varían de acuerdo al trabajo.
La inmigración temporal es provocada por el ingenio azucarero de Bermejo,

actividad agrícola de la caña de azúcar.En Bermejo, la gente suele quedarse entre
4 a 6 meses por año, concentrándose entre los meses de mayo a noviembre y,
dedicados en el trabajo de la zafra de caña de azúcar, realizando el corte, pelado
y carga. Según los informantes por cada tonelada reciben 35 bolivianos.
El acuerdo para trabajar en la zafra normalmente se concreta en el lugar de

origen, con el enganche y los anticipos que reciben los trabajadores potenciales
para las fiestas de fin de año y carnavales, este sistema de enrolar a los
trabajadores en sus lugares de origen alcanza a un 90 % de los trabajadores
zafreros. Sólo el 10 % realiza el acuerdo en el lugar o zona de trabajo.

DIAGNÓSTICO
La procedencia de los trabajadores migrantes se da particularmente de la parte

alta de Tarija alcanzando un 64.7 % del total de trabajadores zafreros. En tanto, de
la zona sud de Potosí llegaron el 19.6 % y finalmente también de la zona sud de
Chuquisaca migraron el 15.7 %.Cabe resaltar también que en esta actividad de la
zafra vienen familias donde también trabajan los niños y niñas denominados
cuartas que ayudan a sus padres en diferentes labores de la caña como se
muestra en los cuadros consecutivos.
CUADRO N° 48
PORCENTAJE DE NIÑOS QUE TRABAJAN
EDAD %
O-5 0,14
6 - 10 28,02
11 - 15 45,52
16 - 18 26,32
TOTAL 100
FUENTE: OASI- FEDERACIÓN DE TRABAJADORES
ZAFREROS-2009
CUADRO N° 49
PORCENTAJE DE NIÑOS QUE TRABAJAN SEGÚN SEXO
SEXO TOTAL
SEXO DE LOS
MASCULINO 68,14
NIÑOS
FEMENINO 31,86
TOTAL 100
FUENTE: OASI- FEDERACIÓN DE TRABAJADORES
ZAFREROS -2009
Este cuadro refleja el rango de edad de las personas encuestadas en los

distintos campamentos visitados en todo el triángulo zafrero. El rango de mayor
distinción alcanza al 46% que implica las edades de11 a 15 años, seguido de
un 28% correspondiente a las edades de 6 a 10 años, la misma nos conduce a
entender que el fuerte componente laboral se encuentra entre los 6 a 15 años
como mano de obra de apoyo, denominada cuartas; los mismos son
considerados como el mejor recurso en la zafra para el avance de la cosecha
de la caña de azúcar, una condición que por las exigencias laborales y de
sobrevivencia pareciera necesario.
En cuanto a la distinción sexual predomina el sexo masculino con un 68%

siendo ellos lo más sobresaliente de un determinado campamento visitado, en
tanto la presencia de la mujer es minimizada de acuerdo a. la observación
directa y aplicación de las encuestas; con el trabajo se pudo llegar a un 32% de
mujeres encuestadas.
El hacinamiento es un verdadero problema en el periodo de zafra, de ahí que el

tipo de relación y vivencia en este recinto implica el 35% entre hermanos, que

DIAGNÓSTICO
sin lugar a dudas están acompañados por el papá en un 31%; cierra este
círculo la madre con un 28%; estos tres indicadores son complementarios. De
acuerdo a la observación directa en los campamentos zafreros, se puede
indicar que el nexo familiar es uno de los componentes más fuertes, un nexo
que les permite sobrevivir mejor.
CUADRO N° 50
NEXO FAMILIAR Y TIPO DE TRABAJO
TOTAL
COHABITA CON %
TIPO DE TRABAJO
Papá 29,54
Mamá 27,08 TIPO TRABAJO TOTAL

%
Hermanos 32,07 Cortar caña 21,49
Sólo 3,26 Pelar caña 58,49
Tíos 3,19 Cargar caña 14,58
*Conc./mdo 4,86 *Jugar/ch. cñ. 5,44
TOTAL 100 TOTAL 1084

FUENTE: OASI- FEDERACIÓN DE TRABAJADORES ZAFREROS-2009
- Definitiva.-
De acuerdo a datos recabados, los motivos más importantes de la inmigración

de las comunidades de origen, es el tema económico, donde las mujeres juegan
un papel articulador.
Algunas familias inmigrantes, se quedan definitivamente en Bermejo, ya no

vuelven a sus comunidades de origen, ya sea porque sus hijos estudian en la
Escuela y para no perjudicarlos o en busca de mejores oportunidades pudiendo
trabajar en labores agrícolas o como empleadas o albañiles.
CUADRO N° 51
RAZONES DE MIGRACIÓN
RAZONES %
Búsqueda de trabajo 44.3
Otras razones 33.3
Traslado del trabajo 22.4
TOTAL 100
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL BERMEJO – 2009 SIM SRL..
Finalmente, se pueden señalar algunos factores que explican de alguna forma el

tema de migración en el municipio de Bermejo:
o La migración campo ciudad.

DIAGNÓSTICO
o La inmigración considerable, proveniente de otros departamentos por la

fuerte actividad comercial desarrollada en Bermejo la última década, por su
condición de municipio frontera y por la situación cambiaria de la república
Argentina que favoreció la exportación de productos de Bolivia hacia ese
país.
o La inmigración provocada por el Ingenio Azucarero de Bermejo y la

actividad agrícola de la caña de azúcar. Además, de la inmigración de tipo
temporal por motivos de la zafra.
o La inmigración de tipo temporal a la ciudad de Tarija por motivos de estudio

y trabajo.
o La inmigración temporal hacia la Argentina por motivos de trabajo, aunque

disminuyó de forma considerable en estos dos últimos años.
En síntesis, se puede decir que, el tema de inmigración en el municipio de

Bermejo es elevado, ya que la inmigración proveniente de otros departamentos del
país, especialmente de Chuquisaca y Potosí, es considerable, alcanzando al
25.43%; es decir, que 25 de cada 100 personas que viven en Bermejo nacieron en
otro lugar del país, fenómeno que se acentúa en el área, donde 32 de cada 100
personas que radican en Bermejo nacieron fuera del municipio.
El siguiente cuadro, presenta la población proyectada desde el año 2002 al 2010;

tomando datos del CNPV - 2001, como base y proyectándolo una población
aproximada de 39736 hab., en el año 2010.
CUADRO N° 52
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE BERMEJO (2002-2010)
AÑOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
HOMBRES 18329 18665 18994 19307 19609 19904 20186 20451 20698
MUJER 17230 17495 17751 17993 18228 18451 18661 18856 19038
TOTAL 35559 36160 36745 37300 37837 38355 38847 39307 39736
FUENTE: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA – 2005.
2.3.3.4.Otros Indicadores Socioeconómicos
a) Tasa de crecimiento.
El municipio de Bermejo, tiene una tasa de crecimiento poblacional del 2,11%,

existiendo una diferencia entre las áreas: urbana y rural, del 2,13% y el 2,09%
respectivamente.

DIAGNÓSTICO
r = 1/t * Ln (Pn/Po)*100
Donde: r = Tasa Media Anual de Crecimiento

Poblacional
t = Periodo ínter censal (15.67778 años)
Pn = Población final (1992)
Po = Población inicial (1976)
GRÁFICO N° 10
CRECIMIENTO POBLACIONAL HASTA EL 2009
40000
39405
38583
38000 37781
36227 36996
36000 3473835475
34000
32000
Año Año
Año Año
2003 2004 Año
2005 2006 Año Año
2007 2008 2009
FUENTE: CNPV 2001ELABORADO POR: SIM SRL.
b) Tasa de Natalidad.
La tasa de natalidad es del 3.9 % de nacidos vivos, datos tomados del Censo de
población
oblación y vivienda, 2001.
La tasa de natalidad, se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
Número de nacidos vivos en un espacio determinado

TN = durante un año x 1000
Población del espacio en el año

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 53
COBERTURA DE ATENCIÓN DE PARTO EN EL MUNICIPIO (GESTIÓN 2008-2009)
GESTIÓN
ACTIVIDAD Y/O INDICADOR:
2005 2006 2007 2008 2009
Población Total
38847 39307
ATENCIÓN DE PARTO
Partos esperados
Partos vaginales atendidos en servicio 448 440 430 440 329
Cesáreas 149 102 131 196 170
Parto en Domicilio por personal de Salud 8 10 17 6
Partos por partera empírica capacitada 13 18 13 11 5
Cobertura de Parto Institucional
Índice de Cesáreas
FUENTE: RED DE SALUD BERMEJO 2009
c) Tasa de Mortalidad.
La tasa de mortalidad infantil es de 55,57 por cada mil niños nacidos vivos,
menores a 1 año, cifra inferior al promedio nacional que alcanza a 61,15.
CUADRO N° 54
PROYECCIONES DE TASA DE MORBILIDAD < A 1 AÑO POR SEXO (2000-2030)
AÑOS 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030
HOMBRES 47,7 40,8 35,1 30,8 26,3 22,4

MUJER 40,5 33,4 28,4 24,8 21 17,9
FUENTE: INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA - 2007
d) Esperanza de vida.
La esperanza de vida al nacer, según datos del CPVN – 2001, en el municipio de

Bermejo es de 65,79 % y el índice de esperanza de vida es de 0,68.
e) Distribución Espacial Poblacional.
Bermejo, al igual que varias ciudades del departamento, ha concentrado el mayor

porcentaje de población en el área urbana, con un 78 % de la población total, es
decir 26.059 habitantes, viven en el área urbana de Bermejo, el 22 % restante
representado por 7.259 habitantes, se halla dispersa en comunidades del área
rural.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 55
COMPARACIÓN DE POBLACIÓN: MUNICIPIO - PROVINCIA - DEPARTAMENTO
SUPERFICIE
JURISDICCIÓN POBLACIÓN DENSIDAD
(KM2)
DEPARTAMENTO DE TARIJA 391226 37.623 10.39
PROVINCIA ARCE 52570 2.742 6.38
MUNICIPIO DE BERMEJO 33310 1.843 3.00

FUENTE: DATOS INE – 2001.
2.3.3.5. BASE CULTURAL.
2.3.3.6. OrigenÉtnico.
A través de su historia, el área rural del municipio de Bermejo, acumuló

una serie de costumbres y valores que permanecen a través del tiempo,
e incorporó otras nuevas costumbres por su contacto con otras regiones,
departamentos y otros países.
Bermejo,es un municipio predominantemente urbano, ya que aproximadamente el

80% de su población 29572 hab., se encuentra concentrada en el área urbana y el
restante 20% hab., se halla dispersa en comunidades del área rural. Además,
cabe señalar que el área urbana está conformada por 27 barrios y el área rural por
25 comunidades.
Las comunidades más grandes, en cuanto a población se refiere, tal como se

mencionó más arriba son Colonia Linares .y Campo Grande, que superan los
1.000 habitantes; la mayor parte de las comunidades (15) están por debajo de los
500 habitantes, y solamente dos comunidades (Barredero y Porcelana) tienen
entre 500 y 1.000 personas.
La mayoría de las comunidades tienen una ocupación dispersa o desconcentrada

del territorio. La población actual del municipio se halla circunscrita al contexto
regional y nacional; propiamente a la región Sur Andina de Bolivia. Por tanto
intentar desentrañar el origen étnico del tejido social, con lleva necesariamente
aproximarse a los procesos históricos presentados en el periodo prehispánico,
hispánico, colonial y republicano; de manera que podamos contar con elementos
referenciales que nos ayuden a comprender la naturaleza étnica de los pobladores
de esta parte de Tarija.
Que según los datos recopilados a través de encuestas se determina que la

composición de la población en base a su origen étnico esta se define como de
origen Quechua, Aymara y Guarani.

DIAGNÓSTICO
2.3.3.7.Idioma.
El idioma predominante en Bermejo es el castellano; sin embargo, debido a la

afluencia de emigrantes de otras regiones, se habla el quechua, aymaras y
guaraní en menor proporción.
La presencia de habitantes del interior, especialmente de los departamentos de La
Paz, Potosí y Cochabamba, establecen para la ciudad de Bermejo un gran
porcentaje de población de origen Quechua, siguiendo en importancia la población
de origen Tarijeño.
Se realizó una encuesta, que refleja que la mayor parte de la población aprendió a
hablar en su niñez el castellano haciendo un porcentaje de 94,4 %, como se
muestra en seguida.
CUADRO Nº 56
IDIOMAS DESDE LA NIÑEZ
PRINCIPALES IDIOMAS TOTAL % TOTAL %
HABLADOS 2001 2009
Castellano 87,77 94,4
Quechua 10,77 5,6
Aymará 1,03
Guaraní 0,14
TOTAL 100 100

FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL BERMEJO – 2009.SIM SRL.
El idioma que habla la población de la ciudad de Bermejo es el castellano con un

99%y un bajo porcentaje del 1 % habla el quechua.
CUADRO N° 57
IDIOMA ACTUAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS
Porcentaje Pueblos al que Porcentaje

Idiomas
% pertenecen %
Quechua 1 Quechua 8,38

Castellano 99 Aymara 0,56
Ninguno 91,06
Total 100,00
Total 100
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL BERMEJO 2009 SIM SRL

DIAGNÓSTICO
2.3.3.8. Religiones y creencias.
Como se conoce, los habitantes originarios fueron sometidos por la religión

católica mediante las misiones Jesuitas y Franciscanas. El resultado es claro, que
hoy en día, la mayoría de los habitantes profesan la religión católica (casi un 80%).
Sin embargo, este predominio durante las últimas décadas, va disminuyendo por
la presencia de las sectas religiosas (evangelistas, mormones y otras).
2.3.4. Calendario festivo y ritual.
Es precisamente la religión católica la que organiza una serie de eventos

religiosos conmemorativos e importantes de acuerdo a su calendario festivo como
parte de la fe y devoción que se profesa a determinados Santos, Vírgenes y
fechas conmemorativas a la pasión de Cristo.
Además de fechas festivas de carácter religioso, existen otro tipo de eventos

organizados y promovidos por el gobierno municipal con un enfoque socio-cultural,
deportivo, cívico, apoyo a la producción y recreacional.

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 58
CALENDARIO FESTIVO DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
TIPO DE ACONTECIMIENTO
FESTIVIDADES E F M A M J J A S O N D
RELIGIOSO TRADICIONAL CÍVICO
AÑO NUEVO X
REYES X
CARNAVAL
CARNAVAL COL
X
LINARES
CARNAVAL EN
X
POCELANA
FESTIVAL CULTURAL
LA REGATA X
INTERNACIONAL
ABRIL CULTURAL X
FESTIVAL DE LA CUECA
X
CHAPACA
FESTIVAL DE SAN
X
SANTIAGO
FEST. SAN ROQUE X
BICENTENARIO DE LA
X
AUTONOMIA
NACIMIENTO DE
X
BERMEJO
PRE LAPACHO CANTO
Y DANZA X
PROMOCIONAL
FEST. LAPACHO X
ANIVERSARIO DE
X
BEMREJO
VIRGEN DE LA
X
CANDELARIA
FERIA AGROPECUARIA X
SEMANA SANTA
X
(PASCUA)
“BATALLA DE LA
TABLADA”
X
ANIVERSARIO DE LA
ESCUELA
FIESTA DE LA CRUZ X
FIESTA DE INICIO DE LA
MOLIENDA DELA CAÑA X
DE AZÚCAR
DÍA DE LA MADRE
DÍA DEL MAESTRO X
SAN JUAN X
FIESTA PATRIA X
FIESTA PATRONO SAN
LUÍS
X
FUNDACIÓN DE
NÚCLEO
VIRGEN DE SANTA
X
ROSA
PRIMAVERA X
TODOS LOS SANTOS X
VIRGEN DE SANTA
X
BÁRBARA
NAVIDAD X
FUENTE: GOBIERNO MUICIPALDE BERMEJO 2009 SIM SRL.

DIAGNÓSTICO
Las principales celebraciones relacionadas con: actos festivos, culturales y más

tradicionalesde la población de Bermejo y alrededores, son:
• La fiesta religiosade Bermejo, está asociada, a San Santiago,

patrono de la ciudad; realizada los últimos días del mes de julio,
donde sedesarrollan una serie de actividades en su honor, como: la
procesión con presencia de jinetes en sus caballos, la feria de
comidas típicas y otras.
• Otroespectáculo importante es, el festival del Lapacho, efectuado el

mes de octubre; con la participación de conjuntos nacionales e
internacionales y la demostración de números folklóricos de todas
las regiones del país.
• El inicio de la molienda de caña de azúcar en Bermejo, el mes de

mayo, es otro hito en las actividades culturales, por la importancia
de esta actividad económica en la región, que al mismo tiempo inicia
la cosecha de caña de azúcar y la producción de azúcar blanca
refinada.Entre otras muy manifestadas, se encuentra la fiesta de la
Pascua, de la Cruz, Todos Santos, etc.
2.3.5. EDUCACIÓN.
2.3.5.1. Tasa de analfabetismo.-
La tasa de analfabetismo en Bermejo alcanza el 12,15%, siendo menor en relación

a la tasa departamental, del 21,23%; según fuentes del último censo realizado por
el Instituto Nacional de Estadísticas.
Por otra parte, se resalta que el proceso de alfabetización ha demostrado buenos

resultados; aumentando de un 83,7% a un 96.6% de personas que saben leer y
escribir, información obtenidade la encuesta municipal de Bermejo (año 2009).
CUADRO N° 59
RESULTADOS DE ALFABETIZACIÓN: GESTIÓN 2001-2009
2001 2009
AMBOS
HOMBRE MUJER TOTAL
SEXOS LEE Y ESCRIBE
% % %
%
Si 96,6
87.85 93.8 81.56 No 3,4
TOTAL 100,0
FUENTE: INE 2001 - ENCUESTA MUNICIPAL BERMEJO (2009).

DIAGNÓSTICO
GRÁFICO N° 11
PORCENTAJE DE ALFABETISMO EN EL MUNICIPIO - 2009
97%
Si
No
3%
FUENTE: ENCUESTA MUNICIPAL DE BERMEJO – 2009.
2.3.5.2. Educación Formal.
Estructura Institucional: Numero, tipo y Cobertura
El sistema educativo formal del país está categorizado en dos áreas: urbana y
rural; el servicio departamental de educación (SEDUCA) de Tarija, es el
encargado de la organización y control general del sistema educativo en todas las
provincias del departamento
epartamento de Tarija.
Estructuralmente, el sector de la educación en Bolivia se halla conformado a nivel

nacional, departamental y municipal, bajo las siguientes instancias políticas,
normativas y ejecutivas.
CUADRO Nº 60
ESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA
INSTANCIA
NIVEL
POLÍTICA NORMATIVA EJECUTIVA
Secretaria nacional de
educación
Sub secretaría de educación
pre escolar, primaria y
Ministerio de Desarrollo Dirección general de
Nacional secundaria
Humano educación.
superior, ciencia y tecnología
alternativa
Prefectura Dirección
Departamental Secretaría de Desarrollo departamental de
Humano educación (seduca)
Consejo Municipal Dirección distrital de
Municipal Honorable Alcalde educación de Bermejo
Municipal Dirección de núcleo
Dirección de unidad
educativa
FUENTE: BASE DE DATOS SEDUCA – 2009.

DIAGNÓSTICO
Ubicación de Unidades Educativas, tipo y cobertura.
El Municipio de Bermejo y su correspondiente distrito escolar, cuenta con 34

establecimientos educativos, de los cuales 15 se encuentran en el área urbana
y 19 en área rural; además, es bueno señalar que existen solamente 3 unidades
educativas con dependencia fiscal de convenio y una privada.
CUADRO Nº 61
NIVELES Y DEPENDENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO
NIVELES
Nº DE
Nº NOMBRE AUTORIZADOS POR LA ÁREA DEPENDENCIA
RESOLUCIÓN 7
RUE
1 INTERMEDIO 15 No tiene Inicial y primario Urbana Fiscal o estatal
2 TARIJA 088/05 Inicial Urbana Fiscal o estatal
ANTONIO JOSÉ DE
3 119/01 Inicial-primaria-secundaria Urbana Fiscal o estatal
SUCRE
4 GUIDO VILLAGOMEZ 075/05 Inicial-primaria-secundaria Urbana Fiscal o estatal
5 INTERMEDIO 7 No tiene Primario Urbana Fiscal o estatal
MCAL. ANDRÉS DE
6 090/05 Primaria y secundaria Urbana Fiscal o estatal
SANTA CRUZ
7 AULIO ARAOZ 069/05 Inicial-primaria-secundaria Urbana Fiscal o estatal
8 25 DE MAYO R.m. 86/68 Secundaria Urbana Fiscal o estatal
9 BOLIVIA DIURNO No tiene Secundaria Urbana Fiscal o estatal
10 BOLIVIA 109/99 Primaria y secundaria Urbana Fiscal o estatal
11 8 DE SEPTIEMBRE 155/06 Inicial-primaria-secundaria Rural Fiscal de convenio
12 C.E.A BERMEJO No tiene Primaria y secundaria Urbana Fiscal o estatal
OCTAVIO CAMPERO
13 025/04 Inicial-primaria-secundaria Urbana Fiscal de convenio
ECHAZU
14 EDUARDO ABAROA 001/96 Inicial-primaria-secundaria Urbana Privada
Discapacidad intelectual
discapacidad auditiva
15 SAN ANTONIO 25/94 discapacidad visual Urbana Fiscal de convenio
discapacidad física
diferencia de aprendizaje
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO – 2009.
7Rue: Registro Único de Unidades Educativas – Ministerio de Educación

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 62
NIVELES Y DEPENDENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
NIVELES
Nº DE
Nº NOMBRE AUTORIZADOS POR ÁREA DEPENDENCIA
RESOLUCIÓN
LA RUE
1 ALTO CALAMA No tiene Primario Rural Fiscal o estatal
2 BARREDERO No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
3 CANDADITOS No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
4 CANDADO GRANDE No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
5 FLOR DE ORO No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
6 LA ESPERANZA 045/05 Inicial-primaria-secundaria Rural Fiscal o estatal
7 SANTA ROSA No tiene Primario Rural Fiscal o estatal
8 JOSE MARIA LINARES 108/99 Inicial-primaria-secundaria Rural Fiscal o estatal
9 EL TORO No tiene Primaria Rural Fiscal o estatal
10 CAMPO GRANDE No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
11 NARANJITOS No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
12 PORCELANA No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
13 ARROZALES No tiene Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
14 VILLA NUEVA 089/05 Primario Rural Fiscal o estatal
15 QUEBRADA CHICA 011/2007 Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
16 25 DE ENERO 059/08 Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
17 LA FLORIDA 070/08 Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
18 NARANJO DULCE 054/08 Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
CAÑADÓN BUENA
19 071/08 Inicial y primario Rural Fiscal o estatal
VISTA
Estado y Calidad de la Infraestructura y Servicios Básicos por

Establecimiento
A continuación, podemos el estado de los establecimientos educativos del área

urbana y rural; así como, el número de ambientes por establecimiento.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 63
ESTADO DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS Y NÚMERO DE AULAS
TOTAL
ESTADO DE LA TOTAL
Nº UNIDAD EDUCATIVA AULAS EN
INFRAESTRUCTURA AULAS
USO
1 TARIJA Bueno 6 6
2 MSCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ Bueno 20

20
3 CENTRO INTEGRADO BERMEJO Bueno 20
4 GUIDO VILLAGOMEZ Nuevo 15 15
5 AULIO ARÁOZ Regular 17 16
6 8 DE SEPTIEMBRE Bueno 20 18
7 ALTO CALAMA Bueno 1 1
8 BARREDERO Bueno 7 7
9 CANDADITOS Bueno 1 1
10 CANDADO GRANDE Bueno 4 4
11 FLOR DE ORO Bueno 4 3
12 LA ESPERANZA Nuevo 12 12
13 SANTA ROSA Bueno 1 1
14 JOSÉ MARÍA LINARES Bueno 12 12
15 ARROZALES Bueno 3 3
16 CAMPO GRANDE Bueno 9 9
17 NARANJITOS Bueno 2 2
18 PORCELANA Bueno 3 3
19 25 DE MAYO Nuevo 13
20 INTERMEDIO 7 Nuevo 17 17
21 BOLIVIA Nuevo 14
22 BOLIVIA DIURNO Nuevo 8

16
23 INTERMEDIO 15 Nuevo 16
24 SAN ANTONIO Bueno 7 9
25 OCTAVIO CAMPERO ECHAZÚ Bueno 18 18
26 EDUARDO ABAROA Bueno 14 14
27 EL TORO Bueno 2 2
28 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE Bueno 22 22
29 QUEBRADA CHICA Bueno 1 1
30 VILLA NUEVA Bueno 1 1
31 NARANJO DULCE Bueno 1 1
32 LA FLORIDA Bueno 1 1
33 CAÑADÓN BUENA VISTA Bueno 1 1

A continuación, se detalla el equipamiento entodas de las unidades educativas

del distrito escolar de Bermejo.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N ° 64
EQUIPAMIENTO POR ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
UNIDAD EDUCATIVA CANTIDAD DE MOBILIARIO DÉFICIT ACTUAL
329 sillas
3 sillas grandes
135 mesas
INTERMEDIO 15 Todo el material
insuficiente
1 vitrina
2 escritorios
1 mesa de computadora
100 sillas 150 sillas
40 mesitas 60 mesitas
10 vitrinas 10 vitrinas
12 sillas grandes 30 sillas grandes

TARIJA
10 mesas grandes
4 mesas grandes 6 escritorios
2 estantes grandes para
amplificación y equipos
2 muebles para televisor y
dvd
30 mesas hexagonales
para primaria
6 mesas octogonales 180 sillas para primaria
60 mesas para
132 mesas rectangulares
secundaria
602 sillas para primaria 120 sillas para secundaria
ANTONIO JOSE DE SUCRE 85 sillas para secundaria 19 vitrinas para aula

8 vitrinas para biblioteca y
8 vitrinas
secretaría
38 pizarras No Existe
40 ventiladores No Existe
14 estantes No Existe
GUIDO VILLAGOMEZ Suficiente No Existe
INTERMEDIO 7 Insuficiente Inadecuado e insuficiente
117 sillas 20 sillas
10 mesas 19 mesas
MCAL. ANDRES DE SANTA CRUZ
417 pupitres 200 pupitres
3 vitrinas de aula 26 vitrinas de aula

FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO – 2008

DIAGNÓSTICO
CUADRO N ° 65
UNIDAD educativa CANTIDAD DE MOBILIARIO DÉFICIT ACTUAL
187 bancos bi personales
45 mesas
194 sillas
4 escritorios metálicos
Insuficiente, se hizo
AULIO ARAOZ 10 mesas de inicial requerimiento al Municipio
El déficit actual es total
2 banquetas
2 estantes fijos
39 estantes móviles
16 pizarras fijas
1 pizarra móvil
8 DE SEPTIEMBRE Insuficiente Déficit total
3 bancos bi personales No Existe
4 pares de mesas No Existe
24 sillas grandes No Existe
1 par de mesas hexagonales No Existe

ALTO CALAMA
6 sillas pequeñas No Existe
2 sillas de madera No Existe
1 escritorio metálico No Existe
1 estante metálico No Existe
BARREDERO Insuficiente Insuficiente
CANDADITOS Adecuado Adecuado
CANDADO GRANDE Insuficiente Insuficiente
FLOR DE ORO Adecuado Adecuado
LA ESPERANZA Insuficiente En un 50%
SANTA ROSA Insuficiente Insuficiente
JOSE MARIA LINARES 3 escritorios metálicos No Existe déficit

FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO - 2008

DIAGNÓSTICO
CUADRO N ° 66
UNIDAD educativa CANTIDAD DE MOBILIARIO DÉFICIT ACTUAL
30 mesas rectangulares No existe déficit actual
8 mesas de madera común No existe déficit actual
19 pares de mesas hexagonales No existe déficit actual
91 sillas metálicas No existe déficit actual
76 sillas de madera No existe déficit actual
5 sillas individuales No existe déficit actual
18 estantes de madera No existe déficit actual
5 mesas hexagonales No existe déficit actual
13 mesas rectangulares No existe déficit actual
EL TORO 24 sillas No existe déficit actual
1 vitrina No existe déficit actual
3 estantes No existe déficit actual
20 mesas hexagonales 40 unidades
14 mesas rectangulares de madera 10 unidades
13 bancas de madera 10 unidades
1 escritorio de madera 15 unidades
28 mesas rectangulares de aula 10 unidades
58 sillas de madera rayadas mediana 60 unidades
66 sillas de madera rayadas grandes 60 unidades
51 sillas de madera mediana de aula 30 unidades
CAMPO GRANDE 7 sillas metálicas con tapiz 12 unidades
32 bancos by personales de madera 0 unidades
1 estante de madera 3 unidades
1 estante de madera de dos puertas 0 unidades
9 estantes de madera con tres divisiones 6 unidades
9 mini estantes de madera de dos 0 unidades
9 vitrinas de madera con dos puertas 6 unidades
1 vitrina metálica de dos puertas 3unidades
1 vitrina de madera fornica de dos 0 unidades

FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO - 2008

DIAGNÓSTICO
CUADRO N ° 67
UNIDAD EDUCATIVA CANTIDAD DE MOBILIARIO DÉFICIT ACTUAL
36 sillas 28 sillas
NARANJITOS
6 mesas 5 mesas
PORCELANA Insuficiente Insuficiente
25 DE MAYO Insuficiente y en mal estado Todo el mobiliario nuevo

Se requerirá todo nuevo
BOLIVIA DIURNO En mal estado
por la infraestructura
BOLIVIA 216 bipersonales de madera No existe déficit actual
OCTAVIO CAMPERO ECHAZU Suficiente Suficiente
EDUARDO ABAROA Suficiente Suficiente
45 mesas 1 estante
113 sillas No existe déficit actual
6 escritorios No existe déficit actual

SAN ANTONIO
5 mesas pequeñas No existe déficit actual
26 estantes móviles No existe déficit actual
9 pizarras No existe déficit actual
VILLA NUEVA Insuficiente Insuficiente
6 mesas hexagonales 2 mesas rectangulares
36sillas No existe déficit actual

25 DE ENERO
3 mesas medianas No existe déficit actual
4 bancas No existe déficit actual
LA FLORIDA 18 bancos No existe déficit actual
NARANJO DULCE Suficiente No existe déficit actual
3 mesas hexagonales 2 mesas rectangulares
18 sillas 2 vitrinas
CAÑADON BUENA VISTA
1 mesa rectangular No existe déficit actual
1 vitrina No existe déficit actual

FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN DE BERMEJO – 2008
En el cuadro anterior refleja que, las unidades educativas de Villa Nueva, La

Porcelana, Barredero, 25 de Mayo, 8 de Septiembre, Intermedio 7, intermedio
15, La Florida, La Esperanza y Candado Grande no cuentan con el suficiente
material para el desarrollo óptimo de sus actividades educativas.

DIAGNÓSTICO
En el cuadro que sigue a continuación, presentamos las nuevas

incorporaciones a las unidades educativas en lo concerniente a equipos
tecnológicos e instrumentos musicales.
CUADRO Nro.68
EQUIPOS TECNOLOGICOS POR UNIDAD EDUCATIVA AREA URBANA Y RURAL
ESTABILIZADORES
AMPLIFICACION
COMPUTACION
DATA DISPLAY
MICROFONOS
PEDESTALES
EQUIPOS DE
PARLANTES
IMPRESORA
Nº UNIDAD EDUCATIVA
1 INTERMEDIO 15 1 1 1 1 4 2 2 1
2 TARIJA 1 1 1 1 6 1 2 1
3 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE 1 1 1 1 4 2 2 1
4 GUIDO VILLAGOMEZ 1 1 1 1 8 1 4 2
5 INTERMEDIO 7 3 3 1 1 6 1 4 4
MCAL. ANDRÉS DE SANTA
6 CRUZ 1 1 1 1 6 2 4 4
7 AULIO ARAOZ 1 1 1 1 4 2 2 1
8 25 DE MAYO 1 1 1 1 4 2 2 4
9 BOLIVIA DIURNO 1 1 1 1 4 1 4 4
10 BOLIVIA 3 3 1 1 2 1 2 3
11 C.E.A BERMEJO 1 1 1 1 4 2 2 1
12 OCTAVIO CAMPERO ECHAZU 1 1 1 1 8 2 6 2
13 EDUARDO ABAROA(Particular) 4 2 2 1 8 4 6 8
14 SAN ANTONIO 3 2 1 1 4 2 2 1
15 VILLA NUEVA 2 2 0 1 4 2 2 1
16 LA ESPERANZA 2 2 1 1 2 1 2 1
17 8 DE SEPTIEMBRE 1 1 1 1 6 2 4 4
18 CENTRO E.A.B. 1 1 1 1 4 2 1 1
19 BARREDERO 1 1 0 1 4 2 2 1
20 CANDADO GRANDE 1 1 1 1 2 2 2 2
21 JOSE MARIA LINARES 3 3 1 1 4 2 2 1
22 CAMPO GRANDE 1 1 0 1 4 2 2 1
23 DISTRITAL 4 4 0 0 0 0 0 4
24 25 DE ENERO 2 2 1 1 4 2 2 1
25 ARROZALES 1 1 0 1 4 2 2 1
26 PORCELANA 1 1 0 1 4 2 2 1
27 FLOR DE ORO 1 1 0 1 4 2 2 1
28 SANTA ROSA 1 1 1 1 4 2 2 1
29 LA FLORIDA 1 1 1 0 0 0 0 1
30 CAÑADON BUENA VISTA 0 0 0 1 4 2 2 1
31 NARANJITOS 1 1 0 1 4 2 2 1
TOTAL 33 33 15 16 64 32 31 16
FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN BERMEJO - 2009

DIAGNÓSTICO
En el cuadro anterior se observa que las unidades educativas cuentan con

equipo tecnológicos muy importantes para el apoyo de su desarrollo
pedagógico y el encuentro con la tecnología actual.
CUADRO Nro.69
EQUIPAMIENTO MUSICALES EN UNIDADES EDUCATIVAS AREA URBANA Y RURAL
GRANADERO
CLARINETES
TROMPETAS
TAMBORES
PLATILLOS
BOMBOS
BAJOS
TUBAS
1 INTERMEDIO 15 13 2 6 12 2 4 4 4
2 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE 13 2 6 12 2 4 4 4
3 GUIDO VILLAGOMEZ 13 2 6 12 2 4 4 4
4 INTERMEDIO 7 13 2 6 12 2 4 4 4
5 MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ 13 2 6 12 2 4 4 4
6 AULIO ARAOZ 13 2 6 12 2 4 4 4
7 25 DE MAYO 13 2 6 12 2 4 4 4
8 BOLIVIA DIURNO 13 2 6 12 2 4 4 4
9 BOLIVIA 13 2 6 12 2 4 4 4
10 OCTAVIO CAMPERO ECHAZU 13 2 6 12 2 4 4 4
11 LA ESPERANZA 13 2 6 12 2 4 4 4
12 8 DE SEPTIEMBRE 13 2 6 12 2 4 4 4
13 JOSE MARIA LINARES 13 2 6 12 2 4 4 4
TOTAL 169 26 78 156 26 52 52 52
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A ACTIVOS HAMB
El cuadro 69 muestra que la mayoría de las unidades educativas se

beneficiaron con equipos musicales permitiendo a los estudiantes se dediquen
a la música y encontrar valores en el aprendizaje de los instrumentos
musicales.
A continuación, se identifica la cobertura de servicios los básicos en cada

establecimiento.

DIAGNÓSTICO
CUADRO Nº 70
DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTOS
SERVICIOS CON LOS QUE
TOTAL
CUENTA
AULAS EN
AULAS LUZ AGUA TELÉFONO
USO
1 TARIJA 6 6 SI SI SI
MSCAL. ANDRÉS DE SANTA
2 20 SI SI SI
CRUZ 20
3 CENTRO INTEGRADO BERMEJO 20 SI SI NO
4 GUIDO VILLAGOMEZ 15 15 SI SI SI
5 AULIO ARÁOZ 17 16 SI SI SI
6 8 DE SEPTIEMBRE 20 18 SI SI SI
7 ALTO CALAMA 1 1 SI SI NO
8 BARREDERO 7 7 SI SI NO
9 CANDADITOS 1 1 SI SI NO
10 CANDADO GRANDE 4 4 SI SI NO
11 FLOR DE ORO 4 3 SI SI NO
12 LA ESPERANZA 12 12 SI SI NO
13 SANTA ROSA 1 1 NO NO NO
14 JOSÉ MARÍA LINARES 12 12 SI SI SI
15 ARROZALES 3 3 SI SI NO
16 CAMPO GRANDE 9 9 SI NO NO
17 NARANJITOS 2 2 SI SI NO
18 PORCELANA 3 3 SI SI NO
19 25 DE MAYO 13 SI SI SI
20 INTERMEDIO 7 17 17 SI SI SI
21 BOLIVIA 14 SI SI NO
22 BOLIVIA DIURNO 8 SI SI SI
16
23 INTERMEDIO 15 16 SI SI NO
24 SAN ANTONIO 7 9 SI SI SI
25 OCTAVIO CAMPERO ECHAZÚ 18 16 SI SI SI
26 EDUARDO ABAROA 14 14 SI SI SI
27 EL TORO 2 2 SI SI NO
28 ANTONIO JOSÉ DE SUCRE 22 22 SI SI SI
29 QUEBRADA CHICA 1 1 NO NO NO
30 VILLA NUEVA 1 1 NO NO NO
31 NARANJO DULCE 1 1 NO NO NO
32 LA FLORIDA 1 1 NO NO NO
33 CAÑADÓN BUENA VISTA 1 1 NO NO NO
Este cuadro muestra que la mayoría de las unidades educativas cuentan con los
servicios básicos principales como es el agua y la luz. También refleja que le
teléfono es un servicio importante, pero el cuadro muestra que son pocos que
tiene este servicio. En síntesis es importante dotar todos los servicios a todas las
Unidades Educativas.

DIAGNÓSTICO
Matriculados en la Gestión 2009
El cuadro 71 y 72, señala el número de alumnos matriculados por establecimiento,

sexo y nivel, con un total de estudiantes de 10.361 en lo urbano y rural.
CUADRO N° 71
DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS ESTUDIANTES – AREA URBANA
NIVEL TIPO
CODIGO SECUNDAR TOTAL TOTAL
Nº NOMBRE TURNO ÁREA INICIAL PRIMARIO ALTERNATIVO TOTAL
S.I.E. IO VARONES MUJERES
V M V M V M V M T
1 71720001 INTERMEDIO 15 Alterno Urbano 13 19 256 266 269 285 554
2 71720003 TARIJA A Y B Alterno Urbana 198 177 198 177 375

ANTONIO JOSE
Alterno Urbano 107 124 118 126 225 250 475
DE SUCRE A
3 71720004
ANTONIO JOSE
Alterno Urbano 23 28 182 171 205 199 404
DE SUCRE B
GUIDO
Alterno Urbano 107 108 102 90 209 198 407
VILLAGOMEZ A
4 71720005
GUIDO
Alterno Urbano 29 30 210 191 239 221 460
VILLAGOMEZ B
5 71720006 INTERMEDIO 7 Alterno Urbano 350 286 350 286 636
MCAL. ANDRES
6 71720007 DE SANTA CRUZ Alterno Urbano 345 367 68 101 413 468 881
AyB
AULIO ARAOZ A
7 71720008 Alterno Urbano 36 29 281 283 61 68 378 380 758
yB
8 DE
Alterno Urbano 19 19 161 179 180 198 378
SEPTIEMBRE A
8 71720010
8 DE
Alterno Urbano 98 124 93 117 191 241 432
SEPTIEMBRE B
9 71720024 25 DE MAYO Alterno Urbano 308 237 308 237 545
10 71720025 BOLIVIA DIURNO Alterno Urbano 81 71 81 71 152
11 71720026 BOLIVIA Nocturno Urbano 96 64 139 109 235 173 408
12 71720028 SAN ANTONIO Alterno Urbano 62 31 93 62 31 93

OCTAVIO
13 71720031 CAMPERO Alterno Urbano 68 62 315 283 145 157 528 502 1030
ECHAZU A Y B
EDUARDO
14 71720032 Alterno Urbano 19 18 115 131 92 99 226 248 474
ABAROA A y B
15 71720038 C.E.A. BERMEJO Nocturno Urbano 325 281 606 325 281 606
405 382 2623 2577 1207 1175 99 15 699 4622 4446 9068
TOTAL
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN BERMEJO – 2009.

DIAGNÓSTICO
GRAFICO N° 12
DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS ESTUDIANTES – AREA URBANA
URBANA
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
V M V M V M V M T
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO ALTERNATIVO
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN BERMEJO-2009

BERMEJO
GRAFICO N° 13
MATRICULADOS – AREA URBANA POR SEXO
4650
4600
4550
4500
4450
4400
4350
VARONES MUJERES
FUENTE: DISTRITAL DE EDUCACIÓN BERMEJO-2009

BERMEJO
Los gráficos 12 y 13 muestra que la mayor población estudiantil se refleja en el

nivel primario seguido de la secundaria. También indica existe mayor matriculación
en el sexo masculino.

DIAGNÓSTICO
CUADRO N° 72
DATOS ESTADISTICOS DE LOS ESTUDIANTES – AREA RURAL
NIVEL TIPO TOT

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DIAGNÓSTICO

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO

Dentro de las competencias del Gobierno Municipal contempladas en la Ley

Siendo Bermejo, un municipio fronterizo y en gran desarrollo, se consideró la

En este ámbito, es que se llevó adelante un trabajo conjunto entre Gobierno

I.1. DESCRIPCIÓN METODOLÓGÍCA.

La metodología empleada para la elaboración del presente documento, fue el

Promover el análisis social participativo.

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 1

Técnicas y herramientas, especialmente dirigidas a proyectos, que incluyen la

I.1.1. PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN.

I.1.3. TALLERES COMUNALES.

I.1.4. TALLERES DISTRITALES.

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 2

I.1.5. TALLERES SECTORIALES.

I.1.6. TALLER MUNICIPAL.

I.2. GRADO DE COBERTURA.

El municipio de Bermejo está compuesto por:

Cubriendo con el presente diagnóstico, el 100 % de ambas urbes, estando

2.1. ASPECTOS ESPACIALES.

2.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

El Departamento de Tarija, se encuentra ubicado al sur del Estado Plurinacional

El municipio de Bermejo, situado al extremo sur del departamento de Tarija,

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 3

2.1.1.1. Latitud y longitud.

Geográficamente el Municipio de Bermejo se encuentra ubicado entre las

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Bermejo 2005.

2.1.1.2. Límites territoriales.

El municipio de Bermejo limita:

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 4

Extensión: 380.90 km2

Fuente: P.O. T. del departamento de Tarija 2005

2.1.2. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA.

Fuente: IGM. Instituto Geográfico Militar 2007.

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 5

2.1.2.2. Distritos, comunidades y barrios

Debemos dejar claramente establecido que los Distritos Municipales, son

El cuadro N° 2, muestra los distritos 6, 7, 8 y 9, que conforman el área rural del

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 6

DISTRITO Nº 6 DISTRITO Nº 7 DISTRITO Nº 8 DISTRITO Nº 9

Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD

1 CERCADO 4 CANDADO CHICO 13 ARROZALES 21 TALITA

8 SANTA ROSA 17 COLONIA BAREDERO

2.1.2.3. Distribución Espacial.

La superficie urbana ocupada por la ciudad de Bermejo es de, 580 hectáreas

SERVICIOS DE INGENIERÍA MULTIDISCIPLINARIA Página 7

GRAFICO Nª 1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL ÁREA URBANA

5,08 4,33 GESTIÓN 2004 GESTIÓN 2009

133,62 ZONA RESIDENCIAL

2.2. ASPECTOS FÍSICO

2.2.1. Características del Ecosistema

Localizada al noroeste de Bermejo cubriendo las comunidades de Santa Rosa

- Serranía baja de variabilidad moderada.-

Ubicada en la parte norte y central del municipio, teniendo como referencia a

- Colinas medias de variabilidad fuerte.

Localizadas en el extremo nordeste de Bermejo, abarcando la comunidad del

- Colina baja de variabilidad moderada.-

Situada al norte y oeste de la comunidad de Santa Rosa, con cimas

- Pie de monte coluvión aluvial.-

Tiene la superficie más extensa y está localizada en la parte central del

Su relieve es ligeramente inclinado, con pendientes de que van desde el 2% al

Serranía baja de disección moderada 5246.0 13.9