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Estudio de Caso Condiciones de Vida Lgbti PDF
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PARA
Realizadores:
Quito - Ecuador
ÍNDICE
RESUMEN 7
PRESENTACIÓN 9
INTRODUCCIÓN 11
ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS 13
Aspectos Conceptuales 13
Aspectos Metodológicos 15
ANÁLISIS DE RESULTADOS 17
CARACTERIZACIÓN 17
Composición por grupos etarios 17
Estado civil o conyugal 18
Tenencia de hijos 19
DERECHOS HUMANOS 19
Conocimiento de la Constitución y del Código Penal 19
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 20
EDUCACIÓN 21
Nivel de instrucción 21
Título de nivel superior 22
SALUD 23
Afiliación y acceso al seguro 23
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Acceso a servicios de salud (Cuándo fue su última atención por salud). 24
Acceso a servicios de salud (Dónde recibió su última atención por salud) 24
Acceso a servicios de salud (Quién le atendió la última vez que solicitó atención) 25
Protección y sexo seguro 25
EMPLEO 26
Población Económicamente Activa, Inactiva, por grupos de ocupación y rama de actividad 26
Ingresos 28
Trabajo sexual y medios de contacto 28
JUSTICIA 29
Atentados contra la integridad personal por agentes de seguridad 29
Denuncias de atentados contra la integridad personal por agentes de seguridad 29
DISCRIMINACIÓN 30
Conocimiento de la orientación sexual y nivel de aceptación de la población LGBTI entrevistada. 30
Experiencias de control, imposición, rechazo y violencia en el entorno familiar. 31
Experiencias de discriminación, exclusión o violencia en diversos entornos 34
ANEXOS 35
MARCO JURÍDICO NORMATIVO SOBRE ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 34
GLOSARIO DE TÉRMINOS 38
BIBLIOGRAFÍA 43
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RESUMEN
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PRESENTACIÓN
El presente documento denominado “Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social
y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador”, constituye el primer
acercamiento que realiza el INEC y la CDT para obtener información oficial sobre la situación de este grupo
social. La realización de esta investigación se sustenta en el cumplimiento del principio constitucional de
igualdad y no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género.
Los resultados provienen de un trabajo conjunto realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), la Comisión de Transición (CDT) con el apoyo de distintas organizaciones LGBTI. Dichas instituciones
han sumado esfuerzos para mostrar la situación de un grupo de esta población históricamente discriminada
y excluida de la sociedad.
En este sentido, cabe recalcar que esta investigación constituye, un hito por parte del Estado ya que está
enmarcada en la normativa nacional para el cumplimiento de las convenciones y tratados internacionales
como la Convención Interamericana de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, así como los Principios de Yogyakarta sobre discriminación por Orientación sexual e Identidad de
género, por citar los más importantes. De igual forma, el estudio responde al mandato Constitucional y al
Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017.
El estudio fue realizado mediante una técnica estadística no probabilística, diferente a las que ha aplicado
el INEC para sus encuestas, cuyos resultados nos permiten tener una interpretación sobre las personas
investigadas (2.805 entrevistas).
La presente investigación ha sido posible gracias al trabajo conjunto con la sociedad civil; por ello, el INEC
y la CDT agradecen el aporte realizado por cada una de las organizaciones LGBTI de las ciudades donde
se realizó el estudio, quienes constituyeron el enlace clave para acceder a todas las personas que fueron
entrevistadas; entre ellas se menciona:
En la costa: Asociación Lésbica MUJER & MUJER, Asociación SILUETA X, Fundación Ecuatoriana EQUIDAD
– Guayaquil, Fundación Diverso Ecuador, Colectivo Artivista LESVOZ, Red Trans de El Oro, Fundación de
Transgéneros Peninsulares – FUTPEN.
Finalmente, el agradecimiento a todas las personas que contribuyeron para lograr una investigación en
este ámbito, pionera en el país.
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INTRODUCCIÓN
Esta investigación surge como una necesidad por parte de diversos actores, tales como instituciones
públicas, privadas y público en general, para evidenciar las experiencias sobre el cumplimiento de
derechos humanos de la población LGBTI1 del país. Una vez definido el marco de la problemática social
a través de un acercamiento inicial a las organizaciones LGBTI y, al no disponer de datos cuantitativos
sobre esta población, el INEC conjuntamente con la CDT justificaron la realización del presente estudio.
Además, tomó en cuenta algunos aspectos particulares de la población que participaría en el mismo.
Dado que las personas LGBTI no constituyen un grupo humano plenamente visibilizado en la sociedad
por factores de discriminación y homofobia, fue necesario realizar un acercamiento con las principales
organizaciones LGBTI del país que trabajan por el cumplimiento de sus derechos humanos. Tanto el
INEC como la Comisión de Transición, abrieron un espacio de retroalimentación con las organizaciones
LGBTI para llevar a cabo el proceso de esta investigación. Para ello, se realizaron varios talleres con
activistas y representantes LGBTI, quienes expusieron sus argumentos en cuanto a las principales
demandas que han planteado al Estado.
Bajo estos antecedentes, el estudio de caso constituye un insumo para futuras investigaciones que
aporten a la generación de políticas públicas y contribuyan al accionar de las diversas organizaciones.
Hay que resaltar que, al no ser posible cuantificar e identificar a toda la población de estudio dentro
del territorio nacional y obtener así una población de referencia para el diseño metodológico, no es
factible referirse a los datos de este estudio como cifras representativas de las personas LGBTI a nivel
nacional; siendo los resultados aplicables solo al grupo investigado.
1 Lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros, transexuales e intersexuales. Cabe indicar que el orden de estas siglas puede variar de acuerdo al proceso político
reivindicativo de derechos de estos grupos en cada país, sin embargo, para este estudio se utilizan el orden estándar de las siglas del Estudio elaborado por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos “CIDH” en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual
e Identidad de Género.
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ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS
Aspectos Conceptuales
El marco conceptual utilizado parte fundamentalmente desde una perspectiva de género y derechos
humanos. La comprensión de la diversidad sexual y de género de las personas LGBTI es abordada
desde un enfoque basado en el reconocimiento y respeto de sus diferencias.
Se tomaron en cuenta los conceptos sobre orientación sexual e identidad de género reconocidos en
la Constitución. La orientación sexual hace referencia a las personas que manifiestan su atracción
afectiva, erótica y sexual por alguien de su mismo sexo, de distinto sexo o ambos sexos. La identidad
de género es el proceso de construcción de la masculinidad y feminidad que se expresan en los
cuerpos de las personas independientemente de su sexo biológico de nacimiento.
Igualmente, se tuvo en cuenta el proceso de identificación asumido por las personas LGBTI, a partir
de la despenalización de la homosexualidad. La identificación como LGBTI corresponde para los
fines de este estudio, a las personas que reconocen su orientación sexual e identidad de género en
distintos ámbitos de su vida. Las identidades asumidas por lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros,
transexuales e intersexuales parten de un proceso de reconocimiento personal de su condición
sexual y de género.
La parte correspondiente al glosario, amplía y clarifica varias de las definiciones aquí expuestas.
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Aspectos Metodológicos
Para la definición de la población de estudio se consideró algunos aspectos particulares dado que las
personas LGBTI no constituyen un grupo humano plenamente visibilizado en la sociedad por factores
como la discriminación, exclusión y violencia. Por ello fue necesario realizar un acercamiento con las
principales organizaciones LGBTI del país que trabajan por el cumplimiento de sus derechos.
Importante fue contar con información cualitativa previa sobre las necesidades de la población de
estudio. Para esto, se realizaron varios talleres con activistas y representantes de dichas organizaciones
de larga trayectoria, con el propósito de establecer diálogos que retroalimentaron el proceso de la
investigación, dadas sus características específicas.
Se utilizó una técnica de muestreo no probabilístico -diferente a las tradicionales aplicadas por el
INEC- a través del método Bola de Nieve, que se caracteriza por la inexistencia de un marco muestral.
Este método resulta eficaz para lograr el acercamiento y obtener la información de poblaciones
ocultas.
La Bola de Nieve consiste en que cada persona puede seleccionar a otras de la población investigada,
las personas que pueden tener mejor acceso a la información son las que pertenecen a esa población
oculta. La técnica asume como supuesto que las personas no viven aisladas, es decir, que cuentan
con una red social, siendo este el medio de contacto.
A partir de este supuesto, es factible que una persona referencie a otros individuos dentro de sus
redes sociales. Después de contactar a las personas referidas se procedió a realizar la entrevista y se
pidió referenciar a otra persona que sea parte de esta población, captando esta información en el
formulario. Este proceso se repitió simultáneamente hasta que uno de los entrevistados se rehúse a
contestar el formulario o uno de ellos no tenga a quien referenciar.
Para la definición del ámbito geográfico donde debía llevarse a cabo la investigación, primero se
realizó un mapeo de las organizaciones o colectivos LGBTI, determinándose así que las ciudades en
donde estaban concentrados estos conglomerados fueron las zonas urbanas de Quito, Guayaquil,
Portoviejo, Machala, Babahoyo, Ibarra, Santa Elena, Salinas, Libertad y Manta.
Los resultados obtenidos a través de esta técnica de muestreo no probabilístico no son representativos
para toda la población LGBTI en el Ecuador. Por lo tanto, los mismos corresponden a la realidad del
comportamiento de las 2.805 entrevistas realizadas.
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ANÁLISIS DE RESULTADOS
El análisis está divido en tres secciones que permiten estudiar la población LGBTI, a saber:
caracterización de la población investigada, conocimiento y aplicación de los derechos humanos, y
discriminación, exclusión y violencia en distintos entornos.
CARACTERIZACIÓN
En primera instancia se presentan los datos que reflejan de manera descriptiva las características
generales de las 2.805 personas entrevistadas. Las personas autoidentificadas como gay y
transfemenina componen la mayor proporción de las personas entrevistadas.
Fuente: INEC
2 Naciones Unidas, Nueva York, 1983. Directrices provisionales sobre clasificaciones internacionales Uniformes de edades. Clasificaciones Internacionales
Uniformes de Edades recomendadas para datos demográficos, sociales y económicos (página 2 numeral 5).
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Gráfico Nº1: Composición porcentual de la población entrevistada por grupos etarios
18 - 1 9 20 - 24 25- 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 y más
8,9% 29,1% 23,0% 14,6% 9,6% 7,3% 3,7% 1,9% 0,8% 0,5% 0,2%
Fuente: INEC
Estado civil o conyugal
El estudio muestra que el 77,1% de las personas entrevistadas son solteras y el 16,1% declaran estar
en unión libre.
Gráfico Nº 2: Composición porcentual de la población entrevistada de acuerdo a su estado civil
Unión de
hecho
Solteros/as Unidos/as Casados/as Separados/as registrado Divorciados/as Viudos/as No responde
en notaría
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Tenencia de hijos
La tenencia de hijos por parte de personas cuya orientación sexual o de género es distinta de la
heterosexual ha sido considerada dentro de la investigación, donde el 10,4% del total entrevistado
menciona tener hijos. De esta población, el 85,6% lo ha concebido por fecundación natural, y el
restante mediante inseminación artificial, entre otros.
DERECHOS HUMANOS
Dentro de la investigación, se preguntó respecto al conocimiento que se tiene del art. 11 numeral
2), de la Constitución del Ecuador, 2008, el cual menciona que: “Todas las personas son iguales y
gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones
de
sexo, identidad de género
, orientación sexual
. La ley sancionará toda forma de discriminación.
”.
El 78,5% respondió afirmativamente.
También se indagó sobre el conocimiento de las reformas al Código Penal realizadas en el año 2009
que tipificó los crímenes de odio por orientación sexual3, frente a lo cual el 61,6% señala conocerlas.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 19
De las personas que mencionan conocer los derechos a la no discriminación que plantea la
Constitución del 2008, el 48,0%, considera que a partir de dicha norma, se cumplen los derechos
de la población LGBTI, así como de quienes han mencionado conocer las reformas al Código Penal,
el 49,3% considera que esto ha servido para sancionar a las personas que violan los derechos de la
población LGBTI.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es un derecho que permite la inclusión de grupos que han sido
históricamente excluidos. En este sentido se evidencia que el 36,1% de las personas entrevistadas
afirma participar de forma activa en un grupo movimiento u organización social; de estas existe
una mayor participación en grupos LGBTI (73,5%), participación en grupos sociales y/o culturales
(16,1%).
Sociales Movimientos
LGBTI y/o Deportivos De jóvenes Barriales Políticos Estudiantiles Profesionales Religiosos de Étnicos Otros
culturales Mujeres
73,5% 16,1% 15,1% 12,3% 10,5% 9,3% 6,8% 6,0% 5,8% 3,9% 2,0% 0,8%
Fuente: INEC
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De las personas que no participan en grupos, movimientos u organizaciones sociales, el 47,0% señala
que no le interesa; sin embargo un 12,4% manifiesta que es por temor a que se enteren de su
orientación sexual, así como el 11,4% debido al rechazo, desprecio y odio de la sociedad.
Racismo 2,8%
No le interesa 47,0%
Fuente: INEC
EDUCACIÓN
Nivel de instrucción
En este sentido se considera a la población que se encuentra cursando o haya cursado algún año de
los niveles mencionados, no necesariamente refleja la aprobación del mismo.
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Tabla Nº 3: Nivel de instrucción de la población entrevistada.
Ninguno 0,3
Centro de alfabetización 0,1
Educación básica 13,8
Bachillerato/educación media 37,1
Ciclo posbachillerato 1,7
Superior no universitario 4,1
Superior universitario 40,6
Posgrado 1,9
No responde 0,2
Total 100,0
Fuente: INEC
Del total de las personas entrevistadas, aproximadamente el 41% alcanza al menos un año del nivel
de instrucción superior universitario. Al agrupar el ciclo posbachillerato, superior no universitario,
superior universitario y posgrado, se obtiene que el 48,4% de la población entrevistada terminó el
bachillerato y se encuentra cursando algún año en niveles superiores.
Para el promedio de años de estudio, se considera solo a la población de 24 años y más4 Así, se tiene
un promedio 11,4 años de estudio, resultado relevante al considerar que es un dato superior al
promedio de años de estudio a nivel nacional (9,6 años según el Censo de 20105).
4 En base a la resolución de la comisión especial interinstitucional de estadísticas de educación para la ENEMDU años 2007-2011.
5 INEC. Fascículo Nacional - Resultados del Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador.
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SALUD
En el ámbito de salud se presenta información de aspectos relacionados al acceso a la seguridad
social, acceso a servicios de salud, métodos de protección sexual, asistencia a charlas sobre sexo
seguro.
Para obtener la cifra de afiliación al seguro social se consideraron las categorías: seguro social
campesino, voluntario, general y el ISSFA o ISSPOL.
11%
Seguro de salud privada
31%
Seguro social
58%
No tiene
Fuente: INEC
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 23
Acceso a servicios de salud
Nunca 2,0%
Fuente: INEC
Otro/cuál 0,8%
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Quién le atendió la última vez que solicitó atención
La mayoría de la población acudió a establecimientos públicos o privados, lo que concuerda con la
información referente a la persona que lo atendió, pues en su mayoría reportan que fueron atendidos
por un médico/a (92,8%), mientras que el 4,8% por enfermeros/as.
Otro/cuál 0,6%
Enfermero/a 4,8%
Médico/a 92,8%
Fuente: INEC
El gráfico No. 9, refleja que el 74,2 % de las personas que recibieron charlas sí utilizan protección. De
quienes no recibieron charlas, el 56,1% sí se protegen durante la relación sexual.
6 Se ha tomado en cuenta la categoría de “preservativos” y “preservativos y lubricantes” en función de los requerimientos de la población LGBTI en los
talleres efectuados para definir los requerimientos de información.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 25
Gráfico Nº 9: Población entrevistada de acuerdo a
recepción de charlas de sexo seguro y uso de protección
habitual en relaciones sexuales.
Fuente: INEC
EMPLEO
Debido a las características de la investigación para el cálculo de la PEA y PEI, se consideró la población
de 18 años y más, según la población objeto de estudio.
7 Son todas las personas de 15 años y más que trabajaron al menos una hora a la semana de referencia o aunque no trabajaron, tuvieron trabajo (Ocupados),
o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar (Desocupados). (Fuente: INEC).
8 Población Económicamente Inactiva son aquellas personas de 15 años y más que no están ocupadas, tampoco buscan trabajo y no están disponibles para
trabajar. Típicamente las categorías de inactividad son: rentista, jubilado o pensionado, estudiante, ama de casa, incapacitado u otros. (Fuente: INEC).
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Gráfico Nº 10: Población Económicamente Activa e Inactiva
En la tabla Nº4 se aprecia la composición de los grupos de ocupación de la población que manifestó
Tabla Nº 4: Población LGBTI ocupada por grupos de ocupación
Ocupación Porcentaje %
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estar ocupada, en su mayoría el 49,5% pertenecen a trabajadores de los servicios y vendedores de
comercios y mercados.
Ingresos
Para contextualizar estos resultados, los porcentajes de personas que reciben ingresos se agregan en
función del salario básico unificado vigente a diciembre de 2012 (292 USD).
Cerca de la mitad de la población que se encuentra ocupada recibe ingresos equivalentes a dos
salarios básicos, mientras que el 27,8% percibe ingresos menores o iguales a un salario básico, y
apenas el 5,9% tiene ingresos superiores a cinco salarios básicos.
Fuente: INEC
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Gráfico Nº 11: Lugares de contacto para el ejercicio del trabajo sexual.
JUSTICIA
Esta sección recopila información sobre formas de atentados contra la integridad y acciones tomadas
frente a esas formas de discriminación, exclusión y violencia.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 29
De las personas que manifestaron haber sufrido algún tipo de atentado contra su integridad por parte
de un agente de seguridad (27,3%), tan sólo el 8,3% ha denunciado estos hechos. Las principales
instituciones donde se realizan las denuncias son: Fiscalía General del Estado con un 34,9% y Policía
Nacional del Ecuador con un 19,0%.
De las denuncias realizadas, el 55,6% manifiesta que no existió sanción en estos casos. Adicionalmente,
se evidencia una falta de seguimiento de los casos, ya que el 7,9% declaró su desconocimiento ante
la existencia de una sanción. El 9,5% responde que las denuncias efectuadas aún se encuentran en
proceso y por lo tanto no han culminado; mientras que el 27,0% indica que existió sanción para los
responsables de estos hechos.
DISCRIMINACIÓN
Se investigó la visibilidad de los informantes frente a su red social, la cual cumple un papel importante
en las experiencias de discriminación que reportan.
Dentro del entorno social se evidencia que los mayores porcentajes de personas que conocen de
la orientación sexual se presenta en: amigos con un 95%, seguido de sus hermanos/as con un 81%;
mientras que los menores porcentajes se presentan en: los padrastros/madrastras con un 56% y los
hijos/hijas con un 38%. Con respecto al nivel de aceptación, los amigos/as son quienes más conocen y
aceptan totalmente su orientación sexual (89%). Quienes presentan mayores porcentajes de rechazo
a las personas entrevistadas son los padres con un 13%.
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Tabla N° 6: Conocimiento y nivel de aceptación de la orientación sexual
de la población LGBTI entrevistada.
**En cada categoría se establecen los porcentajes en función de las personas a las que aplica
la categoría planteada como entorno social y no del total de la población entrevistada, por
ejemplo: Conoce su madre, está en función de las personas que puedan responder a esta
opción (quienes tienen madre)
Fuente: INEC
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 31
Analizando la información y datos obtenidos en formas de control, rechazo, imposición o violencia,
se obtiene que:
Las formas de control mas recurrente es: ”prohibición de salir con otras personas”, con el 33,0% de
personas LGBTI entrevistadas.
En las situaciones de imposición se tiene con el 32,3% “Le hacen sentir que debe ser más masculino
o femenino”.
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La forma de rechazo más recurrente ha sido “Dejaron de hablarle uno o más familiares” con un
26,2%.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 33
Experiencias de discriminación, exclusión o violencia en diversos
entornos
Se ha considerado importante la recopilación de información sobre experiencias de discriminación
en diferentes entornos. Se incluyen: entorno educativo, laboral, de salud, justicia, espacios públicos
y privados. Las formas de discriminación investigadas en estos entornos son más generales y
evidenciaron situaciones que ha experimentado la población LGBTI.
Gráfico N° 17: Experiencias de discriminación, exclusión o violencia, vividas por la población LGBTI
entrevistada en diversos entornos.
Violencia
Educativo 25,8%
Laboral 22,0%
Salud 10,3%
Justicia 12,4%
Espacios privados 52,1%
Espacios públicos 65,6%
Fuente: INEC
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ANEXOS
Otro de los avances jurídicos de la Constitución es el reconocimiento de las familias en sus diversos
tipos, de acuerdo al artículo 67, mientras que el artículo 68 establece la unión estable y monogámica
de dos personas sin especificar su sexo. El reconocimiento de estos derechos ha permitido a varias
parejas del mismo sexo legalizar sus uniones civiles y gozar de los mismos derechos que otorga la
sociedad de bienes a las parejas heterosexuales. Sin embargo, en estos mismos artículos solo se
reconoce el matrimonio y la adopción de niños a personas de distinto sexo.
11 Hasta el año 1997 la homosexualidad era considerada un delito, según el artículo 516 inciso primero del antiguo Código Penal, el mismo que imponía
penas de cuatro a ocho años de prisión a las personas que cometieran actos de homosexualismo.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 35
El avance en el reconocimiento de estos derechos es posible bajo el nuevo modelo del Estado
de Derecho, que coloca prioritariamente a las personas como sujetos y titulares de derechos.
La Constitución, en apego a los principios jurídicos dispuestos en los tratados y convenciones
internacionales sobre derechos humanos, posibilita a distintos actores sociales, históricamente
excluidos y discriminados como los grupos LGBTI, disponer actualmente de este amplio marco
jurídico de protección de derechos.
Por otra parte, la normativa jurídica con la que cuenta el Ecuador, se enmarca plenamente a varios
tratados y convenciones internacionales suscritos por el país. En el año 1969 el Ecuador ratificó el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en 1977 suscribió la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, la misma que entró en vigor internacionalmente el 18 de julio de 1978.
Ambos tratados son los más importantes de los Sistemas Universales e Interamericano de Derechos
porque consagran deberes de respeto y garantía de los derechos humanos. A más de los señalados
anteriormente, el país ha suscrito la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW), la cual es un instrumento legal que posibilita la protección
de los derechos humanos de las mujeres sin importar su condición sexual o de género. Estos
instrumentos, constituyen la normativa jurídica internacional con carácter vinculante que obliga a
los Estados a garantizar los derechos humanos de las personas LGBTI.
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2653 (XLI-O/11)), instando a los Estados a adoptar las medidas necesarias para prevenir, sancionar
y erradicar dicha discriminación.
Por su parte, la Organización de Naciones Unidas, a través del Consejo de Derechos Humanos,
expidió en junio de 2011 la Resolución 17/19 sobre “Derechos humanos, orientación sexual e
identidad de género”. En esta resolución, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones pidió a la
Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos “la realización de un estudio
a fin de documentar las leyes y prácticas discriminatorias y los actos de violencia cometidos contra
personas por su orientación sexual e identidad de género y la forma en que la normativa internacional
de derechos humanos podía aplicarse para poner fin a la violencia y a las violaciones conexas de los
derechos humanos motivadas por la orientación sexual y la identidad de género” (leyes y prácticas
discriminatorias y actos de violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e identidad
de género, 2011).
La aprobación de esta resolución constituye uno de los primeros pasos que ha dado Naciones Unidas
para exponer la situación de los derechos humanos de las personas de diversa orientación sexual
e identidad de género. Es importante destacar que durante la aprobación de esta resolución, el
Ecuador fue uno de los países que votó a favor de la misma, asumiendo de esta forma un compromiso
internacional en relación al tema.
A través de los datos de este estudio se busca proveer de un insumo para futuras investigaciones que
permita generar información para políticas públicas en beneficio de la población investigada.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 37
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acoso sexual: Comprende todo comportamiento sexual, verbal o físico, no deseado por la persona
acosada, llevado a cabo en distintos espacios de la vida cotidiana, aprovechándose de una situación
de superioridad o compañerismo, por ejemplo dentro del ámbito laboral, y que repercute en las
condiciones del entorno haciéndolas hostiles, intimidatorias y humillantes. El acoso sexual es una
expresión más del poder que ejercen los hombres sobre las mujeres12.
Bisexualidad: Hombres o mujeres que sienten atracción física, emocional y sexual por personas de
ambos sexos. Hombre bisexual o mujer bisexual13.
Derechos Humanos (DDHH): Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico,
color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles14.
Derechos civiles y políticos: Los derechos civiles y políticos tienen por objeto la tutela de la libertad,
la seguridad y la integridad física y moral de la persona, así como de su derecho a participar en la
vida pública. Por su naturaleza son considerados derechos de carácter individual, inmediatamente
exigibles y cuyo respeto representa para el Estado una obligación de respuesta, susceptible de control
jurisdiccional15.
Discapacidad: Se considera persona con discapacidad a toda aquella que como consecuencia de una o
más deficiencias físicas, mentales, intelectuales y/o sensoriales, congénitas o adquiridas, posiblemente
de carácter permanente y que se vean restringidos en, al menos, un 30% de su capacidad para realizar
una actividad dentro del margen que se considera normal, en el desempeño de sus funciones o
actividades habituales.17
12 ¿Sabías que
? Un glosario feminista, Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género, 2010.
13 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
14 Organización de las Naciones Unidas (ONU). Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
15 Fuentes: Nikken, Pedro, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966,
entró en vigor el 23 de marzo de 1976;. Ob. Cit. Pág. 29
16 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966, entró en
vigor el 3 de enero de 1976; Nikken, Pedro, ob.cit. Pág. 31
17 Consejo Nacional de Discapacidades del Ecuador CONADIS.
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Discriminación: La discriminación es una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable
o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en
algún momento la hemos causado o recibido.18
Exclusión: Para fines de esta investigación, se refiere a la acción de marginar y negar oportunidades a
una persona LGBTI por causa de su orientación sexual e identidad de género.20.
Gays: Término para identificar a hombres que asumen de manera abierta su atracción física, emocional
y sexual por otros hombres21.
Género: Se usa el término para referirse a los atributos y roles asignados a las personas de acuerdo
con su sexo para designar las desigualdades entre hombres y mujeres. En tanto categoría de análisis
permite conocer cómo se construye lo femenino y lo masculino y cómo estas identidades se valoran,
se organizan y se relacionan en una determinada sociedad. Desde el punto de vista antropológico
puede aludir al orden simbólico con el que una cultura dada elabora la diferencia sexual. Hay quienes
lo usan para designar la organización y el funcionamiento de un sistema particular22.
Heterosexualidad: Afinidad psicoafectiva-sexual con personas del sexo opuesto. Relación entre
personas de diferentes sexos24.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 39
Identidad de género: De conformidad con los Principios de Yogyakarta, la identidad de género es la
vivencia interna e individual del género tal como cada persona la siente profundamente, la cual podría
corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal
del cuerpo (que podría involucrar la modificación de la apariencia o la función corporal a través de
medios médicos, quirúrgicos o de otra índole, siempre que la misma sea libremente escogida) y otras
expresiones de género, incluyendo la vestimenta, el modo de hablar y los modales26
Intersexuales o intersex: Personas que nacen con características biológicas de ambos sexos. En algunos
casos los intersexuales presentan combinaciones en sus cromosomas y genitales. No se ubican dentro
del binarismo sexual hombre/mujer27 .
Lesbiana: Mujeres que sienten atracción física, emocional y sexual por otras mujeres. Es un término
político que proviene históricamente de la Isla de Lesbos en la Grecia antigua, donde la poetisa Safo
congregaba a las mujeres para exponer sus poemas de amor28.
Lesbofobia: Miedo y rechazo al lesbianismo o a las mujeres lesbianas, o a las que parecen serlo. Se
expresa en discriminación, ridiculización y otras formas de violencia29.
Orientación sexual: Es la atracción física, emocional y sexual que una persona mantiene hacia otra. Las
orientaciones sexuales pueden ser: heterosexual (atracción a personas de distinto sexo), homosexual
(atracción hacia personas del mismo sexo) y bisexual (atracción a personas de ambos sexos)30.
Participación ciudadana: La presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición
necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrática. A medida que el ejercicio del poder está más
legitimado en la voluntad obtenida a través de un consenso social, mayores son las posibilidades
de visibilizar las aspiraciones de los diferentes sectores sociales. Puede decirse que la realización
progresiva de los derechos humanos, está en relación directamente proporcional al aumento de la
calidad de la participación ciudadana31.
Sexo: En un sentido estricto, el término “sexo” se refiere “a las diferencias biológicas entre el hombre
y la mujer, a sus características fisiológicas, a “la suma de las características biológicas que define
el espectro de los humanos personas como mujeres y hombres o a “la construcción biológica que
se refiere a las características genéticas, hormonales, anatómicas y fisiológicas sobre cuya base una
persona es clasificada como macho o hembra al nacer.32
26 Principios de Yogyakarta. Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la
identidad de género, 2006.
27 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
28 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html
29 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
30 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
31 Revista Aportes Andinos, Tema Democracia, participación y ciudadanía , Universidad Andina Simón Bolívar del Ecuador, 2005, pag . 1
32 Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares Relevantes, (2012). Estudio elaborado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos “CIDH” en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual e
Identidad de Género.
40 www.ecuadorencifras.gob.ec
Trans: Este término paragua –que incluye la subcategoría transexualidad y otras variaciones- es
utilizado para describir las diferentes variantes de la identidad de género, cuyo común denominador
es la no conformidad entre el sexo biológico de la persona y la identidad de género que ha sido
tradicionalmente asignada a este. Una persona trans puede construir su identidad de género
independientemente de intervenciones quirúrgicas o tratamientos médicos33.
Transfemenina: Persona que nace con una biología de hombre y que construye un género femenino.
Las transgéneros femeninas expresan mediante su comportamiento, habla y estética lo que
usualmente se asigna a las mujeres en determinada sociedad o cultura. No necesariamente realizan
intervenciones corporales. En algunos casos se utiliza el término mujer trans35.
Transmasculino: Persona que nace con una biología de mujer y que construye un género masculino.
Los transmasculinos modifican su comportamiento, habla y estética para corresponderse con lo que
ha sido socialmente asignado a los hombres. No necesariamente realizan intervenciones corporales.
Se suele utilizar en muchas ocasiones la palabra hombre trans36.
Travestido o travesti: En términos generales, se podría decir que las personas travestis son aquellas
que expresan su identidad de género -ya sea de manera permanente o transitoria- mediante la
utilización de prendas de vestir y actitudes del género opuesto que social y culturalmente se asigna a
su sexo biológico. Ello puede incluir la modificación o no de su cuerpo38.
33 Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares Relevantes, (2012). Estudio elaborado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos “CIDH” en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual e
Identidad de Género.
34 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
35 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
36 Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género. Glosario de Diversidades Sexuales, disponible en http://www.comision-
detransicion.gob.ec/glosario-de-diversidades-sexuales.html.
37 Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares Relevantes, (2012). Estudio elaborado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos “CIDH” en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual e
Identidad de Género.
38 Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares Relevantes, (2012). Estudio elaborado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos “CIDH” en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual e
Identidad de Género.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 41
Unión Libre o unión de hecho: Es la unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo
matrimonial que formen un hogar de hecho39.
Unión de hecho registrada ante notario: La unión entre un hombre y una mujer por más de dos años,
la cual debe ser legalizada ante un notario mediante una información sumaria con cinco testigos los
cuales acrediten que la existencia de la unión de hecho40.
Violencia de género: Cualquier acción o conducta, basada en su genero, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual, o psicológico a la mujer y a las personas LGBTI, tanto en el ámbito público
como en el privado41.
39 Código Civil del Ecuador; Codificación 10 Publicación, Registro Oficial Suplemento 46, 06-2005 ; Ultima Reforma: 12-2012; TITULO VI- DE LAS UNIONES
DE HECHO, artículos del 222 hasta 232, pag. 51 - 53.
40 Código Civil del Ecuador; Codificación 10 Publicación, Registro Oficial Suplemento 46, 06-2005 ; Ultima Reforma: 12-2012; TITULO VI- DE LAS UNIONES
DE HECHO, artículos del 222 hasta 232, pag. 51 - 53.
41 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belem Do Pará
42 www.ecuadorencifras.gob.ec
BIBLIOGRAFÍA
• Código Civil del Ecuador; Codificación 10 Publicación: Registro Oficial Suplemento 46; Fecha de
publicación: 24-jun-2005 ; última reforma: 03-dic-2012; TÍTULO VI- DE LAS UNIONES DE HECHO,
artículos del 222 hasta 232 pág. 51 - 53.
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belem
Do Pará.
• Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2011.-Leyes y
prácticas discriminatorias y actos de violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e
identidad de género.
• Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares
Relevantes, (2012). Estudio elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos “CIDH”
en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2653 (XLI-O/11): Derechos Humanos, Orientación Sexual
e Identidad de Género.
• Organización de las Naciones Unidas ONU. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador 43
ecuadorencifras.gob.ec
www.
PARA