Buenas prácticas y

experiencias en América
Latina en materia de
Igualdad y No
Discriminación
Berenice Vargas Ibáñez
Subdirectora de Capacitación y Educación COPRED
¿Qué es una buena práctica?

Caray! ¿Cómo voy a

explicar este tema?
Jurídico Social

Política
pública

Grupos
Público o privado
Diferencia entre una buena práctica y una obligación legal.
Buenas prácticas
El concepto de buenas prácticas de políticas, su identificación
documentación y difusión tiene sus orígenes en los modelos de gestión
de organizaciones privadas, a partir del establecimiento de los primeros
premios de calidad establecidos por distintas instituciones a mediados de
los años ochenta.

El término “buenas prácticas” (en ingles, good practices o best

practices) comenzó a utilizarse en el sector privado como una
herramienta para mensurar el rendimiento de las empresas con relación
a sus competidoras, con el objetivo de estimular las mejoras y el
crecimiento de las compañías sobre las base de la promoción de
iniciativas individuales.
Más tarde, el concepto se extendió al sector público para referirse –en
algunos contextos— a la posibilidad de aprendizaje horizontal basado en
la observación de los mecanismos ya probados para la resolución de
problemas comunes y recurrentes, entre diversas autoridades que
comparten la misma área de actuación.

En América Latina esta identificación de “buenas prácticas de gestión”

tiene lugar a partir de los años noventa en el contexto de la
modernización de los Estados, donde se crean los premios nacionales de
la calidad de la gestión pública en varios países1.

1. Programa Nacional de la Calidad en Brasil, 1992. Programa Nacional de la Calidad en Chile.

 Entendemos por una buena práctica, a aquella experiencia que
incorpora una perspectiva de igualdad y no discriminación y que
conduce a un cambio real en las desigualdades y entre las relaciones
entre individuos, grupos o poblaciones, así como también de las
instituciones.

 Una buena práctica de género se define como las acciones que

contribuyen a una mayor igualdad entre mujeres y hombres en
cualquier área de una organización y con resultados perceptibles

 Las buenas o mejores prácticas son acciones que han rendido buenos
resultados en un determinado contexto, y que se espera que en
contextos similares, rindan similares resultados.

http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/101189.PDF
http://pactoglobalcostarica.org/buenas-practicas
Obligaciones. Una obligación es aquello que alguien tiene que cumplir
por algún motivo.

Obligación legal. Lo que esta estipulado en una ley, norma, convenio,

etc.
La obligación creada en virtud de la ley

Ejemplo:

Derecho a contar con asesoría legal gratuita y la igualdad en el acceso a la

justicia.

*Asistencia letrada gratuita –Población indígena, personas sordas, personas

ciegas…
Conceptualmente

Acciones afirmativas vs. acciones a favor

Acción afirmativa.

Acción (medidas legales, administrativas o prácticas) dirigidas a reducir o,

idealmente, eliminar las prácticas discriminatorias en contra de los sectores
excluidos, minoritario o que históricamente hayan vivido discriminación a causa
de injusticias sociales, un trato preferencial en el acceso o distribución de
ciertos recursos o servicios así como acceso a determinados bienes. El objetivo
es el acceso a derechos y compensar los perjuicios o la discriminación de la que
han sido víctimas.

Acciones a favor

Instituciones socialmente responsables

Horarios flexibles o divididos

“Silbato de emergencia “
Género

AMBITOS

 Inclusión laboral en puestos de decisión

 Autonomía económica
 Derechos sexuales y reproductivos
 Violencia de género
 Atención a victimas de violencia
 Feminicidios (sin embargo aún existe en América Latina y el Caribe una carencia de
sistemas de registros adecuados)
 Modelo de Equidad de Género (MEG)
 Modelos en temas de género
 Brasil - Programa Pro Equidad de Género, impulsado por la Secretaria Especial
de Políticas para las Mujeres
 México - Modelo de Equidad de Género MEG 2003 impulsado por el Instituto
Nacional de las Mujeres
 Perú - Programa de Certificación de Buenas Prácticas Laborales
 Costa Rica - Sistema de Gestión de Equidad de Género (SIGEG)
 Chile - Programa Iguala

Estas políticas buscan favorecer la carrera laboral y el acceso a la

capacitación de las mujeres, superar los obstáculos a su contratación y otros
aspectos relacionados con las condiciones laborales e instalar criterios de
equidad de género y de conciliación entre familia y trabajo; ponen acentos
en la discriminación laboral, el acoso sexual y el cuidado como
responsabilidad compartida de hombres y mujeres.
Acceso de mujeres a puestos políticos

 La adopción de leyes de cuotas. Ha hecho posible colocar el tema de la

participación política de las mujeres suscitando un efecto extensivo hacía
otras áreas, como los cargos de designación.
 Incorporación de mujeres en órganos jurisdiccionales o administrativos
especializados en materia electoral.
 La incorporación en el financiamiento político de medidas de acción
afirmativa, que van desde porcentajes de recursos destinados a la capacitación
política de las mujeres, hasta la obligatoriedad de los partidos políticos de
contar con una política de equidad de género, con todo lo que ello significa,
con sanciones por incumplimiento.
 Formación de mujeres en el área electoral
 Creación de observatorios electorales de género
 Paridad de género
 LGBTTTI+
 Estándares desarrollados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos en
materia de los derechos de personas LGBTI
 Casos emblemáticos (Caso Atala Riffo e Hijas contra Chile, caso de Duque contra
Colombia)
 Protecciones constitucionales explícitas contra la discriminación por orientación sexual
e identidad y expresión de género.
 La adopción de leyes contra la discriminación.
 Modificación de códigos penales, para incluir la orientación sexual e identidad de
género dentro de las categorías prohibidas de discriminación y la tipificación de
crímenes de odio o por perjuicio.
 La creación de órganos y/o unidades especializadas para investigar los crímenes contra
personas LGBTI.
 La promulgación de leyes de identidad de género no patologizantes y la emisión de
regulaciones para permitir a las personas trans el acceso no patologizante a
documentos de identidad acorde a su identidad y expresión de género.
 La emisión de regulaciones en el sistema de salud para garantizar su
accesibilidad acorde a las necesidades de las personas LGBTI.
 La protección y reconocimiento de pleno de derechos de los diversos tipos de
familias, incluyendo la protección contra violencia familiar de familias
diversas
 La emisión de regulaciones que protegen a las personas intersex de
intervenciones médicas innecesarias sin su consentimiento previo, libre e
informado
 La creación de sistemas de recolección de datos respecto de la violencia y la
discriminación contra las personas LGBTI
 La emisión de regulaciones para proteger a las personas LGBT privadas de
libertad
 La emisión de normativas que regulan el cupo laboral de personas trans, entre
otros.
Buena practica
 Ley de Identidad de Género de Argentina
 Garantiza no solo el cambio de identidad por vía administrativa en los documentos de
identidad de la persona solicitante, sino también el acceso a una salud integral,
tratamientos hormonales e intervenciones quirúrgicas parciales o totales sin requerir
autorización judicial o administrativa, siendo el consentimiento informado de la persona
el único requisito.
 Mecanismos expeditos no judiciales, y sin contemplar requisitos patologizantes como
certificados psicológicos y/o psiquiátricos.
 La ley contempla protecciones para las niñas y niños trans, protegiendo su interés
superior y reconociendo su derecho progresivo al libre desarrollo de su personalidad y
determinación, aún en aquellos casos en que los padres, madres y/o tutores/as no
apoyen la decisión.
 la Ley No. 14.783, de 2015, creó un cupo mínimo de al menos 1% de los empleos en el
sector público para personas trans en la Provincia de Buenos Aires.
 2016, la Dirección de Diversidad del Gobierno de la Provincia de Neuquén, gestionó el
otorgamiento de becas de estudio a personas trans en situación de vulnerabilidad social
 Redes empresariales
 Otros países:

• 2016 Bolivia Ley No. 807, “Ley de Identidad de Género”

• 2015 Colombia promulgó el decreto Ministerial No. 1227 el cual permite la
rectificación del componente sexo en el documento de identidad a través de
trámites administrativos.
• 2015 la Subsecretaría de Salud Pública de Chile emitió una Circular que
instruye detener los tratamientos innecesarios de “normalización” de niños y
niñas intersex.
• 2016, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables aprobó, mediante
resolución ministerial, una serie de lineamientos para prestar atención a
personas LGBTI dentro del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual (PNCVFS).
• Argentina, Uruguay, Perú, Chile, México, Ecuador reconocen los diversos tipos
de familias y garantizan el acceso al procedimiento de adopción
independientemente de la orientación sexual de padres y madres.

*Miembros y asociados del MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

Tiene como países asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú
Buenas practicas en tema de
discapacidad (es)
 Laboral:
 Red Global de Empresas y Discapacidades de la OIT
(http://www.businessanddisability.org/index.php/en/)
 Redes nacionales empresariales en materia de discapacidad
 Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) ha establecido la Red
Iberoamericana de Empresas Inclusivas
(http://www.oiss.org/Presentacion-de-la-Red.html)
Buena práctica: Argentina
 Modalidades laborales
 Empleo abierto y competitivo
 Trabajo protegido
 Talleres Protegidos de Producción (instancia de adaptación laboral y formación profesional no
formal para pcd)
 Unidades de Trabajo Productivo (enclave es un equipo de trabajadores con discapacidad, que
desarrollan su actividad laboral bajo condiciones especiales en negocios o indus - trias
convencionales.).

 Brigadas Móviles de Servicios (trabajadores que se desempeñan en entornos integrados, ya que

brindan sus servicios especializados, son permanentemente acompañadas por un responsable que realiza
la formación, el seguimiento, y la supervisión de los trabajadores)

 Autoempleo
Niñez
AMBITOS

 Aplicación del interés superior

 Participación
 Protección integral
 Atención a al violencia/maltrato/abusos sexual/trata
 Temas particulares: Acceso a al justicia, embarazo adolescente y
deserción escolar.
Buenas prácticas
 Chile crece contigo:
Subsistema de protección integral a la infancia que tiene como misión
acompañar, proteger y apoyar integralmente, a la niñez y sus familias, a
través de acciones y servicios de carácter universal.
http://www.crececontigo.gob.cl/

 México Ley GeNeral de Derechos de NNA

 Creación de SIPINNA

 Argentina:
 Procesos de participación infantil
Red Iberoamericana de Organismos y
Organizaciones contra la Discriminación (RIOOD), 

 Puerto Rico - Violencia doméstica, Ley número 23 de 2013, que amplía la

protección de la ley contra la violencia doméstica a todas las personas, sin
importar estado civil, orientación sexual, identidad de género o estatus
migratorio.
 México - Educación inclusiva, Colección de cuentos y serie de televisión
infantil “kipatla: para tratarnos igual”
 Argentina - Discriminación en el fútbol, Observatorio de la discriminación en
el fútbol
 Argentina - Parlamento federal juvenil, Compromiso joven por una argentina
sin discriminación.
 México - Instituto Nelson Mandela Ciudad de México
Red Pacto Global Costa Rica
http://pactoglobalcostarica.org/buenas-practicas

 Derechos Humanos
 Estándares Laborales
 Medio Ambiente
 Anticorrupción

http://pactoglobalcostarica.org/buenas-practicas#b
Busca:
 Un cambio real en las desigualdades.
 Procesos sostenibles a mediano y a largo plazo por medio de la
construcción de capacidades, liderazgos, distribución equitativa de
oportunidades y ejercicio de derechos.
 Responde a las diferentes necesidades e intereses/Responder a la
diversidad de la población
 Refleja un impacto evidente y medible en las políticas públicas, la
legislación existente, la asignación de recursos, la rendición de
cuentas y en la opinión pública.
 Propone un efecto innovador en el abordaje de las problemáticas
Busca

 Un efecto multiplicador en la capacitación de actores clave

en otros contextos sobre la incorporación del enfoque de 
 Es relevante en la medida que contribuye de forma directa o
indirecta a incorporar la perspectiva de igualdad de género
en la promoción, prevención de problemas, así como
también en el tratamiento y resolución de conflictos. 
 Promocionan el reconocimiento y el respeto a la diversidad
cultural como una estrategia para alcanzar la equidad
 Cierren brechas de desigualdad que puedan ser apropiadas
por los países en el contexto de sus propias realidades
nacionales y de los compromisos asumidos en el ámbito
internacional.
Se requiere:
 Voluntad política
 Instalación de la agenda
 Incidencia en la formulación de políticas públicas
 Cooperación internacional
 Articulación entre la sociedad civil, ámbito privado y gobierno.
 Diagnósticos participativos
 Participación a priori- durante -posteriori​ 
 Institucionalidad
 Acciones concretas para transformar las normas, los roles y las relaciones de
desigualdad
 Criterios de pertinencia y resultados
 Acciones afirmativas
 Sostenibilidad política y económica.
 *Presupuesto
Propuestas creativas
 Casos paradigmáticos (Jurisprudencia)
 Premios/reconocimientos:
 (i) fortalecer la imagen del sector público a través del
reconocimiento de las iniciativas innovadoras;
 procesos participativos y de alianza entre el Estado y la
sociedad civil;
 Avanzan más allá de las obligaciones legalmente impuestas por
las normas vigentes
Berenice Vargas Ibáñez
Subdirectora de capacitación y educación

Datos de Localización:
berevargasi.copred@gmail.com
Tel.(+52) 55 12 86 27   
Cel.5585816109