Derecho penal internacional

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El derecho penal internacional comprende todas las normas de derecho que
directamente fundamentan, excluyen o de cualquier otro modo regulan una
responsabilidad penal.1? En este sentido, los cr�menes contra el derecho
internacional son todos los que importan responsabilidad individual directa a
partir del derecho internacional. Algunos autores utilizan la expresi�n �derecho
penal internacional� en un sentido m�s amplio2?, que incluye no solo los aspectos
penales del derecho internacional, particularmente relacionado con los cr�menes
contra el derecho internacional, sino tambi�n los aspectos internacionales del
derecho penal dom�stico, especialmente en lo relativo a reglas dom�sticas sobre la
jurisdicci�n sobre cr�menes con un elemento extranjero. El derecho penal es la rama
del derecho p�blico que regula la potestad punitiva

Se definen los cr�menes internacionales (principalmente, genocidio, crimen de

guerra, cr�menes contra la humanidad y crimen de agresi�n) y regula el
funcionamiento de los tribunales competentes para conocer de los casos en los que
los individuos incurran en responsabilidad penal internacional, imponiendo las
sanciones que correspondan. El surgimiento de esta rama supone una importante
evoluci�n respecto del Derecho internacional cl�sico, que era esencialmente
interestatal y no consideraba a la persona como sujeto de Derecho internacional.
Las normas de derecho penal internacional pueden ser aplicadas por tribunales
dom�sticos e internacionales. La responsabilidad individual es independiente de la
responsabilidad internacional del estado.3?

El principal �rgano del Derecho Penal Internacional es la Corte Penal

Internacional, el primer tribunal de justicia penal internacional permanente,
creado en 1998 a trav�s del Estatuto de Roma. La Corte tiene sede en La Haya.

�ndice
1 Historia
2 Antecedentes
2.1 Holocausto
2.2 Camboya
2.3 Ruanda
2.4 Yazid�es
3 Tribunales de Derecho internacional penal
4 Principales cr�menes internacionales
4.1 Genocidio
5 Crimen de Lesa Humanidad
5.1 Asesinato
5.2 Crimen de Apartheid
5.3 Crimen igual o similar (cl�usula residual)
5.4 Desaparici�n Forzada
5.5 Desplazamiento forzado
5.6 Esclavitud
5.7 Exterminio
5.8 Genocidio
5.9 Persecuci�n
5.10 Privaci�n de la libertad
5.11 Tortura
5.12 Violencia Sexual
6 Crimen de guerra
7 Delito de agresi�n
8 V�ase tambi�n
9 Referencias
10 Bibliograf�a
Historia
Se encuentran algunos precedentes del derecho internacional penal antes de la
Primera Guerra Mundial. No obstante, es tras esta guerra cuando se plantea la
creaci�n de un aut�ntico tribunal penal internacional que enjuiciar�a a los
responsables de cr�menes cometidos durante el conflicto. As� lo previ� la Parte
S�ptima del Tratado de Versalles de 1919 para juzgar al K�iser Guillermo II de
Alemania; pero los Pa�ses Bajos ofrecieron asilo al emperador, lo que frustr� la
iniciativa.

Tras la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas acordaron, en virtud de la

Carta de Londres, la constituci�n de un tribunal que juzgar�a no s�lo cr�menes de
guerra, sino tambi�n los cr�menes contra la humanidad cometidos bajo el r�gimen
Nazi. Los conocidos como juicios de N�remberg comenzaron el 20 de noviembre de
1945, y se dict� sentencia el 30 de septiembre y el 1 de octubre de 1946. Tambi�n
se cre� un tribunal similar para los cr�menes de guerra japoneses, el Tribunal
Penal Militar Internacional para el Lejano Oriente, que oper� entre 1946 y 1948.

Los principios que inspiraron los juicios de Nuremberg tuvieron una relevancia
fundamental en la conformaci�n del Derecho internacional penal. La resoluci�n 95
(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 11 de diciembre de 1946,
reconoci� los principios formulados en la Carta de Londres y las sentencias del
Tribunal de Nuremberg. Asimismo, solicit� al Comit� de codificaci�n de Derecho
Internacional que fijara como asunto prioritario la redacci�n de un "C�digo
Criminal Internacional" que concretara los delitos contra la paz y seguridad de la
humanidad de acuerdo con los principios aplicados en Nuremberg. Se plante� poco
despu�s la creaci�n de un tribunal permanente, pero los trabajos quedaron
finalmente paralizados.

La idea del Derecho internacional penal se reactiv� en la �ltima d�cada del siglo
XX. En 1993, como consecuencia de las violaciones de derechos durante las Guerras
Yugoslavas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acord� la creaci�n de un
Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. En 1994, el genocidio de Ruanda
provoc� que se aprobara tambi�n la constituci�n del Tribunal Penal Internacional
para Ruanda.

La Comisi�n de Derecho internacional hab�a iniciado en 1993 los trabajos

preparatorios para el establecimiento de una tribunal penal internacional de
car�cter permanente. En 1998 se firm� el Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal
Internacional (CPI).

Antecedentes
Holocausto
El holocausto es un tipo especial de genocidio que se practic� sobre algunos
grupos, algunos de ellos fueron los jud�os, homosexuales, testigos de Jehov�, entre
otros. Al tratar de enjuiciar a los nazis en los juicios de N�remberg de los actos
perpetrados durante la segunda guerra mundial pero sobre todo del holocausto no se
les pudo acusar sobre el genocidio debido a que no estaba considerado en el derecho
internacional pero fueron acusados cr�menes de guerra, lesa humanidad y
conspiraci�n,4? aunque el polaco Raphael Lemkin alrededor del a�o 1943 ya hab�a
definido el t�rmino de genocidio pero no fue hasta 1946 cuando lo public� en la
revista American Scholar y en 1948 se aprob� la Convenci�n de las Naciones Unidas
sobre Genocidio.

Las Partes Contratantes,

Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, por su resoluci�n 96
(I) de 11 de diciembre de 1946, ha declarado que el genocidio es un delito de
derecho internacional contrario al esp�ritu y a los fines de las Naciones Unidas y
que el mundo civilizado condena,
Reconociendo que en todos los per�odos de la historia el genocidio ha infligido
grandes p�rdidas a la humanidad,

Convencidas de que para liberar a la humanidad de un flagelo tan odioso se necesita

la cooperaci�n internacional.5?
Camboya
Durante el per�odo de gobierno del Khmer Rougue, entre 1975 y 1979, se cometieron
cr�menes de lesa humanidad, de guerra, tortura, persecuci�n pol�tica y exterminio.
Todos estos cr�menes fueron el resultado de una pol�tica instrumentada por el
Partido Comunista de Kampuchea, donde intentaba revolucionar a la sociedad
camboyana haci�ndola homog�nea; donde se realizaron desplazamientos de comunidades
urbanas donde realizaron trabajos forzados. Los anticomunistas o aquellos que no
encajaban con el nuevo modelo de Camboya eran ejecutados. El difundir estos
cr�menes obliga a la comunidad internacional que estos no vuelvan a repetirse y que
cada gobierno imparta justicia. Durante el gobierno de Kmer Rouge, en el nombre de
la revoluci�n se colectiviz� la producci�n y se aboli� nos propiedad privada, los
libros fueron confiscados o quemados; qued� prohibido toda manifestaci�n religiosa
y la libertad de expresi�n, de tr�nsito, asociaci�n y empleo. Durante los a�os
gobernados por el Jemer Rojo, se cometieron abusos sistem�ticos a gran escala en
contra de individuos y colectividades. Donde buscaba desarticular la estructura de
la familia y los lazos comunitarios tradicionales por la v�a del trabajo forzado.
Los ataques en contra de los enemigos de la revoluci�n debido a sus ideas
pol�ticas, condici�n social o etnia; donde se encontraban oficiales del r�gimen
anterior, minor�as �tnicas, profesores y estudiantes, l�deres religiosos. La suma
de todas estas condiciones provocaron una poblaci�n traumatizada, debilitada y
desmoralizada por la destrucci�n de su tejido social. El 30 de agosto de 1989, se
llev� a cabo la Conferencia Internacional sobre Camboya en Francia. El 23 de
octubre de 1991 en Par�s, las cuatro facciones camboyanas junto con los
representantes de 18 estados miembros- Canad�, Estados Unidos, Jap�n, Vietnam,
entre otros- firmaron tres compromisos de paz respecto a Camboya:

Acuerdo sobre un Arreglo Pol�tico Amplio del Conflicto de Camboya.

Acuerdo sobre la soberan�a, la Independencia, la Integridad e Inviolabilidad
Territoriales, la Neutralidad y la Unidad Nacional de Camboya.
Declaraci�n sobre la rehabilitaci�n y Reconstrucci�n de Camboya.
Estos tres compromisos proporcionaban un marco para el proceso de reconciliaci�n
nacional y una participaci�n m�s intensa de la comunidad internacional y permitir
el derecho a la sociedad camboyana a determinar su futuro pol�tico mediante
elecciones libres e imparciales, las cuales se organizar�n y celebrar�n por las
Naciones Unidas en un ambiente neutral. El 6 de junio de 2003, las Naciones Unidas
firmaron un acuerdo con Camboya para crear cortes especiales con la finalidad de
juzgar a los exl�deres del Jemer Rojo. El acuerdo reconoce que la Salas
Extraordinarias de la Corte de Camboya (SECC), tendr�n la misma la misma
jurisdicci�n ratione materiae, sin embargo se vieron imposibilitadas debido a la
coordinaci�n entre el personal internacional del tribunal y la plantilla local, as�
como por falta de acuerdos en cuanto a la adopci�n de est�ndares procesales
internacionales y de autonom�a e independencia de los abogados defensores.6?

Ruanda
La singularidad de la poblaci�n de Ruanda, es la de estar habitada, por un �nico
pueblo, el banyaruanda, el cual est� dividido en tres grupos: batutsis
(propietarios de reba�os), los bahutu (labores agr�colas) y los batwa (jornaleros y
criados). Otra de las caracter�sticas es que poseen una poblaci�n de alta densidad
y poseer un territorio peque�o, lo cual es un elemento de tensi�n social respecto a
los recursos, b�sicamente la tierra. Se asegura que la principal causa del
genocidio en Ruanda, se encuentra en el componente �tnico. Donde la existencia de
clases sociales, la desigualdad de est�s y la aplicaci�n de pr�cticas
discriminatorias por parte de la etnia batutsis-la aristocracia- respecto al resto
del pueblo. En 1994 se llev� a cabo la revoluci�n anti feudal que deriv� en un
etnocidio contra los batutsis.

Yazid�es
El Genocidio Yazid� tiene antecedentes desde la ca�da de Saddam Hussein, la
comunidad yazid� fue objeto de ataques reiterados.7? El yad�smo como religi�n, y
sus creyentes, ya hab�an sido perseguidos en varias ocasiones por el Imperio
Otomano del siglo XVI al XIX y tambi�n ha sido perseguida por los yihadistas en el
Estado Isl�mico de Irak y el Levante desde la ofensiva en el norte de Irak de
2014.8?9? Los musulmanes fundamentalistas acusan a los yazid�es de adorar al
demonio.10?11? El Genocidio Yazid�, es uno de los primeros genocidios del siglo XXI
reconocido por la Comisi�n de investigaci�n de la ONU.12?13? La Comisi�n
Internacional Independiente, representada por Paulo S�rgio Pinheiro, fue nombrada
por la ONU para investigar las atrocidades que se cometen en Siria, acus� al grupo
terrorista ISIS de cometer genocidio contra la comunidad Yazid�.14?Para poderse
afirmar que se hab�a cometido genocidio se presentaron evidencias y testimonios que
demuestran que los terroristas han cometidos crimines de guerra y de lesa
humanidad. Pinheiro expres�:

�El genocidio se encuentra en marcha. Desde el d�a del ataque a Sinjar hasta hoy,
el ISIS ha buscado de forma permanente eliminar a los Yazid�es a trav�s del
asesinato, la esclavitud, la tortura y otros tratos inhumanos y degradantes�
Tribunales de Derecho internacional penal

Edificio de la Corte Penal Internacional en La Haya.

Actualmente, el tribunal m�s importante en este �mbito es la Corte Penal
Internacional, pero existen adem�s otros tribunales creados ad hoc. Algunos son de
car�cter exclusivamente internacional, como el Tribunal Penal Internacional para la
ex Yugoslavia o el Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Otros son h�bridos y
est�n compuestos por jueces tanto nacionales como internacionales. Es el caso de la
C�mara Extraordinaria en las Cortes de Camboya, que investiga los cr�menes en
Kampuchea Democr�tica, o el Tribunal Especial para Sierra Leona, encargado de
enjuiciar los cr�menes cometidos durante la guerra civil.

Principales cr�menes internacionales

La Corte Penal Internacional puede conocer de los siguientes cr�menes
internacionales:

Genocidio
El genocidio obtuvo existencia legal, por primera vez, en 1948 cuando las
Organizaci�n de las Naciones Unidas adoptaron la Convenci�n para la Prevenci�n y la
Sanci�n del Delito de Genocidio que describ�a dicho delito en su art�culo II.15? El
concepto fue acu�ado por Raphael Lemkin para tratar de definir los asesinatos
masivos y sistem�ticos del nacionalsocialismo durante la Segunda Guerra Mundial,
quien us� la ra�z griega "genos" que significa "raza" o "tribu" y el sufijo latino
"cidio" que significa "asesinato".16? El tipo penal de genocidio adoptado en dicha
convenci�n fue luego replicado en el Estatuto de Roma en su art�culo 6, el cual
estatuye:

A los efectos del presente Estatuto, se entender� por "genocidio" cualquiera de los
actos mencionados a continuaci�n, perpetrados con la intenci�n de destruir total o
parcialmente a un grupo nacional, �tnico, racial o religioso como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesi�n grave a la integridad f�sica o mental de los miembros del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucci�n f�sica, total o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;
e) Traslado por la fuerza de ni�os del grupo a otro grupo.
Art�culo 6. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.17?
Crimen de Lesa Humanidad
Los cr�menes de lesa humanidad o cr�menes contra la humanidad son definidos como:

�el asesinato, exterminio, esclavitud, deportaci�n y otros actos inhumanos

cometidos en contra de cualquier poblaci�n civil durante la guerra, persecuci�n
pol�tica, racial o religiosa en ejecuci�n o relacionadas a cualquier crimen dentro
de la jurisdicci�n del Tribunal (que son adem�s: �cr�menes contra la paz� o
�cr�menes de guerra�), est�n o no violando las leyes de derecho local en el pa�s
donde son perpetrados.�18?
Muchos de los cr�menes perpetuados durante la Segunda Guerra Mundial no estaban
prohibidos por las leyes internacionales. Las Leyes de Guerra s�lo justificaban
acciones cometidas en contra de los enemigos. Durante este periodo, los alemanes
tambi�n actuaron de forma inhumana contra sus propios ciudadanos por razones
pol�ticas y raciales.

La persecuci�n pol�tica y racial tampoco estaba prohibida aun cuando se realizara

en territorios ocupados. En octubre de 1943, los l�deres de Estados Unidos, Reino
Unido y la Uni�n Sovi�tica firmaron la Declaraci�n de Mosc� donde acordaron que los
responsables de los cr�menes de guerra se enviar�an a sus respectivos pa�ses para
ser juzgados de acuerdo a sus propias leyes.19?

En agosto de 1945, estas mismas naciones junto a Francia firman el Estatuto de

Londres del Tribunal Internacional Militar. Esta carta estableci� al Tribunal como
la instancia que llevar�a los Juicios de N�remberg, el conjunto de procesos
jurisdiccionales que determinaron las ofensas y sanciones de los adeptos al r�gimen
nacionalsocialista de Adolf Hitler responsables de cr�menes en contra de la
humanidad durante este periodo.

Los cr�menes contra la humanidad son ofensas de odio que atentan contra la dignidad
humana y busca la humillaci�n o degradaci�n de una o m�s personas. Estos eventos no
son aislados o espor�dicos sino que son parte de una pol�tica gubernamental o
permitidos por el gobierno de un pa�s.

Este tipo de actos pueden ser juzgados indistintamente en tiempos de guerra o de

paz. Son acumulativos y se puede juzgar a un individuo por cr�menes contra la
humanidad si cometi� uno o m�s.

De acuerdo al art�culo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,20?

se comprenden como crimen en contra de la humanidad las siguientes acciones:

Asesinato
Crimen de Apartheid
Crimen igual o similar (cl�usula residual)
Desaparici�n Forzada
La desaparici�n forzada es cualquier acto de aprehensi�n, detenci�n o secuestro de
personas realizada por el Estado o una organizaci�n pol�tica con su apoyo,
autorizaci�n o consentimiento, sin admitir que han privado de la libertad a una
persona, dar informaci�n sobre su paradero. La intenci�n de este crimen es dejar a
estas personas fuera del amparo de la ley por un largo periodo.

Desplazamiento forzado
Es el desplazamiento forzado o expulsi�n de un grupo de personas del territorio en
el que habitan de forma leg�tima sin motivos autorizados por las leyes de derecho
internacional.

Esclavitud
Es el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad sobre una o m�s personas,
incluyendo el tr�fico de de mujeres y ni�os en particular.
Exterminio
Exterminio es la intenci�n de erradicar una parte de la poblaci�n a trav�s de la
imposici�n intencional de ciertas condiciones de vida o negarle el acceso a los
alimentos, medicinas entre otras.

Genocidio
Es el asesinato o exterminaci�n intencional de un grupo de personas. Fue concebido
como un crimen aparte pero el Art�culo 6 de la Carta del Tribunal ni el art�culo II
de la Ley No. 10 del Consejo del Control Aliado lo expon�a como una categor�a
aparte de los cr�menes en contra de la humanidad.

Persecuci�n
Consiste en privar de derechos fundamentales en contra del derecho internacional a
un grupo de personas por su identidad con motivos pol�ticos, raciales, �tnicos,
nacionales, culturales, religiosos, de g�nero o cualquier otro motivo
universalmente inaceptable de acuerdo a derecho. Puede relacionarse a cualquier
otro acto dentro de la competencia de la corte.

Privaci�n de la libertad
Se refiere a la privaci�n de la libertad f�sica o encarcelamiento de una persona
violando las normas de derecho internacional.

Tortura
Provocar dolor o sufrimiento grave, f�sico o mental, de manera intencional a una
persona bajo la custodia o control del acusado. No se reconoce como tortura el
dolor o sufrimiento derivado o a consecuencia fortuita de sanciones l�citas.

Violencia Sexual
Incluye cualquier tipo de violencia sexual incluyendo violaciones, esclavitud
sexual, prostituci�n forzada, embarazo o esterilizaci�n forzada.

Crimen de guerra
Los cr�menes de guerra consisten en la violaci�n del Derecho internacional
humanitario, especialmente de las Convenciones de Ginebra u otros convenios
internacionales, as� como del derecho consuetudinario que exista al respecto.

El establecimiento de tribunales internacionales en 1993 y 1994 desencaden� la

proliferaci�n de jurisdicciones criminales internacionales como precursor de la
Corte Criminal Internacional. En la d�cada que sigui� a su establecimiento muchos
pa�ses emerg�an de guerras civiles de extrema brutalidad, en donde el genocidio,
cr�menes contra la humanidad o cr�menes de guerra fueron cometidos a gran escala.
21?

Delito de agresi�n
El antecedente del delito de agresi�n fue la definici�n de los "Cr�menes contra la
paz" llevada a cabo en 1945 en el Carta de Londres, en el que se describ�a tales
delitos como "el planteamiento, la preparaci�n, la iniciaci�n o la ejecuci�n de una
guerra en violaci�n de tratados internacionales, acuerdos y seguridades o la
participaci�n en un plan com�n o en una conspiraci�n para ejecutar cualquiera de
los actos precedentes", lo que llev� a poder juzgar este tipo de actos durante los
juicios de N�remberg.22?

Si bien, en la primera redacci�n del Estatuto de Roma de 1998 (art�culo 5.1.d), el

delito de agresi�n fue reconocido como uno de los cr�menes dentro de la competencia
de la Corte Penal Internacional para juzgar, no obstante, su definici�n qued�
pendiente y, con ello, tambi�n la capacidad de la corte de ejercer su jurisdicci�n
al respecto. No fue sino hasta el a�o 2010, durante la Conferencia de Revisi�n del
Estatuto de Roma en Kampala, Uganda, cuando dicha definici�n se cre� en donde se
aprob� la resoluci�n RC/Res.6 que incorpor� un art�culo 8 bis al estatuto
definiendo el delito de agresi�n.23? Sin embargo, uno de los acuerdos de la
Conferencia de Kampala fue que la Corte Penal Internacional no podr�a ejercer su
jurisdicci�n sino hasta el 1 de enero de 2017.

Art�culo 8 bis.
Crimen de agresi�n

1. A los efectos del presente Estatuto, una persona comete un �crimen de agresi�n�
cuando, estando en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acci�n
pol�tica o militar de un Estado, dicha persona planifica, prepara, inicia o realiza
un acto de agresi�n que por sus caracter�sticas, gravedad y escala constituya una
violaci�n manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.

2. A los efectos del p�rrafo 1, por �acto de agresi�n� se entender� el uso de la

fuerza armada por un Estado contra la soberan�a, la integridad territorial o la
independencia pol�tica de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
la Carta de las Naciones Unidas. [...]
Resoluci�n RC/Res.6. del 11 de junio de 2010
V�ase tambi�n
Ver el portal sobre Derecho Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.
Derecho penal
Derecho internacional
Referencias
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