Santiago Pérez del Castillo Manual Practico de NORMAS LABORALES DUODECIMA EDICION ‘Actualizada con la colaboracién de MATIAS PEREZ DEL CASTILLO fx fundacién de cultura universitaria12+ edicién, abril de 2010 © SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO /ECHOS RESERVADOS © De ln duodécims edicién FUNDACION DE CULTURA UNIVERSITARIA 2 do Mayo 568 ~ Tel. 916 11 52 ventasgfeu.com.uy www fet.com.y DERECHOS RESERVADOS Queda probibida cualquier forma de repredverion, transmisiin o archivo en itomas recuperables, sen para uso privado o pblieo por wedios mecinicos, flectrinicos, foocopiadoras, grabaciones o cualquier oto, tatal o parcial, del presente ojemplar, con o sin finalidad de lucro, sin la autorizacién expresa del editor. PROLOGO DE LA PRIMERA EDICION La dispersién y el dinamism del derecho laboral -que derivan er: wn conti: hnuo crear y sustituir las normas- generan el problema, muy difiet de resolver, de dar una noticia del contenido del derecho laboral vigente en cada momento. Es la igran dificultad que tiene que afrontar el lego o el extranjero, que no puede aden- trarse en manuales, eursos, ni tratados. ‘Se han ensayado diversas formas de satisfacer esta recesidad: desde la reco pilacidn legislativa ordenada, que pronto envejece, hasta las coleeciones con ho: ‘as movibles o los ficheros con actualizaciones mensuales, Todas ellas presentan, ‘ademés, el problema de su orderamiento y de su cardcter muchas eres incom: pleto 0 confuse. “Santiago Péree del Castillo ia intentado otra forma mucho mas ambieiosa pero mucho més itil. Ha emprendido la labor a través no de la transeripeidn fria de las normas, sino por medio de una explicacién en la que, junto con describir ta ley, la completa con la informac‘én, sumaria pero indispensable, de ‘a orienta- cidn jurisprudencial 0 de la opinién doctrinaria mas axtorieada sobre aquellos puntos que el legislador no ha tratado o lo ha hecho en forma susceptible de interpretarse de diversas maneres. Ello sin quitarle sw cardcter sumorio ni per- der su don de brevedad. "EL renullado de esa labor es 2 fibro que tiene ef lector en sus manos y que se presenta y se recomienda por sf solo sin necesidad de elogios ni de adietivos. ‘Santiago Pérez del Castillo e8 una mezcla equilibrada de hombre de pensa- imiento y de hombre de aceién ya que une a su vocacién de estuclioso, s« experien- Gia préetica como funcionario primero y como abogado después. Hstaba, enton- ‘ces, en condiciones dptimas para intentar este esfuerzo, Su inquietud de ser itil a la comunidad -muy propia de s1 apellido- lo impulsé a emprenderto, Estamos ‘seguros de que todos coineidiremas en agradecerle que asi lo haya hecho. ‘Para un antiguo profesor, nuda puede ser mas grato que destacar los triun- Jos de sus antiguos alums convertidos ya en jévenes maestros. Hn eva posicién cespiritual, le auguro a Pérez del Castillo wna venturosa carrera eientifiea ya que la empieza en forma tat auspiciosa. Amérieo Pla Rodriguez Montevideo, Agosto de 1979DEL PREFACIO A LA PRIMERA EDICION En nuestra tarea como abogado asesor del Ministerio de Trabajo y Seguri- dad Social, pudimos comprobar 1a necesidad de un marual bésico de normas Iaborales y eso nos alenté a escribir y publicar este libro No pretendimos hacer un esiudio de doctrina, sino un informe para empleadores y trabajadores de sus derechos y deberes en funcién de la relacién de trabajo, Procuramos responder a las dudas ) preguntas que se planteaban en un organismo de conocida importancia en ta administracién del trabajo, como el Centro de Asesoramiento y Asistencia Jurfdica en Materia Laboral, sin entrar en profundidad diseurriendo sobre las diferentes opiniones. Por eso este manual es, muchas veces, una explicacicn del contenido de tas normas, y cuando su sentida es claro, se hace referencia aellas sin mas El propésito ha sido dar algunas explicaciones sobre nuestra legistacién de derecho del trabajo dirigidas sobre todo al hombre de empresa y al empleador y obrero que se ven en la necesidad de aplicar un conjunto de normas que suman a la falta de unidad y sistematizacién, el inconveniente de no tener siempre una interpretacién y un sentido claro para el que no es especialista. También puede servir al abogado que necesita alguna orientacién basica, y como resumen al es: ttudiante que comienza a introducirse en el atractivo campo del derecho labora. Se han buscado soluciones précticas y en caso de duda, la interpretacin ‘mds generalizada y el criterio que se utiliza comiinmente 2n nuestro medio, Pro: ‘curamos también dejar establecida la postura de los jueces sobre los diferentes temas, para lo cual nos resultaron de gran valor los Anuavios de Jurisprudencia Laboral que son citados con el término Anuario» junto a las dos dltimas cifras del afio correspondiente. La Revista Derecho Laboral se cia RDL. Ei libro no abarea la totalidad de las normas laborales dado que se omite et Derecho colectivo del trabajo y sobre el Derecho individual no se ineluyen todos os puntos; aun cuando quedan comprendidos la gran mayorla; se tratan en cam: bio algunos temas vineulados a la seguridad social. DEL PREFACIO A LA TERCERA EDICION (.) Me parece hoy més urgente la necesidad de difundir el conccimiento de los deberes y derechoe emanados de las relaciones de trabajo, Ello en primer lugar por una exigencia de justicia, pero en similar medida para permitir un ambiente de armonia de la empresa, que permita aleanzar por encima de las diferencias de intereses, el objetivo comiin: la produceidn de bienes y servicios, Logréndolo se aleanze. mejor el bienestar de cada uno de sus componentes y en definitiva -aun como 2fecto no buscado primariamente. se estard sirviendo al Dienestar de la sociedad donde el centro de trabajo esté inserto. Este libro queda incluido tombién en ese afin de servicio, Es mi deseo seguir ‘manteniéndolo Gyil en busca de tal objetivo y por ello agradezeo sinceramente las indicaciones recibidas de fos amigos y recibiré con muchisimo gusto las sugeren- cias para mejorarto (4). DEL PREFACIO A LA CUARTA EDICION (..)Aparece ahora esta nueva edicién proeurando ponerla al dia espectalmen. 4e.en aspectos normativos, buscando siempre mantener el objetivo de exponer con sencillez el Derecho de! trabajo, Cuando no exister: normas especificas sobre las cuestiones planteadas, pre- tendemos insertar critzrios que serian aplicados probablemente por los jueces 0 Ia administracién, en suanto derivan de antecedentes jurisprudenciales o de las opiniones doctrinarias més conceptuadas (..). DEL PREFACIO A LA SEXTA EDICION (..) La aparicién de un derecho colectivo det trabajo de origen judicial es tangible ya hoy para un observador atento aun cuando las deeisiones no son tan frecuentes, a ratz de que se producen por la via indirecta de precisar los efectos del fensmeno colectivo sobre la selacién individual. El dmbito de competencia de la justicia laboral esté circunserito a los asuntos ariginados en conflietos indivi duales pero aun asi, el derecho colectivo ird surgiendo también de esa fuente como ha ocurrido ya en un buen nuimero ce paises de nuestra misma drea juridi- ca. La conexidn de esas jurisprudencias con el estudio por parte de la doctrina se efeettia en un doble proceso: un momento previo de inspiracién y uno posterior de sistematizacién y ordenamiente (..). octubre de 1990PREFACIO A LA SEPTIMA EDICION Como en ediciones anteriores se agregan las leyes y decretos que aparecieron cen el periodo y se corrige y amplia todo el texto con referencias jurisprudenciates ¥y dectrinales, Estas tiltimas son tan abundantes que no es posible dar cuenta de todo lo novedoso en un libro de estas earacteristicas, Bl manual pretende seguir siendo una exposicién clara del estado actual de las normas de Derecho det traba- Ja, ¥ de la forma como los jueces han venido cubriendo sus vacios. Cabe una advertencia para el estudiante universitaric, especialmente el fu turo abogado: deberé completar el estudio de este libro con los desarrotios de fas obras generales. Es indispensable hacerlo porque de otra forma va a carecer de la ipreparacién necesaria que debe exigirse al jurista, Cuando a los veintisiete aitos escribimos este libro no nos propusimos otro objetivo que dar cuenta de tas nor. mas fundamentales y précticas. Pero la materia no se reduce a ellas y por otra ‘parte existen aspectos de teorta general de la disciplina que no se tratan aqui. En los ajustes para esta edicién nas aytudé especialmente Pedro Gari Irureta Goyena. ‘octubre de 1992 DEL PREFACIO A LA OCTAVA EDICION (..) Agregamos tres capitulos sobre Derecho colectivo del trabajo siguiendo el estilo de ofrecer al lector, con una redaceién concisa, las lineas principales sobre ‘convenios colectivos, libertad sindical y huelga, a partir de las escasas normas y de la creciente jurisprudencia al respecto (..) mayo de 1995 10 DEL PREFACIO A LA NOVENA EDICION Entregamos wna neva edicién de este libro consignando todas las novedades en materia normativa que aparceieron en el tiempo transcurrido desde la ante- ior, Lo mismo hacemos con las principales inflexiones de la jurisprudencia y ta Uoetrina, En ta linea de mantenerlo actuatizado y completo tanto en el campo legislative como en las orientaciones de los jueces, agregamos ahora dos nuevos ‘capitulos: uno sobre el nuevo régimen previsional y otro sobre el despido abusivo. “El trabajo ha cambiado: son més los empleados en servicios y muchos menos los trabajadores industriales o del sector rural. Pero también ha eambiado nota- blemente la forma de organizarse el trabajo, Dan buena cuenta de ello algunas ‘contribuciones de primer nive! publicadas en el libro en homengje al Prof. Barbagelata, Alli se testimonian las interrogantes y hasta el desconcierto de muchos autores frente a las nuevas realidades. Esto nos mueve a eefalar tres Ideas que las nuevas normas laborales, la jurisprudencia y ta doeirina deben tener en cuenta, quizds sean nuevas facetas 0 necesarias adaplaciones de los an- tiguos prineipios fundacionales En primer lugar, una desactwalizacién de las normas estatales sobre derecho Jaboral, Al repasarlas se nota que la mayorfa estén pensadas para realidades uy diferentes a las aeiuales, basta ver las fechas de aprobacién. Pero el ideal ‘que movié a sus autores, fa puesta en prdctica de relaciones més justas en ocasion del trabajo, sigue siendo un ideal inalcanzado, pendliente. Aun asi «l énfasis en fstos campos, debe ponerse hoy en la creacién de empleos, en la posibilidad de ‘que todos puedan aplizar sus energias fisicas 0 corporates en algo tit para sf y fos suyos. De manera que el objetivo primordial det Derecho del trabajo sigue siendo proteger o compensar pero no debemos olvidarnos que insertar en ef mer- tcado de trabajo es integrar a la sociedad y a ello debemos orientarnos. “in segundo lugar, la tendeneia a un mayor compromiso del trabajador en a ‘empresa, Se busca subrayar la necesidiad de haver participes @ los mizmbros en el quehacer eolectivo, qu el empleado se sienta verdaderamente un miembro de la drganizacién. Y eso a su vez trae consigo fa necesidad de velar por cada uno y fatender ef desarrollo de su earvera, En esa linea, el drea de factor humano ad- (quiere una jerarquia de primer nivel en la gestidn y es buena cova que los directi tos comprendan que la gente eso primero, lo mejor, to mas delicado, fa principal viqueza de la empresa (..) setembre de 1998 uPREFACIO A LADECIMA EDICION Presentamos la décima edicién del Manual con una sevisién mayor que en anteriores entregas pero eon los objetivos de siempre. En el tiempo transcurrido aparecieron varias normas como las de pasantias de jévenes en el drea téenico profesional, el cambio temporaria de tareas en el caso de ia trabajadora madre, los decretos sobre descanso intermedio y salario vacacional, ete. Se agregan ade: més dos capitulos: uno sobre abandono de trabajo y otro sobre contratacién de {idvenes, Como es habitual, se buscé mantenerlo actualizado en las grandes lineas We jurieprudencia sin recargar [as notas para quitarle todo alarde de erudicién que iria en contra de su utilidad. Esperamos que tenga similar acogida que las anteriores ediciones, 15 de marzo de 2000 PREFACIO ALA UNDECIMA EDICION La undéeima edicién del Manual procuré actuatizar ei derecho positive y las ‘opiniones mas relevantes de los tribunales judiciales. Se incorporan las normas sobre proteccidn de salarios, sobre salario ménimo, su aumento y sustifucién como base de aportaciones y contribuciones, el ineremento del aclario rural y las cues- tiones que planted, aai como la referencia a los Consejos ae Salarios que se han convocado nuevamente, y a la ley de fuero sindical y su reglamento todavia par cial, asi como la delicada cuestidn de las ocupaciones de 2stablecimientos como ‘medida de conflicto. Hemos hecho importantes ajustes al eepitulo sobre seguro de ‘pare y su relacién con el cantrato de trabajo, insertamos un capitulo nuevo sobre ‘asignaciones familiares y se corrigié considerablemente el de trabajo de menores. Procurando siempre mantener ef estilo y la extensién de un manual, quita: ‘mos algunos pasajes que ya perdieron actuaiidad porque se referian, por ejemplo, 4 los problemas originados por la entrada en vigencia de una norma ya antigua. En otros casos, 9 con ef mismo objetivo, se mantuvo referencia a cuestiones de ‘menos importancia, pero con un tama de letra menor (1). En el reciente pasaje por la administracién puiblica pudimos comprobar ta importancia de generar empleos abundantes, de calidad, 9 ‘a exigencia de un am (2) A patie del sto 2000 ef Fehero labora do Cade de de publicarse en forma imprena, Las formas estén disponibles om el médulo de Derecho del trabajo e Archivos Cade 12 [MANUAL PRACTICO DE, NORMAS LABORALES 3 biente social y econémizo que propicie la inversién en actividades productivas. Paraeello resulta indispensable la mejora de la cultura de trabajo de los uruguayos fomentando la empresarialidad ) la empleabilidad. La creacién de puestos de tra bajo teniendo en cuenta 2! principio de solidaridad, va de la mano con la respons. bilidad individual para mantener el empleo que se tiene, ocupando un espacio til ‘y necesarro en la organizacién. Eldesarrollo socialy en especial el combate ata pobreza dependen iambién de esa cultura de trabajo, #1 Derecho laboral ~importante y necesario~ queda pobre en estas urgencias 9 reg:tiere mantenerse en tensién para colaborar en ello, recor- dando, por ejemplo, que la empresa es un sitio donde la persona pasa buena parte de sus horas y por tanto debe ten2r oportunidad de realizarse y perfeecionarse en un clima disiendido de comprensiin reefproca. Llevar adelante esa cultura de trabajo requiere reglas claras y predecibles por todos, y este manual pretende ser un aporte en esa linea. ‘No queremos terminar sin hacer un reconocimiento al querido profesor Plé Rodriguez, que hace veintisiete aios recacté el prélogo de la primera edicién. EL ‘éxito de este libro ha sido también éxito suyo. A esta altura, au delicadeza y virtu- des humanas, su fina percepcién y su clase para dirigir una generacién piural de laboralistas, adquieren mayor relevancia y su vida constituye un ejemplo a ser imitado por muchos. agosto de 2006PREFACIO A LA DECIMO SEGUNDA EDICION Prosentamos la duodécima edieién que no podria haber dado a luz sin Ia ayuda de Matias Pérez del Castillo, mi sobrino. Como en otras ocasiones he usado las excelentes notas redactadas por Pedro Gari y en este caso recibi también la colaboracién inapreciable de Diogo Velasco Suarez y Juan Diego Inthamoussu, todos miembros del estudio Pérez del Cestillo, Inciarte, Gari, abogados. Esta duodéeima edicién tione la particularidad de reooger Ins nuevas nor: mas sobre Derecho del trabajo que se han venido aprebando en los iltimos afios. Los grandes cambios se han percibido en el eampc del derecho colectivo ¥y del derecho de la seguridad social, B] Manual, como ex anteriores ediciones, procura dar una informacién sobria de Is realidad normativa y de las aprecia- tiones que la misma viene generando sobre todo en el ambito de los jueces. Procuramos también dar cuenta de los aportes doctrinarios que han ido sur. sgiendo para su interpretacién y adecuada armonizacién con el resto del Dere- cho del trabajo, No es aqui el sitio para hacer una evaluacién, séle decir que sigue pen- diente una actualizacién del derecho individual y seguramente se hard nece- saria una reforma de algunos aspectos del derecho colectivo. Para encarar la tarea, Ia jurisprudencia seguira siendo tanto en un eas» como en otro un ele mento de primera importancia, pero sin duda la mejor forma sera resultado de un dialogo franco y desapasionado, por ello segurarvente fecundo. Podre: mos contar asi con un Derecho Iaboral moderno que significa una adecuada armonizacién entre la justicia y la paz, objetos de todo el ordenamiento juridi cco. Ambos valores son la base que hace viable una sociedad mas productiva. “ Capitulo T CONTRATO DE TRABAJO Nocibr Diriprmo eonteactuat Formay prucbi dl eontrato (Contes d trabajo 9 releién do trabajo {Gontscto de trabajo 9 datos porsonaes Duracn del eontrate Blementostpicos Dercchorynbligaciones de las part Diferencins eon otros contratos 1, NOCION, Elcontrato de trabajo que hunde sus rafces en el antiguo arrensdamiento de servicios, sigue siende un elemento indispensable para explicar 1a posicién juri- ddica del teabajador subordinads y las relaciones que se producen en el seno de la compresa. ‘Tiene sus origenes a comienzos del siglo XX cuando en algunos paises euro- eos aparece con ese nombre una regulacign especifica y nueva, contemplando la realidad también nueva del tmbajo en los establecimientos fabriles. Los méto- ddos de produccidn aparecidos en el siglo XIX dieron lugar a graves abusos y como ‘reaccién al surgimiento de la cuestion social. En Uruguay no existe tna norma que dé un tratamiento general al contrato de trabajo, Las enormes lagunas que ello ha provocado se han venido integrando tn base a una rica elaboracién doctrinaria recogida con frecuencia por los fallos judiciales, De esta forma, puede decirse que el derecho uruguayo sobre el contra- to de trahajo, come el derecho laboral todo, es en medida muy espexial de orden no legislative. Se advierte ello on aspectos tales como las obligaciones y deberes de las partes, la admision de miodificaciones por via del jus variand: (véase capi tulo XVI) o las consecuencias derivadas de la eontratacion con plazo (véase cap tulo XIV), ero el legislador intervino en la regulacién del trabajo subordinado al mar igen 0 por encima de un enfoque explicitamente contractual del fendmeno, fijan- {do normas sobre la materia salarial, seAaladamente en materia de fijacion y proteccién (véase capitulo IID, concediendo beneficios complementarios (vg. la Obligacién de pagar un aguinaldo), protegiendo la actividad sindical, o rege. mentando entre nosctros inst tutos ya difundidos on el derecho comparado, so: bre todo referidos a la duracién del tiempo de trabajo (capitulos V a X)16 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO De modo que en algunos aspectos el Iegislador intervino y o hizo de modo imperativo, es decir corrando el paso a Ia posibilidad de pactar convencionalmen- te algo distinto. Se echan en falta aun asi, normas mis modernas que tengan en cuenta la situacién actual dandole seguridad a una serie de cuestiones que se ‘mantienen debatidas. Una ley de contrato de trabajo podria ser en buena parte ‘una compilacidn de soluciones ya fijadas por a jurisprudencia y la doctrina. Pero tuna ley de contrato de trabajo debe integear ademas la acevin del legislador que tuvo en cuenta especialmente la realidad del trabajo subordinado por cuenta aje- na, especialmente la prestacién de servicios dentro de una organizacién de bienes ¥ personas con finalidad productiva -Ia empresa-, con una regulacién especifica sohe la teoria del contrato de trabajo que se apoyara en el derecho general de los contratos pero considerando las facetas peculiares del de trabajo, 2, DIRIGISMO CONTRACTUAL, La diferencia mas acentuada del contrato de trabajo eon los contratos de Aerecho civil consiste en la enorme restriccidn a la autonomia de Ia voluntad de las partes. El contenido de derechos y obligaciones derivacos de él no proviene casi nunca del contrato mismo, sino de normas de earacter objetivo, con aleance general, en cuya elaboracién las partes no suclen intervenir: se destacan en pri mer lugar las leyes estatales y en segundo lugar los convenios colectivos, pera también han de incluirse los decretos emanados del Poder Ejeeutivo, los lnudos y rresoluciones de ciertos organismos de la administraciOn pabliea. Todas esas fuen: tes componen el haz obligacional que se aplies al empleado: y al trabajador que conciertan un contrato de trabajo. Los contratantes son pues “colocados” en una situacién juridica de tipo estatutario, La simple figura del eantrato dificilmente alcanza para dar explicacién a la situacién juridica resultante de ese acto inicial por el cual se ponen de acuerdo en que uno de ellos efectuaré un tipo de tarens, Con frecuencia hacen referencia en forma gonériea a una serie de actividades, tuna cierta categoria que se halla definida también en forma heteronoma, gene. ralmente por un convenio colectivo o en un decreto gubernamental. Los aumen: tos de salario determinados para esa eatogoria, dependerin habitualmente de factores ajenos por completo a la negociacisn individual, Como se advierte, aun no existiendo una Jey que encare el eontrato de traba jo -su nacimiento, su vida, sus interrupeiones, su extineidn-, muy poco contenido es dejado a la libre discusién de las partes. Ellas pueden elevar esas condiciones inimas -y de hecho lo hacen par ejemplo cuando se trata de empleos califica dos- pero no pueden disminuirlas porque provienen de normas imperativas in: franqueables hacia abajo Los contratantes mantienen libertad para contratar 0 20, es deeir para in corporarse a ese contrato tan pre-establecido a no. No hay nerma que imponga al cempleador la contratacién de un cierto porcentaje de persons en inferiores con: MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 7 diciones que las normals, vg. discapacitadas (1), mayores de determinada edad, ‘viudas, etc. como suced> en algunas logislaciones extranjeras. ‘Tampoco se cono- cen entre nosotros bolsas de trabajo forzoso. En cambio si existen restricciones para contratar por razo.es tl edad (véaso capitulo XX sobre trabajo ée menores) ‘de nacionalidad (2), Recientemente, la ley n® 18.250 de 6.1.08 dispuso que las personas migrantes tendran igualdad de trato que las nacionales con respecto al ojercicio de una act. vvidad laboral. En ciertes easos, la nacionalidad del trabajador también se toma cen cuenta para impedir Ia discriminacién en perjuicio de los nacionales, o asegu: rarles un minima de puestos de trabajo. En ol primer sentido se exige que las sucursales o agencias de financicras constituidas en el extranjero, no podrian contener en sus estatutos 0 reghumentos la prohibicién de que ciudadanos urw: ‘guayos formen parte de la gerensia, consejo de administracién, directorio 0 cual ‘quier otro cargo superiar, empleo o destino de la institueidn (3), y similar eriterio deja el decreto n° 381/969, art. 10, que establece normas sobre la nacionalidad del personal de empresas de intermodiacién financiera externa dentro del territorio de la Repiiblica, En atre contexte, los usuarios de zonas franeas tienen obligacién dde emplear en las actividades que desarrollen en las mismas un minimo de 75% de ciudadanos uruguayas (5), Enla actividad pesquera se requiere que el caman. do de la embarcacidn esté a cargo de un nacional admitiéndose un 50% de tripu: lacidn extranjera (6) ‘También esta regulada la tripulacin de buques mereantes que enarbolen la bandera nacional y se impone enellos un minimo de 50% de tripulaciéa uraguaya (ciudadanos naturales o legales) incluyendo el eapitén. En los buques que no ope: ren en tréticos autorizados por In autoridad compotente, sélo deberiin sor eiudada- znos uruguayos el capitan, el jefe de maquinas y el radio operador 0 comisario (7. Los empleadores seriin habitualmente de In actividad privada s.n perjuicio de Io cual en algunos casos son de Ia actividad publica no estatal. La ley marca con cardcter general la naturaleza del vineulo entre las personas piiblieas no cestatales con sus traba;adores y dispone que las normas aplieables son Ins pro: pias del derecho laboral (8) (0) Silo hay para In actividad pale so trata dots lay n° 18084 de 8,L07,reglamentada por e ‘dcr 20507 de) “LVL (@) El decreta 24997 de 1411.97, etablece un limite de edad para plots y epibtos de ineas areas sexes y tres foe y sonora y cinco rexpectivamente, Con respect lor vulos ine nocionslns elimi de edad pen gllonycoplous sera el dispucato por las norms dietudas orl Orgonizacin de Avacion Cl Internacional (OAC), sprabadas odeceradasaplica Eee por mueatr Devecho (8) Docctay ne 18.822 de 11 1X 1082 (8) Ley 15921 de 17X11. 198%, En ol marco do una facultad que prov slay n° 15.921 la rv [eldn a 458007 del Poder Bjeeutivoconcodiésuteriaacin para roduc l porconaj do tr Dajadores naionales en empresas de intermedicicn fnantira sla Tastitcien Financiers sta Morel Lynch Banke (Ura) (© Lay 18.888 do 28XI.1969, art 28 (9) Ley 3° 16-796 do 3.11996, ares, 320 y 321 aetablocié owed y mode ley 2° 16.387, ie2T V11955 que dspenin wn 75% de aicialen y wspulantes urugwayon. (8 Lay n? 16-796 dol 51.1606, at 768,18 SANTIAGO PREZ DEL CASTILLO 3, FORMA Y PRUEBA DEL CONTRATO En principio, el contrato de trabajo no necesita llenar ningtin requisite de forma. Aleanza con el acuerdo de voluntad de las dos partes contratantes sin que sea novesario documentar ese acuerdo por escrito o inscriirlo en registro algu Excepcionalmente, en ciertos casos de contratos de trabajo especiales como el de Jos vinjantes y vendedores de plaza, se exige que sean redactados en escri tura privada y se inseriba en el registro que lleva el Ministerio de Trabajo y ‘Seguridad Social a esas efectos (9). Para acreditar la existencia del contrato de trabajo, ln jurisprudencia ha sido muy amplia aceptando cualquier medio de prueba, ‘Pero lo habitual es dejar documentado el plazo a través de un contrato eseri- to, Lo mismo ocurre con los contratos a prueba o de suplentes. Legalmente no existe obligacién de instrumentarlos asf pero resulta dificil probar que existen peculiaridades de ose tipo, si no es por medio de un contrato que lo deje docu fnentado, En la préetica se llama “contratados” no solo a quienes no son perms: nentes o estables, es decir sujetos a plazos, sino también a quienes no integran qa planilla de la empresa principal y revisten como empleados de empresas ac- 4. CONTRATO DE TRABAJO Y RELACION DE TRABAJO ‘Algunos han podido decir que al derecho del trabajo le interesa mas la rela- cidn de trabajo que el propio contrato. La primera arranea con el comienzo de ta prestacién efeetiva de servicios y termina cuando ésta finaliza. El eontrato de trabajo puede iniciarse antes y puede extender sus efectos después de finalizada la prostacién de servicios (10), La relacién laboral surge de un contrato poro en muchos casos estitregulada por la ley con prescindencia de las estipulaciones del mismo y algunas veces es tutelada legalmente aun cuando el contrato que la originé sea nulo 0 asf se lo declare. Contrato de trabajo y relacién de trabajo no son té-minos contrapuestos, antes bien, marchan juntos, Cuando hablamos del primero estamos haciendo referencia sobre todo al acuerdo de voluntades que pone en marcha una presta- idn de servicios bajo un vineulo de subordinacién juridica y de la cual se obtiene tuna remuneracién, Hacemos referencia también a las elfusulas que establecen ‘condiciones en el mareo del espacio resorvado para la autonomia de la voluntad de las partes contratantes. {lay n° 16878 y docrota 81808 que regulan varios contratos para jvenes CV Cap, XXIV). (fh) Ltontsta de abajo hace sure normalmente wna elactn de tba peo ats o se ident fica cos In sjcucin de aquél, puesta gue pot hacer aurgi obliaciones anteriores i mt ee del antupoy posterior la Ginliaeign del mist, Cre; Mario La Devos "Contrats [Bestubaj yrlorén de taba, on la roista Derecho deTrabaje, 1942, Buonos Aes it MANUAL. PRACTICO DE NORMAS LABORALES 19 Cuando hablamor de relacién de trabajo queremos indicar la eonsecuencia fundamental nacida del contra:o, la puesta en marcha del mismo: ol trabajador ‘queda incorporado a la empresa, Esta relaciOn estar sujeta a las reglas impues: tas eventualmente por los propios contratantes y a las especiales que han res: tringido el campo de Ia libertad contractual in duda que esa incorporacién a la empresa, trae consigo consecuencias no solo patrimoniales sino también personales. La empresa es un grupo organizado con el objeto de producir bienes y servicios, En el marco de esta organizacién fexiste un poder de direccidn que tendré a su cargo el jefe de Ia misma, Cierta imente que por lo gen2ral sera el empleador quien desempene tal funcién pero texisten casos donde ambos roles aparezcan diferenciados (v.g. empresas coope- rrativas). Ese poder directivo es acompaitado también por una potestad discipli naria (véase capitulo XVID. TEl trabajo que da origen yen buena parte razin de ser al derecho laboral es ‘el desempefiado en una organizacién empresarial. Algunas prestaciones de ser Vicios en tun mateo noempresarial quedan también dentro del objetode esa rama Juridica (v.g. el trabajo de los empleados del hogar). No cabe duda que el trabajo socialmente mas relevante es cl prestado dentro de la empresa: esa insercién dentro del grupo proyecta su influencia sobre el contrato, Precisamente para procurar una explicacion mas adecuada del fendmeno nace en Ia dostrina el con: ‘opto de relacidn de teabajo. No siempre esti claro quién es el empleador y por ende, quién responde por las obligaciones patraales emanadas del contrato de trabajo. Las nuevas moda Hidades de organizac.én empresarial introducen dificultades pars determinar {quién es el obligado e incluso si existe contrato de trabajo u otro tipo de relucisn, La“externalizaci6n’ de la empresa 0 tercerizacin no puede significar un proce: dimiento para evadir las normas protectoras protectoras (véase cap'tulo ID, pero resulta necesaria en muchos casos para atender las exigencias de una moderna organizacién de In empresa, “Elcontrato de trabajo presupone, ademas det cumplimiento reeiproco de las obligaciones correspondientes, el respoto mutuo entre el empleador y el trabaja- dior y entre éste y los demés compaiieras de trabajo, al igual que con los represen- tantes del empleador. con el fia de lograr que e! desarrollo y ejecucién de la rela cidn contractual se realicen en forma pacifica y arménica, y primen en ella la onfianza, la lealtad y Ia solicaridad, Tanto los trabajadores como los patronos leben observer siempre, en sus relaciones laborales, comportamientos en Jos que prime el respeto mutuo, Igualmento, los trabajadores estin obligados a respetar fr sus superiores y sus companeros, de manera quo se desarrollen y ejeeuten Ins Tahores contratadas en armonia y paz, de lo contrario, no solo se veri afectados las intereses de la empresa siao todo ol personal que alli Inbora” (11), (Gi) TAT, sont pub. cn LIU n, 16.26, 8 trata de un passe de a sont, 81004 de 20.2004, (eurdglan, De Paley Pérce Brignani red)20 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO 5. CONTRATO DE TRABAJO ¥ DATOS PERSONALES La ley n? 18.981 de 11.VIIL.08, llamada de “Proteccién de Datos Personales ¥y Accién de Habeas Data’, derogé la ley n" 17.838 del 24.1X.2004, agotando la discusién relativa a su aleance al abarcar todo tipo de datos ademas de los perso- rales, Declara en su primer capitulo (12) que el derecho a le proteccisn de datos personales es inherente a la persona humana y que est comprendido en el art ‘culo 72 de la Constitucién de la Repibliea. Hsta norma tiene incidencin directa ‘en las relaciones Iaborales: prevé nuevas obligaciones de lbs empleadores res. peeto del tratamiento de datos que realizan de sus empleatos, y regulan dere- ‘hos que pueden ejercer los trabajadores. La cuestién no se agota on Ia relacibn ‘empleador-trabajador, sino que tiene ropercusiones en los sindicatos, las organi zaciones profesionales, y los entes representativos de grupos de actividad (por ejemplo, Ins Cmaras de Industria, Comercio, ote.) y sus afliados, oro también impone obligaciones a los empleados. El articulo 11 de la ley seala que las personas que, por su situacién Inboral tuvioren aceoso o interven: gan en cualquier fase del tratamiento de datos personales, estén obligndas a guardar estrieto socreto profesional sobre los mismos (articulo 302 del Cédigo Penal), cuando hayan sido recogidos de fuontes no aecesibles al puiblico. Lo pre- visto no sera de aplicacién en los casos de orden de la Justicia competente, de acuerdo con las normas vigentes en esta materia o si mediare consentimiento dol titular. Esta obligacién subsistira aun después de finalizada In relacién con el responsable de In base de datos. a ley establece que -salvo las bases de datos consideradas domésticas~, toda base de datos debe inscribirse en,el Registro que al efecto administra la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, érgano de control dosconcentrado de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestién Blec- twoniea y la Sociedad de Informacion y del Conocimiento (AGESIC). E11, VIII.09 se aprobé ol decroto n° 414/009 reglamentendo esa ley, y limits cl concepto de base de datos, aclarando que los domésticos son los mantenidos por personas fisieas en el ejercicio de actividades exclusivemente personales 0 domésticas, entendiéndose por éstas las que se desarrollan on un Ambito osteie ‘tamente privado, entro otros, los archivos de correspondencia y agendas perso rales. Como consecuencia de la definicién reglamentaria, las demés bases de datos personales se encuentran aleanzadas por la ley n 18.331 y deben insert birse on el Registro mencionado. De manera que dentro de las bases de datos personales, debe incluirse a aquellas bases que recojan o almacenen informacién personal de clientes, em: pleados, afliados, proveedores, ete., debiendo por tanto procaderse al registro de las mismas. Importa aclarar que dicho registro, no supone inscribir todos los ddatos de éstas, sino solamente declarar las bases de datos personales que uno tiene. Bs decir, respecto de cada base, debe informarse en forma genérica cus es ‘su contenido (¢.: base de datos de ln némina de empleados ic la empresa), ade. (02) Siguicede le opinién de la juraprudencla MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORAL a mais de otros datos sobre ol tratamiento que éata recibe. Dobe ospocificarse ade- mas el responsable de la base de datos, el administrador, manual de seguridad para sus archivos, cémo se pucie acceder, y otra informacién que surge del for- ‘mulario diseftado por la Unidad Reguladora, 6, DURACION DEL CONTRATO (13) El eontrato de trabajo puede tenor una duracién proviamente establecida en. el momento de celebrarse o puede tener una duracién indoterminada. El derecho laboral tiene preferencia manifiesta por este diltimo tipo de con- twatacidn, En el caso de que nose diga nada en forma expresa, se debera enten- der que nos hallamos frente a un contrato de duracién indefinids. Asimismo, cuando vencido el plazo de un contrato de duracién determinada se siguen pres: tando servicios, Ia relacién se convierte autométicamente en un eantrato inde- terminado, Lo mismo sucede al vencimiento de un eontrato de prucha (1). Los contratos de duracién determinada pueden ser con plazo cierto (como puede ser la contratacin por un aio 0 hasta el 31 de diciembre do tal afo) 0 con plazo incierto (hasta que se termine la obra o hasta que se reintegce el titular) (véase capitulo XVD, En el easo de los eontratos de duracién indeterminada el trabsjador puede desvincularse en cualquier momento, en cambio, en los otros est juridicamente obligado 8 mantenerse prestardo servicios hasta el vencimiento del plazo esta. blecida, 7, ELEMENTOS TiPIcOS La especial situacién provoeada por la dependencia durable de un sujeto respecto de otro hace necesaria la aparicién de normas tutelares. Esa dependen. cin o subordinacién es uno de los elementos configurantes del objeto que el Dere cho Laboral rogula. Se ha senalada fundamentalmente a la subordinacién o depeniencia como In nota o el elemento caracterizante del contrato de trabajo, Asi aparece con frecuencia en los fallos jurisprudenciales. Pero simulténeamente se recoge tam- bién la exigencia de que implicue una prestacién personal de servicios, es decir que no se trate del suministro de trabajo ajeno sino del propio del operario (15). (03) Ctr Pi Rodelguc, “Cars de derecho labora”, Aca, Montevideo 1978 LIL, vl Lp. 190 a. (04) Anuaeio 7, 1" 612; Anuar 80-1, n° 255 y n° 256. Recientemente: Anuatio C64, 1° 190, 158 4 124; Anuoro 2008, 5° 124 y 128 Anario 2006, n° 86; Anuario 2007, 128» 127 (15) V. Daniel Rivas: “Ls indiion da esbajosubordinado on Ia juriapeudencia labor, Revista SJudizatura noviombes 1983, n° <6, pig. 73: Elias Piatniaa Altman: “Coitrioajrispradancla les para detorminar ua rlaci abort’, RDL, FCU, Tomo XLVI, n° 215, pig 92) ss. Vanso también ome ejempa del enorae namo ae Tallon que pl de een len: Anau 82," 108, AnuarioS6 97, 177A, dela SCH: 1776, TATA: 8° 177 de la SCS S°17H0, TAT 1, Sentancan ectntor: Anuario 2004, n° 911m O13 Anseio 2005, n° 7168 8 TOR:2 SANTIAGO P/E DEL CASTILLO ‘Asimismo se exige que se efeetie en forma onerosa, o con animo de lucro excluyéndose el trabajo benévolo o por amistad, por solidaridad 0 por razones flteuistas 0 meramente ideoldgicas. Cierto que a menudo, quien comenzé des: emperiandase por afinidad con las ideas de la institucidn empleadora, sea un ‘lub, un partido politico, un sindicato o cualquier empresa de tendencia, puede jrse transformando en un trabajadar que aun manteniendo especial adhesion a Ta idea divectriz de la institucién empleadora, no mantiene el primitivo desinte- és y al contrario incluye también en su dnimo una finalidad lwerativa. ‘Finalmente los fallos nacionales han recogido una cuarta nota configurante: Ja durabilidad, La relacién no debe ser del tipo fugaz 0 pasajera. Cuando a una prestacién de servicios falta la earacteristica de ser durable, no estamos frente a dun trabajador permanente; en realidad, ni siquiera frente a un contrato de tra bajo. La ausencia de esa durabilidad lo hace un trabajo eventual (16). Quien realiza un trabajo eventual -se conoee habitualmente como changa cuando es luna tarea no calificada-, no trabaja todos Tos dias sino de manera esporddica, de acuerdo a coyunturas especiales. Quien lo contrata no le asegura una permanen: cia, Es més, no le asegura que lo llamaré siempre cuando tenga trabajos para dar, De la misma forma, quien presta el servicio no est cbligndo a concurrit & todas Ins convocatorias, Finalmente cabe decir que es propio de estos trabajos cesporddieos el eobrar la retribucién al final del dia en que se desempearon (17). ‘En esta materia del dmbito de aplicacién de las normas Inborales Ia juris~ prudencia laboral ha venido considerando casos concretos on una rica easuistica cuya compilacién permite establecer eriterios orientadores. tox mous de festas es paradigms: v. om Anuario 98 n* 02 (TAP 1) Anal 9 wa (ll). eccntemento ol FAT 1 jo: Se trata do una cabad sul yGneri; we allan “Teatro de una gona ges en la materia: ent lo que Hamames o."trabajador permanente’ {borandocoidianament boo la resign y a nombre dl ompresirs en deerminad puesto Ue iubony Ta muy particule de quien lo eee cada vor quo se le requiro,cobrendo por ol (fabafe fetid bao la supersain divest dena emplondor cure emprondiiento integra ‘Ehnnloton sw salaio eon comisionery, sobre tod, propinas de le clientes; auelen estar ‘ellos horace jomadas regres sino cuando por trabajo extrordinari ele equlere: ‘rgouun te tos los benefice y seguridades de los trabajudors de plana” (JU, Taro Tas. Ano 2001, caso L424, TAT 1 n° 14770, 15.VILO0). TAT 2 (nt, 10109 de 23.1%.00) one alo dl JUT 12 een 5409 del 30.1108) que desesamG ie relacién de teabojo seeanente de mors de Gest, Express ol Tribunal “No wuege lo contd del vine te sepaRtinacn, In oneroided eon respect Tos demandades, Le calidad de emplondo pers fnto encubieta (07) Aone 8, 1" 177. Sobre eoncepto de chang 1108; Anuar 2007, 163. Auris 2002, 31395 Anuario 2006, »° 108, (18) Decimas (a9) Ver enti otros; Gonzalo Diggs, “Leciones de Deracho del Trabajo" Civitas, MANUAL PRAGTICO DB NORMAS LABORALES. 23 8. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES Los derechos y obligaciones de las partes de la relacidn de trabajo (18) pue- den surgir de la ley, de convenios colectivos, de roglamentos internos, etc. Im: portan las que surgen ie la relacién de trabajo propiamente, por cuento son las ‘que no varéan ni con Is estipulacién de las partes ni con la reglamentacion. Genéricamente, las obligaciones del trabajador se reducen a trabajar, obe- decer al empleador y adoptar para con él una actitud de lealtad. Correlativa- mente el empleador debe pagasle el salario y actuar de buena fe para con sut empleado, En nuestro derecho ro existen normas que expresamente prevean los referidos derechos y obligaciones, a diferencia de lo que ocurre por ejemplo en Espaia 0 Argentina (19), Sin embargo, existen criterios consolidados en la doc- trina y jurisprudencia En forma especifica, las obligaciones de las partes comprenden: 8.1. Obligaciones de! trabajador a) Prestacién del trabajo, Es la obligacién fundamental, de hacer, personalisima, que debe estar de acuerdo con la direccién del empleador que determina la tarea a cumpliz, Supone que el trabajo se realice con luna diligencia, “la disposicién que el trabajador necesita asumir para prestar el trabcjo debide” (20); requiere ol rendimiento normal del traba: jndr en sus tareas, el que debe ser prestado con puntualidaé, asistencia y contraccién. ») Obediencin, Resulta de ln subordinacién, y supone que el trabajador debe cumplir Ins ércenes e instrucciones dadas por el empleador o sus supe- riores jerirquicos (21) ©) Lealtad o buona fe, Segin la SCJ es la “regla que obliga al sujeto a actuar Teal y honestamente e incluso en actitud de eooperacién con quienes en: tre en relacién” (22), Supone la confianza de que la contraperte actuari de la misma manera, Segiin la jurisprudeneia, su ineumplimiento confi ura casos de notoria mala condueta (23). cin do trabajo wn Lugar de contest de rab, porgue fata bligaiones emeren Alla eleion labral ein cuandowo exstacontrato de trabajo, el mmo ee mu. Ver A. Phi Rodviguee, "Cores de Derecho Lara, Il, v1, de Acai Baltorial, Montovies, 197, pig isny ui reotn Edi ‘i, Madi 1991, pgs, 207 yan Jud Artueo de Diag, "Manual do Doves del Trabajo y ‘elo Sopurided Soci, Abelode-Porret, Buenos Airs, 1097, pigs, 181 y sx Mario Deveal Derecho de Trabaje 71, Bait Astre, Buenos Alves, 185, 284 ys, (20) Gonsalo Diegues, abet, pig. 208. (21) Anuario 2008, 4° 829, V. Capit {23} LU, tomo 126, Ano 22, 8.0. (23) Anuario 2004, 1° 589, of SB, 6, n° 86, Amuato 2005, x" S10, n* S11; Anuario 2006, 0 sabre Potestad disiplinaria 'Ndtog: de 2002 242,24 eo 9 eo en eo SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO 4) Fidelidad. Incluye la confidencialidad y no concu-rencia. La confiden. cialidad impliea guardar secreto sobre temas reservados del trabajo; in- cluye el secreto profesional, bancario, ee. La no coneurrencia supane que ol trabajador no puede realizar ningiin acto o actividad que estén on con tra de los intereses dol empleador. Incluye condue-as que puedan verse ‘como competoncia desleal (24), ©) Colaboracién. Supone que el empleado debo cumplir con aquellos actos que tienden a In proteccién de Ios intereses del empleador. Entre otras obligaciones, incluye trabajar horas extra en caso de necesidad, realizar trabajos impostergables en caso de urgencia (25), cenunciar la comision de delitos por parte de otros trabajadores y evitar peligros que afecten al trabajo (26), ) Cuidado sobre herramientas y stiles de trabajo, y utilizacién de los mis mos para fines laborales, Abarea a uniformes, maquinas, al estableci- rmiento de trabajo, ete. (27) 8) Obligaciones morales. Implica respetar y guardar la debida considera: cidn tanto por el empleador camo por sus comparieros de trabajo, Obligaciones del empleador 4) Retribucién. Ks la obligacién principal como contrapartida al trabajo pres tado por el trabajador, que supone el pago del sclario y de beneficios complementarios acordados (28). » Suministrar trabajo, Si bien esta obligacién es diseutida en la doctrina, considero quo en prineipio puede decirse que existe la obligacién gonérica de suministrar trabajo de acuerdo a la real necesidad del empleador. Su cexigencia deponderia del trabajo a realizar (por ejemplo, no es lo mismo que no se le suministre trabajo a un cadete que a un médica), de las caw: ‘sas por las que no se suministra (una cosa es que efeetivamente no haya ‘trabajo por un tiempo -al in de una zafra es usual que baje el nivel- y otra [BUTAT considera quo la compotensi desloal amerta el deepio por natoria male conducta (Anuar 2005, 0° 83, jrepradencia entiondo quo Ie nogtiva a cumplit con servicio do emorgeneia configura la ‘mente de notoria mala conducta (Aria 2008, n 636) Pld Rodrigues, “Curso de Derecho Labora, Ml, vol I Acali Baitoril, Montevideo, 1978, pig 151 Trot TAT 1 y @eonsidonseon que cl usa de correo electri del trabajo con fines ptionlor morta la eximente do nolrta mala conduete (Asusrio 2004, "625; Anan 2005, 9538) [in jornprodsnciaentiende que el incumpliminta de ests abigacén oniora sexpid inzecto CAnuario 2004, 2° $50: Anuario 2006, "205, n° S11; Anuar. Sent 112, 3.505, 206; TAT 8, Sent, 294, 10:60, uf 296; Anuar 2006, TAT 3, So 1410.06, 0 179, MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALIS 25 que el mismo no se de per razones de diseriminacién), del tiempo durante el cual no se suministra y de la forma en que se dispone (29). ©) Lealtad o buena fe. Debe entenderse en el mismo sentido que la buena fe oxigida al trabajador, @) Cumplir con los organismos sindieales (en lo que refiere por ejemplo al ppago dle la cuota sindical; ver cap. XXXVD, de seguridad social (pago de CESS al BPS, ver cap. IV) e impositivos (ver cap. XXXVID, Incluye el deber de expedir certificado de trabajo. ©) Prevencién de riesgos en el trabajo. Supone adoptar medidas de seguri- dad, higiénicas y medio ambientales adecuadas tendientes a proteger la integridad fisiea del trabajador. 1) Respeto a la dignidad dot trabajador e igualdad de trato, Incluye el res: peto y el reconocimiento de las actividades sindicales (30), y el respeto de In independencia moral y eiviea (31), Cabo procisar que las obligacionos mencionadas, conforman un elenco bast 0 pero no exhaustivo 2e las ob igaciones fundamentales de las partes, muchas de las cuales derivan de normas especificas, y que son analizadas en eapitulos subsiguientes. No obstante, on forma genéries se puede decir que el empleador tiene el derecho de dirizir y organizar el trabajo, el derecho a varia las condicio- nes de sti prestacién (ius variandi) y a velar por la diseiplina. El trabajador, adomis dol derecho ganérico de que el empleador cumpla con sus obligaciones, tiene ciertos derechos sobre sus invenciones o deseubrimientos (32), 9. DIFERENCIAS CON OTROS CONTRATOS El arrendamiento de servicios se asemeja al contrato de trabajo en cuanto implica una prestacién de tareas que se prolonga en el tiempo, pero se diferencia ‘en que no lleva consigo la nota de subordinacién que especifiea el vontrato de trabajo (83). El easo mi tipico es el del profesional universitario, Bn dos senten. (29) La uespradencia entiende que pode sr una causal de despdo indirect, Anuar 2005, JL i BLt Anario 2008, TAT, 186 (0) Laley 17940 protoge alo trabnjedoes de soos antisndieato,disponiond ts aida de os imitmos el reinlegto des trabajaoresdespedies por motives sindeaos. Wor Cap. XXXVI (21) TAT Lesoidern que le falta de respects la dignidad moral del emploado oe ana ened do dlespido indirect (Anuario 2006, TAT 1, = 18), (@2} Supariipacin o tulaidad en i invenelén, dopende en gran medida de la importancia de In tins, y des ela algin acuerdo axpras sae el punto, Pero on principio eoeeepanden al fmpletdae qu us quiéw puso las moos para que se abLongam, La ayes 7397 17.608 rap Tun op parte la cues (@3) Cf Pla Rader, op. ett I, vol I pig 6. Bn est campo del dlerencia ents warren ‘miento do orvicion yur cotraia deeb, tanto dead ol punta de vst tebutaiaprvional ‘como en Ia pticn labor, ne sors ta prac de In ronda oe verdad materi. Anwar 2005, n° 67 (Pat Anario 2004,» 6: Anuar 2005, 9" Gs Anuar 2007, 486;26 [SANTIAGO PEREZ DBL CASTILLO cias del aiio 1998 la Suprema Corte de Justicia tuvo oportunidad de encarar el ddelicado tema de la subordinacién de los profesionales y los mites entre el con- trato de trabajo y el arrendamiento de servicios (34), Se ha dicho que el arrenda- miento de servicios ha pasado a ser una figura residual amenazada de extincién. Tinteresa también la diferencia con ol arrendamiento de obras o contrato de empresa. De esto depende la aplicacién del derecho laboral o de las normas del derecho civil a la relacién de que se trate, y la jurisdiceién competente para ol teaso de que exista conflicto ademas de repercusiones en cuanto a los aportes de seguridad social, Elriterio de distineién puede hallarse en lo siguiente: cuando del arrenda tmiento de obra se trata, la obligacién principal consiste en realizar un trabajo oterminado con independencia de las érdenes de quien lc encarga. En cambio, en el contrato de trabajo, se pone a disposicién del empeador una fuerza de trabajo que sera utilizada en forma directa de acuerdo a la voluntad de aquél, En algunos casos no es fécil distinguir entre un contrato de trabajo y un arrendamiento de servicios, Bxisten situaciones claras de empresa unipersonal realmente independiente, y el contrato de arrendamiento ce servicios con ella es por tanto legitimo, Se suele ineluir alli que en el desempeno de su actividad, ‘quien presta los servicios como empresa unipersonal no esti sujeto a carga hora: Ha ni est obligado a rendir cuenta de sus movimientos ni de la manera que templeé el tiempo; que el uso de hienes propios para el desempeno de la actividad te diserecional de su parte y no generan resarcimiento alguno de gastos; y que no ontrae el compromise de dedicarse exclusivamente a las tareas contratadas, {iy Anoaro 98, x° 888 y n 889. Recontemonte: Anuarlo 2005, n° 606» 610; Anuario 2006, i ‘Srvaria 2007, 9485, Capitulo 11 ‘TERCERIZACION 1 Sntroduecién 2, Modifcaionse més importantes 3, Teroetaac 4 Quin roependo? 5. Por qin se responde? 8. Bor qué ercaine ne responds? & {Cdmo xe responds? Derecho de iaformacidn del emprosrio principal y retain de pagos Por qué tiempo ae espe? 10, Obligaciones de as egress tercerizada 11 Bmplazamiento de todas a quienes xe quiere responsabilzar 12, Reemplazantes de teabajares en segio de paro 0 confit colective 13, Oteosaapoctos INTRODUCCION El 24.12007 se ap-obé Ia ley n° 18.099, que establecié la respensabilidad solidaria de todo patrono o ompresario por las deudas de sus subeantratistas, intermediarios o suministradores de mano de obra temporal. Con fecha 6.12008, el Poder Ejecutivo promulgé la ley n? 18.251, denominada “Responsabilidad La- oral en los Procesos de Doscentralizacién Empresarial”, modificanto parcial mente la ley 18,099, aportando definiciones basicas en procura de facilitar sw interpretacion, y estableciendo los requisitos para que la responsabilidad del patrono o empresario principal rea subsidiaria y no solidaria (1). 0 ‘Jorge Rosenbaum y Aljandeo Castello, “Subcontrtasin ¢ Inormodieeién Labora’, ICU, Montevideo, junio 2008; Mario Ganendia y Gustavo Gauthior, “Terearieacionee Nuvo re ten legal F.C, Montevideo, unio 2008; Ostavio Racal La ley T8251 el etor ala fesponsbiidad subsdiarie en las relacioneslaborlesiiengulares en RDI, ¢° 229, enero ‘marao 2008, pig 16; Eduardo J. Anogia, “Segunda ley depratecin de los deco del taba jdor ano Jos procoscs do descontraliacin ampresueal™. RDI. n° 231, p. 467; Huo Fernandr Brignon, “Bl regimen jcc sobo subeontrateicne intermedia labora. Layer 18099 y 16251" RDI, 123), p. 485-498 Anterors a las lees tepocfcas: Américo Pla Rodriguer, "La descentralizacin cnprearial y fldereche del trabajo", Grupo do be migralo: "42 eatdos sobre La Deacenteilzain ett proaial y of Derecho dl trabajo CU, Montevideo 2000, pig, 17%; Gustavo Gauthier,28 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Ambas normas modifican sustancialmente el anterior régimen establecido cen la ley de Consejos de Salarios n” 10.499 (art. 3), que preveia que todo patrono fo empresario que utilizara subcontratistas o intermediarios permaneceria obli- gado subsidiariamente por el pago de los salarios minimos fijados, El nuevo régimen busea proteger al crédito laboral; formalizar el mercado de trabajo e involuerar a las empresas, piblicas y privadas, en la realizacién de controles para obtener el cumplimiento de Ia ley por terceros. La gran novedad respecto del régimen anterior es la inclusiOn de deudas tributarias previsionales como parte de esa responsabilidad extendida. 2, MODIFICACIONES MAS IMPORTANTES En el nuevo régimen se pueden subrayar grandes mocificaciones al régimen anterior: a) El trénsito de la subsidariedad a la solidaridad en la responsabilidad de} empresario 0 patrono como principio general, manteniéndose 1a subsidariedad como excepcién para determinados casos expresamente previstos. b) Se incluye a las suministradoras de mano de obra como otro caso en el cual se extiende la responsabilidad del empresaric principal o patrono, y se definen y delimitan las figuras en torno a las cuslles se presenta 1a tercerizacién: subontratacién, intermediacién y empresas suministra- doras de mano de obra. ©) Se extiende la responsabilidad a todo tipo de “benelicio" derivado del con- ‘rato que tenga como crédito el trabajador, incluyondo las deudas tribu: tario previsionales con organismos de seguridad sccial y las relacionadas, ‘con el régimen de seguro obligatorio por accidentes del trabajo y enfer medades profesionales. Se establece la facultad de informacién del patron y el derecho de infor- ‘macion del trabajador. ©) Se excluyen expresamente del ambito de aplicaciéa de la ley los servicios de distribucidn previstos en el deereto ley n" 14.625, estableciendo que ssiguen rigiéndose por sus disposiciones. a) “Subcontratacn e intermedi, on 12 ond." i pi. 8 Responsabildad labors! derivada do dient farmac de terete jor en #2 estudion." oi, pag. 817, Santiago Pérer del Casill, "La aubeotratacn ‘ompros”,on rv. Faflos do Casacion de Montevideo 1604, Ediciones del Fro, pig thva, em RDL?,n. 185, pg. 195, MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES. 29 3, TERCERIZACION Aunque ningtin de las leyes que conforman el nuevo régimen se llame a si ‘misma como de tercerizacién, ambas tratan sobre ol tema, Tercorizar os hacer que ciertos trabajos necesarios para ol resultado final de los bienes y servicios que una empresa produce, los haga un tercero El coneepto es muy ecrcano al de descentralizacion y responde a la tenden: cia creciente de aprovechar la especializacidn de las diferentes organizaciones para determinados sectores de actividad. El fenémeno no es nuevo pero ha creci do su utilizacién en los tltimos treinta aiios. 4. {QUIEN RESPONDE? La ley 18.099 manziene en este aspecto el giro usado por la vieja ley 10.449: se trata de hacer respansable al ‘patrono o empresario". Hoy podriamos hablar de la empresa principal, que tercoriza. Ninguna de las leyes apor-an una definicién expresa del patrono, ni del empresatio ni de Ia empresa principal, Tampoco se remiten a definicién alguna. Se responsabiliza también a miltiples sujetos publicos (Poder Ejecutivo, Poder Logislativo, Entas Auténomos, Sorvicios Descentralizados, Intendencias ‘municipales, Juntas Departamentales y personas piblicas no estatales) (2). Hay que entender que estas leyes, por su finslidad de proteccién del trabajo, intentan abarcar a cuslquier persona fisica o juridica que se beneficio del mis. mo. Desde las grandes empresas hasta las mas pequenas, cuando utilicen subcontratistas, interm-ediarios > suministradores de mano de obra, siompre que ello no sea en forma ocasional, estarén comprendidos en este régimen de respon- sabilidad laboral. 5. ;POR QUIEN SE RESPONDE? La ley 18.251 define de manera expresa las tres figuras que intervienen en la tercerizacidn (8) ya mencionadas en la primera, 5.1, Los subcontratistas Existe subcontratacién cuando un empleador, en razén de un acuerdo con- tractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona fisica 0 juridica, denominada patrono o empress principal, cuando dichas obras 0 servicios se encuentren integrados en la organizacién de éstos o cuando formen parte de la actividad normal o prcpia del establecimiento, principal o accesoris (manteni- 2) Ari 1 deta ley n? 18.088, inciso sewn (@) Ar te laley w* 1822130 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO miento, limpicza, seguridad o vigilancia), ya sea que se cumplan dentro o fuera del mismo (4). La definicién legal es muy amplia, haciendo referencia a distintos elemen: tos que se deben tener en cuenta: 1) que los trabajos del subeontratista se intogren on la organizacién de la empresa principal, 4i) 0 formen parte de la actividad normal o propia del establecimiento, iii)tanto que se trate de una actividad principal o accesoria, iv) cuanto que se realice fuera o dentro del estableciniento de In empresa prineipal. La enumeracién de las actividades entendidas como accesorias (manteni- miento, impioza, seguridad o vigilancia) se cierra sin ningiin agregado genérico, Ello conduce a pensar que otras actividades, distintas a les exprosamente men- cionadlas, no ingresan en la subcontratacién que se rige por esta ley. En la exposicién de motivos de la ley se incluye un pasaje que resulta ilustra- tivo para comprender el aleance que se le quiso dar a este articulo, "No pretende esta requlacién, que todo empresario responda por todos con los que tenga rela- cién a través de la miviada de contratos de suministros, servicios, transportes, compraventas, que forman la trama do las rolaciones interempresariales, ol vas: to-campo comercial de relaciones entre [..| empresas” sino que delimita su campo ddo aplicacién a las relaciones contractuales que originan supuestos de relaciones de trabajo triangulares en los términos de la Recomendacién mim. 198 de la OI. Sil servicio contratado con una persona extrafa a la empresa nada tiene que ver con lag actividades que la empresa normalmente desarrolla, no puede hablarse de tereerizacién (porque no se terceriza actividad alguna), sino de contratacién. (Civil o comercial) que se configura bajo formas contractunles diversas. 5.2. Los intermediarios Se define al Intermediario como “el empresario que contrata 0 interviene en la contratacién de trabajadores para que prosten servicios a un tercero, No en: troga directamente los servicios u obras al publico, sino a otre patrono o empre- sario principal” (5) El concepto es también amplio, incluyendo no slo al empresario que “eon trata”, sino también al que “interviene” en la contratacién de trabajadores, La interveneién ge torna dificil de probar si no es por contraio, por lo que hay que entender que -a falta del mismo—en caso de duda, se doterminard si alguien ha “intervenido” y de qué manera, acudiendo al principio de primacfa de la reali- dad, Queda la duda acerca las empresas selectoras de personal. No parece razo- nable extender el aleance de la norma a quien sélo participé en acercar la oferta y la demanda de empleo pero no entrega servicio w obra de ningiin tipo, aspecto ste dltimo que se requiere para que exista un intermediario que responda por (Art 1 ae ale» 18251 CG) Art Adela ley n° 18251 [MANUAL PRACTICO DE. NORMAS LABORALES 31 las obligaciones de un ampresario o patrono principal. La selectora de personal actuando en sentido estricto como tal no es empleadora en ningan momento del trabajador seleccionado y contratado, En la prictica no ser habitual encontrar figuras del intermedisrio en sen: tido que Ia ley lo define. Bn muchos casos podrd quedar poco elara la frontera centre subcontratacién ¢ intermediacién, pero a los efectos de la responsabilidad que establece Ia ley, es indiferente una u otra figura. Algunos han explicado el mantenimiento de esta distincién, que proviene de la ley 10.449, 5.3. Las empresas suministradoras de mano de obra “Agencia de empleo privada empresa suministradora de mano de obra es ta que presta servicios consistentes en emplear trabajadores con ol fia de poner- los a disposieién de una tercera persona fisien o juridica (empresa ustaria), que termine sus tareas y supervise su ejecucién’ (6). Segiin vimos, la wilizacion de los servicios de la agencia que consisten en vineular la oferta y demanda de empleo —sin que Ia agencia pase a ser parte en las relaciones laborales que puedan generarse— no pone en juego las disposicio: nes de esta ley 54, Exclusién del trabajo ocasional La ley excluye de Las hipétesis de subcontratacién e intermediccién, a las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera ocasional ("), aclaran- do que el eoncepto “obra o servicio ocasional” no incluye el trabajo zafral 0 de temporada, La norma busca exeluir de su aleance a las obras o servicios sin énimo de permanencia o durabilidad. Con ese eriterio, puede sostenerse que Ia subcon- tratacién o intermedincién que genera In responsabilidad legal es la que supone utilizar trabajadores per tiempo indeterminado o para tareas zafrales o de tem- porada. 6. POR QUE CREDITOS SE RESPONDE? En el régimen anterior, el articulo 8 de la ley n 10.449 hacia responsable sélo por los salarios minimos al empresario 0 patrono que usara subeontratistas © intermediarios, aunque en la préetiea los jueces lo extendian a todo tipo de salario. Sélo se excluia en gener: a la indemnizacién por despido. Con el nuevo mareo legal se responde, sea en forma solidaria o subsidiaria, por las obligaciones laborales, por el pago de las contribuciones de seguridad (© Ae 1 dela ey 918251, La ley omplon ol Srmino “agencn de empleo privada” aloe feos do la respontabildad Inboral,en el rondo proczo dol nureral 1 itera c del ar. dl Conve: ‘io Interacional dal Trabajo N’ 16 ealiiendo por In Loy n° 17.602 de 26.9:2009, (Are Bela ley 0° 1825132 SANTIAGO PERRY DEL CASTILLO social, y por la prima de aecidente de trabajo y eventuales sanciones y recuperos el Banco de Seguros. Veamos. ) Obligaciones “laborates" en sentido estrieto La ley n° 18,251 en su art. 7 especifica cudlos son las sbligaciones laborales por las que deberA responder ol empresario principal. Refere a las obligaciones derivadas de la relacién de trabajo que surgen: 1) de las normas internacionales ratifiendas; 2) de leyes y decrotos; 8) de laudos y decisiones de los Consejos de Salarios; 4) de los convenias colectivos rogistrados; 5) de la informacidn que surja de la planilla de control de trabajo, recibos de haberes salariales y, en su caso, convenio colectivo aplicable (haya 0 n0 solicitado su exhibicién) ii) Coniribueiones a la seguridad social, primas, sanciones y recuperos del régimen de seguro de accidentes y enfermedades projesionales La responsabilidad aleanza “el pago de las contribuciones a la seguridad social” que hasta ahora no existia, ni siquiera en forma sabsidiaria. Y se inclu yen las sanciones y reeuperos y las cotizaciones al Banco de Seguros del Estado, En euanto al alcance de las deudas previsionales por as que se responder, elart, 7 de la ley 18.251 aclaré que comprende las contribuciones especiales de seguridad social (patronales y personales), y que excluye las multas, recargos, impuestos y adicionales recaudados por organismos de seguridad social Respecto de los aceidentes de trabajo o enfermedades profesionales, se ex- celuye a las sanciones administrativas por concepto de infraceiones a las normas laborales, las que seran determinadas segiin el grado de responsabilidad de cada empresa (8), Por lo que basta con eontrolar que In empresa tercerizada tenga ‘eontratado en forma el seguro, para que el eventual respansable solidario tenga tranquilidad. Asi, en casos de culpa grave o dolo previstos en el art. 7 de la Ley N° 16.074 (de seguro obligatorio por accidentes de trabajoo enfermedades profe- sionales), responderd solamente la emprosa tercerizada, ‘Subsiste la responsabilidad solidaria (o subsidiaria segiin el caso) del empre- sario principal ante el Banco de Seguros del Estado por sanciones 0 recuperos (9) @) At. 7 dea ley n* 18.251, (9) Porque tar. 7 do la ley 8° 16.291 no mein tala exprsoeline 1° da art Ld a Layo 18,098 Dich inciao rere en priser termino a que el empresaio principales roeponsoble de las "obligeconesInborses” para agregar a contisuacin "asi como” do las provisional pe tas, eaneionosyrecuperss que ve adeues al Hance de Seguros, Ds modo que el ae dea ley T2251, quo protende deleriniane el alcanoe te Ins vobligaconesInborale”, mo afecta la Fesponsabliad lidar osubsidiaria del eipressrio principal po nx"saneionesyrecuperos” felDanco de Sequres, cust por sempla, et BSE ote por recupe-ar gests emédiosy mules lante un sesidente o enfermedad acaecido po a eu grave o doled subconteaisas inter mediarin [MANUAL PRACTICO DE. NORMAS LABORALES 33 Por otro lado, se dispone la responsabilidad del emprosario principal de co: Iaborar en la aplicaciér de las medidas de prevencién de accidentes de trabajo provistas en el articulo 1° de la Ley n 5.032, sus decretos reglamentarios y con. venios internacionales de trabajo vigentes sobre el tema, Pero a difersncia de lo que ocurre con la responsabilidad del empresario principal respecto del resto de Jas obligaciones analizadas, en ésta solamente se dispone el deber de colahorar. No reficre a la responsabilidad rolidaria o subsidiaria del empresario principal por obligaciones ajenas 7. COMO SE RESPONDE? En ol rgimen hay des tipos de xesponsabilidad: subsidiaria o solideria, Hasta ahora, la responsabilidad dol pacrono era subsidiaria, por lo que debia irse pri mero contra el subcontiatista o intormediario y salo en easo de quedar probada In insolvencin » imposihilidad decobro, era posible ir contra el patrons o empre- savio principal. Aunque en los he:hos, para poder obtener una eondena subsidia ria contra éste iltimo era frecuente demandar simultneamente a ambos, EL nuovo réyimen estableee como principio la responsabilidad solidaria, Ya no es necesurio demandar a ambas, siendo pasible actuar directaments contra el ‘empresario principal y por la totalidad de los eréditos devengados, Con el nuevo rGyimen, no es que la responsabilidad recae sobre el patrono o empresario cuan- do los subeontratistas, intermediarios 9 suministradores de mano de obra que utilicen no cumpian cor. las obligaciones laborales respecto de sus empleadas 0 cand no eumplen con los orgarismos de previsién social. Sino que cl aereedor (el trabajador u organismo de provisién social) tiene el derecho de accionar y rwelamar Ja fotalidad de lo adeudado de modo indistinto, ante el subeontratista, intermediario o suministrador de mano de obra (segiin quien lo hubiera contra. lado) 0 a ante la emprecn que utiliza @ las mismas, o en forma conjunta ante los «los, La responsabilidad es solidaria porque el acreedor puede accionar indistin. lamente contra uno, eoutra otra 9 contra ambos (10), Se establece una causal de exoneracién (11) a la responsabilidad solidaria ‘que se configura cuande el patrono o empresario principal ejerciere el derecho a ser informado del cual pasamos 2 tratar en el apartado siguiente; en ese caso Ia responsabilidad seré subsidiaria (12) (00) Are. 2, ine 2 de ke tay 28 18.099, (1 Ae Bets ly a” 18283 (02) Consiene hasornotar que on la pedstin previa a Lay n° 18.099, a distin sate spor sbi sidaino stidinia se habia vei deedibyjando, Ex los hho, al rispansbe iano ae le hoe ray dif hoe vale deena inerenes a su conan de tl cote bor vjempo,exigir In een do bienes del deudor principal antes de ser demanded, to “vn de i doa oo de exit veios doudoreaaubeldiin, te, Bestabociminto de ‘ios respansabildates can eeronte sleanee, hoche por la ley n° 18251, tondré com eons fucnciaprtin une diminuelin dln eanpa sobre los emprvsaria gu haya eh valet] ‘deren de informa34 SANTIAGO PEREZ DEL. CASTILLO DERECHO DB INFORMACION DEL EMPRESARIO PRINCIPAL Y RETENCION DE PAGOS fa) Derecho de informacion El art, 4 de la ley 18.251 establece el derecho a que el patrono sea informado por los subcontratistas, intermediarios 0 suministradores de mano de obra, so- bre el monto y el estado de cumplimiento de las obligaciones Iaborales, previsionales 0 vineuladas con la eabertura del riesgo accidentes de trabajo y enfermedades profesional. Para ello se lo faculta a exigir la exhibicién de: i) Declaracién nominada de historia laboral y recibo de pago de eotizaci nes al arganismo previsionals ii) Certifieado que acredite situacién regular de pag de las contribuciones 1 la seguridad social a la entidad previsional que correspond; })Constaneia del Banco de Seguros del Kstado que acredite Ia existencia el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; iv) Planilla de control de trabajo, recibos de haberes salariales y convenio colectivo aplicable si lo hubiere Ademas, el patrono podra requerir los datos personales de los trabajado: ‘res eomprendidos en Ia prostacidn del servicio a efectos de realizar los contro: les que estime pertinentes. Bntiendo que esta informacién que In ley faculta expresamente a pedir, puede complementarse por Ins partes, estableciendo disposiciones contrac: tuales al efecto. Incluso, teniendo en cuenta la posibilicad de que el empresa- rio principal deba hacer frente a una reclamacidn de organismos previsionalles, cabria incluir en el contrato una autorizacién irrevocable del subeontratista 9 intermediario para que el empresario principal pueda recibir informacién sobre su situacién contributiva, on caso de reclamaciones del organismo previ: sional Hay que tener presente que es sobre todo en la planilla de control, los recibos de haberes y convenios colectivos (no necesariamente registrados en este tiltimo caso) que pueden surgir, documentadas, obligaciones de mayor importancia econdmiea que las que suponen los nivel:s minimos de benef cios fijados por las normas oficiales. De allf la importancia de que el empresa: rio principal documente muy preeisamente el pedido de Ia misma, con la res: puesta obtenida de parte no sélo del empleador, sino dc los trabajadores afec tados al servicio u obra. b) Facultad de retencién de los pagos Elart. 5 de la ley 18,251 establece que cuando el subzontratista, el interme: diario o la empresa suministradora no aerediten oportunamente el cumplimien- to de las oblignciones referidas con la exhibicién de los dacumentos que prevé el art, 4, el putrono podra retener de las obligaciones que tanga a favor de los tra. MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALBS 35, bajadores, organismos previsionales 0 Banco de Sexuros, el monto correspon: diente. El'mismo derecho tiene el contratista respecto de sus subcontratistas, ©) Pago con subrogacion El inciso final del art. 5 de la ley 18.251 faculta al empresario principal quien de otro modo quedarin ebligado en forma solidaria 0 subsidiaria segiin Jos easos~ a pagar eon su propio dinero al trabajador, a la entidad pzevisional o al Banco de Seguros. La ley aclara expresaments que el empresario principal que asi proceda, quedaré subrogado en ol erédito que tenian quienes recibieron la paga contra el subcontratista, intermediario o agencia, Empresa principal e informacion (13) CONDUCTA QUE ADOPTA BENEFICIO QUE OBTIENE Pasiva Ninguna (responsabilidad solideria) Ejerce su derecho a ser Cambio de naturaleza de la informada responsabilidad (pasa a ser subsidiaria) Controla efectivamen:e la Disminuye el riesgo de recibir reclamacio- documentacién que se le aporta | nes, puede retener montos y puede pagar por subrogacién. 9. 4POR QUE TIEMPO SE RESPONDE? El limite temporal a la responsabilidad del empresario principal aleanza a las obligaciones devengadas durante el periodo de subcontratacién, intermediacién o suministro de mano de obra. No se responde mas que por el personal comprendido en cualquiera de las modalidades de tercerizacién. Cuando se trate de obligaciones que se determinen en funcién de periodos mayores al de la subeor-tratacién, intermedineidn o suministro, Ia euantia miixi ma por la que responder cl empresario prineipal o la empresa usuaria no pode’ exceder el equivalente :le lo que se hubiera devengado si los operaries trabaja- son en forma directa para el mismo (14). Si por ejemplo un trabajador eon 6 afios de antigiedad con el subcontrat.sta es despedidlo n los 20 dine de estar prestan- dlo servicios a un empresario principal, éste responder solidariamente por una, mensualdad de despido, ¥ no per seis, (13) Puente: Mario Garmendia en Tribu del Abogado, n° 156 (14) Art dela ey 9 1825136 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO 10, OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS TERCERIZADAS a) Obligacién de informar al trabajador ‘Todo trabajador contratado mediante alguna de las modalidades previstas debe ser informado previamente por escrito sobre sus condiciones de empleo, su salario, y, en st caso, In empresa o institucién para la cual prestar servicios alley n° 18.251 aclara en su art. 9 que dicho deber corresponde al subcontratista, intermediario o empresa suministradora de porsonal, y n» al empresario princi pal, Tal deber implica que: a) en forma previa al inicio dela actividad laboral, se dleje constancia de que se ha informado al trabajador sobre el contenido de los datos deseritos; b) al momento de abonar la romuneracidn, se entregue al traba. jador un detalle eserito de esa informacién. 1b) Obligacién de las suministradoras de mano de obra de equiparar salarios Los trabajadores provistos por lis empresas suministradoras de empleo tem: poral no podriin recibir benoficios laborales inferiores a Ics establecidos por lau dos de los consejos de salarios, convenios colectivos o decretos dol Poder Kjecuti- vo para la categoria que desempefian y que corresponda al giro de actividad de la ‘empresa donde prestan sus servicios (16). ‘La ley obliga, en términos muy amplios, a dar benefiios laborales al traba jador temporario que prestan servicios por vineulacién con una suministradora, ‘que no pueden ser inferiores a los de los trabajadores estables contratados diree- tamente por la empresa contratante, Resulta dificil concebir algtin rubro que pueda excluirse del concepto de beneficios lnborales, salvo quizs por aquellos claramente ligados al tiempo de duracién de la relacidn laboral (pore, primas por antigtiedad), 11, EMPLAZAMIENTO DE TODOS A QUIENES SE QUIERE, RESPONSABILIZAR En los procesos en los que se invoguen las responsatilidades subsidiarias 0 solidarias previstas en Is ley, deberdn ser emplazadas conjuntamente todas Ins personas contra las cuales se pretenda exigir el cumplimionto de tales obligacio- nes (17) Segtin el Codigo General del Proceso una sentencia también tiene eficacia, respecto de quienes sean codeudores solidarios con In parte, aunque no hayan intervenido en el juicio. El nuevo régimen configura una saludable excepcién, solicionando el problema que se planteaba con ol efecto “sorpresa” que tenian para el empresario principal Ins sentencias obtenidas por el trabajador en un (45) Art 4 doa ley nf 18.008, (46) APC B da a ey 18.008, (81) Att 0 dele ley 18.251 MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 37 juicio seguido sélo contea el subeontratista o intermediario, quiénes muchas ve- ‘es ni siquiera comparecian para defenderse. ‘Tal finalidad garantista y la claridad del texto imponen una interpretacién cen sentido amplio, para comprender dentro de “los procesos en que se invoquen las responsabilidades” también a los procedimientos administrativas que pue- dan generar obligacionas previsionales o con el Banco de Seguros. 12, REEMPLAZANTES DE TRABAJADORES EN SEGURO DE PARO. © CONFLICTO COLECTIVO No se podra acudir a estas modalidades para reemplazar trabajadores que se encuentren amparados al subsidio por desempleo o en conflicto colectivo, sin perjuicio de las disposiciones especiales que rigen los servicios esenciales (18). Esta norma no clausura la diseusion teériea sobre la posibilicad del reom plazo de trabajadores en conflicto. Podria sostenerse que en los casos de contlic tos laborales, el reemplazante que no provenga de una empresa sum nistradora de mano de obra temparal queda implicitamente admitido, 18. OTROS ASPECTOS a) Solidaridad y confusion de empleadores Que exista responsabilidad solidaria entre empresario y subcortratista es diferente a que exista eonfusién de empleadores. Cuando se impone la solidai dad por ley, no importa si se ientifican 0 no, a todos los efectos, Ia empresa contratante y Ia empresa contratada. De alli quo, salvo por el easo expresamente previsto para el personal suministrado por las empresas de mano de cbra tempo: rl, este régimen no ampara una pretension de los empleados de subeontratistas ¢ intermediarios, para robrar por el laudo de Ia empresa principal b) Los pactos entre deudores EL régimen tampooo excluye Ia realidad de que el responsable solidario ost respondiendo por una deuda ajena, y por lo tanto, tendria derecho 2 repetir el pago contra el subcontratista, ete., empleador del trabajador que le hizo juicio como responsable solidario. En ese sentido, ol art. 2° de Ia ley 18.099 admite cexpresamente que los deudores solidarios de obligaciones laborales “pueden es. tablecer por contrat la forma en que las obligaciones asumidas se dividen entre ellos, asi como exigirse las garantins quo estimen convenientes”, (18) AR. de ta ayn 18.069,38 SANTIAGO PREZ DEL CASTILLO LEGISLACION Ley n* 18,099 de 24 de encro de 2007 Ley n° 18.251 de 6 de enero de 2008 Capitulo I SALARIOS Introducelén Bien ago del salaio Desewontos del xalario rotacién iol nalario 1, INTRODUCCION (2) En nuestro pats ne existe un texto logal que establezea un sistema unifor ime 0 basico en materia de salarios. El régimen en este campo lo conforman disposiciones aisladas y de origen diverso que no siempre rigen con caricter general Por salario se entionde toda ventaja oconémica que obtiene el trabajador en forma normal y permanente a eause de su contrato de trabajo, Puede ser ten dinero o en especie y ealculado por tiempo trabajado 0 por rendimiento. El salario por tiempo es habitualmente por dias trabajados ~que se llama jornal~ 2) 0 por meses ~sueldo~ pero también se utiliza el caleulo por horas. Ejem. plos de salario por rendimiento son el destajo, la comisién, la parte y In prima 6 incentive, Se suelen dar sistemas mixtos on los cuales se paga un salario basico por tiempo y después de aleanzado un minima de produceién, incenti vos o primas por el excedente, El monto de dinero que recibe ol trabajador como salario no puede ser disminuido, Se trata de un elemento esencial del contrato y esta estrecha. mente vineulado a las demas condiciones de trabajo. La sola alteracién produ. cir un desequilibrio no tolerable en la reciprocidad de las prestaciones. (2). Sobre ete punta puede consulearse In obra de Phi Rodguer “El salrio en ef Uruguay” Facultad de Derecho y Ciencias Soviles. A peste de haber sido edituda en 1956 mantione igenla en Io fundamental y ru manejo ws accesible para el que no conc ol Derecho Hel ‘Tra, Intreas sobre todo el tomo I. Bnet la custion de nuevo en el Cues do eresho labora, tomo 1, vol. I, Montevideo 1988, (2) EL nes do ebrar alaria por diane quiere decir que nooesariamante so pague en din. Bs habitat quo aloe jormlros se fs guide su remuneracon on forma quivonal pero tista on principio n que ello se haga stmamal © inchiso mensualmente, Bx © tenors en cuenta gue no pueden vatiarse Ine condiciones acostnmbradas i Ia warned peruica al ubojador en frm grave, Cr Anuario 76, 1" 0 y capitulo robre jue varae a40 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Por consiguiente, si se manticnen incambiudos los otros elementos que integran la rolacién laboral, no puede reducirse el salario, aunque silt dismi nnucidn va acompanada de una reduceién equivalente del {2abajo mutuameate acordado, la misma puede ser admisible (3), 2, FIJACION A) El salario minimo Existo un salario minimo nacional que es interprofesional y un salario mini mo por grupos de actividad segin categorias. EL Poder Kjecutivo fija una cantidad minima y uniforme que es de aplicadién ‘general para todos los trabajadores al modo de un piso por dobajo del eual no posible que esté ningsin salario. Es decir que nadie puede percibir una suma infe rior a esa cantidad fijada administrativamente por salario (1), Kn esa fijacidn nose distingue por eategorias laborales o por grupos de actividad A partir del 2de enero de 2005 el salario minimo nacional, pasé a estar fijado ‘en $ 2,050, lo que constituyé un aumento sin precedientes en los iltimos aftos Eh decreto n° 200/005 lo fij6 en $2.500 mensuales a partir dol 1 de julio del 2005. EL decreto del 29 dle enero de 2010 lo fij6 en $ 4.799 mensuales, a partir del 1° de enero de 2010. Para los trabajadores jornaleros el decreto wstablece el eileulo, basado en la divisin de dicho importe entro 25 0 entre 200 para determina’ el salario por hora El monto del salario minimo se dejé de usar como nidad de cuenta 0 indexacidn siendo sustituida por la Base de Prestaciones y Contribuciones (9). Se lusaba hasta diciembre de 2004 para determinar algunas bases de aportacion a la seguridad social y del impuesto a los sueldos y para fijar el monto minimo 0 ‘maximo de algunos beneficios otorgados por el Bunco de PrevisiGn Social u otras entidades del sistema, Se us6 también como cifra para de-erminar el nivel de ingresos, o como unidad variable en contratos entre particulares. EL salario minima nacional correspondiente al trabajaeior con sueldo men. sual equivale a veinticineo veees el jornal minimo nacional. Actwalmente La mayoria de los trabajadores perciben remuneraciones por encima de ese m ni ‘mo. Ello es dehido a Ia fijacién de minimos especines para los distintos gruvos de actividad o simplemente a la determinacién entre Ins partes do un nivel de salario superior (8) Anuorio 16, n° 1154; Anuario 8487, n° 682 y 68 (1) Peridicamonte of Podor Hjecutivo dicta resolucionss aumentado los mininos nacion: ls. (Lay nv 17866 dol 20,1. 2004. La tase de Presacionesy Contiaciones sori equiva svar del solorio minima nacre » la fecha de vigencia do la mina. El arte ky ‘stables que ta Base “be actuallaard on fneiGn de a situscidn fancier el Kade” er Lae Imininae oporcunidades que los ajustes gonoralos do romuneraciors de Ia Administea-én Contra El Poder Ejecativaoptars por jar el yoreontaje de aie, eee yarn dt Indie se Preciow al Cantutny la warineiin del Indice Meio de Soran, pudenda mai ‘hr eulgors de esos ponwontajes op un 20% en defect o en exten, MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES a En aquellas actividades donde hay una fijacién general de salarios minimos se divide a su vez todo el sector en distintas categorias o puestos de trabajo y se testablece para cada uno de ellos un salario minimo especifico, Cuando asi ocurre, son frecuentes los planteos donde el trabajador reclama por haber estado pres: tando servicios que cotresponden a una categoria diversa a la que estaba asoria. da el salario porcibido. Los Anuarios de Jurisprudencia dan cuenta de estos pro- bblemas por la definieién de categorias y a pretensién al salario correspondiene @ un trabajo que tiene un minimo mayor. La justicia laboral ha debido pronunc.ar. ‘se también sobre el principio de equiparacién salarial y ha decantado algunos criterios al respeeto segtin log cuales no atentan contra ol mismo, las diferencias ‘que tienen fundamento en la antigiiedad o en razones objetivas. B) Antecedentes del sistema actual ‘Antes de 1968 Ins remuneraciones eran establocidas por loe Consejos de Salarios, ‘Toda la actividad estaba dividida por grupos (6) y para eada no de ellos se formabe an conse tripartite integrsdo por representantes del Poder Bjecutivo, de los empleadores y de los trabajadoves, El régimen fue creado por la ley a 10.449 de 12.X1.1943 en cuyo articulo 1 se define el salario minimo como ‘aquel que se considera necesario, en relavién 4 las condiciones econdnaicas que imperen en un lugar, para esogurar al trabajador un nivel de vida suficiente, a fin de provoer a la satisfaccién do sus necesidades fisicas, intelectuales y morales ‘A partir de 1968 se dejaron de convocar los Consejos de Salarios y fue creada la COPRIN (7). Se trataba de un organisme oficial que entro otros cometidos tenia el funda rmontal de fijar los aelarios, Primitivamente su directidn fue integrada también con re- presentantes de los sectares profesionales pero luego se fue progrosivamente centralizan do, COPRIN partié de Ine niveles salariales quo existian en 1968 y fue estableciendo poreentajoe de aumontor gonorales. En algunos casos los laudos de los Consejos de Saln- os eran recientes pera en otros en cambio ya tenian ciorta antigtedad. Para compensar tl desajuste que ello implicaba, se 6j6 para ciortos grupos un ineremento superior « los goncrales COPRIN fijaba un minimo y un ineremento porcontual para todas las remunerscio nes. Si un trabajador percibia una remuneracién superior al minimo nacional, cuando se ‘jabs un aumento salar al veis incromentaa esa remuneracién en el porcentaje cotres- pondiente de aumento ganeral, Las partes podian convenir ineremontos salarales supe- vores a esos porcentajes estatales, siempre que la incidencia de tales aumnentos no faora trasladada a los precios de los biones y servicios fijados administrativamente también or COPRIN. No existininconveniente en trasladar estos aumentos los bienes y servi ios euyos precios estuvieran libres do fijaeiin. Los numentos establesidos, que fueran ssuperiores al fijado admainistrativamente, podian ser tomados como adelantos de los (6) La hia ofoctundo ol deceeto do 25,V1L.1862 (1) Loy nt 13.720 de 16111068. Comiein dy Productividad, Procioso Ingresos (8) Avaric de la eualucin da COPRIN a 585, ar, tadas Ine reslusiones sore ieromentos ‘aleites lo stable a, Vénse Resolseise de DINACOPRIN w 21983.2 SANTIAGO PERRY, DEL CASTILLO, aumentos faturos que se resolvioran (8), Las empresas debian notifear esta opcién a les ‘trabajadores por escrito Bn setiembre de 1988 el Poder Rjocutivo se roti do la ijacién le aumet tunes de earcter general A To largo de 1984 comenzé a darse en muchos grupos de actividad una reaparicién de In nogociacidn eolectiva para fijar los salavios. 'A partir dle 1985 0) se produjo la reinstalacién de los Consejos de Salarios. tales cfectos el Poder Bjecutivo realizé sina nueva clasificacidn de los geuros de actividad Inbo- 08 porcon ral, La nueva situacién prosonts varias diferencias respecto de la época anterior de los ‘Consejos de Salarios: los delegados designados por el Poder Ejocutiva actin como repre sentantes de éste y no ae Ham a eleesiones para designar a los delogadas do los grupns profesionales. El resultado de la actuacién de estos consejos no 2s un laudo sino un ‘decrota del Poder Kjecutive en base a lz norma que se venia utilizando para ta jac administrative (10) Los aumentos se estableefan tres veces al ail pero los consejos funcionaron slo en Aloe rondas, En In tercera oportunidad, concretamente en el mes de febrero, el Poder sativa dispona un sumento poreensvial comin para todos los grupos (11). En 1988 porcentaje de aumento deeretado eon vigencia a partir dal 1° do fobroro fue diferencia. Los distintos grupos de actividad se dividieron en tres sectores disponigndase tres par centajes disimiles teniondo en euenta Ia evoluein del salaria real en cada uno de ellos (12), De modo que a partir do marzo de 1985 la fjaciin Ia efoctud o! Poder Ejecutivo por medio de decrotoe: 1) fijando diroctamente el salario; 0 2) recogiend> los acuerdos que se hhayan aleanaado en rouniones tripartitas las que ae les llama Censejos de Salarios En los primeros aftos de la déeada del $0, so dejé do convocar a los Consejos de Salarios y la fjacibn quod librada a la actuacim de las partes. Em algunos sectoros ‘mantavo la negaciacién colectiva y a través de ella ae establecioron salarios y formas futomations de ajuste, A eu ver el Poder Bjecutive ha mantenido le fijacibn administrs ‘iva de nivelessalariales para otros grupos quo so considoran relevantes ©) Sistema actual de fijacién de salarios En el aio 2005 se convocaron nuevamente los Consejos de Salarios previstos por la ley n° 10.449 (13). (©) Por medio del dscrstou" 1781085 da 1,¥.1985, Se oxtableci all una nueva clasiiacin tividaes que siti a estar eistos Ia de 1962 Sobre Ia muera situacin vaca: Santa fo Perea del Castillo dongo Hosonbaum Rial: “La reimplantation de Tos Consojos e ‘Salaries "La Concoracion Soeil, studios em homenaje al Profesor Amico Pld Ros fuss", Montevideo, 1985, pg, 380. (10) Docciey n" 14,701 de 8VL197S por el eval ae ered DINACOPRIN sobec la hase dela COPRIN oro culminanda al proceso de entealizaiin. 13) Decroto 90066 de T2IL. (986, derota do TS114087 y dcreto de {9.11 1985, A elatas le procoder a sleciones para designar los dlegados profesonnles, el deere n* 20936 Srtablocié un Reyisteo de empleadores y personal depondionte, pers ellas nunca we Thea (42) Deerta dl 19.11.1988. (3) Desreto a" 108005 de 711.2005, MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALIES 43 La constitucién y ol funcionamiente de Ios Consejos de Salarios requiere una, clasificacién por grupos de actividad. Para cada uno se forma un Consejo exec ico. El grupo define al mhito de validex personal del acuerdo obtenido, El lado que asi se llama al acuerdo-, se uplica para todas las empresas de tal sector y por tanto para todas las personas que en ellas trabajen. jecroto n° 105/006 sefala que en la ronda del 2005 Ia constitucién y funcio namiento de los Consojos ge ajustaré a la roglamentacién establecida por el decre- to n° 178/1985, de 10.¥.1985, con las medificaciones que el mismo introduce (14). in Ia Tercera Ronda del 2008 se agzega el Grupo 21. Trabajadoras del hogar o servielo doméstico. Ademés se renumeran los Grupos Rurales segtin el dee-oto 8261008, La ley 18.566 establecié el végimen actual de los Consejos de Salarios mante- niendo las eavacterfsticas fundamentales que venfan teniendo en la prietica Se crea al Consejo Superior ‘Tripartite integeado por nueve delegados del Poder Bjecutivo, 6 delegados de las organizaciones més representativas de umplendores y 6 delegados de las organizaciones mas ropresentativas de trabaja: ores, mis un igual néimero de suplentas o alternos de eada parte. Sern competencias del Consejo Superior ‘Tripartite: A) Expedirse en forma previa al establecimiento, aplicacién y rodificacién del salario minimo nacional y del que se determine para los seetores de actividad que no puedan fijarlo por procedimientos de nepociacion colectiva, A tales efectos, el Poder Bjecutivo debe- 4 someter estas materias a consulta cel Consejo con suficiente antelacién, B) Efectuar la clasifieacién de los grupos de negocineién tripartita por rama de éeti vided 0 cadenas productivas, designando, en su caso, las organizaciones negocia- doras en cada fimbito. ©) Asesorar preceptivamente al Poder Kjecutivo en caso de recursos administrativos dietados contra resoluciones referidas a diferencias aca: sionadas por Ia ubieae:6n de empresas e9 los grupos de actividad para la nogocia. ci6n tripartita, D) Considerar y pronunsiarse sobre cuestiones relacionadas con, los niveles de negocinci6n tripartita y bigartita. B) Estudiar y adoptar inieiativas en temas que considere pertinentes paca el fomento de la consulta, la negocia- ign y el desarrollo de las relaciones Inborales El articulo 11 de In ley 18.566 establece que la negociacién colectiva a nivel dle rama de actividad o de cadenas proiuctivas podré realizarse a través de la convocatoria de los Consejos de Salaios ereados por la ley n’ 10.449, o par nego: ciacién coleetiva bipartta, Con la redaceién dada por In ley 18.566 (art.12) al articulo 5° de la ley n" 10.449, los Consejos de Salarios tendrin por cometido fijar el monto minimo de (14) BL decroto 1" 178985, habia dispuesta Ja itima ordonacin de lon sectors, Fn el artical 3 se catalece que le eesifcacién por grupos realizada, no afetar la niacin de las epee icy for trabajadoresalsstomn de Seguridad Social, not somo cualquier oly benetiea « Eracielo 1 ispase gue el Poder Bjecutivadesignase en forma direst Jos dela de tox sclores del rabjidoees y de lo umprovarae en lov diferentes yrapos iastrumentedos, ‘leacwerd ato dispueata por e incon fds ar. de a ley n° 10.499, 7 le ven con Jo representantes Tos elaeidos sectoms4 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO los salarios por entegoria Inboral y actualizar las remuneraciones de todos los trabajadores dela actividad privada, El Consejo de Salarios podra asimismo esta- blecer condiciones de trabajo para el caso que sean acordades por los delegados de empleadores y trabajadores del grupo salarial respectivo. D) Otros métodos de fijacién ‘Sin perjuicio de los decrotos del Poder Hjecutivo se montiene plenamente abierta la posibilidad de nogoviar convenios eolectivos en materia salarial, ‘También se pueden fijar niveles de salario y porcentajes de aumentos, por acuerdos individuales de partes. Esta forma es valida también cuando hay mini ‘mos fijados por normas generales y en la medida que se resreten esos minimus, fs decir en la medida que impliquen un sobrepujamiento de dllos o una condiciin ‘mis beneficiosa, Cuando no existe norma general, el salario se fija en forma libre. E) Consideracién de las remuneraciones variables Las comisiones y destajos se tienen en cuenta para comparar si se cumple con los salarios minimos. De este modo en cl easo de un salario minimo para determinado grupo de actividad de $ 5.000, un trabajador que perciba § 3.500 de salario buse y $ 2.000 de comisiones, esta percibiendo un salario superior al min ‘mo aun cuando el suelde haisico sen inferior. El incentivo por productividad tam: bién se considera a esos efectos (15). F) Destajistas Los trabajadares con remuneracién a destajo, es decir, aquellos que ganan segiin la cantidad de piezas que produzean, no pueden ser remunerados con tasis inferiores a los salarios minimos establecidos (16). Conerotamente se prevé el ‘caso que trabajando jornadas de ocho horas puedan aleanzar, a través del salario (5) Rovoluckn s* 189984 de 20.1% 984 que interpreta In Resolucié 3° 851985 del 151K 1685 fob el concepto de compensaciones x efector de Ine sslarion mings. Sobre lag retibu ‘Sones variables o por rendimienta »efetor do etleular el Salerio minimo y eomisiones ‘Anuario 2, 1° 299'y 200, 1878 y TAT 2 de 161% 1908 en LIU 12.501 (16) La sentencian* 36 dol 29. 198, dl Tebunal de Apelacanes dl "Yabo, entoces dink (GDL 140, pg. 667 y ss) exprens: “El salaeio gel eanjunto de ventajas ceonomtieas cue btcne el tabajador como consscwsneis de su labor prstada en trabajo. decir que or In vetrbucibn que obtiene el trebajador bresta a au patrén, Pero el computa de vga remuneracion puedo hacerso de distinias Tneras Teniendo en cuenta e mula tiiaudo para su Bacon ec distingus entre salario por unidad de ompo y sularioe por unidad de obs, que percibe también el nombre de tlogtnia. Hn el alario por Uompe, dete ao perce tniondo en euenta la duescin del abso, 50 romunere el Lempe que el trabajador no puede disponer hibremente por eats” Aisporcin de nu empleader, no toniéndoso en cvonta ol trabajo eectivamente realizale, vel salerio a destajo la remunorsciin depond exclusivamente de In produeeisn tel trabaiedor dentso de un poriodo dotorminade y sogén normas minima we calidad cue puedon euigiss. De lo que to deduce que en el dosajo ex el rendimiento y no ol tipo mpleade et que determing el monte final dl sala MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 45 ‘que les corresponda por el niimero de unidades realizadas, una retribucién igual al jornal minimo (17) G) Bquiparacion salarial Nuestros jueces han abordado el alcanee del derecho a ganar un salario igual por igual tarea, Ese ervterio no asegura en todas los easos un salario efectivamente igual que el del resta del personal que realiza tarvas anilogas, en la medida que existan diferencias ob etivas que justifiquen distinciones (18). La decisién de si estamos o no frente a una tarea igual quedaré muy a menudo librada a conside: rraciones subjetivas lo cual reduce el mbito de aplicacién del principio. 3 oy {ntegramente en especie (19), La Inspor PAGO DEL SALARIO Forma de pago EI pago debe ser hecho con preferencia en dinero. Esti prohibido el pago sign General del Trabajo y de la Seguri- clad Social puede autarizar en detorminadas condiciones el pago eon cheques li- bradas contra bancos de plaza (20). Pero nunca se puede abonar el salario me- dinnte vales, pagarés, conformes, y otra forma representativa de la moneda de curso legal. Bstt prohibido también todo sistema de trueque (21). quiera de las formas posibles de fijacié ‘Si no se cumple con el pago de los salarios minimos establecidos por cual: se responde no solo de su pago rezjus- ‘tado (22) y de los interoses, sino tamb-én de los datos y perjuicios consiguien: tes que pueden ser evaluados hasta en un 50% del monto total de acuerdo a ciertas circunstancias legalmente previstas (28). Hl juez decide en cada caso el monto de esa condena accesoria utilisando esos eriterios que le senala la ley pero con cierta diserocionalidad. Puede rastrearse una cierta jurisprudencia al respecto que hacc que las variacisnes entre los diversos jueces no sean excesivas. La condena es proceptiva, ¢ sea que se impondra siempre cualquie ra sea ef monto y la elase de partida salarial que se trate (24). ay a3) ay eo) @) 2 es) e Ley n® 10.449, ar. 8 ine 2 ‘enue por ejemplo sontencin do la Suprema Corte de Justicia n’ 68 del 2.1V.1997 sobre leaner del prinepio de equipavackin sabral y la ng diseriminacin, pub. en informative Labora do Cae, abril 1997, Bxtate sbundatejuslapradenca, vig TAT 3, n° S19 de 30.X2000 CGonvenio internacional" 95, ar Deersta "4621970, Ley'n” 10.449, ar 2 y Convenio internacibnal 95, artculos 3 4 Vince eapituo sobre ajuste de los exits laborales, Ley 2° 10449, art. ne Solve dation y perisoe procptivos v, Iformative Laboral de Cade, Octubre 80,11 ‘uno 92, 136.46 SANTIAGO PEREZ DBL CASTILLO B) Plazo para el pago del salario (25) Los salarios se debordn pagar dentro do los plazos siguisntes: 2) si el pago es mensual dentso de los cinco primeros dias hibiles y nunca despugs de los diez primeros dias corridos del mes sigu ente al que corres ponde abonay (26) 1) siet pago es quincenal, dentro de Tos einen dias hibiles al vencimiento de Ta quincena que deba abonarse; ©) siel pago es semanal, al finalizar la respectiva semana, ‘Acestos efectos los das hbiles son aquellos en Tos cuales el establecimiento de trabajo esta abjerto y funciona normalmente. El concepto auede variar entre tun sitio y otto, De otra forma se pondria a cargo del emples-ior una obligacidn mayor en el caso de que los descansos sean numerosos, Suponiendo que no se trabaje los dias sibados, esos dias no son habiles y no se cuentan para el plo sefialado por la ley, No interesa que el sibado no se trabaje porque se sustituye. ron Jag horas ampliando la jornada de los restantes dias de la semana. Las infracciones a lo previsto en relucién al plazo para vl pago de salaries pueden dar lugar a las pens establecidas en la ley n" 15.903 art, 259 (27). © Control del page del salario ‘Todo empleador, cualquiera fuera la naturaleza de su actividad, esté obliga- do a expedir un recibo de pago y entregar una copia al trahajador (28). Ena actualidad el recibo de pago sirve a la vex de constancia de situacién laborsl habiendo quedado derogada la anterior constancia de actividad. En ese documento de recibo debe figurar con claridad: 1a) Nombres y apellidos completos del trabajador, cargo y categoria labors fecha de ingreso y eédula de identidad, b) Nombre y domicilio de la empresa, niimero de afiliacian al Banco de Pr visidn Social, niimero de earpeta del Banco de Seguras del Estado y ni mero de RUG euando corresponda (29) (5) Dec-ley n° 14.169 de 21.11.1974, en Ia sedaesin date por el atticulo 719d la ley 3° 16.170 de 38X11 198, I plo anterior ora de dies dias cordon, Hl Tribunal de fo Contenciona Administrative entendié que lon 10 eau que adalae esta ley cn su rodaceién antetir, no eran noc tonto los primeros diez daa de cada mes puce puede tomarse un plaza mensusl que 70 foineia con los tues clendario, en rev. Lol. 89, cana 8" 10-100 (21) Vaso capitulo sobre sanciones sinistral (28) Hl punto ela provistaactalmenta por el doereion® $3002 del 17-¥UL.1092, Bl doereton” ‘digas de 1131983 quo eofalabn ol remem anterior fue derogaco (29) Bi decroto alate tadoeroplsdor cualquier sea Ia naturafera dey actvidod que desen: cde mario que comprende también a einpledores que to 200 empresas on st seallo ict, Por otra parte In slusiéa al Banco de Prevsisn Social no tiene en cuenta a “mplendoree ewya actividad god comprendida en ote organisms de woguridd sora De {ous motos a Gets también ae lee plicnel regimen prociamente or la alaidn gondeca iniea. 6) MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES a7 ©) Diferentes rubros que componen la retribucién: sueldo o jornales, horas extras, feriados pagos, recargo por horas nocturnas, aguinuld, jornal de vacaciones, surias para el mejor goce de la licencia, indemnizacién por despido y todo otro elemento que integre el pago. ) Los descuontos efectuados, sea por montepios para seguridad social, ae. Jantos, u otras retenciones que sean admisibles, ©) Fecha de pago, ) La declaracién de In empresa de haber efectuado los aportes de soguridad social correspondiontes a los habores liquidados al trabajador el mes an: terior y, en ease de no haber efeetuado los aportes patronales respectivos, In declaracién -le haber vertido los aportes obreros descontados en su caracter de agente de retencién. Los recibos de salarios deberdn corservarse por el término de diez aitos a partir de su expedicién (30), Con esta norma, el recibo hace las veces de liquidacién del page efectuado (32), sirviendo para determinar las obligaciones existentes en caso de reclaria- cidn laboral y facilitar la labor inspectiva de In Inspoccién del Trabajo, EI incumplimientc de extender este documento y hacerlo con los requisitos sevialados, puede dar Lugar a la aplieacién de las sanciones administrativas que eestablece Ia ley n° 15,903, Importa en oste caso la romisin efectunda al art. 10de In ley n° 16.244, seqtin el cual puede imponerse una mula si se comprucha tna cexpodicin do constane.a falsa que puede llegar hasta veinte veces el salario men: sual que percibe el trabajador. Dicha multa ir en un cincuenta por ciento en heneficio del trabajndor que ofectia La donuncia D) Situaciones en las que no se trabaja pero se paga el salario (92) 4) Delegados obreros ante los Consejos de Salarios El tiempo que dichos delegados designados por el Poder Bjecutivo,destinen al eumplimiento de los eometidos propios de los Consejos sora considerad como tuabajo efetivo, senda la remuneracién de cargo de la parte empleadora siem- pre que dicho tiempo coineida con la jornada normal de trabajo, Bl tiempo reer dio comprende aquel deticado especificamente a Ins tareas de cada Consejo de Salarios, asi como el ticmpo do traslado dl lugar de trabajo a ln sede de Consejos de Salarios, y viceversa (39. (0) Asi to dispono ot art. 4 dol doeroto n° 93712 {31 Véese of Convonio internacional n° 95, ae 12, mumeral 2 y art 1 sobre liguidacién de (a2) Tomado dele pagina web del Ministerio de Trabajo y Soguridad Suca. 153) Deereta 49885 de LOIX1985,48 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO }) Donacién de sangre a bancos de sangre oficiales ‘Todo trabajador de la actividad publica o privada que realice una donacién de sangre a bancos de sangre oficiales o que se encuentron baje roglamentacin del Servicio Nacional de Sangre dependiente del Ministerio de Salud Plibliea com Ia sola presentacién del documento que acredite fehacientemente dicho acto, tendré dere: cho a no concurrir a su trabajo ese dia el que sera pago. Dieho derecho no pode sor ejervido mas de dos veces en el aio (34), ©) Testigos en juicio No se descontara del salario al testigo comparcciente, 1 tiempo que estuvo ‘a disposicin del tribunal (35). 4, DESCUENTOS DEL SALARIO A) Exigencia de autorizacion ‘Ninguna empresa podré efectuar retenciones sobre retribuciones salarisles que no cuenten con autorizacion legal (36). Si no se justifien la autorizacién, ol empleador no debe retener. Los empleadores tienen el dereec2o y la obligacién de requerir a las instituciones que solicitan la rotencién, Ia norma legal que las habilita, en qué términos y para qué operaciones. Si esa justificacion no se pre- senta, In retencién no procede. El concepto de “fuente legal” comprende no solo Ia autorizacién directa que hagan especificamente las leyes a determinadas instituciones o cooperativas, s:n0 también a aquellas autorizaciones que provienen de otras fuentes autorizadas _genéricamente por la ley, como el eonvenio eolectivo o el lauco de los Consejos de Salarios (37). (4) Loy n® 16.168 do 21 IL 1990, (5) Catigy Generel del Proceso, art. 160, neal (5) Lay n* 17.829, art, 4. No baste oon tina autoriaacién gontvca; se quiere que seam open ‘ones expresamenteinciudas en la normativahabiltante. Sl somespondiere, ln enn ‘ts deboran desagrogur por oporacinw origon las distintae sumas x relener que deriven ‘el servicio do garentia te alguleres, dl monto a retenar por las rosLantes operaioner futorivadas (deereta 429/004, art 3). Le exigoncie se expla por cuanto ai In retendn ferresponde e gerantia de elqullore, el orden do provided oa anterior a que corresposde por ote tipo de operaciones (31) Uae autorzaciones pars realisar reepciones sobre el salaro,contenidas ex wn convenia folective laude arbitral surgen de dos norms lgalescitadas ea low Copsiderandos del Aoereto 4” (201006 la ley 3" 12.030, que raid entre otro al Convene OTT n° 96, donde so ftablace gue por fa leyateién nacional, un catrato coletivo oun indo arbitral se pods permitirdesedento en log salaio,y la ley 8" 15728, quo autorina w establecet por cor¥o Bio eolctivo laudo do Consojo da Solaris al deseuento de apories con destin fondox focialee para ol desarrollo de polite de vivid, a MANZAAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES. 9 {Cuiles son las instituciones autorizadas para ordenar retenciones? Solo se admiten deseuentos al salario autorizados por ley 0 convenio colectivo (38). En ‘nuestro pais existen divorsas loyes especiales que prevén descuentos: por ejem: plo la que los admite para ol pago de erédlitos que ANDA (Asociacién Nacional De Afiliados) pueda tener contra el trabajador por concepto de compras 0 alquileres ppagados en su nombre {39). Las normas que admiten tales descuentos son espe. cialmente abundantes en el caso de cooperativas de consumo v.g. Bancaria, de la Previsién Social, de Transporte, ete. Existe usimismo autorizacidn legal para el descuento de pensionet alimenticins que deba servir el trabajador (40). Por Ia ley de cooperativas de ahorro y crédito, las instituciones o empresas piblicas o privadas estén obligadas a deseontar del sueldo de sus funcionarios, as ‘retenciones que las cooperativas les comuniquen y entregar el dinero dentro delos cinco dias subsiguientes, Las retenciones, ya sean por aporte de partes sociales, ‘ahorzo u amortizacién de créditos, no podrin superar el 20% (veinte por ciento) del sueldo nominal (41). ‘Las retenciones solicitadas por Ins sxciedades cooperativas se rigen por una norma general (42), Bsas sociedades pueden ordenar el descuento sobre los sala. rios y haberes de pasividad por medio de una comunicacidn fohaciente (telegra. ‘ma colacionado u otro medio idlénco). La emprosa o institucién que recibe dicha orden eaté obligada a retener y verter la suma indieada en un plazo de tres dias a partir de la fecha legal de pago de la remuneracién personal afectada. En el caso dol sueldo mensual esos tres dias comierzan a contarse a partir del vencimiento del plazo de los primeras diez dias corridos dol mes. Vencida dicha fecha queda habilitada la via ejecutiva constituyende titulo bastante el documonto que con. tenga la comunicacién fehaciente antes mencionada, ‘Son también admitidos descuentos para el pago de las contribuciones de segu- ridad social a cargo del trabajador que deben abonarse a las dependencias de recau- dacidn del Banco de PrevisiSn Social (43)y del impuesto a la renta de las personas, fisieas. Estdn previstos asimismo los aportes a ontidades privadas de seguridad social: Seguros convencionales de enfermedad (44), Fondos sociales de vivienda y Fondos complementarins de seguridad social (15). In 1991 se extendid el Servicio ‘de garantia de alquileres de In Contaduria Genoral de la Naci6n a trabajadoresde (88) Convenio internacional x95, ar & 139) V. sobre atorianeén pare practicar retonionos en boneficio de ANDA, el Taformath Labora de Cade, ener 1991, 1" 110, lt ampliaeisn operade por el artiulo 707 de la ley 0” 16.170 do 28X11. 1900 (cha 1175/3, (40) Loy nt 8.299 do 25-V11008 ye declara ademis In ioodibilded e inembargebildad do los saluioe Law pensionesalimenticis on asor de menores pucdes causar una votencbn do haste ol SOM del sali del eunplead sap dispone el rt, 214 del Cadigo del Nido (1) Ley n* 15.988 de LOVLIO7L, art 6 (42) Ley n° 15.800 de 27.V IL. 1987 (43) Decctey n* 15.682 do 25.1984 (64) Dec lay nt 14407 de $2,VIL1975, an. 989 4 (43) Deeley 1 16.611 prevé Ia comsitucin de "Sociedudes Administradoras de Fondos Com plementariog de Seguridad Social dee. de 28VL199 roglamenta xt funcanarenta50 SANTIAGO PEREZ DBL cast Lo 1a actividad privada, dindole facultad para efuctuar retenciones sobre eréditos del trabajador (46) No sordn embargables las remuneracionos de los emplendos, ni los litros relativos ala actividad laboral del deudor, como tampoco losinstrumentos de que se sirva para ejercer su profesién y oficio (47) En cuanto a la compensacién de eréditos, la Suprema Corte de Justicia afir- m6 que cuando se efectiian adelantos a cuenta de sueldo, los montos son desaon- tables de la liquidacién de egreso, sexrin lo dispone el articulo 1499 del Cocigo Civil y la jurisprudencia dominante en materia laboral. Se trata de eréditos de igual naturaleza por lo que es posible operar compensacién entre ellos. También debe admitirse la compensacién con el salario de sumas de dinero del empleador, ilfeitamente retenidas o apropiadas (48). B) Minimo intangible Diferentes normas hacen posible el descuento sobre salarios y pasividatles de eréditos contraidos por el trabajador o jubilado en diversas entidades o institu. En el aio 2004 se establecioron roglas para esos descuentos (49). Se procard poner orden para impedir que la suma de todas las retencior es dejara al trabsje. dor sin cobrar suma alguna, disponiendo un “minimo intangible” o porcentaje de ingresos que el trabajador debe recibir (60). Por acumulacién de los diversos descuentos se debe asegurar el cobro de una cantidad no inferior al 90 % del ‘monto del salario en efectivo deducidos los impuestos y contribuciones a la sexu ridad social (1). La ley también estableci6 un orden de prioridad de las retencio- nes y el consentimiento del titular Para determinar el minimo intangible no se tiene en zuenta el salario en especie (por ejemplo, alimentacién, vivienda, vestimenta, ets). Bs decir: el traba- (46) Loy n° 16226 de 29.X.1901. Se excluye a los tiabajadoresruralesy domésticos Hl deerto 1n°102/083 establece ioe requiito quo daben cumple los expleadovee para que la Contudu ‘a General dela Nasi les roconoven solvenca suficinte, 1 dscreto "3101009 rela ‘menta inv obligaciones« cumplir por los empleadarus y las eonsacueneas de su inc pl (47) Gédigo Gonoral dal Procos, ak. 381 (4a) Sont SCJ, 1" 75 dol 14.1V.1889 pub, on Informative Labora do Cae de junio de £009 » en TU n° 15.854 nov. die 1999. Ver también TAT 3,1 460 de 12NIL2001 y TAT 3 0° #ee 1H.202, (49) Ley 3" 17.829 de 18,1%.2004y decroto 420001 do 311.2004 rolamantari de In anteio.V. ‘Santago Péees del Casilla: “La ley nim. 17.829 sobre revonconesapheadar a tetibackne= salaviaics y posividaden y au decret reglamentario del 3 de dice bre de 2004", en esta ‘Tribus dat Abogado," 14, encrofebrero 2005, p17 y Alvaro Radriquer Azewrs "Reson ones al salueo las pasividades”, FCU- Montevideo, 2005 (60) ‘Téngnse on cuenta que las leyes que fueron admiticndo doxcuenton ya extablecieron que no'ee puede operar en mas de una entidad autoriada pr aperaccnes de similar nature 1. Pero ello no uo suletonto porque en Ta prtia no so conteolabay parque paian heber ‘operaciones do diferente naturaloea que aGectarsn al mismo salar (61) Deereto 4290002, act 2 _pago indebido de pres MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES aL jador percibir, ademas del salario en esyecie que tenga, un 30% de su salarioen fective, Para fijar el minimo intangible, los onticipos salariales que puedan haberse cefectuado, seran sumadas las partidas que se abonaren en cada oportunidad. Es decir, los adelantos o antieipos se toman como parte del 30 % de libre disposicién. El articulo 3 de la lay se refiere a cantidad en efectivo no inferior al 30 % del onto nominal y por éste se entiende el monto que constituye partida gravada, De manera que el trabajader percibird el 30 % referido mas las prestaciones exendas a que se refiero el articulo 167 de la ley n° 16.713 de 3.1X.1995, en Ia redaceién daca por el articulo 60 de In bey n° 17.555 (52). En cuanto a los depdsitos en cuentas o pago a través de redes, sogin afirmacl docreto en su articulo 2 inciso 2, el pago del salario o pasividad debera hacerse direotamente al titular, »euando medie consentimiento y no le signifique un cos:0, por medio de transferencia a una cuenta kanearia a su nombre. No se dice expresamente ~porque ne cabe duda~ que en caso de verificarse mes de seguridad social, of organismo provisional, den tro de los términos autarizados por la legislacién, podré efectuar a compensa. cidn, de manera previa a retenciones solicitadas por los acreedores del pasivo, Lo propio ccurriré para el easo de pago de salarios. ©) Ordenacién del cobro de los acreedores Sern vimos se requiere que la empresa o institucién publica o privada acrce- dora tenga autorizacién legal para ordenar los descuentos, i) Orden de prioridad de tas retenciones Se estnblece el orden en que se deben realizar los descuentos por retencio- nes sobre salarios 0 pasividades, solo sobze el 70% del salaria Iiquido en efectivo (63). i ese 70% no aleanza para satistuccr lu totalidad de las retenciones, solo se efectuardn las que estén en el primer lugar de prioridad, luogo, las que estén on segundo lugar, y asf sucesivamente, Primeramente se deducen del monto nominal en efectivo que pereibe el tra- bajadoro pasivo, los imp uestos y cotizaciones obligatorias a las diferentes entida- ides de prevision social (54), En segundo lugar, sobre el mont liquid, se deducen las pensiones alimen: ticias. Para efectuarlas, no se requiere el previo consentimionto del titular. (52) Decreton* 4291004, att, 2, primer ines, dice que “binguns persona Ties podré peribir por sonerpto de rotribueide salaral o posividad une cantidad inferior al 40 % (vinta or lent) de sw monta en efective, deducidos oe impucstos y cantribuciones a Is seguridad m (6) Areulo 1 de la ley 2° 17829 y 6° dl dereten* 4291004 (64 Noe usa la exproién aks Wenica de contebcionos de sopuridad sosil de manera expe fn, pare clur tambige aportes oleae enidades que ationdon la exberture de ciottes eagos sociales como lo descuentae para sajas de auxiio © soguros sonvenionales ie ‘nformedad,52 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Luogo se descuentan segtn el orden establecido en of articulo 1 de la ley madre (5): “lng sumas destinadas a cubrir los costos de ls servicios asistonciales que prestan los hogares de ancianos y las instituciones pblieas que cumplen Similar funcin" 0); + “Ins retenciones solicitadas por el Servicio de Garantia de Alquileres de in Contaduria General de la Nacin u otras entidades habilitadas al efeto”; “ta euotasindical"(57); “las slicitadas por la Divisién de Crédito Socal del Banco dela Replica Oriental del Uruguay"; + “por el Banco Hipotecario del Uruguay”; + “por el Banco de Seguros del Bstado, u otras companias de segures en ‘cuanto ala contratacién de seguros de vida colectivas” (58); + y“porinstituciones de asistencia médica colectiva u ateas instituciones de asistencia médica de régimen de prepago, por cuotas de aliliacién de los faneionarios que asi lo solicitaren” (59) (60). Luego se deberd pagar a Ins demés instituciones habilitadas por orden de antigtiedad en que hicieron valer of derecho ante la empresa. Finalmente se podrin atender, en los términos del articulo 8 del decreto. a las autorizaciones voluntarias, respetando el 30 % Kiquido de minimo, ii) Prevalencia por antigiiedad Para establecer la prelacién entre los demas créditos de Ins instituciones no comprendidas expresamente on Ia ley, ol orden de prioridad estara dado por la (65) Con las saditeacines introduces por ol arteula de a ley n° 17.940 de 21.2006, aeticulo 188 dean ly 18046 de 24X, 2006 y arielo 5° do Ia ley ne 1822 de 20-X1L. 2007 (66) Art de ley "16.222. La posterior ley 9" 18.358, sustitye el artculo 1 de is ley 17.829 (haciendo exptesareforenci a Int modieasonerintrodcidas, eal cas, por ala wt, 5° {ka iey 9° 18.222), y no insluye om nu tonto wrta rotons (87) Madifieainintodcldn por ln ley =" 17.960, ar 53) Introfucido pr el art 198 de a ley 1046 La ley 1958, en ou ar." austituye ol art de Inlay nf 12.890 inchyendo las modifeaclones ntroduciiay por l ar. P de ly T7840, ‘que no balan sido ropetidas en Tos anteriores (68) Redactin dada por ol art 139 de Ia ley 9° 18086. {60) La ley n° 18.58, de 26.1 2008, adem de sustitir ol acuta 1° de a lay n° 17.529 thicien do express rforencla las postrires modifenciones do us layee 17,940 art 7 18.060 ar. 138 y 16222 ar. 69, eatableo que las instituiones de intormediaciin finaneicrn que sean enitnariaa 0 sibrogantes de bligaciones qe oensionaron reteneiones sobre retriLuco ‘ew alaraleey pasividados, conaresrin In misma stuacidn de privileio que pola los Soreedore cedonteso subrogantes;y par dl, estaboee una sere de requisites y priced Inieuton, Pav, et su arteulo 11 se ala ol sleanco dol “rgimer previa" en Ie Ley: "slo ‘er apliable devas conteaidas asta ol SI-de diciembre de 2007, y por Unien vex pare aud persone Bisa’ MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 53 antigiedad en que institucionalmente hubiere hecho valor cada una de ellas el derecho de fuente legal, en cada empresa u organismo pablico o privado que oficie como agente de retencién, al momento de la entrada en vigencia de la ley. Se entiende por antigdedad en que institucionalmente se haya hecho valer el derecho de fuente lega., la fecha on que la institucién habilitada al descuento haya comenzado a operar con la empresa o institucién pibliea o privada (61), En easo de concurreneia de més de un crédito en un mismo nivel de priori dad, prevalecera la operacién comunicada con anterioridad ante la empress. 0 centidad obligada a rotener. Hs deeir: si hay dos o mas instituciones habilitadas al deseuento que hayan comenzado a opersr con Ia empresa que debe hacer la re- tencién en Ja misma fecha, recién en ese caso se debe acudir a la distineidn entre la antigtedad de la comunieacién de la operacién conereta por la que corresponda efectuar la retencidn (2). D) Otras garantias 1) Fl consentimiento det titular Se exige la conformidad del titular del ingreso que sufre descuentos (63). Salvo los destinados al pago de pensiones alimenticias, el consentimiento debe ‘ser expreso a partir dela vigencia de la ley. Las entidades que 2uenten con autorizacién legal para disponer retenciones: deberdn declarar, al presentar las némiaas de descuentos, que cuentan con ese consentimiento express. Dichas entidades deberiin conservar las conformidaces mientras se mantenga vigente Ia operacién que Ia genors (64. W) Investigacién del exéito El decreto exige qve se otorgue por parte del empleador constancia con una serie de datos que permitan conocer Ia situacién de la persona concreta, a tentidades con derecho a ordenar descuentos (65). En tal sentido dispone que los organismos estatales y las empresas privadas, cuando extiendan comprobanses de sucldos 0 ingresos los efectos de Ia obtencidn de un crédito, deberan dejar constancia de por lo menos la siguiente informacién: (61) Ley o 17.829, nt 2» decreto n* 420006, ar. 7. Dutante aos fu prtien eonstante que lag tnorerias de lor forentosonganistosrealzaran las reteneionessoliitadassiguiendo tlonden de le fecha on quo cada istitucidn aularaada comonsé a solcter las retenciones legates Beo fue Ho gue inspied esta slucin (62) Sho ao sabe en qué ia omens » operarexdainsitucién antorizada, la empresa o cnt tlgada e retaver pod solietar slow areedores una declaracén jrada en la que conste ficha entigdedad (83) Ley n" 17829, ot 5, {64 Er inciso opundo del art del dacroto exoptia dol requisite del eonsentinionto oxpreso del tithler alas deducriones ordenadas pore titular con anterivied ala vigenei del ley ‘te #0 roplamenta” (6) Docreto 4201004, ar. 854 SANTIAGO PEREZ DBL. CA: ) sueldo nominal; ») aportes personales, impuesto a las retribuciones personales y adicional; ©) sueldo Liquide resultante; @ retenciones permanentes autorizadas por l trabajazlor con identificacién del acreedor; nto de ©) retenciones que por eualquier naturaleza se efectinn en ol mom cemitir Ia constancia y las pendientes de cumplimiento (66); 1) import liquido percibido en los iltimos tres meses; #) identificacién del organismo, institueién o empresa desti formacién; 1) focha y firma del habilitado; ') reproduccién del siguiente texto: “Conforme so establece en diversas le xyes que confieren autorizacién a una serie de eooperativas de consumo para operar con retenciones de salarios, se sepals que ningin afiliado podré operar simulténeamente sobre el mismo rubro en mis de una ins wtaria de In in ili) Autorizaciones voluntarias La situacién de los deseuentos voluntarios por compra de hienes o servicios a terceros que se venian realizando, hasta la fecha de promailgacién que fue el 18, de setiembre de 2004, se encuentra roglada por el decreto reglamentario, donde se establoce que: El empleador no estari obligado a hacerlo y el trabajador podra revoearla en cualquier momento (68) Se podran seguir haciendo siempre que no se afeete el monto ménimo intangible del 30 % menos las contribuciones e im uestos, después que se satisfagan los créditos referidos en los articulos 1 y 2de la ley, y en In medida que dichas operaciones redunden on un beneficio directo para el titular del ingreso o su familia EL pago de este tipo de exéditos se ordena después que los eréditos veferidos cen los artéeulos 1 y 2 de la ley, segtin el criterio general de prioridad en el tiempo, (66) Debe inclines on In constancia de ingresos las rotencionos pondionto futuro haber dl titular, De eas frm, quien polonislmonteconceda un eri pir tao mo os Ia situnetén de quien To pide (67) Bote iltimo ov ontablecde por ejemplo enol articulo 4 inciny pximero de i ey »* 14.641 498) Deereton” 4291008, artcul 6, ine primer. MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 55 iv) Entrada en vigencia de la ley n° 17.829 Se establecié el principio de aplicacisn inmedinta, Existe una salvedad res: pecto al minimo intangible que puede sor perforado si se trata del pago de pensio- nes alimenticins 0 crécitos de garantia de alquileres, asi como préstamos del crédito social del BROU, del Banco Hipotocario, y custas de mutualistas, aunque afecten el 30% de libre disposicién, No se da el mismo tratamiento a los eréditos del artieulo 7 Borden de prioridad respecta de deseuentos anteriores, se aplica de inmediato, ‘aun cuando concurran con descuentos posteriores. Se procuré soguir ol eriterio de 1o tenor en forma simultnea dos regimenes diversos en materia de prioridades, 5. PROTECCION DEL SALARIO A) Proteceién del crédito laboral en caso de insolvencia patronal La ley n’ 18.387 de 23.X.2008 que dicté normas para la declaracién judic‘al dol concurso y la reorganizacién empresarial (69), protege el crédita laboral fren- tea una situacién de insolvencia, abandeno o cierre de la empresa. Establece un privilegio general pero para una parte de. crédito: los devengados hasta dos afios anteriores a Ia declaracién del concurso, hasta por un monto limite de 260.030 Unidades Indexadas (a junio de 2009 son eproximadamente a $ 500,000 por trata. jador) (70). No establece la preferencia dol erédito laboral sobre el prendaric e hipotecario, cuestidn ésta que habia sido objeto de debate doetrinatio (71). EL privilegio general no incluye a los eréditos de directores 0 administraco: +5, miembros del érgaro de control interno y liquidadores de la sociedad deuco- +a, los cuales tendran le calidad de quirografarios. Declarado el concurso, s¢ prové el pronto pago por el cual, cuando existen recursos liquidos suficientes, o bienes ficilmente realizables, y siempre que por disponer de los mismos no se afecte la viabilidad de la continuaetin del iro de la empresa, se dispone ol nago anticipado (previo a la liquidacién) de los “eréditos laborales de cualquier naturaleza” que s» hubieren devengado y no estuvieran prescritas (72). En ese caso el crédito debe surgir de la documentaciin del ‘empleador y no debon existir dudas razorables sobre su origen y legitimidad. No se exige que se haya verificado el crédito ai que exista una sentencia Iaboral que lo reconozea. No bastaria por sf solo el hesho de que los eréditos fueran reconoci- ddos on acta del MTSS. La ley 18.593 de 14.X.2009 modifies el articulo 62 de lala (62) Sab ‘rites laboratey en la loislacin concurs, an Informative (90) Ae ata (71) Lat ley dovoga exprommente of art. 11 dol Dooretosky NY 14.188 de 91V. 1974 gue gis durante mas de tinta aos y etabioia el rigimen llamado de *peeferenca de low erin luborater en caso de qaicbra o concurso. Sobre In stuaeiin anterior vigente ees norma lahore derogada véase la unddeima ediciin de cate manual (7a) ee, 1! punto mis amptiamente Matis Powe dol Castilla: “La potacién de empleo y a8 oral de Cade, ji 200056 SANTIAGO PI Z DBL CASTILLO de concursos, y agregé que: “ En los casos de empresas en situacién de cierre, fabandono, desmantelamiento o clausura de la expoltacién, «en las que se der las circunstancias previstas en el numeral 5) del articulo 4", y se compruebs In inviabilidad del emprendimiento, en la que los acreedores Inborales no puiedan 0 manifiesten la voluntad de no acceder al mecanismo previsto en el articulo 288, aquellos acreedores laborales cuyos eréditos hayan sido reconocidos por senten- ia firme de la judieatura compotente, no estarén obligados a aguardar la incia. cidn ni lag resultas de la declaracion judicial del concurso, y eobraran Ia totalidad dde sus eréditos, con el imite de los montos resultantes de la existencia de erédi- tos con privilegio especial (artieulo 109), en cuyo caso el Juez actuante dispondri, fen caso de ser necesario, un prorrateo de los mismos”. Cen ello, se esta dendo prioridad a los eréditos laborales sobre los tributarios en esos supuestos expresa- mente previstos, lo cual supone un cambio trascondental. ‘Se establecen otras prerrogativas para el acreedor Laboral: a) Pasados tres meses sin recibir sus prestaciones salariales, esta en condiciones de solicitar el coneurso (att. 4 num. 3 y 6 num, 2), estando eximido de constituir eontracautela, b) Ante la declaraeién de concurso de la empresa, no se extinguen los contratos de trahajo (art. 69), ni se suspende el curso do los interoses correspondiente 3 los créditos laborales, c) La constatacién de In existoncia del crédito puede surger de lun proceso de conoeimiento ante la judicatura laboral, de la verificacién en el proveso concursal, o parcialmente de ambos, a su opeién (art. 59 ine. 2; excepto fen el caso del pronto pago). d) Declarado el concurso, quedan suspendidos los plazos de prescripeién y eaducidad de Ins aceiones contra ol deudor por créditos Anteriores a la declaracién, aunque no puede ser invocado el derecho de reten- cidn sobre bienes y derechos integrantes de la masa activa (73) La ley también introduce mecanismos que permiter la adquisicién de la empresa por parte de los trabajadores y la conservacién de su fuente de travajo, En primer lugar, la compra en bloque por parte de una apoperativa 0 socizdad comercial de trabajadores de Ia empresa subastada, que esté integrada de forma, tal que més del 50% de la propiedad de los bienes de Ia empeesa correspondaa los trabajadores que desarrollaban actividad personal en elle, al inicio del proceso concursal (74) tra opciin prevista, 6s Ia “eosién precaria de la empresa” (art, 174.2): de no logearse la venta en bloque antedicha, la misma puede liquidarse en partes. En ese caso, y cuando exista riesgo de que los eréditos laborales privilegiados no puedan ser satisfechos en su totalidad, una cooperativa de trabajo que se eensti- (7) Ave. 66 (2 Arta 169 y 172.2, Se pod hacer vale en Ia oferta lo ert bores a ser eenursiados por a migmbvoa (arte 172 lit b. Elolrcinienta formula por asta etoporativa osoiedad Eomercial tendra proferencin por abe Tos rortantes oferentce en caso de igualded de ondiciones propuestas, Ademés, a efectos do dicha oferta, se podran intoprar al presio de Inferur de ndguiicion lo edits Isborsl= mpagos as como a surna de Tos subse por tlsomplca servos por e organimo de seguridad social os trchajadores (ogi o ete {oz dele ley 18588, que malic parcalmonte ol it Bel ardculo 172 dela ley 1838. MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 57 tyacnattaidopste dl pon peda rafter or dime, ao dispone In posi de asgnar también el uso preato a teabajadaresorganian dor emprearaients apse. 172 Don caso de aban dono dla mana or parte de mploadoryevandoexstanncaronta tree. res lnboratos (75), Bate ens no cige cones fol dower, Esta stein edo tranformarae on dina i), Nov tara woe anid de totes lo ers. Cores inbories que tps ere ata, ni que porontaj de tbat rer justo dorcera rel ase queso adapt una frm soar paral et Siesta do tan mi eo otra 7 Tap sealer forme un incidente, - : a Lay incu insorporaademis una clase do aereodores ama “oor. tereodores por debuo co los qurogafivin. enon facto, importa qua como tales sine alae perzonaceopecatmente retaonntas son dain” C1, detncfdse tanto el eSnyuye concubine dl daudor como aus fare, qu nen indo ares labora erbarin smo vaordinaos ¥ mo poi beneficiarse del pronto pago comentado, " B) Otras medidas de proteccién, Existen algunas narmas dispersas que establecen otros mecanismos de pro- teceiin dl erédito salar os soci de ls sociedades de responsabilidad limitada son personaly solida- riamente responsables 20 loa salarios aceudados por la sociedad (79) 'No so aplica In lisitacién de la responsabilidad a la integracion de sus -cuotas (80). El levantamiento de la separacién patrimonial de los socios de sociedades de responsabilidad limitada sélo se entionde previsto para eréditos salariles. La indemnizacién por despido no tiene eve carter sepin uns tendeneia juris. prudencial (81) [BI empresario principal es subsidiarinmente responsable de las deudas por salarios minimos que puedan tener los subeont vineutaron (82) (05) 8 (98) Conese “oo yocui, han J publicaions ean l Hamada eevcdoresy 90 eters pestered eo den preselan oor mere fe ot en “definiti ‘ : : (07) Whart 174) die “onl tad » porte él poral (is) Anas itty (78) Doclay nf 1488 de 151V.1978 marion a, 12 del de-ly 14.18 {60) Ess titan nt provi ey ne NEOBO dX 198, on 22, fe que iene So el dey we 02 de ROI ld Mb li 2d eyo oxy Anuwe 8, 1a (62) Lay tot, and tistas con quienes se38 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Bn el caso de obras por un determinado precio y hasta ase precio el trabaja- dor tiene una accién directa contra el propietario (83). ‘En ciertas normas se establece que para el caso de cierr> del establecimiento por sanciones administrativas, el salario se sigue devengando (84), Hs lo qu> se tstabloce eon caricter general para ol caso de clausuras por infracciones # nor mas Inhorales (85). ‘Pero In naturaleza laboral del crédito no necesariamente determina uns si- tuacidn de preferencia en todas los casos. Asi por ejemplo, al considerar que no correspondia, el Tribunal de Apelaciones de Trabajo orden el levantamiento de tun embargo sobre cuentas corrientes de una empresa concordataria que habia Sido trahado para garantizar un crédito laboral reconocido en un acta de conelia~ Gidn administrativa en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (86) (3) Artculo 1851 del Cotigo Civ (ep Roy de Subsistencios por infracciones al eumplimlante de to indicado por ella y hy de lorma tibatara de junio de 1082 pare ol eas de sanciones tr butaias, 85) Lay ni 15.908 de 1011087 (80) Bnet caay estaba Taller, para hacer aplicable oar. 11 del deczley n* 14.188, w Calo jlicial que reconosern ol enédite; sont. de 2111885, pub. LIU a 10.00, MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES LEGISLACION ~~ Ley n° 10.449 de 12.X1.1943, sobre salarios Fijacién = Dee-ley n° 14.791 de &.VL1878, por e cual se creé DINACOPRIN, — Convento internacional n° 26, sobre métodos de Sjacién de salarioe minimos, 1928, = Convenio internacional n* 99, sobre métodos para fijacién de salario minimo ena agricultura, ~ Convenio internacional n° 181 sobre la fjacién de salarios minimos, 1970. Protecin = Ley n° $:290 de 26.VI.1908, que declara inombargables e incedibles Ios sala Loy n® 17.829 de 18.1X.2004 y decrete n° 428/004 do 8:XIL2004 = Lay n® 17.980 de 2.12006, art.7 — Ley n? 18,046 de 24.X:2006, art 138 — Ley n? 18222 de £0.XIT.2007, art. 5 ~ Ley n® 18.858 de 26.1%.2008 ~ Existe un nimero importante de leyes que admiten deducciones en los sala: ros para el pago de bienes que haya adquirido el trabajador o servicios que sgoce. Usualmente se pone un limite en proporein al total — Convenia internacional n° 95, sabre proteccin del salaro, ~ Lay n* 18,387 de 23-2008 y Lay n° 18.583 de 14.X.2009 sobre crédito labora ‘encaso de concurs imos y consejos de salavios. Plazo para el pago = Dec-ley n” 14.159 de 21.11.1974, sobre momento del pago de los aalariosCapitulo IV AGUINALDO 1. Nociény eteulo 2. Oportunidad de pag 8) Situacisn poral 1 Ingroso on mad det someetee 1) Caso do ress ubros que ae cmputan para a elewlo Contsibuciones ds seguridad wala ‘Aguinalos oxtroordinaron Saneiones por incumplimiento 1. NOCION ¥ CALCULO Sueldo anual complementario es ol nombre que la ley dio al aguinaldo obli _gatorio establecido a partir de 1960, Consiste en una suma de dinero con natura- leza salarial que ha de ser pagada por el smpleador a sus trabajadores en cierta oportunidades (1). Es equivalente a la doceava parte del total de los salarios pagados en dinero por el empleador en los doce meses anteriores al 1° de diciembre de cada afio, es decir entre el 1/XLI de un ato y el 30/XI del aio siguiente (2). El nombre -sueldo anual complementario- no debe hacer pensar que se treta de un sueldo igual al altimo pereibido. Este beneficio implica el 1/12 del to-al sanado en el allo, por consiguiente para el caso de que existan aumontos de salarios, el 1/12 del total del aito es una eantidad inferior al sueldo de! iiltimo mes (3). (0) Puede verse: Pl Redeuez, Amésiee: “Curso de dere labora” elt. Hv: pg. 208 y 5 Barbageats, Héetor-tHugo: “Derecho del abajo", Seed, 2007, 1, vo, pa 168 Aki, George: “El fracconamionta dol sguneldo” on RI, XIX 102 pig 318'y om (@)Se-cansider cal de los talarios nominal no Tos montos Hgutdas que renitan despus fe descontar las uportciones de seguridad scl eorsaponontes al ever, de lax cuales tmpleadoe es agente de retoneié. (9) EI 1N24del ota ganadoos equivalent al 8,896, Por ll por 0.0883, Igual div por doce o multiplicar62 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO 2. OPORTUNIDAD DE PAGO 8) Situaciin normal. Hasta 1976 el pago se debia efectuar una sols vee al aiio, en los diez dias corridos anteriores al 24 de diciembre, es decir entre el “4 y £1 29 de ese mes. El dec-ley n° 14,625 autorizd al Poder Bjecutivo para disponer el fracciona miento del aguinalde en dos etapas. El monto es el mismo que antes pero se raga fen dos oportunidades, Tal facultad ha venido siendo ejercida aprobandose cada aio un deereto especial que la instrumenta (4). [La primera fraceidn qute consiste en In doceava parte del total ganado entre «1 1° de diciembre del aiio anterior y el 31 de mayo del corriente, podra pagarse hhabilmente durante todo ef mes de junio. El monto de la segunda fraceién es también ol 1/12 de ios salarios compa bles a estos efectos, percibides entre el 1" de junio y el 30 ce noviembre, Pero el plazo para el pago sigue siendo el primitivo: del 14 al 23 de diciembre inclusive, ‘Corresponde pues liquidar el aguinaldo cada vox que se llega al 30 de no- vviembre 0 al 31 de mayo (en easo de pago en dos fracciones). En esas fechas se cierra el ejercicio semestral En el caso de fin de afo, como la le pagar dentro de los diez. dias anteriores al 24 de diciembre, los di ‘i inclusive al 23 estrictamente; el 24 ya no se esta a tiempo (5). ) Ingreso en mitad del semestre. Si el trabajador ing-es6 en medio del se- mostre, se le pagaré como aguinaldo una suma mas reducida pero calculada también en base a la doceava parte del total percibido. Suzongamos por ejemplo aque hay ingresado el 1° de setiembre; al 30 de noviembre se cierra un periodo para el calcula del $.A.C. y si gané 10,000 mensuales le corresponderd un S.A.C. ae ea que patrono ine obliga de 30.000 2.500 2 Por consiguiente no es correcta la opinién comin de que “recién al ao de antigiiedad eorresponde aguinaldo”. "Toda vez que se llega el 31 de mayo o al 90 de noviembre se habra de pagar ‘a cada trabajador el S.A.C. caleulado sobre lo pereibido dessle el 1° de junio ocl 1" de diciembre anterior o desde el inicio de Ia relacién laboral en caso de que tenga tuna antigtiedad menor de 6 meses. Gh Por deceoto nt 248009, se dispuso ef fracianatniento para el ao $000 del suc anual eon lementaro daw tapas poner hasta el 3 do mayo dete aol mos de juno del psn Sano, ot gunera desdo el T-de junio hana el 30 de neviembre, antes dot 20 del wes de tiiembee dol ao en curs, Para determine fanclonarios pblicos también se prows este posbiidad por doco ‘20-007, en vit dl ar. 2 dl DoceeorLey 14.380 (6) Bn tendo el TAT bn dicho que correeponde abonarlo on las opartuniades que ores pondon CAnutio 2001, 0°38). [MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 63 Conviene reiterar que no quiere decir que se haya de pagar justamente en esas fechas. ©) Egreso antes de la oportunidad de pago. Del mismo modo si la relaciin Inboral finaliza antes do! momento establecido para el pago, debera abonarse lo correspondiente a lo pezcibido hasta esa focha. Ello puede darse tanto en el ceso de una resolucidn unilateral por parte del empleador (con el pago de la indemai- ‘zacién por despido eorraspondiente) asi como en el caso de abandono volunta-io dol trabajador o renunei. Si la relacién finaliza en un despido por notoria mala conducta el trabajacor pierde el derecho al eolro del aguinaldo (6), (7). 3, RUBROS QUE SE COMPUTAN PARA EL CALCULO La ley habla de todos los salavios abonados por el emplendor considerando salario, a estos efectos, las prestaciones en dinero originadas on la relacién de trabajo que tengan caricter remuneratoro. Las propinas no deben tenerse en cuenta para el cfleulo porque aun tenien: do cardcter salarial no provienen del empleador sino de un toreero ajeno a la relacién de trabajo. No hay que tener en cuenta tampoeo Ins prestaciones en especie como la alimentacién, la vivienda o el uso de un vehiculo, pues la ley habla de prestacio- nes en dinero, Los tickets por alimentacién no deben ser computados (8). “Tampoco se ineluyen en Ia base de calculo las habilitaciones o participacio nes acordadas sobre los beneficios de Ia empresa, ni ol propio aguinaldo estable- cida por la ley, porque 2xpresamente esta excluido (9). Bl jornal de vacaciones dehe computarse. En cambio no es claro que el sala rio vacacional lo sea, La jurisprudencia mayoritaria ordené incluirlo, El Poder Bjecutivo entendié en dos oportunidades que no (10), La solucién contraria a incluirlo, se fundamenta en que cuando 'o impuso, el logislador buseé hacer me: rho gravoso su pago dejindolo al margen de todo gravamen social o fiseal. La © Ani ley ot 80 (7) Races que oe depid al trabajndor por motrin mula condueta despuds de haber pags la ‘primer ucla, no pide doscontirsl ons Uguidackn esa mama perida a mitad de eho Teey que facula ef frsionamionto na wate de un adelante, (4) Senta" 2406 dl TAT Ty, publieada on Cad (0). Ae 2 Ley 212.840, (Gb) trav del deeroto i 49000 del 9.1.2000, st Pador Ejcutivo disp que ol saat vans hal nose toma en euenta para el cilealo del tguinaldo, procurande rsolver una antigua ds Tencin de rit etna dl jecil dela ptestad ave pase de reglnmentar las eyes. La Rovlucgn del Ministesio de Trabajo y Seguridad Sovial de 27XU, 1989 habia sido alficula Feeorieno sux propos onsideratdos como inn "opin en cuanta al tems, Honea ala oer proyecuién conaultiv, in efetns vinculanter"(Anuario OS, "95, TAT 2, sat. 2. 1898164 SANTIAGO PEREZ D caste solucién afirmativa tiene en cuenta que el salario vacncional pose naturcleza salavial (11) Para ealeular ol aguinaldo debe integrarse también lo pereibido coma ircen tivo, comisiones sobre ventas, feriados pagos, porcentajes sustitutivos en In pro: pina (12), pues todos estos rubros tienen cariicter salarial y son pagados en dine: 0 por el empleader. Respocta de las bonificaciones y participaciones especinles si bien pueden considerarse con eardcter retributive y son pagados en dinero, no parece que doban incluirse en la base para el efleulo habida euenta de la exclusién del pro: pio aguinaldo al cual no pocas veces complementan, Respecto de los vidtieos -sumas en dinero para compensar gastos ocasiona. dos por la funcién desempenada, no deben considerarse salarios si los mismos estiin establocidos contra presentacién de las cuentas y recibos (a pie de lista) Por consiguiente, en estos casos no deberan incluirse para el edleulo del S..C.; pero se desprende una solucién distinta, si el vidtica esta constituido por una partida forfait -independionte de los gastos efeetivos solventados por el trabaja. dor.. En este caso, podria considorarse a efectos de efileula del $.A.C. una suma similar al porcentaje que se tiene en cuenta para Ins aporsaciones de seguridad ‘social (60% en el pais; 25% en ol exterior) (13) ‘No corresponde tampoco incluir para cl cfleulo las sumas que el trabajsdor pueda percibir de organismos de seguridad social como el subsidio por enferme: dad, asignaciones familiares, subsidio por desoeupacién (14). En el caso del se guro de enfermedad, ol propio seguro paga al trabajador el aguinaldo correspon: diente al monto de subsidio. (11) Alpunos entendiron que ol slaro vacssional sol tune en events par lente de agus nalda cusndo coreaponde a un period de woracoeseectivamente gondola cues de Saber sel slario vacacional ge computa ona para ol aguialdo ha rereedo divers interpre Taclons, ln SCM (Anuaria 200¢ wt) ye TAT J Anat 2008 0° 27) en posture allem, Puede verse Informativo Labora 2” 106 dicimbr 1988, n° 108 fabrro 1990 y novemtny ds 1005, Ning easo en Amusrie 8-87 pro sien Anwario $1.9, vg. a" 1%; ULT veut. x" 48 2.VILIO04, Linea: “deen computtese todas Ins prestaciones e1 dinero petites jor of teabsjador,comprendiGndese entoncus ental eanepla Lp pares por arma de vasneacs ¥ tsulario vacecional” y Anuatio 83-95 n° 74: "En euania as debe exmputars lo prebige por Salvi vacaiona parc eeuto de aguinalo, a pesar de ser opinable que In reslucn del (TSS dol 27X89, etabloco quo ol slaro vacacina no es compatable nefet del eleulo del rucdo anual complementari,y qu ha mereide diversas inteqpetasones le proveyete fentiende ue ol mismo revistenaturaleaa slataly por lo tates debe incline eeulo {el aguinalde” GL 1, sont. n° 16, 2511 198, Corrales, Anas 98, 92, 80,84, 88 37 {también ean gntide de eansiderarlo en Ia hae de cleo (42) Decreto 26X11 1961 (13) Lyn" 16:71, ar, 187 y docreto 112906 de 27.41.1996, rtcule 10. Consierando 50%, fe tenon cuenta que hay una parte de rentage de gastany otra ata qu fen natal telatal. Por eso no etd ada tla bate de cle 8 wna persone Bot viaje per canta orden del empleaor el vito s ara por los pasts especiales que tongn en eleumpliortode ttaren (1) TAT en Anata 2007, 0°26 MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES. 65 4. CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL, Respecto del S.A.C. deben realizarse las contribuciones de seguridad social puesto que esta sujetol mismo régimen legal que el salario (15). Debe advertirse que el aguinaldo no se toma en cuenta para delimitar los niveles previsionales de solidaridad, ahorro individual 0 shorro voluntatio (16), Para saber dénde comionza In tercera fianja, es decir In parte de salario por la cual no os obligacién efectuar aporte jubilatorio patronal ni personal, debe to- marse el sueldo por un lado y el aguinaldo por otro. Esto significa que Fara calcular los aportes que deben realizarse por el S.A.C., no se suma éste con ol sucldo o salario porcibido en el mismo mes. Se considera como un ingreso independiente o un sueldo adicional. De esta manera, el tope maximo do cotizacién de In materia gravada por aportes jubilatorios, para las personas comprendidas en el régimen provisional de la ley n° 16.713 y afiliadas una AFAP, debe aplicarse al sueldo o salario dol mes, y simultaneamente a la euota parte de aguinalde multiplicada por dos, Asi so eorrige el fraceionamiento y se toma el aguinaldo completo para verificar si excede o queda por dehajo del tope jubilatorio, Los arortes se hacen scbro el medio aguinaldo en cada una de lng dos oportunidades de pago. Hasta aqui se traté del aporte jubila‘orio respecto del S.A.C. El patrono ests exonerada del aporte £1 Fondo Nacional de Salud que es del 5 % respecto del aguinaldo (17). Se tomeré en cuenta de todas mados lo pagado a efectos de ealeu- lar la diferencia de euota salud. El aporte obrero en cambio, que es del 6 %, 4,5 % (0.3% segtin el salario percibido sea mayor o no a 2,5 BPC y tenga o no hijos a su. ceargo, debe realizarse sobre ol total de In remuneracién pereibida. Conviene recordar en relacién a los aportos de seguridad social por el agui- naldo que, cuando se fracciona el pago, el Poder Kjecutivo tiene facultad pera cestablecer que los corrsspondientes a la primera etapa, se viertan juntamente con los de la segunda. El Poder Ejecutivo hizo uso de esta facultad (18) pero el decreto para 1986 y los siguientes no recogicron ya tal posibilidad. 5, AGUINALDOS EXTRAORDINARIOS Cabe mencionar que las gratificaciones especiales no constituyen materia sgravada a los efectos de las contribuciones de seguridad social siempre y cuando no revistan ol caractor de normalidad y permanencia, La norma reglamentaria sefiala que la tercera vez que se concede una partida de esa indole, adquiere el eardicter de normal y permanente y pasa a ser materia gravada (19) (05) Art oy ot 12.800, (09) Lay 16713, ar AL y doereton® 420907 de 12.XL. 1967 (U7) Lay n 16.320 de LXL 132 at 4, (08) Art 2 do la loy ni 14.5 y derotns citades en nota 4 (09) Ley a 16713, at 158, decroton* 117896, wy deeeton* 5264996 art. 2666 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Este tipo de sumas que el empleador quiera pagar de més en forma excep- cional, tendrén el mismo cardeter y régimen que tenia el propio aguinaldo antes de que fuese impuesto como obligatorio en 1960 (20). Se ha dicho que es posible suprimir el pago de un agu:naldo extraordinario, aunque fuere habitual, si las posibilidades de Ia empresa eambiaron en relacién fl momento en que comenz6 a pagarse (21), 6. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO En easo de incumplimiento a lo dispuesto por la ley se establecia una multa equivalente al dable del monto del sueldo anual complementario correspondien- te a cada trabajador (22), Esto fue derogado y actualmente el monto de la multa se graduaré, sogtin Ia gravedad de la infraeci6n, en una cantidad fijada entie los importes de uno a cincuenta jornales o dias de sueldo de cada trabajador com- prendido (23). Casos de incumplimiento pueden ser tanto el no pago como la demora an el ‘mismo, el fraccionamiento del pago distinto del establecido por la ley y la liqui- dacién por un monto inferior. LEGISLACION ~ Ley nf 12.840 de 22.XI1.1960, impuso la obligacién de pagar el sucldo anual complementari. = Dec-ley n° 14.528 de 27.V.1976 permite al Poder Bjecutivo disponer que | se frnecione el page. (20) Cf Barbageata, Hictor-Hug: “Sabre algunas eveationes relativa le nguinaldoe ea RDL, LK a 54 p 250 yam (22) Anutrio $8," 58. (22) Are 7, ley 9 12.820 (23) Ver Cepstul respective Capitulo V JORNADA DE TRABAJO Région general 1h) Comercio 5B) Letustrin 8) Jorsaia diagram, b) IRgimen de sstans ingles, «) Clcloe de ros semanas, 4 Semana de 56 heras, ¢) Sustivuion dal sabado ©) Descanso interme 0 2, Regliener expecaton A) Baneas B) Ruralee ©) Industri cently del westio yafines D) Supermereados 5) Comoros en balnearae y zonas de itor uration F) Comorsas on visperas de fetas radiinalen ) Panadovias 1H) Brprosas privadas de servicio lord, radiotalogricnocablogaeo 1) Actividades insalutros 3} Pereontt oeupade o> vehieu 1) Palequorin yafines 1 Fabeteneiin automitica de vdeo plane ND Nenores IN) Industri dla sons trsin 0} Personal superior P) Visantesy vendedares de plaza, comodro,cobradoros¢ investigadores de cobras Q) Teabujadoren penqusres remuneradoe a perte oo sistemas miatos 1} Tripulacones de Ine soronnves explatadas por empress nacional §) Emploados del servicio donut 8, Contealr del horario 4 Cambios de harara do traneporte cerzetee in nuestro pats existe una doble limitacién a la jornada de trabajo: por un lado, en cada dia no se puede trabajar més de ocho horas diatias, pero al mismo tiempo, en cada semana no se puede trabajar més de 44 0 48 horas en total seygin Jos casos (1). A efectos del cémputo de esos tiempos miximos corresponde sefialar que aleanza con que el trabejador esté a disponibilidad del empleador. Bn el mismo (0) Soyo stn matoria puode verso of bro de Lae Cutozu “La jornada obrora on ol Uruguay’ US'TLA 1960 lan obras yonerae,. SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLG sentido, para que tenga derecho al cobro de su salario, no es imprescincible que hhaya trabajado en forma efectiva durante la duracién de la jornada (2) El docreta del 29.X.1957 establece que “a los efectas dei cémputo de las ho- ras de trabajo se considera trabajo efectivo todo ol tiempo en que un obrero 0 ‘emplendo deja de disponer libremente de su voluntad o-esté presente en su pues: to respectivo o a Ia disposicién de un patrono o superiar jerarquico..” (3) No debe entenderse que los limites diarias o semanales impongan a la vez al ‘emplendor la obligacién de contratar a los empleados por esa eantidad ce horas. As{ lo ha manifostado 1a jurisprudencia (4). El contrato de trabajo si bien no puede disponer para el trabajador subordinado un tiempo de labor mayor al establecide como limite por las normas imperativas, paode tenor perfoctamente como objeto un tiempo menor. No se establece con cardecter general para los hombres -si para las mujeres y los nifos- un tiempo de descanso entre el fin de una jo-nada y el comienzo de la siguiente. Puede darse el caso de un trabajador que tenga fijada la terminacién de una jornada a la hora 22 y al dia siguiente tenga que comenzar a la hora 4. Si bien no existe norma legal que lo impida, seria inadmisible -por eontrario a los principios del derecho- un descanso entre dos jornadas menor de ocho horas, Elarticulo 54 de la Constitucién uruguaya ordena que Ia ley ha de reconocer 1a limitacién de Ia jornada a quien se hallare en una relacién de trabaje o servi cio sin indicar un niimero determinado de horas. El precepto no podra dejar de aplicarse por falta de reglamentacién, soqsin lo dispone el principio general del articulo $32, teniéndose en cuenta las normas que regulan el derecho para la mayoria de los soctores. Como no esté dispuesta una limitacién con zaracter general pueden existir regimenes especificos sin el limite de ocho horas. Algunos de ellos estén sefialados en el decreto n* 611/980 de 1€.X1.1980. Las normas sobre limitacién de la jornada estén 2n conexidn con aquellas que aluden a la distribucién del tiempo de trabajo. La tendencia moderna es dlistinguir ambos conceptos y a la vez. que se mantiene un niimero maximo de horas de Inbor, se permite distribuirlas dentro del dia, y en oeasiones, dentro de Ja semana de la forma mas conveniente a ambas partes (6) 1, REGIMEN GENERAL Hay un régimen general para la industria (ley n° 5.390), otro para el comer: cio (dee.-ley n° 14.20) y junto a ellos, regimens especiales para ciertas activi (2) Anvario 76, 0° 629 y n° 633. Rciontomante: Anuario 2008, n° 362; en contra n* 388, {@) Art 6-sbtelconcepto de trabajo eoctive vA. Pli Rodeguer: "Cure de derecho hora, pas (4) Anni 7608628 y 633, (@)_Sabee oedenacién dol tomo do trabajo, mencionand las forms modornas #4 odaptas ‘oma rime jurdion uragusye vduan Deets ‘iompo de taba RDI XXXIL 166, p- 708. Ba La lame rovata ¥- sabre nogossoineoletvn y formes gids de Aitribueién del empo de tabs, p. 780 a MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 69 dades, Los trabajadores del sorvicio doméstico (ley n* 18.065) y rurales (ey n® 1844) también toaen rogimenes especiales, qu son anlizados on los xy los XX y XXI. messy bets : — A) Comereio (7) El petsonal de los establesimientos comerciales no puede realiar in trabac jo eloctivo mayor de horas daria 44 horns semanales : te négimen comprende también a his etividades comerciales en la calle y otros lyzarespiblias (9, nl peranalvabordinada de enprons de radihfuess ¥ reprosontacionos teatrles (2, al personal de eatabecimientosgasrondmions, hoteles, restaurantes, confiteras, ets (10), al personal de eaeitrioe yo degen dencias de earcter comercial en los estabiccimientosindustralea (1), ¥ de institats de belleny peluquerias de mujeres, hambres nits Los trabajadores que sean erincrados por din, recibir jor nt cada fraccién de jornada en la que completen el descanso semanal (12). - En principio, ns horas de cerr de los establcimicntoscomenilonserén Ing siguientes 2) de lunes juoves a las 20 horas, ») los viernes a las 22 horas, 0) os sbados a ns 19 horas Elcietreuniforme entre otras cosa facta el contralor de los horarios por parte do las autoridades oncargndas. Cada empresneo poled de tlos sono austae sus horarios ce ciezrey apertura, sempre quo no trapaae eons horas ae cierre, Un omerciante puede abrir ss puertas alas 506 de le maant eso se fis hora de apertura alguna, Durante el lapeo entre a apertura ala hora dese el cierre-no més tarde de Ins horns jada por ale, hny Hbertad ea establecer I diferentes jrmadas de ls tabjndore se gama don respetar lo limites B) Industria (13) Como principio general, los trabujodore industrials (1) tienen una jorna dade horas yo poden trabajar en forma ofotiva mda de 48 horas semen, Eat rge para el personal defibriea porque como vimos, el personal aémi hintratvoy comercial de ns empresas industrials tiene un msg semunal de (1) Deceley nf 14820 de 87X11. 1974; Convene intereaciona 8 90 (8) Deevtey ne 14820, 8 @) Decrota x" 17111964 (00) Ley'n 12.468 (a) Ley ne 18, (02) Deevley n® 14320, ant. (13) Lay n° 360; Convent internaconal 10 SANTIAGO P&IRHZ DEL CASTILLO 44 horas, igual al de los establecimientos comerciales. Siguen este régimen tam. bién la construccién y demolicién do edilicios, ete. (15), y el transporte en gene ral, salvo el terrestre que se rige por el decreto n° 382/972. ‘Nuestras normas permiten modifieaciones al principio general: ‘a) Jornada diageamada (16). Puedon realizarse jornadas de més de 8 horas siempre que en total no se exeeda de 48 horas semanales y en cada din no se exceda de 9 horas. El trabajo debe efectuarse entre el lanes y el sibado (no se puede trabajar el domingo). Este régimen es admitido solo tratin dose de adultos (mayores de 21 aos) en cierias act vidades expresamen te senaladas tales como: saladoros, frigorificos (con excepcidn de los cbre: ros de ciimaras frias) y analogos, hornos de ladrilles; gerentes o emplea dos que action a distancia de los patrones; trabajos que por fuerza mayor 9 razones téenicas no admitan intorrupciones o relevo; carga y descarga de buques; elaboraciin de pastas frescas; industrias que utilicen mate- rins primas sujetas a descomposicidn; obreros que teabajen en la explota: cidn de arenales (17). ) Régimen de semana inglesa. Cuando en la industrin se establece un des. canso somanal de un dia y medio -concretamente debe ser sibado de tar de y toda el domingo: los dias restantes podrin trebajarse jornadas que no excedan de 9 horas, En el sibado no pueden terminarse las activida des después de las 12.30 horas (18). ©) Ciclos de tres semanas. Pueden realizarse més de 48 horas semanales si cen un ciclo de tres semanas no se excede de 144 horas. De este modo se procurn dar posibilidad al trabajo en equipos (19). En todos estos easos -supra a), b) y e)- estamos frente @ semanas ordina- ras que se pagan en forma comin, No se producen jarnadas extraordina rias y por ello no dan lugar a reeargos (20). ) Semana de 56 horas, Hay posibilidad de exceder el Iimite de Ia jornada Tegal en “los trabajadores cuyo funcionamiento continuo, por razin de la misma naturaleza dol trabajo, debe ser asogurado por equipos sucesivos, con Ia condicién de que el promedio de las horas de trabajo no exceca de 56 por semana’ (21), En este caso estamos frente @ una excopein neta a la limitacidn de 48 horas semanales, 4 diferencia de los anteriores, aqui si deberin pagarse rocargos por horas extras, 1 define ls noc de “atablesimiontos industrales a estox (10) BL art 18 at decroto 29, let, (18) Art 18, doorto 296.1957 (M6) Arts. 2025, dooreto 20.1957, (1D Art 25, eerta 20. 1957 (U8) Art 26, ie. deerato 2031957, (49) Art 21, decrta 29.1857. (20) Ve capita VI sare horas extras (G1) An 22, dee. 204.1957 ° MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES n Para implantar este dltimo régincen o el de un ciclo de tres semanas se roquiere In conformidad por eserito de los trabajadores interesados (22) ©) Mas alla de estas cuatro formas que prove el deereto de 1957 a partir de lo que autorizan los convenios internacionales 1 y 30, en la préetica est més difundida la sustitucién integra del tiempo de trabajo del sibado, por una prolongacién de Ia jornada de lunes a viernes, El fundamento se halla en el Convanio internacional n* 1, articulo 2, literal b, que permite establecer la prelongacién de la jornada diaria, si en algin dia de la se. ‘mana no se aleanza ocho horas. Bl exceso de tiempo diario no padi ser mayor de una hcra. El régimen puede ser pactado por convenio coleetiva y también puede ser habilitado por la autoridad competente. De osta for ‘ma el tiempo diario de permanencia efectiva en el establecimiento se ex- tiende a 9 horas 36 minutos, en jernadas continuas (24), Descanso intermedio La jornada de trabajo debe ser interrumpida por un descanso intermedio (25) que logicamente ha de otorgarse en el medio de las ocho horas: en la indus- tria no se puede trabajar més de cinco horas consecuti 15 26). En ol comercio, deseanso debe ser ostablecide después de las cuatro primeras horas de trabajo. oy Su extensién podra variar entre media hora o dos horas y media, Descanso en jornada continua Sies de media hora hablamos entonees de un régimen de jornada continua. El principal efecto consiste en que ese tiempo se considera como trabajado a cfectos de generar salario. Si un operario con salario por hora o a jornal, ingress ea en 05) 2) ‘Sabre etoe casos especiales v. también Nelson Larafagn: “Horas extras", flamontaci de tabaje on Uruguay’, p15. EI Convoni internacional parece rferrse ms diretamente a la hipétoss de ampliaién dol Aescnnso dominical que at ane dl sibado, Pero se uli tanbén para elimina el taboo {let abado por completo, El decretan*BSI/076 contribuyd a quello vers posible extableiew do quo ln media hoea de descanso intormodio, no se ebnaiderabu tempo de teubajo a sat ‘fects nun euand foere page. Bt trabajo eetivo total er de nueve horas en ead da. Lo Sie minutayrestantescarespondon el deseansointermedio del wdbado que de haberae tabs jo eda, se hubioraeobrado sin tabajer. Br gonerl srd convenicnte que se eetablezea fon ena poquai exceién otra oportunidad do desea intertoiocomplinentaro owe sgn fguew la media orn pence \V- Santiago Pare det Canille:"Cuestioner debatidas sobre el deseanso intermedia el Dare ‘ho labora uruguayeT, Revista Juridica del Centro de Extudiantor do Derecho, ecu, 197, 1 1, p87 y Helor Zapirain: “Descananeinermedion,Suriepruincia do Casecén™ en Te ‘nae Pricticon de Derecho Latoral, POU, ago 1088, 9.131 Elo detarmina que enhigtesl de jormadas de ocho hors, a pawns pede concedert despuie do tres horas initiates qvodanda uns segunda etapa dela jormad de cinco horas espace ¢e ‘inc hovas iniials veatande tees. Cirtameate puede tumbign determinarse on momen ini contea poral doseans. Lo habitual resulta cust hares ical y Uwe hora y media Finale, Perolno ea nccosirio quo He goee el dteanso simulaneamente pr tad ol personal, sp. 8 y "Wo2 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO a trabajar a las 8 de la mafiana, descanse a las 12, sigue =rabajando a las 12.30 ¥y egresa del establecimiento a las 16, tendré derecho por ese dia al cobro de un Jornal de ocho horas. Tal fue el tiempo de permanencia en la empresa aun euan- o el trabajo efectivo fue de siete horas y media (27). El empleador dispondra el uso del descanso intermedio para eada jornada, de acuerdo & los requerimientos del servicio, debiendo el empleado permanecer dentro del establecimiento en los lugares apropiados asignados por la empresa para el transcurso de los mismos, salvo cuando Ia emproza no disponga de ellos ‘cuando el empleado fuera expresamente autorizado a retirarse del mismo, y en tal caso, con la obligacié de reintegrarse a tiempo para reiniciar su labor 28), ‘Cuando por razones propias de la actividad, la ejecucidn de la labor efectiva sea interrumpida una o varias vecos durante la jornads, fos periodos de inte rrupcién seran imputables a deseanso intermedio a condicién de que tengan una duracién minima de quince minutos cada uno y totalicen un minimo de cuarenta ¥ cineo minutos por cada periodo de ocho horas o en el dedluracién de Ia jornada habitual en su caso (29). El descanso intermedio podrd ser interrumpido cuardo asi resulte requeri do por necesidades circunstanciales y broves de atencidn del servicio. En tales ‘eas0s, sila interrupeién hubiere sobrevenido transcurrido un minimo de quince minutos desde su iniciacién, el periodo de descanso sera completado con el tiem po faltante; en caso contrario deberd reiniciarse (30) b) Descanso en jornada discontinua Si el descanso intermedio es de dos horas en la industria o de dos horas y media en el comercio, se trata de jornadas discontinuas, 1 lapso de Ia interrup: cién para descansar no se abona como en el caso anterior. A un jornalero que sigue el régimen de jornada discontinua se le paga el ntimero de horas de trabajo tfectivo, Ejemplo puede ser un horario que vaya de 8 dela manana s 12,y de 14 18. El operario percibe el salario correspondiente a ocho horas y fueron ocho Ing horas trabajadas. ‘En determinadas enon (Convio Int I, rt. 2, B ae puede pacar po convene cee ‘Hone rstoagecién de lu Jornada dara sito slg dia do a mana no fo alenna ocho Horne, Eieacen de timpo terio po podra exceder de ne hora, tor sects nos del pag ens cas de as Jornada continua el dascanm intermedia nose sern ‘Wongo de teal efetivo conTo cul om ur dncanso de min ore pdianacanerae 9 ar sca do permancncix en lw empresa (Gctto n° 85190). En bus x estos selon read oavenie pera rabjar de Kanes vrne x mpocn soso dea ortada del Uathade Ejempe: Horario do 8 123 de 1230 01738. (2) Doreen 65000 te 11112000, ar 8, te. (G5) Decree ne851000, et 3 inc. SCJ cosidré on mas de un al, que para ol eansporte ‘ice do aaron el tempo tunscurriogn aa erinals este vay wajeconstiyes case cmcensie de complircon los nrmnsubredesanao termed, pub. en norma Ue Labo de Cad seem 9p. 21 22 Anuar 98, 0” 55. (90) Docrto 58600, st 3 Ine 8 en MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALS 73 En la actividad industrial el principio general es I jornada discontinua, Para establocerelrégimen de jornnda continan es necesrio utorizacion expe cial (81)-En el comerso en cambio al jefe de empresa puede optar entre uno u otro cuando establee Ins bases de fuisionamionto dela mismo y la opeion no queda sometida a la autorizacién administrativa (32). ©) Reduccién del descanso en jornada discontinua Se puede iar también un descanso de una hora de duracin siempre quo en allo eatin de acuerdo el empleador y el empleado o empleados cuye doscansa se pretende reduciry el mismo haya sido consignado por escrito (33). Esta posi dad rige tanto para la industria como para el comereio. Bin este rogimen de deseanso, a permanenciaen el estableimiento-que po- dré toner higaren los locales asignados por la empresa para el transeurso de los rmiamos- es facultativa del empleado; por lo cual pour fetirarse dal mismo ore vio cumplimionto de ias disposiiones intornas aplicables en tal easo, y con la Obligacion de reintegrarse a tiempo para reinciar su labor (84) ‘De modo que puede excogerse entre las tres posiilidedes siguientes: + media hora pags, dos hora no pagas, ‘una hora no paga si medi acuerdo con los dependientes (35) El recurso a la tercera opcién mencionada -deseanso inferior a dos horas: es posible si media acuerdo con los operarios. Siendo asi, no trae en principio, eon: Secuencia alguna en materia de pago (96). La cuestién se habra de dilucidar en la negociacién entre el jefe de empresa y los empleados, y ciertamente sera rele- vante en fos hechos que se trate de un acuerdo previo al comienzo de las acti dades del establecimiento o una negociacién referida a casos donde ya existe na jomada continua con media hora paga de descanso. Si es de esta iltima manera, (G1) Deere dl 20.X.1957. art. 10 ine, 2; arte 28 y 20. (3) Descey 9° 14.320, ar, 2 (28) Decreton* 55000 do L1.1.2000, que sustitaye ol ateulo 10 del dacrota del 29.%.1957 ela edaclin ded por el scteto n° 242/087 (G4) Deeretow” 851000, ert 2 ine, 23 (@5) En ata tercera opin ln jor es tamnigadiscontinua.Klo sunge dele redacelin del deere to que inluye la open on el mismo pérrale que el principio general del dass intermedia fe dos horas, usando la expresion*podra reduciese hasta na hora” para tefertse a dicho principio general (@0) Ei pago del doscanso eat impuesto exprosemente para le jonada continua, oes con mia hots do paust Se trata de una obligacioneqocielimpuesta al patron que debe interprelarse ‘demo restrctive como todas ls enaos dove In conmtatividad del relaionlaorel awed allerda, Dicha obligasin est fundada ene intorés de quien redacta la norma de der por ‘dud nl descanso do duracin maa prolonged Se procera velar por ls high del cperaio por ‘naguiente se pevilogia [a hipéteai de armada dicontinun,Advirtiadowe que el sista juctvo ola ism peti anterior al nomente de rodactare la norma respaldn lor ontinus, ala telera poro con esa cega especial. Todo To que no soa ule irado con mejores oa,10 u SANTIAGO PERIZ DEL Cas ces probable que la ampliacién se ven condicionada por el mantenimiento del pago de la media hora que ya se gozaba, ‘La tercera opeidn nace por el interés de ambas partes de la relacién, en rreducir el deseanso de dos horas. Si ese interés es ofectivamente comtin despren- diéndose de un convenio, el administrador admite una exceseion, a) Goce del descanso ‘Tanto para la jornada continua como para la discontinua, el deseanso debe tentenderse en el sentido total y obvio de que los trabajadores puedan disponer a ‘su arbitrio de ese lapso, No puede tenerse por cumplido satistactoriamente s: el receso “se entiende como ingerir algén alimento junto a las maquinas en sw no interrumpido funcionamiento” (37). En easo de que el descanso intermedio se haya otorgado en esa forma, existira derecho a reclamarlo como tiempo trabaja. do, Importa que trabajar y descansar al mismo tiempo no puede considerarse un veriladero y real descanso intermedio, ‘Se ha entendido que no caneeder el descanso intermedio legal implica tna situacién de trabajo extraardinario y por ende da lugar a Ia retribueién especial del mismo (38), (€2 Ansari 76n° 651, Anuar 8081 n* G61, SCA en ont, del 31.X:203 considera que no we goat ‘tctivaqiene el teabajedor vo puede dispar Hbremente de ese tempo, on el lugar hire ‘mente logis por él. V-en Informative Cade, marzo 2004, . 22. Hu el caso de wn sanaorn, TAT condor relevantos pare presi oe goo, que extn un lugar edocua pars kes Cantar tomar algén aliment, > lx posbiided de tnterrumpir la labor por cuanto baba rus portonasafetais a mstno servicio entre Int cuales wa tUrmaban para deseansar Bn ‘Cambs no consider rlevante que no se rite 9 no sa etablecid> cn in horaro predcer trina. "Hxistiendo la posblided material de hacerlo, no hay rasén pare suponer ave a iors le tomara®."Yempoco es obstative a eonsiderlo coo tl Ia circunstaneia de pe cntarse una omergonci 9 toner que intorrampelo, por la naturaieza misina del servi {sent 204 do-41% 2000), TAT "considers que "trabajar y dascansar al mismo tiempo no 26 th conidornr un verdadero nao interned” (Anwar 2006 9 117). sila enti el TAT "ao basta con que el teabajado simplomerte pueda almoraar on gar de {abajo come neers lor testigo; ol emplcador dabo rerspetar un desctanso que debe ser {otal esto em que aque pueda disponr de ou tempo conabvolut iLertad, dentro y aim Iu Aetotabletntenie comb libremente decide” (Anarin 20069" 11). Bn similar sentido el TAT Ty en Anuotio 2007, x" 165, 167 y 108 rospectivameate (a) Anuncio 18 n° 42. Anuerio 8-81 a" 658, Sono roam hae razonablo pensar qu fae moa {der iméxime exstond un geno foarte, Ansara 2003 n° 262. Ver tumbignsentenein del TAT Sten Anvario 2006 n° 117, ELTAT 1 antondi que no correspond ol pago de deseansos inter: tnediog contd dato ne lacton gozados por decnn del trabajar, os hechos damostidox pevaiten comelor que ol gee dl doses Lena una especalidad oo la empresa yor anata: Fes dela tavea desempetada, en tanto sl bien la atora no sala Al lugar para descaar ‘sta un interés en mo Racor, pusste gue en s ayer ls exigo armneon qe 0 tonilen lar lamadas pean fn comision que goneraban (..). En definitive ol zoe ele onuliconer que ales Ta actor no fue impute porla empress, pucszo quola atort node nos {rove huhior ntentado gomarlofusra dota entprose ys le hubierynegado, mienos gu las Scrrupciones Tas qu ade no tenian como cava i empsicicn de tx crmpondora sno ol Drop interés do la ecionante para no pordc la comiain que pota generate por ln wnt ‘does fuetunae (Anuarie 2007, 1° 173). MANUAL PRACTICO Dz NORMAS LABORALES ©) Consecuencias de no gozar el descanso intermedio En Ios iltimos tiampos han sido ficeuentes las reclamaciones judieiales por no haber disfrutado correctamente del deseanso intermedi pago de las jornadns continuas, No ha sido clara la forma correcta de ealeular el monto que se debe pagar por este concopto en el caso de entender que se adeudava, Si un operario can salario fijo inguesa a trabajar a las 8 de Ia manana, des ccansa a las 12, sigue trabajando a las 12.30 y egresa del establecimiento alas 16, {jornada continua-, tendré derecho por ese dia al cobro de un jornal de ocho horas. Tal fue el tierapo de permanencia en Ia empresa aun cuando el trebajo cefectivo fue de siete horas y media. {Qué ocurre si no goxd efectivamente del descanso intermedio? Un eriterio cerréneo seria retribur media hora mis, sobre Ins acho horas simples, pero abo: nada en forma doble y olvidando que ya ests paga una vee. Supongamos qué un operario gana $ 20 In hora y se desempend en forma ininterrumpida las ocho horas. Por un dia de trabajo normal, cobraria $ 160, Pero como esta ver tralvajé el descanso intermedi, tiene derecho a cobrar n ppor osu modia hora, :Cusinto signifiea? {Cobraré 8 10 mas o $ 20 mas? Siendo descanso intermedio, se entiende que ya est pago una vez y tendrt derecho al cobro de una media Fora simple més. n concreto cobrara $ 10. El caso es parvcido al de un empleado mensual que si trabaja el domingo s Te paga un treintave (1/30) més del sueldo, Se parte de la base que ya lo tiene ppago tna vez.y debe sbonarse otra vez. En otros términos: si teabajé un domingo no so le pagan dos dias més, sino uno solo, Por consiguiente no es eorrecto el procedimiento de obtener ol sucldc por dia, dividirlo por ocho y tomar ese resaltado como ef monto del deseanso inter ‘medio no gozado. En tal sentido, para una jornada de seis horas Ia Suprema Corte de Justicia establecié quo In media hora de deseanso que se trabajé lobe ser remunerada perc no como hora extra sino como descanso no efectivizado. Como ya est pago una vez con el suekdo mensual, hay que pagar una vez mi no dos, como si fueraa extras (88). EI descanso intermedio se considera pago ya con la retribueién por el desta. jo (40), Bn una jornada continua se descansa la medin hora pero no se cobra mas ‘que el salario abtenido por el esfuerza realizado durante las sigte horas y media restantes. De manera que no corsesponde pago especial por el descanso inte-me: dio, esti ya incluido au pago en el monto del destajo, (G9) Anuaeio 2003, n*26C. HI dastaisa que dascansa la media hora ao tone derecho a wobear un fuplementa por media hora de doseanso (IAT 3, soot. de 14.XU 200) (40) “Chandoo sari sa destajo In vemuneracin enpeicn del rabajadar no wert or tiompo labor, sine por sw nba grade, Ke dei, a eobranda los dest poe peas Dds, so ipone proscindie dal Wp iwertisg wn ejeeuarie” TAT 20h Anuaria 8) Sib y TAT sont do X11. 2001 quecita # SCM. Eo tno eatido vor Amaia 2003 9315.Pe eeaeeeessaeersna essa 6 [SANTIAGO PEREZ DBL CASTILLO 1) Descanso intermedio pago en salarios variables La enestidn del pago del descanso intermedio en las jornadas continuas se plantea solo para quienes perciben salario por dia o por kora. El destajo fue contemplado a estos efectos en diversos fallos judiciales, ooncluyéndose hadi tualmente que tienen ineluido el pago de ese tiempo dentze del salario normal por unidad 0 rendimiento (41). Ello es correcto en la medida que se respete el principio de equiparacién eon el salario por tiempo, o sea que sega Ia tarifa de destajo, puedan pereibir por ocho horas de trabajo al menos similar romunera. cin que un trabajador retribuido por tiempo con igual esfuerzo [a caracteristica del pago a los mensuales hace que para ellos tampoco s:r- ja Ia cuestion. 1) Retiro del trabajo antes de las ocho horas _y descanso intermedio payo En os casos de empleadas que habiendo cumplido el descanso intermedio, por cualquier motivo finalizaran su jornada antes de cumplir ls totalidad del horario, percibiran la retribucién del periodo de descanso realizado en propor- cidn al tiempo de trabajo efeetivamente cumplido en relacién a la totalidad de le jornada (42) [En este régimen, el trabajador se encuentra a la orden del empleador iu rante toda la jornada incluido el tiempo de descanso intermedio remunerado, lapso durante el cual goza de una exencién temporaria de -a realizacién de sus tareas corrientes, con fines de reposicién fisica (43) 1h) Jornadas menores de ocho horas y descanso intermedio pago En las jornadas de trabajo menores de ocho horas se suele aconsejar Ia de- terminacién de un descanso intermedio proporcionalments inferior. No existe disposieién espeetfiea que aaf lo indique, aunque se puede aplicar por analogin el ddecreto que prevé la situacin del empleado que en un dia se retira antes porque tiene normalmente jornada completa y en esa ocasién se le paga proporcional ‘mente menos por el descanso intermedio. (€X) TAM de 29.11.1984 y de 8.3987; Suproma Corte do Justicia, de 3XL1985, pub. en RDI XXVIM, n° 140 p 649, BUTAT 1 ha real esta cuestin ep decisianesantcipadas (CGP act 200.1}como la sont. 307 de21X2992 (qu eters oye maniestadoc lan 247 de 16,XHL4987 fon dierent integracén) “La spleacin de normas que imponen ut. deseansoistermedioy Etmsideracion como trabajo cfatvo (remuserada) cupane que la cuantiieacion dol salon ae hhace por uniged de temp y no por tnidad de producto. En este dim caso ee imphiea uns Certs indeponenca en la ondonacid del trabajo, que no require roguleiones copies. EL trabaja a destaj re alice por un emode de remuneralén que supone, ademss, un ple de Felaclon entre patroe y breve que le nue earacteriaucas peculiaresen orden ale Ubertad {it tnbajndor pars disponer autSnoiamente In eronologia del eserzo", Parcialronto ‘ranserita en Anuueo 92 465, (42) Decrta a S000, ae, 3 ine. 2 (Ha) Deereta 581000, et 3, ine. 3. MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 1 Algunos sectores especificos como la salud tienen un descanso de treinta ‘minutos establecido por decreto (44). Lo mismo ocurre con las empresas de trans: porte colectiva que tienen un régimen especial (45), 1) Paros y descanso intermedio pago Un problema prictico habitual eon In remuneracién del descanso interme: dio se plantea cuando en la jornada se realizaron pares. Al respecto se suelen invocar dos posturas, A nuestro modo de ver resulta mas correcto adecuar el ‘ago en proporcién al tiempo trabajado efectivamente, Pero existe quien entien. de que no se relaciona el page del descanso eon el tiempo do trabajo: por ende no hhabria de abonarse ada si el paro ecineide con el momento del descanso y en ‘cambio se abonarfa integramente si no fuera ast. 2, REGIMENES ESPECIALES A) Bancos, El cee-ley n° 15.822 derogé las leyes que regian en materia de horarios y descansos semanales para la actividad bancaria. Aun siendo discuti ble, parece razonable aceptar el eritorio de que tienen limitacién de jornaca se- isin el régimen general del comercio, por aplicacién del Convenio internacional 1? 30, articulo 1, ineiso 1°, literal b, Los contratos anteriores a a entrada en vigencia de la ley mencionada -setiombre de 1982- no pueden ser modifieados aun cuando hayan s:do derogadas lus loyes que establecian el antigo régimen. B) Rurales: ver capitulo respectivo, ©) Industria textil y del vestido y afines, Tienen un régimen de herario continuo obligatorio y un descanso intermedio pago de 80 minutos. No se da aqui la opeidn sefialada en el régimen general de establecer un descanso de dos horas (para la industria toxtil; ley n° 18.688 y decreto n° 686/968; ln industria del vvestido y afines: ley n° 14.008), Se establece In posibilidad de extender la jornada 96 minutos diarios ara no trabajar el sabado, D) Supermereados. (Res. n° 1.417/975), No estin sujetos al régimen gene: ral de horario mencionado en el apartado 1. A de este capitulo, Pueden opter por trabajar de lunes a wibados de 8 a 21 horas y los domingos de 8 a 19 horas, Los cemplendos que trabajen en domingo recibiran jornal doble, F) Comercios en balnearios y zonas de interés turistico (decreto n® 977/975). Pueden trabajar sin limitacién de hora de ciorre, manteniendo ‘os li rites de la jornada de trabajo de su personal. Pueden conceder el deseanso se- manal de 36 horas arridas en cualquier dia y medio de la semana, La resolucién M'TSS de 10.X1.1982 autoriza horarios especiales a los esta: blecimientos comerciales ubicados en todas Ins enpitales departamentales, 20 (4d) Decreto 2° 50086, at. 2, num, 18 45) Deceto n* 364994 do 17,VITLT9D48 SANTIAGO PEREZ DEL CASTHLO nas balnearias y zonas declaradas de interés turistico, La resolucién del 12,1V,1993 prorroga Ia anterior con cariicter precario y revocable. V. al respecte Informative Laboral de Cade, n 146 de abril de 1993 y n" 142 de diciembre de 1992, F) Comereios en visperas de las fiestas tradicionales. fn los titisros aos se ha venido autorizando un régimen especial de horarios indirectamen- te do jornada para los empleados- en ocasién de las fiestes de Navidad, Ano Nuevo y Reyes (vf. para 1991, In Resolucién del MTSS del 18.X11.1991). Es probable que en el futuro se siga disponiendo una situacién especial de este tipo pero ser necesario cada vex un nuevo decreto G) Panaderias (ley n* 10.667), Jornadas de 8 horas pero con una de das canso intermedia, Respecto del trabajo nocturno en esta aetividad el decreto n" {99/84 derogé el decreto n° 522/978, habiendo perdido vigencia el Convenio Into nacional n° 20 por el dee.-ley n' 14,788 que lo denuneié, H) Empresas privadas de servicio telegréfico, radiotelegratica cablegréfico: semanas de 39 horas con jornada diaria de 7 horas continuas y media hora de descanso, Existen algunas excepciones (ley n° 12.548) 1) Actividades insalubres (ley n? 11.577), Jornadas de 6 horas o de 4 er el ceaso do trabajos con benzol (decreto 14.IX.1945}. Se estableee ademas una dura: cién minima de Ia jornada diaria de 8 horas. 4) Personal ocupado en vehiculos de transporte cerrestre Convenio internacional n° 153 (46). Sobre servicio de taxis en Montevideo cfr. decre:os rmunicipales n° 14.592 y n® 14.800 de 1969, K) Peluquerias y afines (dee-ley n° 10.922 y deereto n° 837/973; se esta. blecen tres regimenes de horarios opeionales). L) Fabricacién automatica de vidrio plano: semana de 42 horas (Con jo internacional n° 43, decreto n° 677/967 de 5.X.1967; decroto n® 408/974), ‘M) Menores: 8 horas para mayores de 18 aos (véas2 capitulo XX sobre trabajos de menores). Seis haras con descanso intermedio en establecimientos industriales para mayores de 15 y monores de 18 (ley n® 17.823, art. 169). El decreto n” 287/980 extiende a la jomnada completa para menoros entre 16 y 19 ‘anos en trabajos industriales que no comprometan Ia salud fisiea 0 moral N) Industria de la construccién, tiene previsto un régimen especial er la materia (decreto n° 717/986 de 7.XI.1986, y decreto n° 643/988 de 18.X.1988), 0) EI personal superior de los establecimientos industriales, comerciales 0 de servicios, no se hallan comprendidos en la limitacién de jornada. Se entien de por ellos a quienes ocupan cargos superiores al de jefe de seccidn. Tampoce lo (40) Ratitiendo por ley n° 16.089 de 8V.1089.V. P. Gun eureta Goyenay F. Rovira Villadomos: EL Convo 153 sobre duracin del trabajo y poriadas de descaso en oa transports or cateotocn” on RDI XXRI, #155, pig. 42 [MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 79 estan los profesionales universitarios ¢ idéneos de alta especializacién (Decreto n° 611/980). P) Los viajantes y vendedores de plaza, corredores, cobradores € investigadores de oobranzas que realicen sus tareas fuera del establecimien. to (deereto n® 611/98, art. 19), En esta categoria se ha incluido también a los promotores de ventas, asesores previsionales y asesores de inversion (decreto n° 371/996 de 18.1X.1993) Estos empleados y los sefialados en el literal anterior, no pueden trabajar ‘més tiempo que el legalmente fijado para la actividad, mas 1a extensién que esté autorizada o que pueda autorizarse en el futuro por la autoridad competente, @ Los trabajadores pesqueros remunerados a la parte o con siste- ‘mas mixtos no tenian limitacién lega! de horario por el dec.-ley n? 15.523, art 7, iste fue derogado por la ley 18.066 de 8,XI1.06. R) Las tripulaciones de las aerenaves explotadas por empresas naciona. les tienen reglamentedo los tiempos miximos de vuelo y deseanso (decreto n” 56! 994), 5) Los empleados del servicio doméstico tienen limitada Ia jornada de trabajo: un maximo legal de ocho horas diarias y de cuarenta y cuatro horas semanales (artieulo % de In ley 18.065) (47). Ver capitulo XVII. 3. CONTRALOR DEL HORARIO Los empleadores deben exhibir on lugar visible 1as planillas de horarin del personal, En easo de no hacerlo podrén ser sancionados (48). ‘La fiscalizacién del cumplimiento de las normas en materia de horario com: pete a la Inspeccién General del Trabajo y de la Seguridad Social ‘Varios decretos sobre horatios para distintas actividades (textiles, vestido) hacen referencia al procedimienta establecido en la ley n° 13.640, arts. 488 y 489, que hoy debe entenderse en alusin a la ley n° 15.903, art. 289. CAMBIOS DE HORARIO Esté dentro de las facultades de direccién de la empresa poder disponer, dentro de los limites legales, cambios en el horario (49). (47) Quo sheogse el rumorel 2 de artieule 1° dol docroto 611/080 de 19.11.980 que exluia toe teaaludores de ls imitacin de a jornada,y por end, del derecho al eobro de horas tents Art ine, 2 dl dereto 224/007. (4s) Loy n\10-485 para el eomereia, Para ol rosto de las actividades rigo ol Decroto 1087 del {S107 (er capital sobre documentos labore) (49) Lea jursprudenen sore vasiaclones on el Sorari et abundant Pro citar galo un lomplo del prinero'y del ime de lor repertriow Auaro 76, n" 639 y Anuerio 82, 1° 1148. Veus ade this capital sobre cus varionth80 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Puede de ese modo pasarse de un régimen continuo a uno de jornsda discontinua, o al revés y puede también sin variar en ese axpecto corver el hora: rio hacia adelante o hacia atras El trabajador podré eventualmente considerar que ese cambio le provoca soria losin a sus intereses y en tal enso renunciar en forma fundada y eobrar la indemnizacién por despido (50). Si ya cumple jornadas de 8 horas, no puede ‘argumentar que tiene otro trabajo con un horario que le pasar a eoincidir (51), La Gnica excepeidn al requisito de logear la autorizac:én previa del MTSS para cambiar los horarios esta concebida con earicter general a los estableci rmientos comerciales ubicados en zonas balnearias o declaradas de interés turis: tieo (62) (0) Véase sobre dospdo indrecto en Anexo al capitulo sabre despdo, Gd) Loy n" 5360, arta. 596 (2 Decreto n° 97H9T, [MANUAL PRACTICO DE YORMAS LAHORALES 81 I. REGIMEN GENERAL, LEGISLACION Industria = Ley n? 5.350 de 17 X11915. = Convenio internacional n" 1 ~ Decreto roglamentario do 28X.1957, Comercio = Dee-ley n® 14.920 de 17.XIL.1974 ~ Convenio internacional n* 0. — Ley n? 10.489 de 6 V11944 (art.2;el art 1 fue derogado), Personal de escritorio 0 dopendencias comercial = Ley nf 11,887 de 2.X1L.1952. Descanso intermedio = Decreto n* 55/000 de 11.11.2000. IL REGIMENES BSFECIALES Empresas textiles y de vestido 0 afines Ley n° 13,688 do 20.1X.1968, docroto n° 686 de 19.X1.1968. = Ley n? 14,008 de 18,VIIL.1971, Trabajo rurat Régimon general: ~ Ley n 18-441 de 22.X11 08, Granjas, quintas, jarcines, vitedos, ote. Ley nf 19.496 (art.56) de 2.XI1.1965, Bosques y montes: ~ Ley n? 10.471 do 3.1L 1944 ‘Arroce Ley n° 9.991 de 20.X11.1940. Personal doméstico ~ Ley n 18.065 ce 27.X1.06. Empresas telegrficas y afines — Ley n° 12.548 do 16.X.1958,SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Personal radiolégico = Decreto de 9:XIL 1942, art. “Actividades insalubres ‘Régimen general: = Tey 9 11.577, ‘Trabajo con aminas arométicas o benzo = Decreto 141.1945, Cardiacos = Lay nf 11.781 (art.2) de 20.X1.1951. Fabricacion de vidrio = Convenio internacional n° 43, — Decreto n° 677/967 de 5X 1967. = Decreto n° 408/974 de 23.V.1974 ‘Tranaporte terrestre = Convenio internacional n° 153, = Decreto n’ 380/972 de 1.VL1972. Panadderias = Ley n° 10.667 de 9XL1945, = Lay a” 11,148 de 23X11988, = Lay nt 11.249 de 10.1.1949. ‘Supermercados — Resolucién n* 14471975 de 28.VIIL1975, ~ Comercios en balnearios o zonas turisticas ~ Decreto n° 997/975 de 18.X11.1975, Peluquerias y afines De seforas: = Dee-ley n” 10,882 de 25.1.1948. De hombres y nifos: = Lay n° 18.997 de 22.V1L.1971. En general: = Decreto n° 887/973 de 2X.1973, Pesea a la parte MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALIS Dec--ley n° 15.528 de 9.1984, art. 7. ‘Trabajo de menores ‘Convenio internacional n° 79. Convenio internacional n° 90, (Cédigo de la Nifez y la Adolescencia, art 169 y 66 ecreto n® #52971 de 16.XIT.1971 (Edad minima). ‘Decreto n* 287/980 de 21.V.1960, ‘Drabajo de mujeres Convenio internacional n' 108 (Proteccién de Ia maternidad) Decreto de 1.¥1.1954 (lactancia), El decreto n* 492/967 de 10:V1I.1967, reglamentario del Convenio internaional 88, dab etenderse droga por habe io denun- ciada la norma internacional84 trabajo en sabado JORNADA CONTINUA : Esquema de traslado del dia sabado a la prolongacién del resto de las jornadas de la semana SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO Babado lalate] +)elefele) of ig eS i SE i 2 s jg lsle le |e | |2e 2 le lage jf |2 | \os. ls |e [gio le je | |SEE alee le se 3} | z a|2 z ails 3 g2)a¢ H Bales Tally | |?| 982 ls lt |= eaeyout 1830 HORAS EXTRAS Pundamento CConsepto de hora extra Remuneracién Horas extras en eriagoso dias de dascanso Hl trabajo on dias abados Distibueidn de horas de una jornsda en ots, rata en eqtipos CComputabildad para otros beneficios Prisha de lot horas extras 10, Autorizacionesespostieas 11 "Trabajo rural y horas extras 11) trae eusstiones ‘A) clvabajar horas carne puode ser obligatoria? 1) Horas extra star (©) Norman mi favombles ) Sancioncs FUNDAMENTO Junto @ la fijacién de tiempos méximss para la jornada, se ostablocen me- dios para asegurar su cumplimiento y desincentivar el trabajo oxtraordinario. Es asi que la ley uruguaya (1) ordena pagar Ins horas extras con una rem neracién mayor que el de las horas normales, La idea de sefalar una retribucién superior tiene implicito ademas que el hacetlas, exige mas esfuerza y por eso es justo pagarlas con un incremento. “A la vazones de higiene y de mayor penosidad que estan en Ia base de impo- ner un monto mayor, se suma a vecos Ia basqueda de generar més empleos por la via de repartir entre mas individuos las mismas horas de trabajo. () Ley 15,006 de 17 XL1¢88publicada on Dian Oficial dol 25.X.1988, Fue roglamentada por fi decato ni” 360/980 del 2211989, Pars un oxtusn de extae norman. Nelson Larrys ‘extras And si epecial do In les n° 15.996 do noviembre de 1988 y =u dereto 1. Tox y Cantoto, n° 2; Americ Pls Rodrigues: “El nuovo roger logal RDI, XXXL, n” 152, p. 77; Antonio Grustieh “Sete apuntoe sobre la ley tobe hore exe Al horas extras”, Anales dol Fore, 9? 90-1, p86 SANTIAGO PERKZ DEL CASTILLO __ MANUAL, PRACTICO DE NORMAS LABORALES a CONCEPTO DE HORA EXTRA Los limites del tiempo de trabajo segiin vimos en el eapitulo anterior, son fijados por un conjunto de normas. Las consecuencias de sobrepasar el tiempo de trabajo diario son reguladas por la ley de 1988, cuya aprabacién no modifica las dores de cobranza, idénoos de alta especializacién (5). El concepto de idéneo de alta especializacién eareze de dofinicién legal. Para la SCd alude a Ia indepen- dencia y autonomia técnica en el cumplimiento de las tareas, exigiéndose ta “plus” en dicha especializacién, y doscartandose con ello aquellas actividades {que si bien requieren cierta idoneidad ne aleanaan el grado distintivo que las normas anteriores sabre jornada, Se consideran horas extras “las que excedan el limite horario aplicable a cada trabajador" en las actividades y eategorias Iaborales cuya jornada ci tenga una limitacion legal o convencional (2) ‘Cuando la norma dive “limite horario aplicable a cada trabajador” alude a la posible diferencia entre unos y otros derivada del grupo de actividad divers. Para que existan horas extras por tanto tienen que darse: 1° un limite legal o convencional de la jornada, 2° un exceso de trabajo por encima de ese limite. Lo primero signifiea que el régimen se extiendo a las horas extras de aque los grupos donde aun sin ser de aplicacién la ley de ocho horas, se pacto una limitacién andloga por via de convenio colectivo. Ese es el sentido de haber in cluido la referencia legal al limite convencional. El régimen de la ley seri aalica ble en Ia medida que no exista una disposicién expresa en el convenio que esta: Dlezea otra cosa. ‘Se planted en nuestra doetrina laboral si solo es hora extra lo que exeade de Jo que marca la ley o si aleanza con que sobrepase la jornada normal del treba dor. En otras palabras si para estar frente a trabajo extraordinario debia exce- derse el mite impuesto por normas legislativas, aun cuando la jornada concreta del individuo fuera inferior, o si bastaba con una superacién de la jornada babi tual del trabajador, Supuesta una limitacin de ocho horas diarias, serdn extras Ja novena y siguientes, En el mismo supuesto pero con un convenio que haya fijndo el Iimite diario en seis horas, suplementarins sern la séptima y la octava, De modo que las horas suplementarias son aquellas que van entre la jornada normalmente trabajada y la jornada méxima legal, cuando la primera es inf rior a Ia sogunda (3) El decreto n° 611/980 ineluye una lista de eategorins que no estén ineluidas dentro del régimen de jornada abarcando al personal superior (1), los investiga. (@ Art 1. Bl giro wilde implica reonocor que no existe una limite ein dela ornada dearigen legal que neanoe a tos los sectors. @) Ganndo no hy limite legal, la astonomis colstive slesnas también ales horas de waajo postorioresal maine cavencionsl, Por consiguiente no habra on esta variants posblidad de {que exetan horas nuplemontarias. Al no exist olga no podriaw exist las suplerestaras [lfondaments de aly no justifca una interprtacton extensiva dol voncepo de hora wr. tfectos desu romunracin porque ao protonde derincentivar lus jrmadreatenuantes ye final owe da eno ca de In hore suplementaraa, (@) Bogin el TAT 5" quien “ocupase un cargo superior al de jte de sen con feud de fimponery dar ordenesa otros oon oat eatogri, de obliga a Ta-emprezaeomo do etuat om represniacin do le inna, Tambign frente los dems empledos debe distinguiee por ‘Compartir ateas de ipo manual frente a sue suboréinados, poder conteatar y despedir pevonal. ncedericeacas a lambicn la posblidad deeper sancione, et." (Amuarie 2006, «226. Ubique en el efteulo de privilegio (@). Dobe ser un trabajador con conocimiento superior a la media; que pasea independencia y autonomia téenica en el eumpl rmiento de las tarcas, "También los pescadares a la parte estén expresamente al margen (7). Los fancionarios piblicos, ne quedan oncuadrados en la ley de horas extras (8) 3. REMUNERACION El trabajo en horas extras genera dos tipos de incrementos: a) En dias habiles se pagaré con un recargo del 100% sobre el correspon- diente a las horas normales El salario por unided de hora s tener en cuenta es el de In fecha en que la hora extra se realiz6 y no el del momento en el cual se cobra efectivamente (9) “Algunos fallos han seBalado que las partidas sustitutivas de prestaciones en ‘especie como alimentacioa y vivienda se tienen en cuenta para calcular el monto de las horas extras (10), (© Bate deeroto sigue ritiondo porque es roglnentario dl tora a) del art 2 del CIT 1, Le juriapradeneia uruuaye eneara con recvencn el leance do ostedoereto en cuanto al érbio pursona (Ver Informative Labora n® iy n"7Sde unio y agosto do 1987 respectivamnie). Se Fr dicks por ejemplo que debe see intarprtadsestritamento (Anuario 92, n" 1195), nase que let eaclutones cut sdala ol Goereto no eatin de aeuordo lo prevato enol CET 1, cata platoada on la ediién de ete Manual (ol TAT Tha dicho que os legal cm 2. oF $3168, Asuatio 2007, «141, En eualgdiereuto, el rlurdo Docretoha sido parcinlmente modi Freado por lo provisto por las Leyor r” 18.041 exprosamonto prevé qu para los trabajadores ruraley las hore que ecu Ie roada legal ser abonedas como horas extras) y "18.055 {prevétalimitacidn de la jornadn para el personal de srviio donut, (Seats n° 37 del 81012008, Van Rempacy (recto, ()_ Deccky n° 15523, ar. (B)_ Lay x" 15006, art 10. Ln fy dl 171.1915 fs es aplcabe sogin su artieula 2. La nuova ey po mnien le remunoreidn por horas extras provision el dacrtoe” 472976, (0) Aatlo han establecdo rerio fallo:“En tate It indemalzacion por despido i Tencie =x ‘ince yelsolrio vacaconal en dinoro, 26 exzulan sobve el timo slario, las horas extras alsten sobre el valor ala fecha dows produsn ain peruicio dele atualzacin que prevéel {dee loy n 1.000, (FAT, Sent n° 245, 31.V.0389 Anuario 8891 n* 628), fin ote cireunstencia y wn forma analogs a6 dj: "La forma do liguidar Is horas extras y low Salarios impaos sabe la base del slarovigente a a fea del despido catece de todo Func ‘Rincolgal ye que tanco los ealarios co las horas exten deben liguidarso con el salivio ‘igene ome man em gus ae generavon qu, evento, no ha sido a msm dust {alas Taboral™ (PAP, Sont n° 8 31.VIL 1989 yn" 222, 12XU 1891 Anuavio B-1 n* 649), eciontomente, la SC9 aio que el salio yor snidad hora bade toner en cuenta pars el ‘ilu dl var do ahora ates exo dla ha on gue ata se ealiz6y noe del momentous {quo so cobra etctvamnane” (Anuario 2004, 2 49). (a0) WnAT Tent n 10, de T0ALL 1995 en formative Leborl do Cad, n° 147, de mayo de 198388 SANTIAGO PEREZ DEL CASTILLO EITAT 2 sostuvo que aun cuando el salario acordado sea superior al minimo se deben pagar las horas extras con el complemento legal (11). ») En dias feriados o de asueto semanal, la hora extra se pagaré con un incremento del 150% sobre el valor de las horas en los dias laborables, cuando habitualmente no se trabaje en esos feriados 0 dias do asueto. Si es norma: que ‘en el feriado se mantenga In actividad, no se genera el recargo mayor six0 el normal por el tiempo de trabajo extra que en tal jornada se efectdie (12). Por otra parte y como condicién complementaria, la casa especial de 150% no se aplica para todos los dias en que no se trabaje, Se aplica solo pars los enumerados expresamente, 0 sea los feriados y los dfas de asueto, Cuando un empleado realiza por ejemplo tareas lunes, miércoles y viernes, si realiza horas fextras un martes, no genera 150% de incremento pues el martes no es ni sa dia de asueto ni feriado. ‘De modo que s¢ exigen dos condiciones para el pago con el porcentaje del 150% 1) que sea un dia de asueto semana o foriado, 2) que habitualmente no se trabaje En consecuencia, tratindose de un feriado habitualmente trabajado -tn fe riado simple por ejemplo, la hora extra se pagard con un incremento del 100% y no del 150%. La euestién se repite también para horas extras realizadas en los ferzados ppagos que habitualmente se trabajen. Aqui la situacién seria exactamente igual: ‘no corresponderia el pago del ineremento especial de 150% (13) ‘Un ejemplo numérica puede contribuir a comprender el nuevo régimes: un ‘operario gana $ 10 Ja hora sencilla. En un dia laborable cobraré § 80 en total por Ins primeras ocho horas y $ 20 por cada una de las horas cue superen ese limite. Tn contraro opnd reciontomente el TAT ae compat la recertida en cuanto atonde la pavtida de la hora extra sin contemplarinidencia de cra patida, concretamente, In anti fad (Anuario 2005 1" 380). (21) Er fall nevocado no aco ol relate de “horas extras on base a gue entiende que el sarin Scordado, por sor superior al ln, cubria evlquler otra peexacion, como Hares otras y fan Nose comparie est cttero, dd quo ai 3 pald un aalario superior a audado ell to implica que onl sma ne comprendan ¢nluian Ine horas extras trabajedas, Para que {si fuera era menester que ello hubiorspactrdo exprovament, que no ws el caso dau GPAT, Sent re 141111991 Anuario 88:91 n° 642, Ea sentido andlog en otra oesion dijos°No puede concelese que geinluya en un slario jo {decansos tenbajadan sin eapecficacion del times adem por aelantado,w hora ex teaordinario, sin referencia 8 cntos horws extras por Jorn ‘nluidas, porque por Aisha via oe praia estonoeiminto de toda normaivalabanal on materia delim taion ‘dejornadao descanso obvrg” (TAT 2, Sent" 1, 23.VIUL 1888 cn Anuario 88-91 n° 643) (22) Bh el roimen anterior en est hiptesis se pegabe mas quo onl hip6esic habitual en eon ‘reo nose pagab tempo y miko sino dable. Ahora go pagard son el égimen general de horas extras eh das comes (13) Sim hay une rela generale dace a8 vooes se trabaa y otras no, emo pasa con algunos foviados simples (19 de abril), queda en pin In difcultad de upieur ena. Bs probatle que fara suluionevl,coresponde iors la cieuatcla de que shasta Te fecha om tle esos PE ubonaba con un inceementa difooneal por ser ferado, ungue nol tart, por lo mano ‘ho del taa feral lagalmonteprevista dcberla continua. [MANUAL PRACTICO DE NORMAS LABORALES 89 «) Acfectos del pag, las fracciones menores de treinta minutos se computan ‘como media hora y Ins fraceiones mayores como una hora (14). 4) Para el trabajador que percibe salario por hora no existe ningdin proble: ma préetico de célculo A Ia hora normal se suma la mitad de la misma y se imultiplica por el nimero de horas extras que haya efectuado. Para el jornalero habré de dividirse el salario diario por el néimero de horas normales, que en la mayoria de los casos scriin ocho y se tendré el monto por hora. Pero el caso del ‘empleado mensual precenta ciesta eomplieacién. Una vez que sepamos cuinto le corresponde por dia, se le aplican los criterios ya vistos pero, jeudnto gana por «dia un mensual? (15), La cuestién est zanjada en el sentido que corresponde la divisi6n del sueldo menstial por treinta, como entiende In mayor parte de Ia doctrina que se ha pronunciado (16), Al resultado de esa divisién para obtener un dia, se le divide por 8 para obtener una hora normal, y aeso hay que aplicarle el incremento que corresponda. En el caso mas sencillo, o sea tratindose de horas extras en dias hibilos, correspondera dividir por 30, al resultado dividirlo por 8 y finalmente sumar el ineremento, o lo que es igual, multiplicar por 2 ‘Toda esa operacisn y siempre y cuando se trate de este caso, podr simplificarse de Ia siguiente forma: Siendo SM cl sueldo mensual 80 yy | tom enten= SMA. | ora extra SM [sex 2 | hora ext hora extra = SM 8 | 30x 8 (10 Ave 2 que pit ol dosreto del 29.1957 en a tina frase dal literal do gu artical 19.La ‘Stproma Corte de Justisin en Senn” 62 de 20111995, fad en contra un asnto en el cul se reclam por fos sis minutos ari correspendiontas tla media hora de dessanso dl sbsdo {que rn trabojtda por una distribuein do ogc da anol resto do a semana (15) Elprobloma no se plate extlsivamenta eel campo do las horas extras, poco agut es mis fro slverl iene Insdencia también sobre ol descuonte de ' ott tipe de easpensones del eontrato de abajo, odvigues, en RDL, ttn" 8 pi 196 Bavbngelata, H. It "Derecho dal Trabajo 1 ge 158 179, eapeiicatmonto Horadn Navaseuor "El eflela dela remuneracin di fll trabajador de oueldsmiseua”, RDL, t XXU, 115 pig. $43. La razén fundamental st tla por el hecho quel menaual a le page lan iss de ssuets y feiadoe sin descontars ‘Tole laa meous resto un monto igual ebm nependensia de que bayan habe mebor de ‘cinsos, por sjomplo of moe de retire, Eleriteso se apoya también op una interpretacén ‘halen del ey n° 12.590 de 23.XIL.1958 sobre vacaciones en donde se ordone divitir por 30 fara obtener el jornal de vaceciones del meraual, De ata para, el eri fora de Faber estado impestenlapretiea por un aso predomi ‘ho 1958 quel eng Lao Carozt "La joraada bree ‘ola dvisilidad por 35 Score cielo de la hora extra del menaual wor también Anuar 92 n* 1529, TAT 1, Sent n" £00, de 20KL1992y Asuario 92,1 1439, TAT 2, Sent, n” 35, .Mée recientes: Anoario 2004, nia, 8C), Sento 8, de 26114.2004; Anserio 2006216, SCJ, Sent x" 161, de 20. 2006, Ei a drtajo or al rendimianto y noo imo empleado, lo que determina el monto fine! dol fai (LIU 6115," 13.288, no se promanda sobre Ie adensin ono). ao0 SANTIAGO PEREA DBL [MANUAL PRACTICO Di, NORMAS LABORALS a1 cASTILLO HORAS EXTRAS EN FERIADOS 0 DIAS DE DESCANSO. Cuando en feriadas y dias de descanso, que por lo general no se trabejan precisamente por serls, se realiza en doterminada ocasién una jornada que va ms alla del miimero de horas habitual de los dias normales, se plantea la cues- tin de saber con qué incremento se abcna esa prolongacién, Para una interpre. tacién deberia ser $ 26 (§ 10 -hora comtin de dia laborable- mas $ 15 por concepto, «de reeargo) mientras que otra posicién sostiene que deberia ser $ 35 ($ 20 pot la hora comiin de feriada trabajado -que se paga doble- més $ 15 por concepte de recargo). Una Sala de Abogados del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social entendid que correspondia aplicar el recargo del 150% sobre el valor hora de los dias laborables, es decir Ia primera de las interpretaciones (20), ©) Destajistas y horas extras. En forma creciente se acude a sistemas de retribucidn distintos a la unidad de tiempo come la remunzracién por desempe- fo y mas concretamente segiin criterios de productividad @ rendimicnto. El sis- toma de pago por destajo puede variar mucho entre una y otra actividad. En general la jurisprudencia considera que al destajista -cuando se fiju un tanto por unidad de trabajo 0 por pieza- no le corresponde cobro de salario dife- renciall por trabajo en horas extras (17) ‘Todo trabajador a destajo debe percibir una remuneracién que permita a un obrero de condiciones normales, aleanzar el salario minimo en una jornada de ‘ocho horas diarias o en euarenta y ocho horas de labor semenal (18). Del andlisis de esta norma se puede concluir que “... al jar In remwuneracién del destaj-sta, l valor asignado a cada pioza debe sor tol que pormita a un trabajador normal aleanzar, al cabo de la jornada, un salario equivalente al jcrnal de esa categoria y actividad’ (19), 5 EL TRABAJO EN DIAS SABADOS: i€imo deben pagarse las horas correspondientes al sibado cuando h tualmente no es trabaindo por haberse sustituido el tiempo equivalente dit bayéndolo de ines a viernes? Si hay un rigimen de ese tipo y excepeionslmente se trabaia ol sibado, se paga simple, ae pag can 100% deincromenta ose paga con 150% de increme Si se entiende que se gozs del deseanso semanal también en el sibado, es eer el cambio se toma como una prolongacn del asueto, corresponde pagar Ina primeras ocho horas dale, por asin dea ley de descanso y lay siguiente on tn 150% de increment. Hsu es la solu logalmente previsa para l trabajo en el dominge Si se entende on cambio ue el sébco no es descanso semanal a parsce rio puto gue a Tey 7.318 habla dun dae deacansn, node ton des entonces las pimeras echo horas se pagan stipes y ls siguientes se pagan on el 100% de recargo, par med eee Lo anteriores eorneto para In industria, Pra ol comerci la solucién debe ser distnta en euanta tiene descanso sido de tarde domingo spor lo tanta a tarde del sihado ya es descanso y merce cobro deta (17) En ta sentido por ejemplo TAP 3, sont. de 14XIL.2001 y TAT 2, wnt. do 24% 2001. TAT 2, ent, del 15X111996 (AU e. 13.258) doscarta ol pogo de horas extras on los dostajsta: “2a lt emuneracin denominada destaje, la relributon depend exclusiamente de Ie produces ‘il abajo dentro de un povido delaeminado ¥ coin las normas minimas de ealiac que pidan exipit. nol detaj ol rendimiontoyno el empo emplaade cl que dtormnins

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