PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA PROPAGACIÓN DEL VIRUS COVID -19

QUE AFECTA LA SALUD DE LAS PERSONAS DE SANTA CRUZ DE LORICA

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PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA PROPAGACIÓN DEL VIRUS COVID -19

QUE AFECTA LA SALUD DE LAS PERSONAS DE SANTA CRUZ DE LORICA

TUTOR: NERYS CAUSIL POLO

MARIA JOSE ORTEGA ORTIZ

FRANLYS RAMIREZ HERNANDEZ

SEMINARIO DE LA INVESTIGACIÓN

ADMINISTRACIÓN EN SALUD

IX SEMESTRE

Lorica córdoba

2020
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CONTENIDO

RESUMEN ......................................................................................................... VI

ABSTRACT ....................................................................................................... VII

INTRODUCCIÓN ............................................................................................. VIII

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... IX

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .......................................................... X

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................. XI

2.1. OBJETIVO GENERAL: ......................................................................... XII

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ................................................................ XII

3. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................... XIII

4. MARCO REFERENCIAL ......................................................................... XV

4.1. Marco teórico ....................................................................................... XV

4.2. Marco conceptual .............................................................................. XXIV

4.3. Marco legal ..................................................................................... XXXVI

5. DISEÑO METODOLOGICO ................................................................. XLIV

5.2. Tipo de estudio ........................................................................................ XLV

5.3. Muestra ................................................................................................. XLVII

6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN ........ XLVIII

7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ........................................................ XLIX

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7.1. RECURSO HUMANO: ...................................................................... XLIX

7.2. PRESUPUESTO: .................................................................................... L

7.3. CRONOGRAMA .................................................................................... LI

8. RESULTADO DE LA INVESTIGACION .................................................. LIII

9. ANEXO.................................................................................................... LVI

10. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... LXIX

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TABLA DE ILUSTRACION

Ilustración 1 Reporte - Covid 19 ...................................................................... XIX

Ilustración 2 Pagina de consulta - COVID 19. .................................................. LVI

Ilustración 3 Información - COVID 19............................................................... LVI

Ilustración 4 Línea de atención ....................................................................... LVII

Ilustración 5 El COVID 19 ............................................................................... LVII

Ilustración 6 Reporte de COVID 19 en el pais................................................ LVIII

Ilustración 7 Informacion de diversas paginas sobre el COVID 19 .................. LIX

Ilustración 8 # de contagios Mujer – Hombre ................................................... LIX

Ilustración 9 Resultados de pruebas ................................................................. LX

Ilustración 10 Evolucion de casos por dia ........................................................ LXI

Ilustración 11 Incumplimiento de medidas ...................................................... LXII

Ilustración 12 Incumplimiento de medidas ..................................................... LXIII

Ilustración 13 Incumplimiento de medidas ..................................................... LXIII

Ilustración 14 Incumplimiento de normas ...................................................... LXIV

Ilustración 15 Incumplimiento de normas ....................................................... LXV

Ilustración 16 Incumplimiento de normas ...................................................... LXVI

Ilustración 17 Incumplimiento de normas ..................................................... LXVII

Ilustración 18 Incumplimento de normas ..................................................... LXVIII

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RESUMEN

El presente proyecto de investigación se centra en el estudio del impacto que ha

tenido el covid 19 en el municipio de santa cruz de lorica, bien sabemos que este

virus ha puesto en riesgo a todos los habitantes del mundo, en desarrollo social y

económico se ha visto gravemente afectos, se ha aumentado el desempleo, esta

pandemia amenaza con una recesión económica a nivel mundial por esta razón se

desarrollo el proyecto con la finalidad de establecer cual era el impacto que este

virus ha generado en el municipio, así como también las medidas que ha tomado el

alcalde para controlar la propagación del virus y que tanto ha contribuido la

población en la adopción de normas por parte del gobierno.

De lo anterior cable resaltar que a pesar de las medidas tomadas, estas no son

suficientes para mitigar la problemática que amenaza la vida de las personas, y a

esto le sumamos la falta de conciencia que tiene la población, puesto que son ellos

mismo lo que infringen la ley, aun que las medidas son insuficientes, la poca

contribución de las personas del municipio de lorica puede generar un incremento

significativo en cuanto a cosas del covid 19, en si esta situación si sigue como va

se puede presentar un nuevo brote en el municipio que afectaría a cientos de familia,

y lo que causaría que el sistema de salud del municipio colapsara, lo que seria aun

peor ya que no habría como combatir el virus ni cómo ayudar a los pacientes,

estamos hablando de cientos de muertes si esto no se controla.

Palabras claves: COVID 19, ENFERMEDADES RESPIRATORIAS, PANDEMIA,

PROPAGACION, VIRUS
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ABSTRACT

This research project focuses on the study of the impact that covid 19 has had in

the municipality of Santa Cruz de Lorica, we know that this virus has put all the

inhabitants of the world at risk, in social and economic development it has been seen

seriously affected, unemployment has increased, this pandemic threatens an

economic recession worldwide, for this reason the project was developed with the

resolution to establish what the impact was that this virus has generated in the

municipality, as well as the measures that the mayor has taken to control the spread

of the virus and that the population has contributed so much to the adoption of

regulations by the government.

From the foregoing, it should be noted that despite the measures taken, these are

not necessary to mitigate the problems that threaten people's lives, and to this we

add the lack of awareness that the population has, since they themselves infringe

the law, even though the measures are insufficient, the little contribution of the

people of the municipality of lorica can generate a significant increase in terms of

things of the covid 19, in this situation if it continues as it is, a new outbreak can

occur in the municipality It would affect hundreds of families, and it would cause the

municipality's health system to collapse, which would be even worse since it would

not have to fight the virus or how to help patients. We are talking about hundreds of

deaths if this is not known. controls.

Key words: COVID 19, RESPIRATORY DISEASES, PANDEMIC,

PROPAGATION, VIRUSES
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INTRODUCCIÓN

El COVID 19 es uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo, para el 17 de

mayo del presente año hay 15 mil 574 personas contagiadas y 574 personas han

muerto (Ilustración 1), en 3 meses, la crisis generada por la nueva pandemia afecta

no solo a la salud de las personas, si no también al desarrollo social y económico,

los cuales se han vistos afectos en gran medida, lo que preocupa que esto genere

una recesión económica para el país, en santa cruz de lorica se esta viendo fuerte

mente afectada, debido a que en su mayoría la población vive del dia a dia, muchos

no cuentan con los recursos necesarios para sobre llevar la crisis y por ende salen

a las calles a rebuscarse para poder comer ellos y sus familias, exponiendo asi sus

vidas, a pesar de las medidas tomadas por los gobernantes, estas no son suficiente

sobre todo cuando se vive en la informalidad, en lorica podemos observar las

grandes files y las cantidades de personas en sus calles, unos salen a pasear otros

a rebuscarse, esto hace evidente el poco control que se tiene las autoridades y la

falta de conciencia de los mismo habitantes en el municipio lo que genera que el

virus tenga mayor facilidad de propagación, Por tanto con el proyecto se pretende

orientar acciones preventivas a distintos sectores de la sociedad del bajo sinu

 IX

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Colombia es un país que se encuentra en constante crecimiento, sobre todo en

el sector empresarial, a medida que avanza el tiempo se han creado esquemas,

leyes y reformas que rigen el funcionamiento de las empresas en Colombia, pero

en la actualidad el desarrollo o más bien el funcionamiento la nación se ha visto

envuelta en una problemática de carácter de la salud, es decir se ha generado una

crisis en el área de la salud por la aparición de un nuevo virus que actualmente está

acabando con la vida de las personas y para la cual aún no se tiene una cura o

vacuna que la combata.

El país frente a esta situación está tomando medidas para prevenir y controlar la

propagación de este virus que poco a poco ha ido propagándose por todo el territorio

colombiano, causando en los hospitales colapsen, ya que no dan abastos para

atender a todas las personas que adquieran este virus, además sumándoles

que la esta área como es la salud en Colombia no está preparada para asumir

una crisis como la que se presenta hoy en día en gran parte del mundo, muchos de

las entidades prestadores de servicio carecen de los implementos necesarios para

suplir o atender a la población, si anteriormente muchas de estas entidades se

mostraban en crisis por no contar con los elementos necesarios para su

funcionamiento, así como también no contaban con infraestructura adecuado.

 X

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El COVID 19 un virus que te roba la vida poco a poco crea una crisis mundial

catalogado como una pandemia, que afecta la integridad de la salud de las personas

sobre todo de las personas que presentan enfermedades base como diabetes,

hipertensión problemas respiratorios entre otros problemas en personas mayores

de 70 años, con la situación actual el gobierno genero medidas, incluso destino

mayores recursos para poder afrontar la crisis, la triste verdad que esto no son

suficiente para suplir las necesidades básicas de sus pobladores

Según (RAIVEN, 2020) El coronavirus (COVID-19) causa fiebre, tos y dificultades para

respirar. Los síntomas son bastante similares a los del resfriado o la gripe. La infección por este

virus puede ser más grave en algunas personas y podría causar enfermedades como la

neumonía, así también puede causar la muerte.

(Guterres, 2020) actualmente secretario general de la ONU, advirtió este jueves

que la crisis derivada de la pandemia del covid-19 es mucho más compleja que la

de 2008 y demandó a los países del G20 "solidaridad" en la respuesta,

especialmente con las naciones menos desarrolladas o en escenarios de conflicto.

El líder señaló que ahora el mundo no se enfrenta a una crisis bancaria, sino a una

"crisis humana".

En santa cruz de lorica en comparación con otros municipio del país no se han

dado muchos casos (30 casos de contagiados), estos contajios se dieron por el

contacto con personas que vinieron del exterior (Cartagena, bogota), las cuales no

cumplieron con los protocolos necesarios para evitar la propagación del virus. pero

existe el riesgo de generarse nuevos casos por el poco complimiento de las

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personas respecto a las medidas de control. Lo anterior está sujeto a la situación

económica de sus pobladores, ya que en su mayoría los habitantes viven del día a

día (vendedores ambulantes, fototaxismo, loteros, empleadas domésticas etc.)

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son las estrategias orientadas para la sensibilización y toma de

conciencia para prevenir el contagio con el virus del covid19 en Lorica Córdoba?
 XII

2. OBJETIVO

2.1. OBJETIVO GENERAL:

➢ Estudiar el marco de estrategia orientadas por los entes gubernamentales y

no gubernamentales del estado para la prevención y control del covid-19 en

el municipio de santa cruz de lorica.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

➢ Realizar campañas de sensibilización a la población de las medidas

necesarias para la prevención de este virus

➢ Definir cuáles son las estrategias implementadas por los entes

gubernamentales y no gubernamentales del estado para responder a la

epidemia del covid-19 en Lorica Córdoba.

➢ Determinar el nivel de respuesta de la comunidad ante las estrategias

definidas por los entes gubernamentales y no gubernamentales para del

covid-19

➢ Identificar el papel de las autoridades para el control del covid-19

 XIII

3. JUSTIFICACIÓN

El presente proyecto de investigación se origino por la necesidad de establecer

el impacto de la nueva amenaza en lorica Córdoba, lo cual gracias a la falta de

información de este suceso en el territorio no se sabe a ciencia cierta la situación

real, por ende, buscamos establecer el estado real que ha causado la pandemia en

la población de santa cruz de lorica y asi como también desarrollar las estrategias

necesarias para mitigar el impacto y concientizar a la población en general.

El covid-19 un virus mortal es un problema de salud pública de alta prioridad y

atención. La infección se ha incrementado en los últimos meses en la población

colombiana, este virus afecta tanto a los hombres, mujeres y menores de edad uno

mas que a otros, a pesar por los esfuerzos de los científicos y medios que atienden

esta nueva pandemia esta se ha convertido una seria amenaza para la salud y la

vida de todas las personas. El COVID – 19 es un virus que no hace distinción entre

condición social o financiera de las personas, ni tampoco los aspectos religiosos,

identidad política, o las edades, ni el color de piel, etc. Según el (Guterres, 2020)

señala que “ahora el mundo no se enfrenta a una crisis bancaria, sino a una "crisis

humana". La propagación en Colombia se ha ideo incrementando poco a poco a

pesar de los esfuerzo del gobierno por mitigar y controlar este nuevo mal que agobio

a la población y al mundo entero, sobre todo afecta significativamente a las

personas mayor de 70 años y personas que presenten enfermedades cardiacas

Este trabajo se realiza con la intención de dar a conocer más acerca del nuevo

virus COVID-19, de igual modo se realizó con la finalidad de concientizar a la

población en general de los riesgos a los que están exponiendo, no solo de ellos
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mismos sino también de sus familias, hay personas que aún no toman enserio la

situación actual, por la que está pasando la nación, pero hay otras personas que a

pesar del peligro se arriesgan porque tiene que buscar que comer para ellos y su

familia, la falta de control por parte del estado para que los colombianos acatemos

las medidas necesarias ayudan a que este virus se siga propagando.

La información que se obtenga del desarrollo del trabajo de investigación, serán

de gran ayuda para la población, ya que nos permitirá identificar los factores que

predisponen a la propagación del covid-19, y al compartir los resultado con la

población ayudaremos a reducir futuros brotes.

 XV

4. MARCO REFERENCIAL

4.1. Marco teórico

Según el ministerio de salud (MINISTERIO DE SALUD, 2020), EL COVID 19 es

una de las enfermedades que actualmente preocupan a la sociedad mundial hoy

en día. Esto se debe principalmente a que muy pocos el sector salud y el estado

puedo hacer para mitigar o controla este virus el cual se está extendiendo a lo largo

y ancho del mundo a una velocidad alarmante. De acuerdo a las estadísticas cada

diez minutos alguna persona se contagia de esta enfermedad. Por esta razón

resulta de suma importancia conocer más acerca de qué es el COVID 19, cómo se

transmite y cómo se puede llegar a prevenir.

Que es el covid 19

El ministerio de salud (MINISTERIO DE SALUD, 2020), afirma que Los

coronavirus (CoV) son virus que surgen periódicamente en diferentes áreas del

mundo y que causan Infección Respiratoria Aguda (IRA), es decir gripa, que pueden

llegar a ser leve, moderada o grave.

El nuevo Coronavirus (COVID-19) ha sido catalogado por la Organización

Mundial de la Salud como una emergencia en salud pública de importancia

internacional (ESPII). Se han identificado casos en todos los continentes y, el 6 de

marzo se confirmó el primer caso en Colombia. La infección se produce cuando una

persona enferma tose o estornuda y expulsa partículas del virus que entran en

contacto con otras personas

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Los coronavirus son virus RNA con envoltura que causan enfermedades

respiratorias de diversa gravedad, desde el resfriado común hasta la

neumonía mortal.

Numerosos coronavirus, descubiertos en aves de corral domésticas en la década

de los años 1930, causan enfermedades respiratorias, gastrointestinales, hepáticas

y neurológicas en animales. Únicamente se conocen 7 coronavirus causantes de

enfermedad en los seres humanos. (L. Tesini, 2020)

La mayoría de las veces, 4 de los 7 coronavirus causan síntomas de resfriado

común. Los tipos 229E y OC43 son los responsables del resfriado común; se

descubrieron los serotipos NL63 y HUK1, que también se asociaron con el resfriado

común. En raras ocasiones se pueden producir infecciones graves de las vías

respiratorias inferiores, incluida la neumonía, sobre todo en lactantes, personas

mayores y personas inmunocomprometidas. (L. Tesini, 2020)

➢ Tres de los 7 coronavirus causan infecciones respiratorias en los seres

humanos mucho más graves e incluso a veces mortales que los demás

coronavirus y han causado brotes importantes de neumonía mortal en el

siglo XXI:

➢ SARS-CoV2 es un nuevo coronavirus identificado como la causa de la enfermedad

por coronavirus de 2019 (COVID-19) que comenzó en Wuhan, China, a fines de

2019 y se ha diseminado por todo el mundo.

➢ El MERS-CoV se identificó en 2012 como la causa del síndrome respiratorio de

Oriente Medio (MERS).

 XVII

➢ El SARS-CoV fue identificado en 2002 como la causa de un brote de síndrome

respiratorio agudo grave (SARS).

Estos coronavirus que causan infecciones respiratorias graves son patógenos

zoonóticos, que comienzan en animales infectados y se transmiten de los animales

a las personas. (L. Tesini, 2020)

COVID-19 es una enfermedad respiratoria aguda, a veces grave, causada

por un nuevo coronavirus SARS-CoV2.

SARS-CoV-2

Se informó de la presencia de COVID-19 por primera vez a fines de 2019 en

Wuhan, China, y desde entonces la infección se ha extendido ampliamente en China

y en todo el mundo. Para obtener información actualizada sobre el número de casos

y muertes, véase Centers for Disease Control and Prevention: 2019 Novel

Coronavirus y World Health Organization's Novel Coronavirus (COVID-2019) situation

reports (Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades: nuevo

coronavirus 2019 e Informes de situación de la Organización Mundial de la Salud

sobre el nuevo coronavirus). (L. Tesini, 2020)

¿A quiénes afecta y cuáles son sus síntomas?

Según el ministerio de salud (MINISTERIO DE SALUD, 2020), Se conoce que

cualquier persona puede infectarse, independientemente de su edad, pero hasta el

momento se han registrado relativamente pocos casos de COVID-19 en niños. La

enfermedad es mortal en raras ocasiones, y hasta ahora las víctimas mortales han
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sido personas de edad avanzada que ya padecían una enfermedad crónica como

diabetes, asma o hipertensión.

El nuevo Coronavirus causa una Infección Respiratoria Aguda (IRA), es decir una

gripa, que puede ser leve, moderada o severa. Puede producir fiebre, tos,

secreciones nasales (mocos) y malestar general. Algunos pacientes pueden

presentar dificultad para respirar.

Como prevenir

La medida más efectiva para prevenir el COVID-19 es lavarse las manos

correctamente, con agua y jabón. Hacerlo frecuentemente reduce hasta en 50% el

riesgo de contraer coronavirus. De igual manera, se recomiendan otras medidas

preventivas cotidianas para ayudar a prevenir la propagación de enfermedades

respiratorias, como:

➢ Evita el contacto cercano con personas enfermas

➢ Al estornudar, cúbrete con la parte interna del codo

➢ Si tienes síntomas de resfriado, quédate en casa y usa tapabocas

➢ Limpiar y desinfectar los objetos y las superficies que se tocan

frecuentemente

➢ Ventila tu casa

Reporte
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Ilustración 1 Reporte - Covid 19 secado de internet (ministerio de salud – 17/5/2020)

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Historia

Descubrimiento

En diciembre de 2019 hubo un brote epidémico de neumonía de causa

desconocida en Wuhan, provincia de Hubei, China; el cual, según afirmó más

tarde Reporteros sin Fronteras, llegó a afectar a más de 60 personas el veinte de ese

mes.

Según el Centro Chino para el Control y Prevención de Enfermedades (CCDC), el 29 de

diciembre un hospital en Wuhan admitió a 4 individuos con neumonía, quienes

trabajaban en un mercado de esa ciudad. El hospital reportó esto al CCDC, cuyo

equipo en la ciudad inició una investigación. El equipo encontró más casos

relacionados al mercado y el 30 de diciembre las autoridades de salud de Wuhan

reportaron los casos al CCDC, que envió expertos a Wuhan para apoyar la

investigación. Se obtuvieron muestras de estos pacientes para realizar análisis de

laboratorio. (Ruiz Gómez, 2020)

El 31 de diciembre, el Comité de Salud Municipal de Wuhan reportó a

la Organización Mundial de la Salud (OMS) que 27 personas habían sido

diagnosticadas con nuemonía de causa desconocida, habiendo 7 en estado crítico;

la mayoría de estos casos eran trabajadores del mencionado mercado. Para el 1 de

enero de 2020 el mercado había sido cerrado y se había descartado que el causante

de la neumonía fuera el SARS, el MERS, gripe, gripe aviaria u otras enfermedades

respiratorias comunes causadas por virus. (Ruiz Gómez, 2020)

 XXI

El 7 de enero los científicos chinos habían aislado el virus causante de la

enfermedad, y realizaron una secuenciación del genoma de éste. Esta secuencia del

genoma estuvo disponible para la OMS el 12 de enero de 2020, permitiendo a los

laboratorios de diferentes países producir diagnósticos específicos vía pruebas

de PCR. (Ruiz Gómez, 2020)

Según la OMS (Organizacion Mundial de la Salud, 2020), El 12 de enero las

autoridades chinas habían confirmado la existencia de 41 personas infectadas con

el nuevo virus, quienes comenzaron a sentir síntomas entre 8 de diciembre de 2019

y el 2 de enero de 2020, los cuales incluían: fiebre, malestar, tos seca, dificultad

para respirar y fallos respiratorios; también se observó infiltrados neumónicos

invasivos en ambos pulmones observables en las radiografías de tórax.

Expansión de la enfermedad

Tras el primer brote de COVID-19 en Wuhan en diciembre de 2019, donde las

autoridades chinas confirmaron 41 casos detectados entre el 8 de diciembre y el 2

de enero de 2020, la ciudad dejó de reportar casos hasta el 19 de enero, cuando se

confirmaron 17 casos más. Para ese entonces ya se habían reportado los primeros

casos por covid-19 fuera de China: dos en Tailandia y uno en Japón.

La rápida expansión de la enfermedad hizo que la Organización Mundial de la Salud,

el 30 de enero de 2020, la declarara una emergencia sanitaria de preocupación

internacional, basándose en el impacto que el virus podría tener en países

subdesarrollados con menos infraestructuras sanitarias. En esa fecha, la enfermedad

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se había detectado en todas las provincias de China continental y se reportaban

casos en otros 15 países. (OMS, 2020)

El 11 de marzo la enfermedad se hallaba en más de 100 territorios a nivel mundial

y fue reconocida como una pandemia por la OMS. El número de casos confirmados

continuó creciendo hasta alcanzar los 500 mil casos a nivel mundial el 26 de marzo

de 2020.

Para prevenir la expansión del virus, los gobiernos han impuesto restricciones de

viajes, cuarentenas, confinamientos, aislamiento social, cancelación de eventos, y

cierre de establecimientos. La pandemia está teniendo un efecto socioeconómico

disruptivo, y el miedo a la escasez de provisiones ha llevado a compras de pánico. Ha

habido desinformación y teorías conspirativas difundidas en línea sobre el virus, e

incidentes de xenofobia y racismo contra los ciudadanos chinos y de otros países del

este y sudeste asiático. (OMS, 2020)

Epidemiología

La epidemiología de la COVID-19 estudia su distribución, su frecuencia y sus

factores determinantes en poblaciones humanas definidas. Para prevenir la

enfermedad infecciosa COVID-19, se necesita recopilar información de: las fuentes

del patógeno, de la forma de transmisión al humano y entre las personas, de los

factores de riesgo que hacen que la persona entre en contacto con el patógeno y

luego desarrolle la infección y de los factores que contribuyen a resultados buenos

y malos como consecuencia de ese contacto.50En esta enfermedad se describe un

 XXIII

"triángulo epidemiológico causal" que está formado por: el medio ambiente,

el agente etiológico y el huésped. (OMS, 2020)

Agente etiológico

Según la (OMS, 2020), la causa de la COVID-19 es la infección por el

coronavirus-2 del síndrome respiratorio agudo grave (SARS-CoV-2), que es un tipo

de Orthocoronavirinae. Fue descubierto y aislado por primera vez en Wuhan,

China, tras provocar la epidemia de enfermedad por coronavirus de 2019-2020.

Parece tener un origen zoonótico, es decir, que pasó de un huésped animal (un

murciélago) a uno humano.

El genoma del virus está formado por una sola cadena de ARN, por lo que se

clasifica como virus ARN monocatenario positivo. Su secuencia genética se ha aislado

a partir de una muestra obtenida de un paciente afectado por neumonía en la

ciudad china de Wuhan.

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4.2. Marco conceptual

para la comprensión del presente proyecto de investigación se dan a conocer los

conceptos sables que intervienen en el desarrollo del proyecto de investigación, los

cuales son:

EL COVID 19: Los coronavirus (CoV) son virus que surgen periódicamente en

diferentes áreas del mundo y que causan Infección Respiratoria Aguda (IRA), es

decir gripa, que pueden llegar a ser leve, moderada o grave.

El nuevo Coronavirus (COVID-19) ha sido catalogado por la Organización

Mundial de la Salud como una emergencia en salud pública de importancia

internacional (ESPII). Se han identificado casos en todos los continentes y, el 6 de

marzo se confirmó el primer caso en Colombia. (MINISTERIO DE SALUD, s.f.)

LAVADO DE MANOS: “El lavado de manos es la frotación vigorosa de

las manos previamente enjabonadas, seguida de un aclarado con agua abundante,

con el fin de eliminar la suciedad, materia orgánica, flora transitoria y residente, y

así evitar la transmisión de estos microorganismos de persona a persona”.

(HOSPITAL SANTOS REYES, s.f.)

AISLAMIENTO SOCIAL: “El aislamiento social es cuando una persona se aísla

del resto de la sociedad o siente que esta aislada. Esto suele ocurrir en personas

con carácter problemático o con incapacidad para hacer amigos por motivos tan

comunes como: timidez o excesiva timidez”. (REVISTA VERDADERA

SEDUCCION, s.f.)
 XXV

PROPAGACIÓN DE PERSONA A PERSONA

➢ Se piensa que el virus se propaga principalmente de persona a persona.

➢ Entre personas que están en contacto cercano (a una distancia de hasta

aproximadamente 6 pies).

➢ A través de gotitas respiratorias que se producen cuando una persona

infectada tose, estornuda o habla.

➢ Estas gotitas pueden terminar en la boca o en la nariz de quienes se

encuentran cerca o posiblemente ser inhaladas y llegar a los pulmones.

➢ Algunos estudios recientes sugieren que el COVID-19 puede propagarse

a través de personas que no presentan síntomas.

➢ Es importante mantener una distancia social adecuada (cerca de 6 pies)

para prevenir la propagación del COVID-19. (CENTRO NACIONAL DE

VACINAS Y ENFEREDADES RESPIRATORIAS, s.f.)

PROPAGACIÓN A TRAVÉS DEL CONTACTO CON SUPERFICIES U

OBJETOS CONTAMINADOS

Podría ser posible que una persona contraiga el COVID-19 al tocar una superficie

u objeto que tenga el virus y luego se toque la boca, la nariz o posiblemente los ojos.

No se cree que esta sea la principal forma en que se propaga el virus, pero aún

estamos aprendiendo acerca del virus. Los CDC recomiendan que las personas se

higienicen las manos con frecuencia, ya sea lavándose las manos con agua

y jabón o usando un desinfectante de manos a base de alcohol. Los CDC

también recomiendan implementar prácticas de limpieza de rutina de las

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superficies que se tocan con frecuencia. (CENTRO NACIONAL DE VACINAS Y

ENFEREDADES RESPIRATORIAS, s.f.)

VIRUS: (del latín virus, en griego ἰός «toxina» o «veneno») es un agente

infeccioso microscópico acelular que solo puede multiplicarse dentro de

las células de otros organismos. Los virus están constituidos, básicamente, por

material genético; al infectar una célula, estos genes "obligan" a la célula anfitriona

a producir copias del virus.

Los virus infectan a todo tipo de organismos, desde animales, hongos, plantas,

hasta bacterias y arqueas. También infectan a otros virus; estas especies reciben el

nombre de virófagos. Los virus son demasiado pequeños para poder ser

observados con la ayuda de un microscopio óptico, por lo que se dice que son

submicroscópicos; aunque existen excepciones entre los Virus

nucleocitoplasmáticos de ADN de gran tamaño o girus, tales como el Megavirus

chilensis, que se logra ver a través de microscopía óptica (Simberg, 2009)

PANDEMIA: Una pandemia es la afectación de una enfermedad infecciosa de

los humanos a lo largo de un área geográficamente extensa. El vocablo procede

del griego πανδημία, de παν (pan, todo) y de δήμος (demos, pueblo), expresión que

significa reunión de todo un pueblo. En el mes de mayo del 2009, la OMS modificó

la definición de pandemia. Antes de este cambio, pandemia se definía como:

“Infección por un agente infeccioso, simultánea en diferentes países, con

una mortalidad significativa en relación con la proporción de población infectada”.

En la nueva definición, se eliminó la característica de “mortalidad (Simberg, 2009)

 XXVII

MUERTE: La muerte (a veces referida por

los eufemismos deceso, defunción, fallecimiento, finamiento, óbito, expiración, per

ecimiento, fenecimiento o cesación) es un efecto terminal que resulta de la extinción

del proceso homeostático en un ser vivo; y con ello el fin de la vida.1 Puede

producirse por causas naturales (vejez, enfermedad, consecuencia de la cadena

trófica, desastre natural)

o inducidas (suicidio, homicidio, eutanasia, aborto, accidente, desastre

medioambiental). (Simberg, 2009)

NEUMONIA: La neumonía es una infección que inflama los sacos aéreos de uno

o ambos pulmones. Los sacos aéreos se pueden llenar de líquido o pus (material

purulento), lo que provoca tos con flema o pus, fiebre, escalofríos y dificultad para

respirar. Diversos microrganismos, como bacterias, virus y hongos, pueden

provocar neumonía.

La neumonía puede variar en gravedad desde suave a potencialmente mortal. Es

más grave en bebés y niños pequeños, personas mayores a 65 años, y personas

con problemas de salud o sistemas inmunitarios debilitados. (MAYO CLINIC, s.f.)

FIEBRE: La fiebre es una temperatura del cuerpo más elevada de lo normal. Una

temperatura normal puede variar de persona a persona, pero generalmente es

alrededor de 98.6 ºF o 37ºC. La fiebre no es una enfermedad. Por lo general, es una

señal de que su cuerpo está tratando de combatir una enfermedad o infección.

Las infecciones causan la mayoría de las fiebres. Tiene fiebre porque su cuerpo

está tratando de matar el virus o las bacterias que causaron la infección. La mayoría
 XXVIII

de estas bacterias y virus sobreviven bien cuando su cuerpo está a su temperatura

normal. Pero si tiene fiebre, es más difícil para ellos sobrevivir. La fiebre también

activa el sistema inmunitario de su cuerpo. (Bohorquez, 2010)

MALESTAR GENERAL: El malestar general es un síntoma que se puede

presentar con casi cualquier afección médica. Puede empezar de manera lenta o

rápida, según el tipo de enfermedad. La fatiga (sentirse cansado) ocurre junto con el

malestar en muchas enfermedades. Puede experimentar una sensación de no tener

energía suficiente para realizar las actividades habituales. (Bohorquez, 2010)

SALUD: La salud (del latín salus, -utis) es un estado de bienestar o de equilibrio

que puede ser visto a nivel subjetivo (un ser humano asume como aceptable el

estado general en el que se encuentra) o a nivel objetivo (se constata la ausencia

de enfermedades o de factores dañinos en el sujeto en cuestión). El término salud

se contrapone al de enfermedad, y es objeto de especial atención por parte de

la medicina y de las ciencias de la salud. (Simberg, 2009)

HIGIENE La higiene es el conjunto de conocimientos y técnicas que aplican

los individuos para el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos

nocivos sobre la salud. La higiene personal es el concepto básico del aseo, de

la limpieza y del cuidado del cuerpo humano. Son una serie de hábitos relacionados

con el cuidado personal que inciden positivamente en la salud y que previene

posibles enfermedades e infecciones; asimismo, es la parte de la medicina o ciencia

que trata de los medios de prolongar la vida, y conservar la salud de las personas.

(Simberg, 2009)
 XXIX

TOS SECA: La tos es una forma importante de mantener la garganta y las vías

respiratorias despejadas. Sin embargo, demasiada tos puede significar que usted

tiene una enfermedad o un trastorno. Algunas toses son secas, mientras que otras

son productivas. Una tos productiva es aquella en la que se arroja moco. Este

también llamado flema o esputo. (Bohorquez, 2010)

ENFERMEDAD: es considerada como cualquier estado donde haya un deterioro

de la salud del organismo humano. Todas las enfermedades implican un

debilitamiento del sistema natural de defensa del organismo o de aquellos que

regulan el medio interno. Incluso cuando la causa se desconoce, casi siempre se

puede explicar una enfermedad en términos de los procesos fisiológicos o mentales

que se alteran. (Saavedra, 2012)

DESIGUALDAD: Es el trato desigual que indica diferencia o discriminación de

un individuo hacia otro debido a su posición social, económica, religiosas, sexo, raza,

color de piel, entre otros.

Las minorías sociales son las que más sufren trato desigual. Las grandes

entidades o grupos usan la discriminación para mantener control de los pequeños

grupos. Esto se ve mayormente en el área de la política y la religión donde éstos

aislan a los grupos minoritarios para así seguir controlando y acaparando ciertas

áreas de la sociedad.

Generalmente es admitido que valores como la libertad, la justicia, la paz, el

respeto o la solidaridad tienen un carácter universal; de manera que además de

considerarse indispensables, se constituyen en los pilares básicos de todas las

 XXX

sociedades democráticas. No obstante, no todos tienen el mismo protagonismo, y

no todos son asimilados o interiorizados igualmente. (Monterroza, 2010)

DESIGUALDAD SOCIAL: Se refiere a una situación socioeconómica, no

necesaria a la apropiación o usurpación privada de bienes, recursos y recompensas,

implicando competencia y lucha. La acción de dar un trato diferente a personas

entre las que existen desigualdades sociales, se llama discriminación. Esta

discriminación puede ser positiva o negativa, según vaya en beneficio o perjuicio de

un determinado grupo. (Monterroza, 2010)

CRISIS ECONÓMICA: es la fase de un ciclo económico en la que se da un período

de escasez en la producción, comercialización y consumo de productos y servicios.

Se caracteriza por sus efectos negativos; siendo "recesión" el movimiento cíclico

descendente, "contracción" la que cae por debajo del nivel mínimo del ciclo anterior

y "depresión" un caso extremo por su duración o efectos, se produce por la

inestabilidad cíclica. (Eduardo, 2009)

DESARROLLO SOSTENIBLE: es un concepto definido en el Informe Brundtland

de 1987, elaborado por distintas naciones, y que se refiere al desarrollo que

satisface las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad

de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. La redacción de

esta premisa supuso un cambio social, ambiental y económico importante que,

además, aludía a discusiones morales sobre el medioambiente que nunca antes

habían sido debatidas.

 XXXI

DESEMPLEO: Desempleo o paro significa falta de empleo. Se trata de un

desajuste en el mercado laboral, donde la oferta de trabajo (por parte de los

trabajadores) es superior a la demanda de trabajo (por parte de las empresas).

Cuando existen más personas dispuestas a ofrecer su trabajo a las empresas

que puestos de trabajo disponibles se produce una situación de desempleo. Cuando

existe gente que no tiene empleo se conoce como desempleo o paro.

Para calcular la tasa de desempleo de un lugar se toman aquellas personas que

estando en edad de trabajar (entre 16 y 65 años) y buscando activamente no

encuentran empleo, es decir, lo que se conoce como población activa.

Tener una tasa de desempleo alta supone un grave problema para un país pues

afecta directamente al crecimiento económico, además del problema para las

personas que se encuentran en situación de desempleo. Así, los efectos del

desempleo, por un lado, pueden ser económicos como disminución de la producción

real, disminución de la demanda y aumento del déficit público. Pero también puede

causar efectos sociales como efectos psicológicos o efectos discriminatorios.

NECESIDADES BÁSICAS: Cuando se habla de necesidades básicas o

necesidades fundamentales de la humanidad, se hace referencia a los elementos

mínimos indispensables que los seres humanos necesitamos para vivir.

No existe una única definición o criterio respecto a cuáles o cuántas son, sino

que todo depende de la perspectiva filosófica según la cual se las aborde. Así,

según algunos autores son pocas, finitas y bien clasificables (Max-Neef, Elizalde y
 XXXII

Hopenhayn), mientras que según la perspectiva económica tradicional son pocas,

pero infinitas e insaciables.

En lo que sí coinciden los distintos criterios existentes respecto a las necesidades

básicas del individuo, es en que son propias de la humanidad, de modo que son

compartidas por la especie en todas las culturas y períodos

históricos posibles, aunque hayan intentado satisfacerse mediante

procedimientos, estrategias y sistemas muy distintos entre sí históricamente.

SATURACIÓN HOSPITALARIA: Las urgencias médicas pueden saturarse

debido a factores externos e internos al servicio. Esto se refleja en congestión,

tiempos de espera elevados e insatisfacción de los usuarios. Identificar y simular

estrategias para gestionar las urgencias médicas, procurando atenuar la saturación.

Investigación exploratoria y analítica, con trabajo de campo en cuatro unidades de

urgencias de Medellín y simulación de estrategias contra la saturación mediante

dinámica de sistemas. Las estrategias utilizadas son: reorganizar el registro, remitir

los pacientes que no requieren atención urgente, implementar consultorio fast-track

e incrementar el traslado a pisos. Esta última es la estrategia más efectiva en la

simulación. Aunque las estrategias de flujo pueden ayudar a resolver la saturación

a partir de sus causas internas, como lo sugiere la literatura, su alcance es limitado.

Se requieren estrategias de entrada, que no están al alcance del servicio, y

estrategias de salida del sistema hospitalario. Es posible disminuir la saturación,

concibiendo las urgencias y el hospital como dos elementos de un mismo sistema,

de modo que se agilice el flujo de pacientes y se cuente con oferta adecuada de

camas hospitalarias sin sobredimensionar la capacidad instalada

 XXXIII

DISCRIMINACIÓN: En comportamiento social, la discriminación (del latín discriminatĭo,

-ōnis) es el trato desigual a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos,

de sexo, de edad, de condición física o mental, entre otros1. En filosofía moral se ha definido a

la discriminación como un trato o consideración «desventajosa». Esta definición es comparativa:

una persona no tiene que ser dañada para ser discriminada, simplemente tiene que ser tratada

«peor» que otras por razones arbitrarias.2 La reacción o interacción inicial que le sucede un

grupo influencia el comportamiento real del individuo hacia el propio grupo o a su líder, restringe

a miembros de un grupo de privilegios u oportunidades disponibles para otro grupo, lo que

conduce a la exclusión del individuo o a entidades basadas en una toma de decisiones ilógica

o irracional.

ABUSO DE AUTORIDAD: El abuso de autoridad, también conocido

como abuso de poder o abuso de las funciones públicas, son prácticas de

intercambio social en las que se ejecuta una conducta basada en una relación de

poder, jerarquizada y desigual. En otras palabras, es una situación donde la

autoridad o individuo que tiene poder sobre otros debido a su posición social,

jerárquica, de conocimiento o riqueza utiliza ese poder para su propio beneficio

MIEDO: El miedo es una emoción caracterizada por una intensa sensación

desagradable provocada por la percepción de un peligro, real o supuesto, presente,

futuro o incluso pasado. Es una emoción primaria que se deriva de la aversión

natural al riesgo o la amenaza, y se manifiesta en todos los animales, lo que incluye

al ser humano. La máxima expresión del miedo es el terror. Además el miedo está

relacionado con la ansiedad.

 XXXIV

Existe miedo real cuando su dimensión está en correspondencia con la

dimensión de la amenaza. Existe miedo neurótico cuando la intensidad del ataque

de miedo no tiene ninguna relación con el peligro. Ambos, miedo real y miedo

neurótico, fueron términos definidos por Sigmund Freud en su teoría del miedo. En la

actualidad existen dos conceptos diferentes sobre el miedo, que corresponden a las

dos grandes teorías psicológicas que tenemos: el conductismo y la psicología

profunda. Según el pensamiento conductista el miedo es algo aprendido. En el

modelo de la psicología profunda el miedo existente corresponde a un conflicto

básico inconsciente y no resuelto, al que hace referencia.

VIOLENCIA DOMESTICA: Hablamos de violencia doméstica cuando una

persona trata de controlar y de ejercer poder sobre su pareja en el contexto de una

relación sentimental. Pueden darse diferentes tipos de abuso: físico, emocional,

sexual o financiero. En la mayoría de los casos, los maltratadores son varones y las

víctimas, mujeres. Cualquier mujer, en cualquier tipo de hogar, puede verse

afectada por la violencia doméstica. Existen una serie de señales de advertencia que

pudieran indicar que tu relación es abusiva.

ACOSO: Cuando una persona hostiga, persigue o molesta a otra, está

incurriendo en algún tipo de acoso. El verbo acosar refiere a una acción o

una conducta que implica generar una incomodidad o disconformidad en el otro.

Por ejemplo: “No voy a tolerar el acoso: mañana mismo presentaré mi renuncia”, “El

cantante salió por la puerta trasera para evitar el acoso de los periodistas”, “El acoso

de los vecinos me resulta muy molesto”. (PEREZ & MERINO, 2014)

 XXXV

PECULADO: “En derecho, el peculado o la malversación de caudales

públicos es un delito consistente en la apropiación indebida del dinero

perteneciente al Estado por parte de las personas que se encargan de su control y

custodia. También se conoce como desvío de recursos”. (WIKIPEDIA, 2013)

ASINTOMATICA: En medicina, una afección se considera asintomática si el

paciente es un portador de una enfermedad o infección pero no experimenta

síntomas. Una condición puede ser asintomática si no presenta los síntomas

notables con los que normalmente se la asocia. Las infecciones asintomáticas

también se llaman infecciones subclínicas. Otras afecciones (tales

como enfermedades mentales) pueden ser consideradas subclínicas si presentan

algunos pero no todos los síntomas requeridos para un diagnóstico clínico. También

se utiliza el término clínicamente silente. (WIKIPEDIA, 2020)

LA FENOMENOLOGÍA: es una Ciencia Filosófica que estudia todo lo

relacionado con los acontecimientos que rodean a un objeto, su relación con el

medio ambiente en el que se desarrollan los hechos y el cómo influye la cosa en el

fenómeno.

LA INTERSUBJETIVIDAD: se puede definir el proceso recíproco por medio del

cual se comparte la conciencia y conocimiento de una persona a otra. El concepto

de intersubjetividad ofrece una perspectiva de justificación y validación del “otro”

que permite la sincronía interpersonal. En otras palabras, implica un proceso de

reconocimiento de la alteridad.
 XXXVI

4.3. Marco legal

Constitución política de Colombia, Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de

medidas especiales en materia de salud pública, articulo, 2, 3, 4. (JEFATURA DE

ESTADO, NOTICIAS JURIDICAS, 1986)

Al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las

autoridades sanitarias de las distintas Administraciones Públicas podrán, dentro del

ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la presente Ley

cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad.

Artículo 2

Las autoridades sanitarias competentes podrán adoptar medidas de

reconocimiento, tratamiento, hospitalización o control cuando se aprecien indicios

racionales que permitan suponer la existencia de peligro para la salud de la

población debido a la situación sanitaria concreta de una persona o grupo de

personas o por las condiciones sanitarias en que se desarrolle una actividad.

Artículo 3

Con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria,

además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas

oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan

estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las

que se consideren necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible.

Artículo 4
 XXXVII

Cuando un medicamento, un producto sanitario o cualquier producto necesario

para la protección de la salud se vea afectado por excepcionales dificultades de

abastecimiento y para garantizar su mejor distribución, la Administración Sanitaria

del Estado, temporalmente, podrá:

a) Establecer el suministro centralizado por la Administración.

b) Condicionar su prescripción a la identificación de grupos de riesgo, realización

de pruebas analíticas y diagnósticas, cumplimentación de protocolos, envío a la

autoridad sanitaria de información sobre el curso de los tratamientos o a otras

particularidades semejantes.

Constitución política de Colombia Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud

Pública (JEFATURA DE ESTADO, NOTICIAS JURIDICAS, 2011)

➢ PREÁMBULO

➢ TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. La política de salud pública

➢ CAPÍTULO I. Del objeto y ámbito de la ley

➢ Artículo 1 Objeto de la ley

➢ Artículo 2 Ámbito de la ley

➢ CAPÍTULO II. Principios generales de la salud pública

➢ Artículo 3 De los principios generales de acción en salud pública

➢ TÍTULO I. Derechos, deberes y obligaciones en salud pública

➢ CAPÍTULO I. Derechos de los ciudadanos

➢ Artículo 4 Derecho a la información

 XXXVIII

➢ Artículo 5 Derecho de participación

➢ Artículo 6 Derecho a la igualdad

➢ Artículo 7 Derecho a la intimidad, confidencialidad y respeto de la dignidad

PREÁMBULO

Los servicios sanitarios resultan imprescindibles para dar respuesta a los

problemas de salud de la colectividad, pues consiguen atenuar los perjuicios de las

enfermedades y permiten que se pueda recobrar la salud perdida y mejorar la

calidad de vida de las personas enfermas. Pero no es el dispositivo asistencial el

principal condicionante de nuestro nivel de salud, la salud se gana y se pierde en

otros terrenos: antes del nacimiento pueden producirse exposiciones a distintos

factores que de forma indeleble determinen la salud futura, y desde el nacimiento

hasta la muerte se van acumulando experiencias vitales positivas o negativas que

perfilan la salud. El entorno familiar, la educación, los bienes materiales, las

desigualdades sociales y económicas, el acceso al trabajo y su calidad, el diseño y

los servicios de las ciudades y barrios, la calidad del aire que se respira, del agua

que se bebe, de los alimentos que se comen, los animales con los que convivimos,

el ejercicio físico que se realiza, el entorno social y medioambiental de las personas,

todo ello determina la salud. Las acciones de gobierno, a cualquier nivel, las

intervenciones públicas o privadas, tienen en mayor o menor grado repercusiones

sobre la salud. De ahí que el enfoque de la salud pública actual se dirige a conformar

acciones que rebasan el ámbito de los servicios sanitarios y por tanto requieren

nuevas formas de organización.

 XXXIX

La Constitución de 1978 dio un paso clave en el camino de la mejora de la salud

de la población al reconocer en su artículo 43 el derecho a su protección,

encomendando para ello a los poderes públicos la organización y tutela de la salud

pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios

necesarios. En su artículo 51, estableció la defensa de los consumidores y usuarios,

protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los

legítimos intereses económicos de los mismos.

Decreto 453 de 2020 Minsalud y Mincomercio – Se adoptan medidas sanitarias

de control en algunos establecimientos por causa del COVID-19 El Gobierno adopta

una serie de medidas sanitarias en los establecimientos, dentro de las cuales se

destacan:

➢ Se clausuran los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y

diversión, ocio y entretenimiento.

➢ Se suspende el expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro de

los establecimientos. (MINSALUD, 2020)

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiÓN SOCIAL En ejercicio de sus

atribuciones contenidas en los artículos 69 de la Ley 1753 de 2015, el articulo y

2.8.8.1.4.3 del Decreto 780 de 2016 y en desarrollo del articulo 2 del Decreto Ley

4107 de 2011, Y CONSIDERANDO Que el artículo 49 de la Constitución Política

determina, entre otros aspectos, que toda persona tiene el deber de procurar el

cuidado integral de su salud y la de su comunidad y el artículo 95 del mismo

ordenamiento dispone que las personas deben "obrar conforme al principio de

 XL

solidaridad socia', respondiendo con acciones humanitarias, ante situaciones que

pongan en peligro fa vida o la salud'. Que la Ley 1751 de 2015 regula el derecho

fundamental a la salud y dispone en el artículo 5° que el Estado es responsable de

respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud,

como una de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho Que dicha

norma, en el artículo 10°, enuncia como deberes de las personas frente a ese

derecho fundamental, los de "propender por su autocuidado, el de su familia y el de

su comunidad' y de "actuar de manera solidaria ante situaciones que 'pongan en

pelígro la vida y la salud de las personas". Que la Ley 9 de 1979 dicta medidas

sanitarias y al tenor del Título VII resalta que corresponde al Estado, como regulador

en materia de salud, expedir las disposiciones necesarias para asegurar una

adecuada situación de higiene y seguridad en todas las actividades, así como vigilar

su cumplimiento a través de las autoridades de salud. Que, el artículo 598 ibídem

establece que, "toda persona debe velar por el mejoramiento, la conservación y la

recuperación de su salud personal y la salud de los miembros de su hogar, evitando

acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo las instrucciones técnicas y las

normas obligatorias que dicten las autoridades competentes" . Que el artículo 489

ibídem, determina que el Ministerio de Salud y Protección Social, o su entidad

delegada, será la autoridad competente para ejecutar "acciones de vigilancia

epidemiológica y de control de saneamiento de áreas portuarias, naves y vehículos.

Todas las entidades que participen en el tráfico internacional y en actividades de las

áreas portuarias, deberán dar respalda y prestar su apoyo al Ministerio de Salud o

su entidad delegada para el cumplimiento de las' disposiciones de la presente Ley

y sus reglamentaciones". (MINISTERIO DE SALUD, 2020)

 XLI

RESOLUCIÓN NÚMERO 385 DEL 12 DE MARZO DE 2020 HOJA No 2 de 5

Continuación de la Resolución "Por la cual se declara la emergencia sanitaria por

causa del coronavirus COVID2019 y se adoptan medidas para hacer frente al virus"

Que, de acuerdo con el articulo 2 de la Ley 1438 de 2011 el bienestar del usuario

es el eje central y núcleo articulador de las políticas en salud. Que el Decreto 780

de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social en el parágrafo

1 de su artículo 2.8.8.1.4.3 indica que el Ministerio de Salud y Protección Social,

como autoridad sanitaria del Sistema de Vigilancia en Salud Pública, "sin perjuicio

de las medidas antes señaladas y en caso de epidemias o situaciones de

emergencia sanitaria nacional o internacional, se podrán adoptar medidas de

carácter urgente y otras precauciones basadas en principios científicos

recomendadas por expertos con el objetivo de limitar la diseminación de una

enfermedad o un riesgo que se haya extendido ampliamente dentro de un grupo O

comunidad en una zona determinada" . Que de acuerdo con el articulo 10 del

Reglamento Sanitario Internacional se considera emergencia de salud pública de

importancia internacional un evento extraordinario que i) constituye un riesgo para

la salud pública de otros Estados a causa de la propagación internacional de una

enfermedad, y iI) podría exigir una respuesta internacional coordinada. Que ante la

identificación del nuevo Coronavirus (COVID-19) desde el pasado 7 de enero, se

declaró este brote como Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional

(ESPII) por parte de la Organización Mundial de la Salud, por lo que este Ministerio

ha venido implementando medidas para enfrentar su llegada en las fases de

prevención y contención en aras de mantener los casos y contactos controlados.

Que el COVID19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Síndrome

 XLII

Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Síndrome Respiratorio Agudo Grave

(SARS), en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisión son:

1) gotas respiratorias al toser y estornudar, 2) contacto indirecto por superficies

inanimadas, y 3) aerosoles por microgotas, y se ha establecido que tiene una mayor

velocidad de contagio. Que, de acuerdo con la OMS, existe suficiente evidencia

para indicar que el coronavirus (2019-nCoV), se transmite de persona a persona

pudiendo traspasar fronteras geográficas a través de pasajeros infectados; la

sintomatología suele ser inespecífica, con fiebre, escalofríos y dolor muscular, pero

puede desencadenar en una neumonía grave e incluso la muerte. Que, a la fecha,

no existe un medicamento, tratamiento o vacuna para hacer frente al virus y, en

consecuencia, por su sintomotologia y forma de obrar en la persona, genera

complicaciones graves y que, de acuerdo con las recomendaciones de 105

expertos, la forma más efectiva de evitar el contagio es tener una higiene

permanente de manos y mantener 105 sitios de afluencia de público debidamente

esterilizados. Que el 9 de marzo de 2020, el Director General de la OMS recomendó,

en relación con COVID-19, que los países adapten sus respuestas a esta situación,

de acuerdo al escenario en que se encuentre cada país, invocó la adopción

prematura de medidas con un Objetivo común a todos los países: detener la

transmisión y prevenir la propagación del virus para lo cual los paises sin casos; con

casos esporádicos y aquellos con casos agrupados deben centrarse en encontrar,

probar, tratar y aislar casos individuales y hacer seguimiento a sus contactos. Que,

a la fecha, en el país se han detectado nueve casos provenientes del exterior

ubicados en Bogotá, Medellín, Buga, Cartagena. (MINISTERIO DE SALUD, 2020)

 XLIII

RESOLUCIÓN NÚMERO 385 DEL 12 DE MARZO DE 2020 HOJA No 3 de 5

Continuación de la Resolución "Por la cual se declara la emergencia sanítaria por

causa del corona virus COVID2019 y se adoptan medidas para hacer frente al virus"

Que este Ministerio, a través de la Resolución 380 de 2020 adoptó las medidas

preventivas de aislamiento y cuarentena respecto de las personas que arribaran a

Colombia procedentes de la República Popular China, de Italia, de Francia y de

España y dispuso las acciones para su cumplimiento. Que la OMS declaró el11 de

marzo de los corrientes que el brote de COVID-19 es una pandemia, esencialmente

por la velocidad en su propagación, y a través de comunicado de prensa anunció

que, a la fecha, en más de 114 países, distribuidos en todos los continentes, existen

casos de propagación y contagio y más de 4.291 fallecimientos, por lo que instó a

los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para la identificación,

confirmación, aislamiento, monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los

casos confirmados, así como la divulgación de las medidas preventivas, todo lo cual

debe redundar en la mitigación del contagio. Que, con base en dicha declaratoria,

es preciso adoptar medidas extraordinarias, estrictas y urgentes relacionadas con

la contención del virus y su mitigación, complementarias a las dictadas mediante la

Resolución 380 de 2020, así como disponer de los recursos financieros, humanos

y logísticos para enfrentar la pandemia. Que para tal fin deben preverse medidas

que limiten las posibilidades de contagio, en todos los espacios sociales, así como

desarrollar estrategias eficaces de comunicación a la población en torno a las

medidas de protección que se deben adoptar y a la información con respecto al

avance del virus. Que, con el objeto de garantizar la debida protección de la salud

de los habitantes del territorio nacional, se hace necesario declarar la emergencia

 XLIV

sanitaria en todo el territorio nacional, por causa del coronavirus COVID-19 y

establecer disposiciones para su implementación. En mérito de lo expuesto, este

Despacho, (MINISTERIO DE SALUD, 2020)

5. DISEÑO METODOLOGICO

5.1. Tipo de Investigación, Para dar aplicación al proyecto se adopto el modelo de

investigación cualitativa y cuantitativa, con la cual proporciona conceptos

descriptivos de palabras, escritos y el comportamiento de las personas en cuento a

las medidas de prevención, enfoca los problemas de estudio, acciones,

acontecimientos lo conlleva al investigador a producir análisis exactos.

La investigación cualitativa para el presente proyecto es de vital importancia ya

que nos permite abordar los significados o acciones de los individuos, de tal manera

que se pueda vincular con otras conductas propias objeto de estudio, asi como

también explica los hechos sociales a tal punto de comprenderlos, mediante el

análisis y comprensión de la realidad estudiada situación que la hace caracterizar

como una metodología fenomenológica. También ayuda teóricamente a la

interpretación y compresión de la intersubjetividad como forma de obtener la verdad.

La investigación cuantitativa implica el uso de herramientas informáticas,

estadísticas, y matemáticas para obtener resultados. Es concluyente en su

propósito ya que trata de cuantificar el problema y entender qué tan generalizado

está mediante la búsqueda de resultados proyectables a una población mayor.

 XLV

Por otro lado, la investigación cualitativa es generalmente más explorativa, un tipo

de investigación que depende de la recopilación de datos verbales, de conducta u

observaciones que pueden interpretarse de una forma subjetiva. Tiene un largo

alcance y suele usarse para explorar las causas de problemas potenciales que

puedan existir. La investigación cualitativa suele proveer una visión sobre varios

aspectos de un problema de marketing. Suele preceder o conducirse tras la

investigación cuantitativa, en función de los objetivos del estudio.

➢ Ilustración # 6

➢ Ilustración # 8

➢ Ilustración # 9

➢ Ilustración # 10

5.2. Tipo de estudio

El tipo de estudio utilizado para el desarrollo del proyecto de investigación fue del

tipo descriptivo, ya que mediante este podíamos analizar cómo es y cómo se

manifiesta un fenómeno y sus componentes. Lo que nos permite detallar el

fenómeno objeto que en este caso en el covid 19, esto mediante estudiado de la

medición de uno o más de sus atributos.

La investigación descriptiva, también conocida como la investigación estadística,

describen los datos y este debe tener un impacto en las vidas de las personas que

le rodean.

El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las

situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta

 XLVI

de las actividades, objetos, procesos y personas. Por ende establecemos nuestro

proyecto como investigación descriptiva del modelo pre-experimental 20 debido a

las variables de estudio las cuales no son manipuladas, sino que se recoge

directamente en el campo en donde el comportamiento de cada una de las variables

en la población de estudio y de manera independiente. Puede recoger la información

de Fuentes primarias o secundaria y utilizar tecnicas de recolección como la

observación, la entrevista, la encuesta, entre otras. La conclusión que genera se

relaciona con identificar los componentes del evento e interpretar la a realidad.

Localización del estudio

El presente proyecto esta enfocado a un estudio local el cual tiene como objeto

de estudio el municipio de santa cruz de lorica.

Tipo de muestreo

El tipo de muestreo para este caso de estudio es de probabilidad, debido que en

general la población no toma las medidas y pasa por alto los protocolos se opto por

utilizar este tipo de muestro

 XLVII

5.3. Muestra

Donde:

n: ?

N: es el tamaño de la población objeto de estudio o universo muestrear.

Z: es el nivel de confianza de la investigación. El nivel de confianza indica la

probabilidad de que los resultados de la investigación sean ciertos.

p: se refiere a la probabilidad de que el fenómeno que se investiga sea cierto.

 XLVIII

q: se refiere a la probabilidad de que el fenómeno que se investiga no esté

ocurriendo.

e: es el margen de error que se le otorga a la investigación.

6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

Para la realización del presente proyecto “PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

PROPAGACIÓN DEL VIRUS COVID -19 QUE AFECTA LA SALUD DE LAS

PERSONAS” se implementaron las fuentes de información que se basan en los

datos o estudios realizados sobre esta problemática

Como son la fuente de información de segunda mano.

Las fuentes secundarias contienen información organizada, elaborada,

producto de análisis, extracción o reorganización que refiere a documentos

primarios originales, (enciclopedias, antologías, directorios, libros o artículos que

interpretan otros trabajos o investigaciones).

La cual nos permite obtener la información necesaria para el desarrollo del

proyecto de investigación de una manera concisa y con información confiable, de la

cual se obtuvo de páginas web reconocidas, libros, investigaciones previas,

documentos, etc.
 XLIX

7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

7.1. RECURSO HUMANO:

Para el desarrollo del proyecto se tiene como personal a 2 miembros de los

cuales se encargan de la investigación y análisis de la información recolectada, el

personal encargado de la ejecución del trabajo investigativo cuenta con los

esquemas y pautas necesarias para el desarrollo de este proyecto

 L

7.2. PRESUPUESTO:

PRESUPUESTO

COSTO DE
ELEMENTOS DE TRABAJO UNIDADES
ALQUILER
VALOR NUMERO DE VALOR
MENSUAL MESES TOTAL
CELULAR 2 0 2 0
COMPUTADOR 1 40.000 2 80.000
SUB TOTAL 80.000

GASTOS
VALOR MENSUAL # MESES VALOR TOTAL
INTERNET 70.000 2 140.000
ENERGIA ELECTRICA 65.000 2 130.000
ALIMENTACION 80.000 2 160.000

SUB TOTAL 430.000

RECURSOS HUMANOS
VALOR MENSUAL
MARIA JOSE ORTEGA 0
FRANLYS HERNANDEZ 0

SUB TOTAL 0

PROSUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO

ELEMENTOS DE TRABAJO 80.000

GASTOS 430.000
TALENTO HUMANO -

TOTAL 510.000
 7.3. CRONOGRAMA

AÑO 2020
MES MARZO ABRIL MAYO
ACTIVIDADES DIA 12 13 20 21 27 6 18 22 30 12

ORGANIZACIÓN

Selección del tema

Diseño de método de investigación

INVESTIGACION
Datos relevantes del tema
Recopilación de información
Organización y comparación
Consulta de la normatividad
Apropiación del tema

DESARROLLO PRIMER CORTE

Tema, Problema
Objetivos
Justificación
 LII

Entrega primer corte

DESARROLLO SEGUNDO CORTE

Marco Referencial

Entrega del marco Referencial

Diseño Metodológico
Instrumentos de Recolección de Información

Entrega segundo corte

DESARROLLO TERCER CORTE

Aspectos administrativos
Presentación escrita del proyecto
presentación oral del proyecto

Entrega
 8. RESULTADO DE LA INVESTIGACION

Según el ministerio de salud . (MINISTERIO DE SALUD, 2020), EL COVID 19 es

una de las enfermedades que actualmente preocupan a la sociedad mundial hoy

en día. Esto se debe principalmente a que muy pocos el sector salud y el estado

puedo hacer para mitigar o controla este virus el cual se está extendiendo a lo largo

y ancho del mundo a una velocidad alarmante. De acuerdo a las estadísticas cada

diez minutos alguna persona se contagia de esta enfermedad. Por esta razón

resulta de suma importancia conocer más acerca de qué es el COVID 19, cómo se

transmite y cómo se puede llegar a prevenir.

Se conoce que cualquier persona puede infectarse, independientemente de su

edad, pero hasta el momento se han registrado relativamente pocos casos de

COVID-19 en niños. La enfermedad es mortal en raras ocasiones, y hasta ahora las

víctimas mortales han sido personas de edad avanzada que ya padecían una

enfermedad crónica como diabetes, asma o hipertensión. (MINISTERIO DE

SALUD, 2020)

El ministerio de salud (MINISTERIO DE SALUD, 2020), afirma que el nuevo

Coronavirus causa una Infección Respiratoria Aguda (IRA), es decir una gripa, que

puede ser leve, moderada o severa. Puede producir fiebre, tos, secreciones nasales

(mocos) y malestar general. Algunos pacientes pueden presentar dificultad para

respirar.

En el municipio de lorica es evidente la falta de control por las autoridades como

también la falta de conciencia de sus habitantes, lorica puede ser catalogado como
 LIV

un posible foco del covid 19, puesto que son sus mismos pobladores quienes están

generando que cada dia aumente mas esta probabilidad, a esto le sumamos que

los establecimientos que están habilitados para seguir sus actividades comerciales

como son el caso de los grandes canas y almacenes, están incumpliendo las

normas estipuladas por el gobierno.

En la calla del municipio podemos evidencias (Ilustración

11,12,13,14,15,16,17,18), el gran flujo de movimiento tanto de vehículos como de

personas, infringiendo las leyes, ninguna entidad publica o privada esta preparada

para asumir la presente crisis que amenaza la vida de muchas personas, si la

situación sigue así, llegara el momento que la económica del país entre en recesión

al igual que otros países, lo que resultaría en un incremento significativo en vidas

humanas.

En santa cruz de lorica el marco de estrategia implementado por las entidades

gubernamentales y no gubernamentales como:

➢ Toque de queda

➢ Pico y cedula

➢ Distanciamiento social

➢ Entrada de compradores a los establecimientos en pequeños grupos

➢ Contante lavado de manos

➢ Uso de tapaboca
 LV

Esta medidas no han sido suficiente, a pesar de las campañas de sensibilización,

folletos, charlas virtuales demás medidas adoptadas en el departamento, estas

como ya se había mencionada anteriormente resultan ineficientes mas que todo por

los mismo habitantes que con construyen a acatar las estrategias dispuestas para

controlar el covid 19 (aislamiento social, pico y cedula, lavado de manos, protocolos

de atención al cliente por parte de los establecimientos comerciales de atender a

una persona a la vez, las filas extensas uno pegado del otro, no toman las medidas

de distanciamiento social, aun se evidencias en los barrios reuniones de numerosas

personas solo para tomar). Incluso a pesar que las autoridades en su mayoría

cumplen su papel que es controlar el ingreso de personal a las áreas céntricas del

municipio, asi como también controlar el aglomeramiento de personas y hacer

respetar las de mas normas establecidas por los entes gubernamentales y no

gubernamentales
 LVI

9. ANEXO

Ilustración 2 Pagina de consulta - COVID 19. Sacada de internet – ministerio de salud (28/4/2020)

Ilustración 3 Información - COVID 19, Sacada de internet – ministerio de salud (28/4/2020)

 LVII

Ilustración 4 Línea de atención, Sacada de internet – ministerio de salud (28/4/2020)

Ilustración 5 El COVID 19, Sacada de internet – ministerio de salud (28/4/2020)

 LVIII

Ilustración 6 Reporte de COVID 19 en el país, Sacada de internet – ministerio de salud (28/4/2020)

 LIX

Ilustración 7 Informacion de diversas paginas sobre el COVID 19, consulta de internet (28/4/2020)

Contagio según edad y sexo en Bogotá

Así van los contagios en mujeres y hombres en Bogotá. La mayoría de los casos

se han dado en personas menores de 40 años.

Ilustración 8 # de contagios Mujer – Hombre, sacado de internet – minisalud (28/4/2020)

 LX

Resultado de pruebas

La mayoría de las pruebas realizadas en Bogotá han dado negativo. Sin embargo, hay un

alto porcentaje de pruebas que está en estudio y cuyos resultados están por verse.

Ilustración 9 Resultados de pruebas, sacado de internet – minisalud (28/4/2020)

 LXI

Ilustración 10 Evolucion de casos por dia, sacado de internet – minisalud (28/4/2020)

 LXII

Ilustración 11 Incumplimiento de medidas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social)
(28/4/2020)
 LXIII

Ilustración 12 Incumplimiento de medidas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
28/4/2020)

Ilustración 13 Incumplimiento de medidas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
28/4/2020)
 LXIV

Ilustración 14 Incumplimiento de normas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
28/4/2020)
 LXV

Ilustración 15 Incumplimiento de normas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
28/4/2020)
 LXVI

Ilustración 16 Incumplimiento de normas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
3/5/2020)
 LXVII

Ilustración 17 Incumplimiento de normas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
3/5/2020)
 LXVIII

Ilustración 18 Incumplimento de normas, sacado de internet – lo que pasa en lorica (Red social –
5/5/2020)
 LXIX

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