APERTURA ECONOMICA DE 1991 Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

ECONOMICO COLOMBIANO EN ZONAS COMO BUENAVENTURA

El tradicional desorden administrativo colombiano y su centralismo, se le han sumado

nuevas dificultades, que han determinado una transformación radical de los problemas y
que se pueden determinar en los siguientes grupos:

 La apertura colombiana y los procesos de Globalización mundial.

 La privatización de los procesos portuarios.

 A partir de 1991, con la nueva Constitución Política de Colombia, la

descentralización de los entes municipales, departamentales, la consecuente
autonomía que trajo estos procesos.

 La dinámica del conflicto interno colombiano y los problemas surgidos con la

agricultura industrial (palma africana) y los problemas de tenencia de tierras.

Estos fenómenos, cambian las relativamente, estables esquemas de redistribución, el

estado paternalista, que imperaba en la región asistencialista, y en la cual el Gobierno, se
encargaba de la prestación de servicios a la población y de apoyo al cubrimiento de sus
necesidades, se pasa a las realidades del neoliberalismo y la lógica de los mercados, lo
cual crea un caldo de cultivo de múltiples problemas sociales que podemos resumir en:

1. Elevados índices de pobreza e insalubridad.

2. Escasas oportunidades de empleo estable.

3. Bajos niveles de ingreso per cápita.

4. Altos índices de violencia e inseguridad ciudadanas.

5. Creciente pauperización del estado municipal.

Dado que la llamada apertura económica, la descentralización fueron hechos cumplidos,

los cuales no se socializaron dio como resultado un desbarajuste institucional que cambio
las reglas del juego, en la economía colombiana, de Buenaventura y sus pobladores, que
vivían de la ilusión de una economía relativamente dinámica, en la cual Colpuertos era el
redistribuidor , encargada de la administración de los mismo era la fuente principal de
empleo más de 5000 trabajadores nativos estuvieron vinculados laboralmente al puerto,
una vez fue liquidada Col puertos debido a decisiones políticas ,se creó sociedad
portuaria de buenaventura SA estuvo acompañada de modernizaciones tecnológicas y
cambios en el sistema de manejo empezó una drástica reducción de empleados. Los
sindicatos en las empresas portuarias prácticamente dejaron de existir y ciertos derechos
laborales adquiridos fueron suprimidos.

De esta manera, todo el esfuerzo del gobierno central se concentra en el puerto. La

comunidad, que se siente excluida dramáticamente del proceso, ante la ausencia de
mecanismos adecuados para irrigar la ciudad los beneficios de la apertura económica y la
modernización de la infraestructura portuaria.

El ingrediente de más difícil manejo, es el traslado del accionar del conflicto interno
colombiano (Estado, Guerrilla, Paramilitares) y su fuente de financiación el narcotráfico,
que encontró en el envío de los alijos de droga por el puerto de Buenaventura, como
mercancía regular una fuente más para recolectar dineros para sus actividades; el control
de las zonas aledañas como corredor para actividades ilícitas. Lo cual recrudeció aún más
los problemas sociales, latentes en la zona y sobretodo el control político militar de las
zonas portuarias.

Adicionalmente el desempleo hoy en Buenaventura es alarmante, con una tasa de

desempleo superior al 40% el crecimiento a o desarrollo se mueve en la en economía
informal, el aspecto es tan crítico que el narcotráfico, La minería ilegal, los grupos
paramilitares y la misma guerrilla se convirtieron en una fuente de empleo.

Este conflicto, crea desplazamiento forzado, de los nativos a otras regiones, en especial a
dos zonas del Pacífico: la ciudad de Cali y, a la ciudad puerto de Buenaventura. En las
dos, estos nuevos habitantes desarraigados y pobres van a las zonas marginales y de
miseria.

Citas

1. ZAMBRANO P Favio.” El Pacifico Colombiano Diverso y Plural. Colombia país de

regiones” Cinep. 1993.

2. Gobernación de Antioquia.”Colombia, Antioquia y la cuenca del Pacifico.1989. P 19.

3. Varios. “ El futuro de Colombia en la cuenca del Pacifico. P 235.

4. Gobernación de Antioquia.”Colombia, Antioquia y la cuenca del Pacifico.1989. P .

5. CANADAS D. Gonzalo. Ambiente y culturas amenazadas. 1989.

6. Gobernación de Antioquia.”Colombia, Antioquia y la cuenca del Pacifico.1989. P .100.

7. GARCIA P. Quinto. “ La dimensión transpacífica de La Politica Exterior Colombiana.
Colombia entre la inserción y el aislamiento.1997 P.137.

8. GARRIDO OTOYA Armando.” Hacia una estrategia Colombiana frente al APEC y el

Pacifico” P.237.