NUEVO PLAN DE RUTAS -

SITT

Municipalidad Provincial
de Trujillo

Ing. MSc. Germán Huerta

Gerente de Proyectos - TMT

Trujillo, Febrero 2018

 CONTENIDO
1. CONCEPTO DE SIT
2. ¿CÓMO DESARROLLAR E IMPLEMETAR SIT?
3. MARCO REGULATORIO SITT
4. SISTEMA ACTUAL DE TRANSPORTE PÚBLICO
TRUJILLO
5. MODELO SITT TRUJILLO
6. NUEVO PLAN DE RUTAS SITT
1. CONCEPTO SIT
 SIT
Sistema Integrado de
Transporte Público
- Es un conjunto articulado de los
diferentes medios de transporte de
pasajeros existentes en la ciudad,
- Está estructurado para prestar un
servicio confiable, eficiente, cómodo y
seguro,
- Permita movilizar a sus usuarios con
altos estándares de calidad, acceso y
cobertura en la ciudad. Para tener SIT es necesario:
“Sistema de transporte público de personas
de las ciudades…, compuesto por las • Integración física: Desarrollo de infraestructura y
distintas clases o modalidades de transporte • Integración operacional: Ruta, Corredor, otros
reconocidos en la normativa vigente, que
cuenta con integración física, operacional y • Integración de medios de pago: recaudo único o
tarifaria, así como de medios de pago.”
medio de pago de tarifa.
Proyecto Ley Crea AUT, 2017
• Integración tarifaria: adopción de un sistema
coordinado de pagos
 ¿Por qué un SIT?
Mercado histórico en Latinoamérica, Perú y Trujillo:
• Fallas de mercado: informalidad, precariedad laboral, extorsión,
atomización,
• Externalidades negativas: Congestión, contaminación,
accidentes
• Demanda viajes: muy cambiante
 ¿Por qué un SIT?
¿Qué pasa si no se regula el
mercado servicio de transporte?
• Mala calidad del servicio
• Sobreoferta – congestión
• Pérdida de horas -hombre
• Superposición de rutas y “guerra
por el centavo”
• Desperdicio de combustible
• Cada vez menos usuarios suben
al bus
• Desfinanciamiento de las
operadores de transporte Sistema desregulado no es
• Ineficiencias en el servicios sostenible en el tiempo
 ¿Por qué un SIT?
Beneficios Sistema Integrado de
Transporte:
• SOSTENIBILIDAD Y MODERNIDAD Sistema integrado
Satisface
• Organización eficiente (autoridad, de Transporte
necesidades de
operador, costos) usuarios
• Oferta adaptada temporal y
espacialmente
• Modernización del sector
(operadores y autoridad)
• Mejora la información a usuarios Reduce demanda Incremento de
de transporte demanda por
• MEJORA CALIDAD DE VIDA privado transporte público
• Aumenta atractividad del
transporte público
• Reduce tiempo de viaje
• Reduce externalidades
• Aumenta formalidad laboral Sistema Regulado es
sostenible en el
tiempo
2. ¿CÓMO DESARROLLAR
E IMPLEMETAR SIT?
CONSIDERACIONES PREVIAS HACIA
UN SITT
• Liderazgo político para impulsar sistema integrado (es
esencial)
• Crear conciencia en autoridades y operadores
ventajas de un SIT (necesita de ambas partes).
• Generar una políticas de transporte de largo plazo
• Complementar la implementación del sistema de
transporte integrado con leyes que permitan su
viabilización y financiamiento
 IMPLEMENTACIÓN SITT
FASE POLÍTICA
Consolidación de la FASE ESTRATÉGICA
disposición de los
actores Desarrollar los estudios técnicos necesarios (Matriz OD,
Desarrollo del marco sistema actual, proyecciones mediano y largo plazo)
legal y financiero Diagnóstico operaciones de la situación futura (Rutas SITT,
FASE IMPLEMENTACIÓN
Desarrollo de política Infraestructura, Operadores, determinar puntos críticos de
nacional de transporte congestión, tiempos de viaje, sobreoferta, etc.)
Capacitación, sensibilización y difusión masiva
Mesas técnicas de Desarrollar y modelar el SITT inclusivo (ingresos bajo nuevo Especificaciones detallada de los paquetes de
trabajo esquema) rutas.
Definición Estratégica de SITT (tarifa técnica, recaudo, Definición de integración tarifaria, sistema de
fideicomiso, nuevo plan de rutas, licitaciones, inversiones) recaudo y soportes tecnológicos.
Plan de Inversiones (Proyectos de diferentes modos de Licitaciones públicas
transporte, cronograma de inversiones en infraestructura, - Coordinación integrada de redes, servicios,
Pública - APP) itinerarios.
Fortalecimiento Institucional – Unidad de Gestión de Mejoras de infraestructura.
Transporte Gestión de flota (Centro de Operaciones)
Empresarización de los operadores, asistencia técnica.
Decidir quien realizará el recaudo, qué tecnología de apoyo.
Renovación de flota.
Política tarifaria
No existen dos ciudades exactamente iguales, ni en su geografía, ni en su clima, ni en su dinámica, ni en el comportamiento del usuario para implementar SITT
iguales para todas las ciudades. Entonces se debe buscar la solución adecuada y a medida de cada ciudad, no existe una fórmula única para implementar un
Sistema de Transporte.
3. MARCO REGULATORIO
DEL SITT
Marco Regulatorio del SITT
Decreto Legislativo Nª 1012 Ley Marco de Asociaciones Público - Privadas
Decreto Supremo 127-2014-EF Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1012
Decreto Legislativo N° 1224 Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada
Decreto Supremo N° 410-2015-EF Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224
Decreto Supremo Nº 068-2017-EF Modificación del Decreto Supremo N° 410-2015

Ordenanza N° 013-2009-MPT Políticas y Objetivos Generales de Transporte Publico

Resolución de Gerencia N°036-2012-TMT/GG Aprueba el bus modelo SITT
Ordenanza Nº 021-2012-MPT Reglamento del Servicio de Transporte Público
Ordenanza N° 026-2013 Utilidad y Necesidad Publica del Sistema Único de Recaudo
Ordenanza N° 046-2014 Sistema Integrado de Transporte Público de Trujillo
Contrato de Concesión Sistema Único de Recaudo Electrónico SITT (Suspendida)
Resolución de Alcaldía 989-2017 Comité Consultivo de Transporte Público de Trujillo
Decreto de Alcaldía 04-2018 Declara como Vía Saturada la red vial metropolitana de
Trujillo respecto a la gestión del servicio de transporte púbico regular de personas.

PENDIENTE
Norma Reglamentaria del SITT (Propuesta)
Contratos de Concesión de Rutas TP (Propuesta)
Manual de Operaciones del SITT
Declara al servicio de transporte
terrestre de personas en todo los
ámbitos y modalidades como servicio
público (Proyecto de Ley ATU)
MVCS
PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
PLAN DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE URBANO SOSTENIBLE MYTUS
INVERSIONES DE PROYECTOS DE
DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD:
CICLOVIAS – VIAS PEATONALES –
ESPACIOS PUBLICOS
27/02/2018
El usuario es la razón de ser del
FINANCIAMIENTO servicio de transporte urbano
DE INVERSIONES (Propuesta de Política Nacional de Transporte
Urbano)
MTC
PROGRAMA
NACIONAL DE
TRANSPORTE
URBANO
D.S 022-MVCS-2016
PROGRAMA 0148 PPR
INVERSIONES DE PROYECTOS DE
TRANSPORTE MASIVOS Y PROYECTOS
ASOCIADOS : CICLOVIAS – VIAS
PEATONALES –ESPACIOS PUBLICOS
 FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

MTC
PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO

FINANCIAMIENTO –
ASISTENCIA PARA
ESTUDIOS Y INVERSIONES
FORTALECIMIENTO Proyectos de Transporte
PROYECTOS
INSTITUCIONAL Masivo y Asociados

PILOTO 1 PILOTO 2
CUSCO PIURA CHICLAYO
TRUJILLO AREQUIPA

CONVENIOS MARCO Y ESPECIFICOS MTC-CIUDADES (2018)

27/02/2018 Transporte Urbano Sostenible en Ciudades Seleccionadas
 Línea de Tiempo Sistema Integrado de Transporte de Trujillo
Matriz OD por modo transporte Elaboración de instrumentos legales y
Restructuración y Fortalecimiento Crea y dispone implementar SITT técnicos para el proceso de concesión
organizacional Operadores Componentes: de rutas SITT
Fortalecimiento institucional (Unidad de - Infraestructura Valida Rutas SITT
Gestión)
- Servicio Transporte Reglamento SITT
Renovación de flota Modelo económico
Sistema de Recaudo - Control de flota
- Recaudo y fideicomiso Esquema tarifario y remuneración
Fideicomiso Parámetros de calificación
Comunicación y difusión - Supervisión
Expediente modelo licitación
Crear el Centro de Control de Trafico
Estudio
CONSIA O.M. 013- O.M. 021- O.M. 046-
2009-MPT 2012-MPT 2014-MPT Estudio SITT - CMT

2004 2006 2008 2009 2011-2012 2013 2014-2015 2016 2017

Estudio Estudio GIA
ALG

Define el Bus Modelo para Elaboración del Diseño del SITT

Superposición de rutas SITT - Actualiza Matriz OD 2016
Sobreoferta combi 34% y micro 37% - Estructura rutas SITT
Necesidad Sistema Integrado de Transporte 7 metros - Valida propuesta arquitectura
Masivo (circular y corredores)
9 metros tecnológica gestión de flota y recaudo
Integración tarifaria
12 metros - Sistema información y promoción
- Estima inversión infraestructura vial
RG 036-2012-TMTGG - Mobiliario urbano
4. SISTEMA ACTUAL DE
TRANSPORTE PÚBLICO
TRUJILLO
1. Superposición e ineficiencia de las rutas de Transporte Urbano

45 Rutas Combis
35 Rutas Micros
32 Rutas Colectivos
112 Rutas TP
 C-24
ET. Santa Catalina

M-32
ET Señor de Ruta de Colectivos
los Milagros
 2. Flota con poca capacidad de
transportación
El 87% corresponde a unidades de muy
baja capacidad de transporte de AÑO 2016
pasajeros (colectivos + taxis) MODALIDAD %
# Veh. % % tipo
modalidad
Microbús 1,223 23% 5%
Camioneta rural 1,706 33% 8%
Colectivo 2,312 44% 10%
Sub Total Trans.
5,241 23% 100%
Público
Taxi Metropolitano 8,150 46% 35%
Taxi Especial 6,229 35% 27%
SETIT 3,425 19% 15%
Sub Total Taxi 17,804 77% 100%
23,045 100% 100%
Fuente: GTTSV-2016

Solo el 5% son microbuses, es decir vehículos de

transporte masivo de baja o mediana capacidad.
La Invasión de Taxis: Centro La ola de crecimiento sin control: 87% de
los vehículos de TU son Taxis y colectivos
Histórico
Micro Transportación: Incremento de flota vehicular y
El triunfo del Taxi y del Colectivo bajó el valor real del pasaje

70%

57% #
60%
52% S/. Soles Vehículos
50% 48%
43%
40%

30%

20%

10%

0%
2002 2005 2008 2016

Combi+Micro Taxi + Colectivo

Lineal (Combi+Micro) Lineal (Taxi + Colectivo)

Pasajeros embarcados por modo de

transporte
 Servicio centro urbano
Variación del valor pasaje taxi y Transporte Público S/.
5.50
5.0
5.00

4.50
4.0 4.0
4.00
3.5 3.5 3.5
3.50
3.0 3.0 3.0
3.00 3.20
2.5 2.5 2.89
2.50 2.79 2.73
2.57
2.78
2.64
2.80
2.63 Pasaje Adulto
2.50
2.00
2.33 S/.
1.50
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
1.00
1.00 0.93 0.93 0.91 0.86 0.83 0.79 0.75
0.50 0.70 0.66
Precio Pasaje Adulto Valor Pasaje Adulto Ajustado 0.64

- Taxi Valor Pasaje Taxi Ajustado

2008 2009 2010 2011
Lineal (Valor 2012Ajustado)2013
Pasaje Adulto 2014
Lineal (Taxi) 2015 2016 2017 2018

Lineal (Valor Pasaje Taxi Ajustado)

 3. Sobre oferta de servicios (flota y rutas) de
Transporte Urbano

SOBRE OFERTA DEL SERVICIO

DE TRANSPORTE PÚBLICO

37%
28%

HORA PUNTA HORA VALLE

4. Congestión vehicular (tráfico)
 5. Pérdida de tiempo y calidad de vida en
viajes de Transporte Público
Situación Velocidad Tiempo Tiempo Número Total horas Costo Social* de
Circulación para llegar perdido/ de viajes perdidas por Pérdida Económica
destino pasajero por día día

Deseable >20 km/h 14 min 0 min 685,428 0 S/.0.00

Actual 14 Km/h 20 min 6 min 685,428 68,542 S/.392,746 por día

horas/día

Tendencia 7 km/h 39 min 25 min 685,428 285,595 S/.1´636,459 por día

horas/día
6. Altos costos de operación del T.U por causa
de la congestión vehicular
 7. Contaminación Ambiental: Aire y Ruido

Trujillo entre 13 ciudades de atención prioritaria por problema de

contaminación del aire (DS 074-2001-PCM y OM 008-2008-MPT)

Inventario GEI, Trujillo 2011: Transporte 59% de emisiones

8. Alta inseguridad vial: 162 puntos negros
de accidentes de tránsito
9. Expectativa o demanda de los usuarios
de transporte público – Trujillo 2015
3. MODELO SITT
TRUJILLO
 COMPONENTES SIT Trujillo
I II III IV V

Infraestructura
Sistema Rutas Servicio
vial y paraderos,
recaudo Sistema control Fiducia (Banca transporte
estaciones,
(Recaudo de flota (TMT ) Comercial) público
terminales (TMT-
Trujillo) (Operadores)
MPT, MTC)
• ORIGEN
y
• DESTINO

Demanda de
viajes
 PROYECCIÓN DE VIAJES POR DÍA
1,400,000
1,253,605
1,200,000

1,000,000

+14% 818,447
800,000
685,428
625,996
600,000 547,204

400,000

200,000

0
2007 2014 2016 2026 2036
 NUEVO MODELO DE PLANIFICACION DE RUTAS –CIUDAD DE TRUJILLO (TMT)

NORTE
III. Nuevo modelo de Planificación de
Origen
El Milagro – La Rutas NOR-ESTE
Origen
Esperanza El Porvenir –
Florencia de Mora
NOR-OESTE ESTE
Origen Origen
Huanchaco Laredo- Simbal -
Poroto

CENTRO
Trujillo

OESTE SUR
Origen Origen Salaverry -
Víctor Larco Moche

Modelo de 7 Cuencas
Viales de Origen
 DISEÑO DE RUTAS
RADIAL DIAMETRAL

A+B
B
A
 DISEÑO DE RUTAS
SUPERPOSICIÓN DE RUTAS UNIFICACIÓN DE RUTAS
A+B
B
A
 Unidades Micro+Combi SITT Variación
Longitud Viaria Total [km] 2,255.73 1,369.11

Número de Pasajeros [Pasajeros] 108,282 109,421

Número Total de Subidas [Pasajeros] 161,351 122,058

Número de Transbordos [Pasajeros] 53,069 12,637

Distancia Total de Pasajeros [pasjx km] 502046 498520

Longitud Media de Viaje [km] 4.64 4.56

 Nuevo SISTEMA DE RUTAS SITT Longitud IPK Tamaño de Capacidad Flota Flota Reten Flota Maxima Buses
UTA RUTA DE IDA Y RETORNO Pax/día Pax/veh/día IPK
Viaria Total promedio Bus (m) (pax) Operativa (a) (b) (a+b) (Unidades)

001 Huanchaco - Trujillo - Laredo 26.65 7794 650 2.44 9 60 12 1 13

2.86
ta 1 002 Laredo - Trujillo - Huanchaco 26.32 17293 823 3.29 9 60 21 1 22 35
003 Huanchaco - Trujillo - Salaverry 28.94 8970 815 2.58 9 60 11 1 12
2.52
ta 2 004 Salaverry - Trujillo - Huanchaco 29.41 8665 722 2.46 9 60 12 1 13 25
005 El Milagro - Alto Salaverry (N-S) 22.57 31370 1364 4.63 9 60 23 1 24
4.46
ta 3 006 Alto Salaverry - El Milagro (S-N) 22.28 28675 1303 4.29 9 60 22 1 23 47
007 Alto Trujillo - Trujillo - Zona Industrial Sur 13.66 8229 514 3.01 9 60 16 1 17
3.19
ta 4 008 Zona Industrial Sur - Trujillo - Alto Trujillo 13.48 5453 606 3.37 9 60 9 1 10 27
009 El Milagro - Trujillo - El Bosque 14.44 9208 658 3.19 9 60 14 1 15
2.68
ta 5 010 El Bosque - Trujillo - El Milagro 14.12 6123 437 2.17 9 60 14 1 15 30
011 El Milagro - Trujillo - Moche 23.77 13605 680 2.86 12 80 20 1 21
3.57
ta 6 012 Moche- Trujillo - El Milagro 24.29 20783 1094 4.28 12 80 19 1 20 41
013 Laredo - Trujillo - La Esperanza 20.82 6533 311 1.57 7 40 21 1 22
1.53
ta 7 014 La Esperanza - Trujillo - Laredo 20.95 3725 310 1.48 7 40 12 1 13 35
015 La Esperanza - Trujillo - Campiña Moche 17.23 5447 605 2.63 9 60 9 1 10
3.61
ta 8 016 Campiña Moche - Trujillo - La Esperanza 17.24 11854 1078 4.58 9 60 11 1 12 22
017 Alto Trujillo - Trujillo Norte - Víctor Larco 17.21 13117 625 3.81 9 60 21 1 22
3.70
ta 9 018 Víctor Larco - Trujillo Norte - Alto Trujillo 17.77 7634 587 3.58 9 60 13 1 14 36
019 Alto Trujillo - Trujillo - El Golf 11.64 6618 827 4.74 9 60 8 1 9
3.93
a 10 020 El Golf - Trujillo - Alto Trujillo 11.63 4358 545 3.12 9 60 8 1 9 18
021 Huanchaco - CH - Los Patos 19.13 12777 799 3.34 9 60 16 1 17
3.11
a 11 022 Los Patos - CH - Huanchaco 20.27 11684 687 2.88 9 60 17 1 18 35
023 San Isidro - San Andrés- Mayorista - Los Patos 13.25 2272 325 1.71 7 40 7 1 8
2.01
a 12 024 Los Patos-Mayorista-San Andrés-San Isidro 13.30 3695 411 2.32 7 40 9 1 10 18
025 Laredo - Carretera Industrial-Víctor Larco 15.88 3643 364 1.91 7 40 10 1 11
1.89
a 13 026 Víctor Larco-Carretera Industrial-Laredo 15.78 2943 491 1.87 7 40 6 1 7 18
027 Laredo - Trujillo - Salaverry 26.87 16942 498 2.10 9 60 34 2 36
2.22
a 14 028 Salaverry - Trujillo - Laredo 26.06 12167 716 2.33 9 60 17 1 18 54
029 Víctor Larco - Mall Aventura- El Milagro 19.09 4742 339 1.66 7 40 14 1 15
1.36
a 15 030 El Milagro - Mall Aventura-Víctor Larco 18.84 2418 220 1.07 7 40 11 1 12 27
031 El Milagro – Florc. de Mora-Cerro Pesqueda 18.13 3611 361 1.99 7 40 10 1 11
2.22
a 16 032 Cerro Pesqueda – Florc. de Mora - El Milagro 18.27 5378 448 2.45 7 40 12 1 13 24
033 Víctor Larco - CH- Alto Trujillo 13.75 9553 1194 5.79 12 80 8 1 9
6.14
a 17 034 Alto Trujillo - CH - Víctor Larco 13.77 10714 1339 6.48 12 80 8 1 9 18
035 Laredo - El Bosque - Víctor Larco 17.57 19379 745 3.68 9 60 26 1 27
4.18
a 18 036 Víctor Larco - El Bosque - Laredo 17.55 16418 1026 4.68 9 60 16 1 17 44
037 Alto Trujillo - La Hermelinda - Víctor Larco 14.13 23006 959 5.43 9 60 24 1 25
5.36
a 19 038 Víctor Larco - La Hermelinda - Alto Trujillo 14.16 11226 1021 5.29 9 60 11 1 12 37
039 Aeropuerto - Víctor Larco - CH 14.82 9634 963 3.25 9 60 10 1 11
2.73
a 20 040 CH - Víctor Larco Aeropuerto 14.90 3957 660 2.21 9 60 6 1 7 18
 Nuevo SISTEMA DE RUTAS
SITT

37 Rutas TP
 Alimentador puntos extremos

SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE TRUJILLO -
SITT

Paraderos

Recaudo electrónico
Zonas peatonales

Centro de Control de Flota Bicicletaspúblicas

 Nuevo SISTEMA DE RUTAS
SITT

37 Rutas TP
HUANCHACO
LAREDO
EL PORVENIR
MILAGRO-ESPERANZA
MOCHE
SALAVERRY
VICTOR LARCO
TRUJILLO
SIMBAL-POROTO
 ORGANIZAR 7 GRUPOS DE TRABAJO
• Grupo de trabajo por cuenca de transporte (40min), Plano con impresión de
rutas SITT
• Designar un relator que al final presenta la conclusiones en plenaria (30 min).
• 01 Personal de Apoyo para recabar sugerencias y observaciones (Ver Formato)
¿Qué sugerencias y/o observaciones plantea por cada ruta para
mejorar la cobertura y operación del servicio?

RUTA N° SUGERENCIAS OBSERVACIONES

Integrantes Grupo de Trabajo: ________________, ______________, ____________

GRACIAS