Reforma laboral 2016

Resumen ejecutivo del proyecto de Reforma laboral 2016

1. Datos generales
1. Nombre oficial: Ley Orgánica para la Optimización de la Jornada
Laboral y Seguro de Desempleo
2. Enviado como económico urgente: Debe ser aprobado hasta el 23
de marzo 2016
3. Tras la aprobación de la Asamblea, puede haber hasta 30 días para
veto parcial: 23 de abril 2016
4. Puede leer el Proyecto original en PDF, aquí.
2. Reforma a Ley de Pasantías
3. Reforma al Código del Trabajo
1. Contrato juvenil:
1. Aplica a personas de 18 a 24 años que trabajen por primera
vez (no debe tener anteriores afiliaciones al IESS)
2. Salario: según pacten las partes
3. Reforma: Estado pagará el aporte patronal al IESS, por
máximo 2 años y por máximo 2 salarios básicos unificados
(por sobre ese monto, cubre el empleador)
4. Hasta 20% de la nómina de cada empleador puede aplicar a
esta modalidad de contrato
2. Jornada prolongada
1. Por acuerdo de las partes, pueden trabajar hasta 10
horas al día o hasta 40 horas a la semana, en horario
flexible o no-regular, a distribuirse entre lunes y
viernes, que puede ser de horario continuo en un día o
partido en un mismo día

Aplican los recargos vigentes si trabaja en fin de semana o más de

40 horas

3. Paro parcial
1. Por acuerdo, las partes pueden reducir el trabajo a mínimo 30
horas a la semana (o 6 diarias)
2. Requisitos:
1. Reducción de ventas o utilidades del empleador
2. Acuerdo de las partes
3. Aprobación del Ministerio
3. Efectos:
1. Durará hasta 6 meses (prorrogable a hasta 12 meses)
2. Salarios se pagan sobre el tiempo trabajado (reducido)
3. No se puede repartir utilidades mientras rija este paro
(para poder declarar utilidades, podría requerir incluso
completar el salario de 40 horas a los trabajadores,
pues se aplicarían las condiciones de salario digno)
4. Aporte patronal: Se paga al IESS sobre el salario de
las horas completas
5. Aporte personal: El trabajador aporta sobre las horas
efectivamente ganadas
4. Reforma a la Ley de Seguridad Social
1. Seguro de desempleo
2. No se prevé subir aportes patronal ni personal
3. Reemplaza al actual fondo de cesantía:
1. Actualmente la cesantía se acumula del 3% del salario
(aportado 2% por el trabajador y 1% por el empleador)
2. Requisitos actuales para cobrar esta cesantía:
1. Tener 24 meses de aportes (simultáneos o no)
2. Debe esperar 60 días cesante para pedir la cesantía,
que se entregaba todo en un sólo pago
3. Desde 2009, existe un régimen solidario de cesantía:
1. Si el trabajador ha acumulado en su cuenta de
cesantía menos del doble de su último sueldo
completo, tiene derecho a que el Ministerio de
Finanzas le complete su cesantía hasta lograr que sea
el doble del último sueldo.
2. Límite máximo que el Ministerio entrega: 2 canastas
familiares básicas (Para 2015, dos canastas equivalen
a $1.311)
4. Los fondos de cesantía acumulados hasta ahora se
mantienen
5. Si la persona desea, puede retirar su cuenta de cesantía,
pero a partir del mes 9. Si desea, puede dejarlos acumulados
hasta jubilarse
4. Nuevo sistema de seguro
1. IESS apenas recibe el aviso de salida notifica al trabajador
saliente de su derecho a cobrar este seguro
2. El pago del 3% que actualmente va al fondo de cesantía,
ahora se dividirá en dos partes:
1. 1% irá a un fondo solidario y
2. 2% irá a una cuenta personal individual
3. Requisitos para acceder a este seguro:
1. 24 meses de aportes
2. 6 de éstos, deben ser continuos
3. Se cobra desde el mes 4 en que estuvo sin empleo
4. Los primeros 3 meses, debería manejar los recursos de la
indemnización del empleador (por despido o desahucio)
5. A partir del mes 4, el seguro de desempleo pagará el 70% del
sueldo (promedio de los últimos 12 meses)
6. IESS paga 65% del sueldo el mes 5
7. Paga 60% en el mes 6
8. Paga 55% el mes 7
9. Paga 50% el mes 8
10. En el mes 9, puede retirar el fondo de cesantía del pasado, si
tenía acumulado
11. Comparando, un trabajador que aporte un salario de $666,
tendría:
1. Con el régimen anterior de cesantía: $80 en un
sólo pago

Con el nuevo régimen: $1.995 en pagos durante 4 meses

 5. Reformas a la Ley de Justicia Laboral (afiliación de amas de casa):
1. Pensión por incapacidad permanente total y absoluta:
1. Antes: Accedía a esta pensión, si tenía 46 años y 60
imposiciones
2. Reforma plantea que se conceda esta pensión si tiene 65
imposiciones.
2. Cesantía para la ama de casa:
1. Antes: Se permitía que la persona que realiza trabajo no
remunerado del hogar aporte de forma voluntaria para
cesantía
2. Con la reforma, esto ya no será posible.

Si requiere un análisis de este proyecto de ley, consúltenos directamente o

contáctenos por correo electrónico
Esta publicación es un resumen del proyecto de ley presentado por el Gobierno
Nacional. No contiene una valoración ni análisis sobre sus efectos o conveniencia.
No sugerimos tomar decisiones empresariales sin consultar su circunstancia
concreta con profesionales.

1. Problema a resolver:
1. En el rango de 18 a 24 años el desempleo es de 12% (cerca
de 141.664 ciudadanos)
2. Exigir pagar un sueldo completo a un pasante des inventiva a
usar esa figura: muy pocos empleadores contratan pasantes
2. Duración de la pasantía:
1. Actual: Hasta 400 horas
2. Se propone: Máximo 6 meses
3. Propuesta: Que el Consejo de Educación Superior fije la
duración máxima por cada rama profesional o más requisitos
3. Remuneración de la pasantía:
1. Actual: un salario básico más IESS
2. Se propone: estipendio por alimentación y transporte, pero
debe pagar el total del aporte al IESS
 GRAFICO °1

GRAFICO °2

En el año 2016 se realizaro un plan de reformas a cargo del ex presidente Rafael Correa
el mismo que dispuso de lo siquiente una reforma a la ley de pasantias, una reforma al
codigo de trabajo y un nuevo sistema de seguros.
La reforma a la ley de pasantias tenia por objeto el contrato, su tiempo y su
remuneracion de los pasante antes de la reformas se le paga un salrio basico mas IESS
mientras que en la nueva reformas propuso que no es obligatorio pagar a un pasante
solo es necesario un suledo por alimentacion y tranporte pero debe pagar el total del
aporte al IESS, esta reforma como podemos ver en la grafica N° 1 lo que provoco es
que se de una disminuyo en el subempleo para los jovenes de 18 a 24 años en
comparacion con el 2008 que se encontraba en 20,6% y disminuyo para el 2016 a un
18,7%, no se puede afirmar , pero se puede considerar que esta reduccion se dio por por
causa de estas politicas

Podemos ver en la gráfica N°2 como en el año 2016 el seguro general IESS creció a un
32,5%comparado en el 2008 con 27,5%, estas cifras se pueden atribuir a que otra de las
grandes reformas que se realizaron en el 2016 fue a la Ley de Seguro Social analisando
el seguro de desempleo, Para los afiliados al seguro general del IESS que pierdan su
trabajo por causas ajenas a su voluntad (despido intempestivo). Se fijó que el 3% que
los trabajadores acumularon aportando como ahorro por cesantía se distribuya de la
siguiente manera: 1% a un fondo solidario y 2% a una cuenta individual. Lo acumulado
en cesantía hasta antes de que entre en vigencia la ley, seguirá en la cuenta individual
del afiliado. El afiliado que pierda su empleo podrá optar por el seguro de desempleo o
por retirar el saldo de los fondos de cesantía acumulados en su cuenta individual. Si opta
por el seguro de desempleo, este se pagará por 5 meses, comenzando con 70% de la
remuneración promedio de los 12 meses anteriores al despido, hasta llegar a 50%. Los
pagos empezarán a partir del día 91 del despido. Los cesantes entre enero y marzo del
2016 serán cubiertos por el presupuesto del Estado.[ CITATION Del16 \l 3082 ]