Psa 99 PDF

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA

MUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS, MÉXICO.
Instituciones Participantes
Comisión Nacional del Agua

Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Agua y la
Secretaria de Salud
Organización Panamericana de la Salud
2
Por la OPS/OMS.
Dr. Diego González Machín (Consultor OPS/OMS)
Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas).
Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS).
Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS)
Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS)
Por la Secretaria de Salud.

Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios.
Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental)
Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos)
Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica)
Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo)
Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto)
Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario)
Jurisdicción Sanitaria Número I

Ing. Jesús Leopoldo Navarro Lara. (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios).
Biol. José Alfredo Estrada Cristóbal (Líder Jurisdiccional Proyecto Agua De Calidad Bacteriológica)
Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción)
Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico)
Por el Instituto Estatal del Agua (INESA)

Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua)
Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor)
Ing. Otilio Gómez López (supervisor)
Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas)
Por Ayuntamiento Municipal.

C. Jesús Ramos Tóala (Director De Obras Públicas)
3
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8
DESCRIPCIÓN BÁSICA DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................................... 9
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 10
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS. .............. 10
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS .... 11
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 13
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE SUCHIAPA, CHIAPAS ................. 15
LÍNEAS DE CONDUCCIÓN .................................................................................................................................... 15
RED DE DISTRIBUCIÓN ....................................................................................................................................... 17
DESINFECCIÓN ................................................................................................................................................. 17
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL
SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS ...................................................... 19
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 31
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ........................................ 38
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL
PSA ................................................................................................................................................................. 51
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA............................................................................ 52
RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 53
GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 54
ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 57
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS. ............................... 12
DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA ........................................................ 18
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA ............................................................. 13
TABLA 2 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA .............................................................................................. 25
TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ....................................................................................................... 25
TABLA 4 EVALUACIÓN DEL RIESGO .................................................................................................................................. 25
TABLA 5 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
SUCHIAPA ............................................................................................................................................................ 26
TABLA 6 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA .................................... 31
TABLA 7 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN .................................................................................................................. 38
4
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 CAPTACIÓN ARROYO SAN JOAQUÍN .................................................................................................................. 20
FIGURA 4 CAPTACIÓN CÁRCAMO LAS MERCEDES .............................................................................................................. 20
FIGURA 5 CAPTACIÓN CÁRCAMO LA PALOMA ................................................................................................................. 20
FIGURA 6 CAPTACIÓN CÁRCAMO EL PIÑAL ...................................................................................................................... 21
FIGURA 7 CAPTACIÓN CÁRCAMO EL PIÑAL ...................................................................................................................... 21
FIGURA 8 CAPTACIÓN POZO PROFUNDO EL PIÑA ............................................................................................................... 21
FIGURA 9 CAPTACIÓN POZO ......................................................................................................................................... 21
FIGURA 10 LÍNEA DE CONDUCCIÓN SAN JOAQUÍN............................................................................................................. 22
FIGURA 11 TANQUE SAPAM # 1 .................................................................................................................................. 22
FIGURA 12 TANQUE SAPAM # 2 ................................................................................................................................. 23
FIGURA 13 TANQUES LOS GEMELOS .............................................................................................................................. 23
FIGURA 14 TANQUE CAOBA ......................................................................................................................................... 24
FIGURA 15 PLANTA MIOX SIN OPERAR ............................................................................................................................ 24
FIGURA 17 BAZUCA SIN OPERAR.................................................................................................................................... 24
FIGURA 16 DESINFECCIÓN CON BOYA ............................................................................................................................. 24
5
RESUMEN EJECUTIVO
Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación

del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua
potable de la Cabecera Municipal de Suchiapa, Chiapas.
Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos
aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros
relacionados con el saneamiento básico local.
El plan se desarrolla en el marco de actividades que ha planificado la Secretaria de

Salud del Estado en apoyo a los Organismos Operadores con la Asesoría de la
Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la

higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de
las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y
efectivos la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de
Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del
agua potable, públicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la
prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento.
Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y
sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la
producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas
prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros
y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y
controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar

e implementar un plan de seguridad para el suministro de agua potable incluye la
sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un
monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.
El municipio de Suchiapa, tiene aproximadamente una población de 16,637

habitantes; 8,293 hombres y 8,344 mujeres, con 4500 viviendas aproximadamente.
El sistema de agua consta de: cinco captaciones, cinco tanques de almacenamiento
y red de distribución de agua potable, con líneas de conducción de 3, 6 y 10
pulgadas de diámetro.
De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua

desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta un diagnóstico
del sistema y las medidas/acciones propuestas para mejorarlo.
De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades

más significativas están asociadas con las líneas de conducción del arroyo San
Joaquín, la cercanía a las fuentes de captación Las Mercedes, El Piñal y Las
6
Palomas al Rio Suchiapa. Así también la necesidad de una mayor cantidad de agua
para distribuir a la población, así como los niveles de turbiedad y azolvamiento de la
captación San Joaquín; incluyendo la rehabilitación de los cinco tanques de
almacenamiento.
El Plan de Seguridad de Agua en su etapa inicial fue bien recibido por las
autoridades del municipio y generó conciencia en materia de agua potable,
saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su Sistema de
agua potable.
Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad

en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las
inversiones requeridas para optimizar el sistema que ascienden a $ 6´205,000 los
cuales el H. Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el
Gobierno Federal y Estatal.
7
PRESENTACIÓN
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la

higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de
las enfermedades transmisibles.
El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de

Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la calidad
del agua para uso y consumo humano adopta implementar la Estrategia de Planes
de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al estado, contemplando desde la
evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación
y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de
control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan
de Seguridad del Agua” (PSA).
La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la

Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a
nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de
emprender la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez
Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas
a H. Ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de
esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua.
Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la
seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con
actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de
la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes
y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable
segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos
Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y
Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.
8
DESCRIPCIÓN BÁSICADEL ÁREADE ESTUDIO
Localización geográfica: Se ubica en la región socioeconómica I metropolitana,

limita al norte con Tuxtla Gutiérrez, al este con Chiapa de Corzo, al sur con Villaflores
y al oeste con Ocozocoautla de Espinoza. Las coordenadas de la Cabecera
Municipal son: 16°37'46" de latitud norte y 93°05'30" de longitud oeste y se ubica a
una altitud de 460 metros sobre el nivel del mar.
Extensión: Su extensión territorial es de 271.32 km² que equivale al 2.94% de la

superficie total del estado. Su altitud es de 50 msnm.
Hidrografía: Las principales corrientes del municipio son: los ríos perennes
Nandatualá, El Sabinal y Suchiapa, así como los arroyos Las Flores y Tenejumbo,
entre otros. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la
subcuenca Suchiapa y en menor proporción en la subcuenca Santo Domingo (ambas
de la cuenca Río Grijalva Tuxtla Gutiérrez).
Clima: Cálido subhúmedo con lluvias en verano que abarca el 91.45% y semicálido
subhúmedo con lluvias en verano que ocupa el 8.55% de la superficie municipal.
En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15°C a
los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 27°C y 34.5°C. En el periodo
de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 12°C a 18°C, y la
máxima promedio fluctúa entre 24°C y 33°C. En los meses de mayo a octubre, la
precipitación media fluctúa entre los 900 mm y los 1200 mm, y en el periodo de
noviembre - abril, la precipitación media va de los 25 mm a 75 mm.
Uso de suelo: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación

secundaria (de selva caducifolia) con el 36.6%; bosque de encino con el 7.86% y
vegetación secundaria (de bosque de encino) con el 5.02%.
El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente
manera: agricultura de temporal con el 36.01%; pastizal cultivado con el 13.8% y
zona urbana con el 0.71%.
Servicios públicos: El 88.72% de las viviendas disponen de energía eléctrica, 42.23%

de agua entubada y el 69.37% cuentan con drenaje. En la región los indicadores
fueron, para energía eléctrica 91.08%, agua entubada 51.17% y drenaje 76.35%; y
en el estado 87.90%, 68.01% y 62.27% respectivamente.
Salud: Actualmente según los datos del centro estatal de epidemiologia existieron en
el año 2012, 225 casos reportados y atendidos de enfermedades diarreicas agudas y
hasta enero del 2013 se han atendido 16 casos. De manera general se advierte que
la tasa de mortalidad general está establecida en 4.71 y la tasa de mortalidad infantil
22.37
Fuente: Defunciones de la Dirección del Registro Civil y Población del INEGI. 2010.
Instituto de Salud del Estado. 2010.
9
PROPÓSITO DELPLAN DE SEGURIDAD DELAGUA
En el desarrollo del PSA de Suchiapa se adaptó la metodología original de la OMS,

sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por la comunidad, el
operador del sistema de agua y los usuarios del mismo.
Esta herramienta está siendo utilizada por el SAPAM Suchiapa a través de su director el
Prof. Hedilberto Ramos Tóala, en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales,
Tecnológicos y para la sostenibilidad del sistema de agua, y que contribuirá a:
 Identificar las amenazas naturales en todo el sistema

 Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos.
 Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y
mantenimiento del sistema.
Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas

que mejoren la infraestructura del sistema de agua.
El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la

Cabecera Municipal de Suchiapa, y por ende mejorará la calidad de la prestación de
los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua
apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DELPSADELSISTEMADEAGUADE LACABECERAMUNICIPAL DE SUCHIAPA,

CHIAPAS.
El desarrollo del PSA en la Cabecera Municipal de Suchiapa, Chiapas ayudará a:
1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en las fuentes de

abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.
2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento,

promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y
mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas
potabilizadoras.
3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el

almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y
en el manejo en cada casa de habitación.
4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la

operación y administración del sistema de agua.
10
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN LACABECERAMUNICIPAL DE SUCHIAPA,
CHIAPAS
La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:
1. Conformación de un equipo constituido por los miembros del prestador y de la

comunidad al que se le denomina Equipo PSA.
2. Descripción del sistema de abastecimiento. Se revisa la documentación

existente; luego el Equipo PSA hace un recorrido por cada uno de los componentes
del sistema de agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se
elabora un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del
sistema de agua.
3. Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligen los

más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo.
4. Determinación de los puntos críticos y las medidas de control existentes o

potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados.
5. Elaboración de un plan de acción para mejorar o modernizar el sistema. Este

consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y
riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo
de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las
mejoras).
6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las

medidas de control y se verifica la eficacia del PSA, mediante el cumplimiento de
límites críticos, potenciando la intervención de la comunidad. En esta etapa es muy
importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la
metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales
en PSA Ampliado; esto facilita el empoderamiento de las instituciones sobre el tema;
la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la
programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de
abastecimiento rural. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de
difusión que hayan hecho visible el tema.
7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber

implementado el PSA se reevalúan las amenazas, peligros y los riesgos
identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en
el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la
generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste
periódico de la metodología.
11
DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
SUCHIAPA, CHIAPAS.
12
PASO 1. CONFORMACIÓN DELEQUIPO PSA
Se ha identificado personal clave del Municipio, Organismo Operador, Instituciones y

actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente.
El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Suchiapa es el siguiente:
TABLA 1 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA
FUNCIÓN EN EL INFORMACIÓN
NOMBRE ENTIDAD CARGO
EQUIPO PSA DE CONTACTO
PROFESOR.
Coordinador y
HEDILBERTO SAPAM Director 9611820720
responsable del PSA
RAMOS
Vigilancia de la
C. JESUS desinfección del agua,
SAPAM D.T.M.A. 9612010736
RAMOS TOALA monitoreo y
seguimiento al PSA
Limpiar, chapeo,
vigilancia, desazolve
C. HERNAN Jefe de cuadrilla
SAPAM del sistema y 9612402923
CHAMPO (4 personas)
distribución del agua a
la población
Reparaciones menores
C. RAFAEL en la red y
SAPAM Fontanero 9616106023
JOSE mantenimiento de la
tubería
Funcionamiento y
C. ROGELIO
SAPAM Bombero mantenimiento de las 9611241891
MORENO
bombas
LICENCIADO.
Gestiona, organiza,
FRANCISCO El Presidente
H. Ayuntamiento coordina, vigila los 9611681453
JAVIER Municipal
recursos del municipio
SALINAS
Elaboración de
proyectos de
INGENIERO.
Director De infraestructura y de
DAVID H. Ayuntamiento 9611959864
Obras Publicas mantenimiento mayor
SERRANO
y/o construcción del
sistema
C. RAFAEL Facilitar los acceso

Propietario del
CAMARGO Particular para la vigilancia de la X
Predio
VIDAL captación
Líder Verificaciones
BIOLOGO.
Instituto de Jurisdiccional sanitarias, capacitación
ALFREDO 9611902901
Salud JS No. 1 del Programa y vigilancia con tomas
ESTRADA
ACB de muestras
Unidad Medica Monitoreo de cloro
C. ISMAEL Promotor de
Centro de Salud residual en diferentes X
CUNDAPI Salud
Urbano puntos de la red
13
FUNCIÓN EN EL INFORMACIÓN
NOMBRE ENTIDAD CARGO
EQUIPO PSA DE CONTACTO
Suchiapa
Validación de
INGENIERO.
proyectos con recursos
RIGOBERTO
INESA Especialista “G” del estado, 9611765523
CIGARROA
diagnósticos y
MATIAS
muestreos.
INGENIERO.
Jefe de Apoyo técnico con
JESUS
CONAGUA Departamento recursos federales y 6021180
HERNANDEZ
de Agua Limpia gestión de recursos.
VAZQUEZ
14
PASO 2. DESCRIPCIÓN DELSISTEMADEAGUAPOTABLE DELMUNICIPIO DE SUCHIAPA, CHIAPAS
El sistema de agua de Cabecera Municipal de Suchiapa cuenta con los siguientes

componentes:
CAPTACIONES
Cuenta con 6 captaciones; 3 cárcamos con equipo de bombeo, (Las Mercedes 1 y Las
Mercedes 2, El Piñal y La Paloma), un pozo profundo dentro del área de la captación El Piñal
y la captación arroyo San Joaquín.
 Cárcamo las Mercedes 1; se encuentra a 30 metros de la margen del rio Suchiapa

con equipo de bombeo de 50 hp. con tren de descarga de 6” de diámetro y alimenta
al tanque # 2
 Cárcamo las Mercedes 2; se encuentra a 30 metros de la margen del rio Suchiapa
con equipo de bombeo de 50 hp, con tren de descarga de 6” de diámetro y se
interconecta a la línea primaria de la red de distribución del tanque SAPAM #1.
 Cárcamo El Piñal; se encuentra a 20 metros de la margen del rio Suchiapa con
equipo de bombeo de 75 hp; con tren de descarga de 8” de diámetro construido y
operando desde hace 30 años y alimenta al tanque Caoba
 Cárcamo La Paloma; se encuentra a 20 metros de la margen del rio Suchiapa con
equipo de bombeo de 30 hp; con tren de descarga de 6” de diámetro construido y
operando desde hace 25 años y alimenta al tanque SAPAM #1
 Pozo profundo El Piñal; se encuentra a 20 metros de la margen del rio Suchiapa con
equipo de bombeo de 50 hp con tren de descarga de 6” de diámetro construido y
operando desde hace 3 años y alimenta al tanque Caoba
 Captación San Joaquín; cuenta con un canal de llamada lateral de mampostería
construido sobre la margen derecha del arroyo San Joaquín de 20 metros de
longitud, hasta una caja colectora, construida y operando hace 45 años, descarga a
un tanque de almacenamiento intermedio a 100 metros de 4x4x2 metros en malas
condiciones y de este, se derivan una línea de tubería de PVC de 4” de diámetro
hacia una colonia aledaña a la Cabecera Municipal rivera nandayalu, y la otra línea
asbesto de 10” de diámetro, que alimenta al tanque SAPAM # 2 que cuenta con
protección perimetral , y con 2 plantas productora de cloro marca Miox, da servicio a
gran parte de la zona centro, de este tanque también se rebombea con un equipo
instalado en el lugar de 7.5 HP al tanque Los Gemelos c/3er día.
LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
LAS MERCEDES 1
Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 2,000 metros de longitud hasta la descarga
al tanque SAPAM # 2, con una válvula de expansión y admisión de aire intermedia, operando
con normalidad.
Las Mercedes 2
Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 200 metros de longitud hasta la
interconexión con la línea primaria de distribución del tanque SAPAM # 2.
LA PALOMA
15
Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 1,500 metros de longitud hasta la descarga
en el tanque SAPAM # 1, con 2 válvulas de expansión y admisión de aire intermedias,
operando con normalidad.
EL PIÑAL
Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 4,000 m metros de longitud hasta la
descarga en el tanque Caoba, con 4 válvulas de expansión y admisión de aire intermedia,
operando con normalidad.
SAN JOAQUÍN
Tubería de asbesto de 2,000 metros de longitud hasta la descarga al tanque SAPAM #2
presenta fugas y roturas en todo el trayecto (obsoleta)
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
TANQUE SAPAM # 1
Tanque de mampostería con capacidad de 235 m3, alimentado por el cárcamo La Paloma,
se encuentra con protección perimetral, cuenta con 2 plantas Miox productora de cloro, da
servicio a gran parte de la zona centro, del tanque también se rebombea con un equipo
instalado en el lugar de 7.5 HP al tanque Los Gemelos c/3er día, se localiza en calle 8ª Nte. y
calle central por salida a Nandayalu (dentro del área de las oficinas del SAPAM)
TANQUE SAPAM # 2
Tanque de mampostería capacidad de 95 m3, a este tanque lo alimenta la captación San
Joaquín y el Cárcamo las Mercedes siendo actualmente el gasto que recibe muy bajo por
estar en malas condiciones la línea de conducción (asbesto) azolvada la captación, que
cuenta con protección perimetral , y con 2 plantas productora de cloro marca Miox para el
servicio de desinfección y que actualmente están sin operar, da servicio a gran parte de la
zona centro, de este tanque también se rebombea con un equipo instalado en el lugar de
7.5 HP al tanque Los Gemelos c/3er día.
Se localiza en calle 8ª Nte. y calle central por salida a Nandayalu (dentro del área de las
oficinas del SAPAM)
TANQUES LOS GEMELOS

Tanques de mampostería con capacidad de 34.3 y 47.3 m3, suministrado su caudal por
rebombeo del tanque SAPAM #1 cuentan con enmallado perimetral ubicados en el barrio La
Amistad cerca de la Escuela Secundaria Técnica distribuyendo al mismo barrio, operando
con normalidad y se observan en buenas condiciones
TANQUE EL CAOBA
Ubicado aproximadamente a 3 km. Sobre un costado de la carretera Suchiapa-Tuxtla
margen derecho con capacidad de 490 m3 de mampostería distribuyendo el sector más alto
de la cabecera (zona oriente), el agua se la proveen el pozo profundo El Piñal y el Cárcamo
del mismo nombre, no cuenta con enmallado perimetral y se observa en buenas condiciones
y operando normalmente.
16
RED DE DISTRIBUCIÓN
 La población beneficiada por el sistema de agua del Municipio de Suchiapa es de
16,637 personas aproximadamente, encontrando en el trayecto cajas de válvulas de
operación en buenas condiciones, y tubería de PVC, dependiendo de la zona el agua
se tandea, no se cuenta con un padrón de usuarios confiable.
DESINFECCIÓN
 Se cuenta con dos plantas MIOX que producen cloro, encontrándose en actualmente
sin operar por falta de mantenimiento general, estas hacen el proceso de
desinfección en el tanque SAPAM #1 que distribuye agua hacia la parte central de
Suchiapa actual la desinfección es manual, así mismo se utiliza hipoclorito de calcio,
aplicándolo con el método de boyas en los tanques restantes y los tanques gemelos
reciben agua clorada del tanque SAPAM #1 mediante rebombeo y se monitorea cada
2 días en puntos estratégicos de las tomas domiciliarias.
17
DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA
Captaciones (4) San Joaquín
Tanques (5) Tanque Caoba
Línea de conducción Piñal-Caoba
Pozo profundo El Piñal

Tanques
Línea de conducción San Joaquín-tanque Gemelos
no. 2
Línea de conducción Las Mercedes

tanque no. 2
Línea de conducción La Paloma-tanque

no. 1
La Paloma Tanques 1 y 2
El Piñal
Las Mercedes
18
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL
RIESGO EN EL SISTEMADE AGUADE LACABECERAMUNICIPAL DE SUCHIAPA, CHIAPAS
PELIGROS SE DEFINEN COMO:
 Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública.
 Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
 Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda
el prestador.
A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
 El organismo no está descentralizado del H. Ayuntamiento
 Falta de cuota adecuada
 Morosidad en el pago de la cuota
 Falta de personal administrativo y operativo
EN LA MICROCUENCA
 Actividades agrícolas
 Azolvamiento
EN LA CAPTACIÓN
CAPTACIÓN ARROYO SAN JOAQUÍN:
 Acceso sin restricción

 Deterioro del canal de llamada y caja colectora (40 años operando)
 Presencia de materia orgánica, falta de loza caja colectora
 Arrastre de material rocoso por el canal hacia caja colectora
 Actividades agrícolas en zona aledaña
 Actividades ganaderas en zona aledaña
19
Figura 1 Captación Arroyo Figura 3 Captación Arroyo Figura 2 Captación Arroyo
San Joaquín San Joaquín San Joaquín
CÁRCAMO LA MERCEDES1:
 Presencia de fugas en el tren de descarga (tubería y piezas especiales de

6” de diámetro)
 Falta de mantenimiento a la infraestructura y pintura
 Falta de mantenimiento al enmallado perimetral
 Presencia de maleza en su entorno
Figura 4 Captación Cárcamo Las

Mercedes
CÁRCAMO LA PALOMA:
 Fugas en el equipo de bombeo (motor de 30 HP) al momento de la visita

sin operar parcialmente desmontada.(necesario remplazo)
 Fugas en el tren de descarga, (tubería y piezas especiales de 6” de
diámetro)
 Falta de mantenimiento a la infraestructura y pintura
Figura 5 Captación Cárcamo La Paloma
20
CÁRCAMO EL PIÑAL:
 Equipo de bombeo inhabilitado al momento de la visita sin operar (motor de 50

HP y bomba de 6” de diámetro)
 Tren de descarga en malas condiciones fugas constantes
Figura 6 Captación Cárcamo El Piñal

Figura 7 Captación Cárcamo El Piñal
CAPTACIÓN POZO PROFUNDO EL PIÑAL:
 Presencia de maleza en área de entorno
Figura 9 Captación Pozo Figura 8 Captación Pozo profundo el

piña
LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
LAS MERCEDES:
 Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 2,000 metros de longitud

hasta la descarga al tanque SAPAM # 2, operando con normalidad
21
LA PALOMA
 Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 1,500 metros de longitud hasta
la descarga en el tanque SAPAM # 1, operando con normalidad.
EL PIÑAL:
 Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de 4,000 metros de longitud hasta
la descarga en el tanque El Caoba, operando con normalidad.
EL PIÑAL (BOMBEO):
 Tubería enterrada de PVC de 6” de diámetro de interconecta a 50 metros. con
la línea del cárcamo del mismo nombre y descarga también en el tanque El
Caoba, operando con normalidad.
SAN JOAQUÍN:
 Tubería de asbesto de 2,000 metros de longitud hasta la descarga al tanque
SAPAM #2 presenta fugas y roturas en todo el trayecto (obsoleta) necesario
remplazo
Figura 10 Línea de Conducción San Joaquín
TANQUES DE ALMACENAMIENTO/REGULACION:
TANQUE SAPAM # 1:
 Válvulas de seccionamiento en mal estado
 Falta mantenimiento a cajas de operación de válvulas y de tapas
 Presenta filtración en muros, encharcamiento en la loza.
 Falta de rehabilitación y mantenimiento pintura y detalles de infraestructura
 Mantenimiento al equipo de rebombeo instalado en el lugar de 7.5 HP que
distribuye al tanque Los Gemelos c/3er día
Figura 11 Tanque SAPAM # 1
22
TANQUE SAPAM # 2:
 Válvulas de seccionamiento en mal estado
 Presenta filtración en muros
 Falta de rehabilitación y mantenimiento pintura y detalles de infraestructura
Figura 12 Tanque SAPAM # 2
TANQUES LOS GEMELOS:

 Presencia de maleza en su entorno
 Presencia de sedimentación
 Falta de mantenimiento, pintura y detalles en la infraestructura
Figura 13 Tanques Los Gemelos
TANQUE EL CAOBA:
 Acceso sin restricción
 Ubicado en propiedad privada (permiso de acceso)
 Falta mantenimiento a cajas de operación de válvulas y de tapas y
válvulas.
 Falta de mantenimiento, pintura y detalles en la infraestructura
 Presencia de sedimentación.
23
Figura 14 Tanque Caoba
RED DE DISTRIBUCIÓN:
 La población beneficiada por el sistema de agua del municipio de Suchiapa es

de 16,637 personas aproximadamente, encontrando en el trayecto cajas de
válvulas de operación en buenas condiciones, y tubería de PVC, dependiendo
de la zona el agua se tandea, no se cuenta con un padrón de usuarios
confiable.
DESINFECCIÓN:
 Falta de mantenimiento a las plantas Miox sin operar
 Falta de capacitación en operación y mantenimiento de las plantas Miox
 Rehabilitación de caseta de protección de plantas Miox
 Desinfección de acuerdo a los parámetros de norma
Figura 15 Planta Miox sin

operar Figura 16 Desinfección con
boya
Figura 17 Bazuca Sin
operar
24
B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO
En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores
para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos
situaciones o variables1:
b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia
real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA 2 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción Puntaje
Una vez por día 5
Una vez a la semana 4
Una vez al mes 3
Una vez al semestre 2
Una vez cada año 1
b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro
identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que
ofrece el prestador.
TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción Puntaje
Afecta la salud de la población 5
Afecta la sostenibilidad del sistema (Costos operativos, personal
capacitado, desconocimiento del programa ACB, aspectos de la 4
organización de Organismo Operador)
Afecta la infraestructura del sistema 3
Afecta la continuidad del suministro de agua a la población 2
Tiene efecto nulo o insignificante 1
El equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su
sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la
gravedad. La tabla 4 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el
Estado:
TABLA 4 EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20
Riesgo Alto 15 – 19
Riesgo Medio 10 – 14
Riesgo Bajo 5–9
Sin Riesgo 0-4
25
TABLA 5 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA
Evento Graveda
Evaluaci
peligroso Tipo de Probabilid do Puntuaci
Etapa del Proceso ón del
(fuente de Peligro ad Severida ón
Riesgo
peligro) d
El
organismo
Sostenibilidad
no opera de 5 4 20 Muy Alto
del sistema
acuerdo a
normatividad
Falta de
Sostenibilidad
cuota 5 4 20 Muy Alto
económica
adecuada
Aspectos Morosidad
Sostenibilidad
Administrativos en el pago 5 4 20 Muy Alto
económica
de la cuota
Falta de un
Sostenibilidad
padrón de 5 4 20 Muy Alto
económica
usuarios
Falta de
personal Sostenibilidad
5 4 20 Muy Alto
administrativ del sistema
o y operativo
Actividades Contaminación
5 5 25 Muy alto
agrícola Química
Microcuenca
lluvias azolvamiento 3 3 9 Bajo
Continuidad del
Fugas en
suministro de
equipo de 5 2 10 Medio
agua a la
bombeo
población
Captación Cárcamo Las

Mercedes 1
Continuidad del
Fugas en el
suministro de
tren de 5 2 10 Medio
agua a la
descarga
población
Falta de
mantenimi-
ento pintura Infraestructura
3 5 15 Alto
y a la del sistema
Captación Cárcamo Las infraestruc-
Mercedes 1 tura
Enmallado Posible
perimetral contaminación 5 5 25 Muy alto
falta de microbiológica
26
Evento Graveda
Evaluaci
Riesgo
peligro) d
mantenimien
to
Presencia
Contaminación
de maleza 5 5 25 Muy alto
microbiológica
en entorno
Continuidad del
Fugas en
suministro de
equipo de 5 2 10 Medio
agua a la
bombeo
población
Continuidad del
Fugas en el
suministro de
tren de 5 2 10 Medio
agua a la
descarga
Captación Cárcamo La población
Paloma
Equipo de
bombeo
Sostenibilidad
dañado 5 4 20 Muy alto
del sistema
necesario
reemplazo
Equipo de
bombeo
Captación Cárcamo El Sostenibilidad
inhabilitado 5 4 20 Muy alto
Piñal del sistema
necesario
remplazo
Presencia
Captación Pozo de maleza Contaminación
5 4 20 Muy Alto
Profundo El Piñal en el microbiológica
entorno
Acceso sin Contaminación

5 5 25 Muy alto
restricción microbiológica
Infraestructu
Continuidad del
-ra dañada y
suministro de
caja 5 2 10 Medio
agua a la
colectora
población
insuficiente
Arrastre de
Captación Arroyo San material rocoso
Joaquín lluvias 2 3 6 bajo
hacia caja
colectora
Presencia
Contaminación
de materia 5 3 15 Alto
microbiológica
orgánica
5 5 25 Muy alto
agrícolas química
27
Evento Graveda
Evaluaci
Riesgo
peligro) d
5 5 25 Muy alto
ganaderas microbiológica
Tubería de
asbesto
Línea de conducción presenta Ingreso de
5 5 25 Muy alto
San Joaquín roturas y contaminantes
fugas
(obsoleta)
Mantenimi-
ento a cajas
Ingreso de
de
contaminantes 5 5 25 Muy alto
operación
Tanque de y fauna nociva
de válvulas
Almacenamiento/regula
y tapas
ción SAPAM #1
Agrietami-
ento y Infraestructura
3 5 15 Alto
filtraciones del sistema
en muros
Mantenimi-
ento de
pintura y Infraestructura
3 5 15 Alto
detalles de del sistema
infraestruc-
tura
Mantenimi-
ento de Continuidad del
equipo de suministro de
5 2 10 Medio
rebombeo a agua a la
tanques población
gemelos
Válvulas de Continuidad del
Tanque de secciona- suministro de
5 2 10 Medio
Almacenamiento/regu- miento en agua a la
lación SAPAM #1 mal estado población
Mantenimi-
Ingreso de
ento a cajas
contaminantes
de
y fauna 5 5 25 Muy alto
operación
nociva/vandalis
de válvulas
mo
y a tapas
Agrietami-
ento y Infraestructura
3 5 15 Alto
filtraciones del sistema
en muros
28
Evento Graveda
Evaluaci
Riesgo
peligro) d
Mantenimi-
ento de
3 5 15 Alto
infraestruc-
tura

seccionami- suministro de
5 2 10 Medio
ento en mal agua a la
estado población
Mantenimi-
Ingreso de
ento a cajas
contaminantes
de
y fauna 5 5 25 Muy alto
operación
nociva/vandalis
de válvulas
mo
y a tapas
Mantenimi-
ento de
3 5 15 Alto
Tanque de infraestructu
Almacenamiento/regu- ra
lación Los Gemelos
Presencia Contaminación
5 5 25 Muy alto
de maleza microbiológica

5 2 10 Medio
ento en mal agua a la
estado población
Presencia
de Contaminación
5 5 25 Muy alto
sedimenta- Microbiológica
ción
Posible
Acceso sin
contaminación 5 5 25 Muy alto
restricción
microbiológica
Mantenimi-
Ingreso de
ento a cajas
contaminantes
de
Tanque de y fauna 5 5 25 Muy alto
operación
Almacenamiento/regu- nociva/vandalis
de válvulas
lación Caoba mo
y a tapas
Mantenimi-
ento de
3 5 15 Alto
infraestruc-
tura
29
Evento Graveda
Evaluaci
Riesgo
peligro) d
Tanque de
Almacenamiento/regu- 5 2 10 Medio
lación Caoba ento en mal agua a la
estado población
Falta de Sostenibilidad
Red de Distribución padrón de económica del 5 4 20 Muy Alto
usuarios sistema
Capacitació
n en
operación y
Contaminación
mantenimi- 5 5 25 Muy alto
Microbiológica
ento de
equipos
Miox
Falta
Desinfección
Mantenimi- Contaminación
5 5 25 Muy alto
ento equipos microbiológica
Miox
Rehabilitació
n caseta de
Contaminación
protección 5 3 15 Alto
microbiológica
equipos
Miox
30
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES
Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la
confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o
medida preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de
que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad
inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o
modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para
atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación
sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La
tabla 6 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la
Cabecera Municipal de Tapachula:
TABLA 6 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

SUCHIAPA
Evaluación del
Etapa del Proceso Tipo de Peligro Medida de Control Propuesta
Riesgo
El Presidente Municipal vía oficial
solicita al INESA la reestructuración
integral del SAPAM y capacitación
Sostenibilidad del
Muy Alto del personal en todos los procesos
sistema
así como asesoría en la
implementación de manual de
operación, y reglamento interno.
El Presidente Municipal solicita a la

Sostenibilidad junta de gobierno elaborar
Muy Alto
económica actualización de las tarifas de
ASPECTO
acuerdo a la normatividad vigente
ADMINISTRATIVO
El Presidente Municipal instruye al

responsable del Espacio de Cultura
del Agua en coordinación con el
DTMA para que implemente y realice
Sostenibilidad campañas de motivación y
Muy Alto
económica sensibilización a la población del
pago de la cuota y temas sobre la
calidad, manejo y cuidado del agua y
saneamiento básico y le solicita
apoyo técnico al INESA.
El Director del SAPAM mediante un
estudio determinara el perfil y
número de personal necesario y
ASPECTO Sostenibilidad del
Muy Alto evaluación del actual para determinar
ADMINISTRATIVO sistema
la plantilla mínima necesaria para
proponer ante la junta de gobierno su
aprobación y capacitación
31
Evaluación del
Riesgo
Sostenibilidad El Presidente Municipal solicita al
económica del Muy Alto Director del SAPAM, se elabore el
sistema padrón de usuarios
El Presidente Municipal envía oficio
solicitando a Secretaría del Campo
(SECAM), Secretaria de Agricultura y
Pesca (SAGARPA), Secretaria del
Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) su
Contaminación
Muy Alto intervención para un proyecto y
Química
recursos para control de la
contaminación por uso de
agroquímicos y Jurisdicción Sanitaria
hace fomento a través del líder del
MICROCUENCA
proyecto de Buen Uso y Manejo de
Plaguicidas (BUMA)
El Presidente Municipal , solicita vía
oficial a la CONAGUA, SECAM y
CONAFOR su intervención y
recursos para un proyecto para la
azolvamiento Alto instalación de gaviones para control
de erosión y labores de
conservación, mantenimiento y
reforestación en el área de influencia
de la microcuenca y captación
Continuidad del
El DTMA solicita al Director del
suministro de
Medio SAPAM la reparación de las fugas de
agua a la
la bomba
población
CAPTACIÓN
CARCAMO LAS
MERCEDES 1 Continuidad del
El DTMA solicita al Director del
suministro de
Medio SAPAM la reparación de las fugas en
agua a la
el tren de descarga
población
El Director del SAPAM presenta

solicitud al Director de Obras
Infraestructura del Públicas para que se realice la
Alto
sistema rehabilitación de la infraestructura ,
CAPTACIÓN pintura y detalles de la construcción
CARCAMO LAS en muros y piso principalmente
MERCEDES 1
Posible solicitud al Director de Obras
contaminación Muy Alto Públicas para que se realice la
microbiológica rehabilitación del enmallado
perimetral
32
Evaluación del
Riesgo
El DTMA solicita al director del

Contaminación
Muy Alto SAPAM que se realice la limpieza
microbiológica
periódica de la maleza
El Presidente Municipal solicita al

Director de Obras Publicas realice un
proyecto que considere el cambio del
Continuidad del
equipo de bombeo, rehabilitación de
suministro de
Medio la instalación eléctrica y del tren de
agua a la
CAPTACIÓN descarga, para presentar ante la
población
CARCAMO LA SEINFRA, y gestionar su
PALOMA autorización y en su momento su
ejecución.
Sostenibilidad del
Se da atención integral en la
sistema (equipo Alto
propuesta del párrafo anterior
dañado)

proyecto que considere el cambio del
Continuidad del
equipo de bombeo,rehabilitación de
suministro de
Medio la instalación eléctrica y del tren de
agua a la
descarga, para presentarlo ante la
CAPATACIÓN población
SEINFRA para gestionar su
CARCAMO EL PIÑAL autorización y en su momento su
ejecución
Sostenibilidad del Se da atención integral en la

Alto
sistema propuesta del párrafo anterior
CAPTACIÓN POZO El DTMA solicita al Director del

Contaminación
PROFUNDO EL Muy Alto SAPAM que se realice la limpieza
microbiológica
PIÑAL periódica de la maleza
33
Evaluación del
Riesgo

Posible proyecto integral para la
contaminación rehabilitación y ampliación de la
microbiológica Muy Alto captación que considere el
(acceso sin enmallado perimetral, para
restricción) presentarlo ante la SEINFRA para
gestionar su autorización y en su
momento su ejecución
Continuidad del
suministro de
agua a la Se da atención integral en la
Medio
población(infraes- propuesta del párrafo anterior
tructura dañada e
insuficiente)
CAPTACIÓN
ARROYO SAN El Presidente Municipal solicita vía
JOAQUIN oficial a la CONAGUA, SECAM y
CONAFOR su intervención y
Arrastre de recursos para la ejecución de un
material rocoso proyecto para la instalación de
Bajo
hacia caja gaviones para control de erosión y
colectora (lluvias) labores de conservación,
mantenimiento y reforestación en el
área de influencia de la microcuenca
y captación
Contaminación
microbiológica
Alto propuesta del párrafo anterior de
(por materia
rehabilitación de la captación
orgánica)
34
Evaluación del
Riesgo
El Presidente Municipal envía oficio

solicitando a Secretaría del Campo
(SECAM), Secretaria de Agricultura y
Pesca (SAGARPA), Secretaria del
Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) su
Contaminación intervención para un proyecto y
Muy Alto
química recursos para control de la
contaminación por uso de
agroquímicos y Jurisdicción Sanitaria
hace fomento a través del líder del
proyecto de Buen Uso y Manejo de
Plaguicidas (BUMA) considerando el
área de influencia de la captación
CAPTACIÓN
ARROYO SAN
JOAQUIN
El Presidente Municipal en
coordinación con la asociación
ganadera, establecerá convenios con
ganaderos del área de influencia
para acordar acciones y medidas
Contaminación
restrictivas que coadyuven en la no
microbiológica
Muy Alto contaminación de la microcuenca y
(por actividades
área aledaña de la captación y le
ganaderas)
solicita al promotor del cultura del
agua realice platicas de
sensibilización y motivación a favor
del cuidado del agua y del medio
ambiente.

proyecto integral para el cambio de
los 2000 m. de tubería a PVC de 8”
LÍNEA DE de diámetro que consider también la
Ingreso de
CONDUCCIÓN SAN Muy Alto rehabilitación y/o construcción del
contaminantes
JOAQUÍN tanque intermedio que se encuentra
a 200 metros de la captación para
presentarlo a la SEINFRA para
realizar su gestión de autorización y
en su momento su ejecución
35
Evaluación del
Riesgo
Públicas para que se realice la
rehabilitación integral del tanque, que
Ingreso de consiste en mantenimiento de cajas
contaminantes y Muy Alto de válvulas, tapas y válvulas de
fauna nociva seccionamiento detalles de la
infraestructura (filtraciones, pintura
piso perimetral etc.) así como el
mantenimiento del equipo de
rebombeo.
Infraestructura del
sistema (fisuras y Alto
TANQUE DE filtraciones )
ALMACENAMIENTO/ Infraestructura del
REGULACIÓN sistema Alto
SAPAM #1 (mantenimiento)
Continuidad del
suministro de
agua a la Se da atención integral en la
Medio
población(mante- propuesta del párrafo anterior
nimiento
rebombeo)
Continuidad del
suministro de
agua a la
población(mante- Medio
nimiento a
válvulas
seccionamiento)
Ingreso de Públicas para que se realice la
contaminantes y rehabilitación integral del tanque, que
fauna Muy Alto consiste en mantenimiento de cajas
nociva/vandalis- de válvulas, tapas y válvulas de
TANQUE DE
mo seccionamiento detalles de la
ALMACENAMIENTO/
infraestructura (filtraciones, pintura
REGULACIÓN
piso perimetral etc.)
SAPAM #2
Infraestructura del Se da atención integral en la
Alto

Alto
TANQUE DE Continuidad del
ALMACENAMIENTO/ suministro de Se da atención integral en la
Medio
REGULACIÓN agua a la propuesta del párrafo anterior
SAPAM #2 población
TANQUE DE
Ingreso de solicitud al Director de Obras
ALMACENAMIENTO/
contaminantes y Muy Alto Públicas para que se realice la
REGULACIÓN LOS
fauna nociva rehabilitación integral del tanque, que
GEMELOS
consiste en mantenimiento de cajas
36
Evaluación del
Riesgo
de válvulas, tapas y detalles de la
infraestructura (pintura, piso
perimetral etc.)
Infraestructura del
sistema(manteni Alto
miento)
Contaminación
microbiológica Se da atención integral en la
Muy Alto
(por propuesta del párrafo anterior
sedimentación)
Contaminación
microbiológica Muy Alto
(por maleza)
Posible proyecto para el enmallado
contaminación Muy Alto perimetral del entorno del tanque ,
microbiológica para presentarlo a la SEINFRA para
realizar su gestión de autorización y
en su momento su ejecución
Ingreso de
Públicas para que se realice la
contaminantes y
TANQUE DE rehabilitación integral del tanque, que
fauna Muy Alto
ALMACENAMIENTO/ consiste en mantenimiento de cajas
nociva/vandalism
REGULACIÓN de válvulas, tapas y detalles de la
o
CAOBA infraestructura (pintura, piso
perimetral etc.)

Alto
Continuidad del
suministro de Se da atención integral en la
Medio
agua a la propuesta del párrafo anterior
población
Sostenibilidad
RED DE Se da atención en el apartado de
económica del Muy Alto
DISTRIBUCIÓN aspectos administrativos
sistema
El Presidente Municipal envía un
oficio al Secretario de la SEINFRA,
solicitándole el apoyo para el
mantenimiento y puesta en operación
Contaminación de los equipos Miox , así como
Muy Alto
microbiológica capacitación en mantenimiento y
DESINFECCIÓN operación y la rehabilitación del
cobertizo de protección donde están
instalados, como la entidad que
ejecutó en su momento el proyecto
Contaminación Se da atención integral en la
Muy Alto
microbiológica propuesta del párrafo anterior
37
Evaluación del
Riesgo
Contaminación Se da atención integral en la
Muy Alto
microbiológica propuesta del párrafo anterior
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN YMANTENIMIENTO DE UN PLAN DEACCIÓN.
El plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto
y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los
requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación
porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas.
La tabla 7 muestra el cronograma del plan de acción para manejar requerimientos de
atención urgente.
TABLA 7 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN
Inversi-
Calenda- Responsa ón
rio de bles de la Reque- Fuente
Etapa del Tipo de Medida de Control
implemen- implemen- rida Financi-
Proceso Peligro propuesta
tación tación Pesos era
¿Cuándo? ¿Quién? Mexica-
nos $
El Presidente Municipal Recursos

vía oficial solicita al propios
INESA la El H.
5,000
reestructuración integral Presidente Ayunta-
Sostenibili- del SAPAM y Municipal miento
dad del capacitación del personal Ene- 2014
sistema en todos los procesos así Recursos
como asesoría en la Estatales
10,000
implementación de INESA /y
manual de operación, y Federa-
ASPECTO
ADMINISTRATIVO
reglamento interno. les
Recursos
El
El Presidente Municipal propios
Presidente
solicita a la junta de 5,000 H.
Municipal
gobierno del Organismo Ayunta-
Sostenibili-
Operador , elaborar la miento
dad Feb - 2014
actualización de las
económica
tarifas de costos de Recursos
CONAGU
acuerdo a la 10,000 Estatales
A
normatividad vigente / Federa-
INESA
les
38
Inversi-
nos $
El Presidente Municipal
instruye al responsable
del Espacio de Cultura
del Agua en coordinación
con el DTMA para que El
implementen y realicen Presidente Recursos
Sostenibili- campañas de motivación Municipal propios
dad y sensibilización a la Mar- -2014 DTMA 10,000 H.
económica población del pago de la Promotor Ayunta-
cuota y temas sobre la de cultura miento
calidad, manejo y del Agua
cuidado del agua y
saneamiento básico y le
solicita apoyo técnico al
INESA.
ASPECTO
ADMINISTRATIVO
El Director del SAPAM

mediante un estudio
determinara el perfil y
número de personal Recursos
Sostenibili- necesario y evaluación Director propios
dad del del actual para Ene-2014 del 240,000 H.
sistema determinar la plantilla SAPAM Ayunta-
mínima necesaria para miento
proponer ante la junta de
gobierno su aprobación y
capacitación
El
Recursos
Sostenibili- El Presidente Municipal Presidente
propios
dad solicita al Director del Municipal
Feb -2014 5,000 H.
económica SAPAM, se elabore el Director
Ayunta-
del sistema padrón de usuarios del
miento
SAPAM
39
Inversi-
nos $
en coordinación con la
gerencia de cuenca,
solicita vía oficial a la El
CONAGUA, SECAM y Recursos
Presidente
CONAFOR su 35,000 propios
Municipal
intervención y recursos H.
para un proyecto integral Ayunta-
para la conservación Feb-2014 miento
,mantenimiento y SECAM
reforestación ( instalación 1’000,0
Recursos
de gaviones para control CONAGUA 00
Estatales/
de erosión y labores de Federales
conservación y, CONAFOR
mantenimiento) en el
área de influencia de la
microcuenca y captación
Azolvami-
MICROCUENCA
ento
Se programan platicas y
talleres de sensibilización Comité de Recursos
sobre el cuidado del Cuenca propios
medio ambiente en las Mar -2014 Promotor 10,000 H.
localidades aledañas de de Cultura Ayunta-
la microcuenca y del agua miento
captación y ECA
40
Inversi-
nos $
envía oficio solicitando a
Secretaría del Campo
(SECAM), Secretaria de
Agricultura y Pesca
El
(SAGARPA), Secretaria Recursos
Presidente
del Medio Ambiente y propios
Municipal
Recursos Naturales -- H.
(SEMARNAT) su Ayunta-
intervención para un miento
Contamina-
MICROCUENCA proyecto y recursos para Ene- 2014
ción química SECAM
control de la
contaminación por uso Recursos
SAGARPA
de agroquímicos y 50,000 Estatales
jurisdicción sanitaria /Federa-
SEMARNA
hace fomento a través les
T
del líder del proyecto de
buen uso y manejo de
plaguicidas (BUMA)
considerándose el área
de la captación
Continuidad Recursos
El DTMA solicita al DTMA
del propios
Director del SAPAM la Director
suministro Ene- 2014 3,000 H.
reparación de las fugas del
de agua a la Ayunta-
CAPTACIÓN de la bomba SAPAM
población miento
CARCAMO LAS
MERCEDES 1
Continuidad Recursos
El DTMA solicita al DTMA
del propios
director del SAPAM la Director
suministro Ene- 2014 3,000 H.
reparación de las fugas del
de agua a la Ayunta-
en el tren de descarga SAPAM
población miento
presenta solicitud al Director
Recursos
Director de Obras del
CAPTACIÓN Infraestruc- propios
Públicas para que se SAPAM
CARCAMO LAS tura del Feb-2013 45,000 H.
realice la rehabilitación Director de
MERCEDES 1 sistema Ayunta-
de la infraestructura , Obras
miento
pintura y detalles de la Publicas
construcción en muros y
41
Inversi-
nos $
piso principalmente
El Director del SAPAM Director

Posible Recursos
presenta solicitud al del
Contamina- propios
Director de Obras SAPAM
ción Mar-2014 7,000 H.
Públicas para que se Director de
microbioló- Ayunta-
realice la rehabilitación Obras
gica miento
del enmallado perimetral Publicas
Recursos
Contamina- El DTMA solicita al DTMA
propios
ción Director del SAPAM que Director
Ene- 2014 3,000 H.
microbioló- se realice la limpieza del
Ayunta-
gica periódica de la maleza SAPAM
miento
El
solicita al Director de Recursos
Presidente
Obras Publicas realice un propios
Municipal
proyecto que considere 45,000 H.
Continuidad Director de
el cambio del equipo de Ayunta-
CAPTACIÓN; del Obras
bombeo, rehabilitación miento
CARCAMO LA suministro Mar-2014 Publicas
de la instalación eléctrica
PALOMA de agua a la
y del tren de descarga, Recursos
población
para presentar ante la 350,000 Estatales
SEINFRA, y gestionar su /Federa-
autorización y en su les
SEINFRA
momento su ejecución.
Sostenibili-
CAPTACIÓN; dad del Se da atención integral
CARCAMO LA sistema en la propuesta del Mar-2014
PALOMA (equipo párrafo anterior
dañado)
42
Inversi-
nos $
solicita al Director de Recursos
Obras Publicas realice un El propios
proyecto que considere Presidente 45,000 H.
Continuidad
el cambio del equipo de Municipal Ayunta-
del
bombeo, rehabilitación miento
suministro Abr-2014
de la instalación eléctrica
de agua a la
y del tren de descarga, Recursos
población
para presentar ante la 350,000 Estatales
CAPTACIÓN; SEINFRA, y gestionar su SEINFRA /Federa-
CARCAMO EL autorización y en su les
PIÑAL momento su ejecución.
Sostenibili-
dad del Se da atención integral
sistema en la propuesta del Abr-2014
(equipo párrafo anterior
dañado)
Recursos
CAPTACIÓN; Contamina- El DTMA solicita al DTMA
propios
POZO ción director del SAPAM que Director
Ene-2014 3,000 H.
PROFUNDO El microbioló- se realice la limpieza del
Ayunta-
PIÑAL gica periódica de la maleza SAPAM
miento
El Presidente Municipal El
Recursos
solicita al Director de Presidente
propios
Posible Obras Publicas realice un Municipal
65,000 H.
Contamina- proyecto integral para la Director de
Ayunta-
CAPTACIÓN; ción rehabilitación y Obras
miento
ARROYOSAN microbioló- ampliación de la Feb-2014 Publicas
JOAQUIN gica (acceso captación que considere
Recursos
sin el enmallado perimetral,
550,000 Estatales
restricción) para presentarlo ante la
/Federa-
SEINFRA para gestionar
les
su autorización y en su SEINFRA
43
Inversi-
nos $
Continuidad
del
suministro
Se da atención integral
de agua a la
en la propuesta del Feb-2014
población(inf
párrafo anterior
raestructura
dañada e
insuficiente)
Arrastre de
material
en la propuesta del
rocoso hacia
párrafo anterior de Feb-2014
caja
rehabilitación de la
colectora
captación
(lluvias)
Contamina-
ción
en la propuesta del
microbiológi-
párrafo anterior de Feb-2014
ca(por
rehabilitación de la
materia
captación
orgánica)
en la propuesta del
CAPTACIÓN;
Contamina- párrafo anterior en la
ARROYOSAN Feb-2014
ción química propuesta de la
JOAQUIN
microcuenca que
considera la captación
44
Inversi-
nos $
en coordinación con la
asociación ganadera,
establecerá convenios
con ganaderos del área
de influencia para
El
acordar acciones y
Contamina- Presidente
medidas restrictivas que Recursos
ción Municipal
coadyuven en la no propios
microbiológi- Asociación
contaminación de la Ene-2014 5,000 H.
ca(por Ganadera
microcuenca y área Ayunta-
actividades Promotor
aledaña de la captación y miento
ganaderas) de Cultura
le solicita al promotor del
del Agua
cultura del agua realice
platicas de
sensibilización y
motivación a favor del
cuidado del agua y del
medio ambiente.
solicita al Director de
Obras Publicas realice un
proyecto integral para el
El
cambio de los 2000 m.
Presidente Recursos
de tubería a PVC de 8”
Municipal 285,000 propios
de diámetro que
Director de H.
considere también la
LINEA DE Ingreso de Obras Ayunta-
rehabilitación y/o
CONDUCCIÓN Contaminan- Feb-2013 Publicas miento
construcción del tanque
SAN JOAQUIN tes Recursos
intermedio que se
2’550,0 Estatales
encuentra a 200 metros
00 /Federa-
de la captación para
les
presentarlo a la
SEINFRA
SEINFRA para realizar
su gestión de
autorización y en su
45
Inversi-
nos $

presenta solicitud al
Director de Obras
Públicas para que se
realice la rehabilitación
integral del tanque, que Director
Recursos
TANQUE DE Ingreso de consiste en del
propios
ALMACENAMI- contaminan- mantenimiento de cajas SAPAM
May-2014 115,000 H.
ENTO/REGULA- tes y fauna de válvulas, tapas y Director de
Ayunta-
CIÓN SAPAM #1 nociva válvulas de Obras
miento
seccionamiento detalles Públicas
de la infraestructura
(filtraciones, pintura piso
perimetral etc.) así como
el mantenimiento del
equipo de rebombeo.
Infraestruc-
tura del Se da atención integral
sistema en la propuesta del May-2014
(fisuras y párrafo anterior
filtraciones )
TANQUE DE
ALMACENAMI-
ENTO/REGULA-
CIÓN SAPAM #1
Infraestruc-
tura del Se da atención integral
sistema en la propuesta del May-2014
(mantenimi- párrafo anterior
ento)
46
Inversi-
nos $
Continuidad
del
suministro Se da atención integral
de agua a la en la propuesta del May-2014
población(m párrafo anterior
antenimiento
rebombeo)
Continuidad
del
suministro
de agua a la Se da atención integral
población(m en la propuesta del May-2014
antenimiento párrafo anterior
a válvulas
seccionami-
ento)

Director de Obras
Públicas para que se
realice la rehabilitación Director
Ingreso de Recursos
TANQUE DE integral del tanque, que del
contaminan- propios
ALMACENAMI- consiste en SAPAM
tes y fauna Feb-2014 90,000 H.
ENTO/REGULA- mantenimiento de cajas Director de
nociva/van- Ayunta-
CIÓN SAPAM #2 de válvulas, tapas y Obras
dalismo miento
válvulas de Públicas
seccionamiento detalles
de la infraestructura
(filtraciones, pintura piso
perimetral etc.)
47
Inversi-
nos $
Infraestruc- Se da atención integral

tura del en la propuesta del Feb-2014
sistema párrafo anterior

tura del en la propuesta del Feb-2014
Continuidad
del Se da atención integral
suministro en la propuesta del Feb-2014
de agua a la párrafo anterior
población

Director de Obras
Públicas para que se Director
TANQUE DE Recursos
Ingreso de realice la rehabilitación del
ALMACENAMI- propios
contaminan- integral del tanque, que SAPAM
ENTO/REGULA- Mar-2014 55,000 H.
tes y fauna consiste en Director de
CIÓN; LOS Ayunta-
nociva mantenimiento de cajas Obras
GEMELOS miento
de válvulas, tapas y Públicas
detalles de la
infraestructura (pintura,
48
Inversi-
nos $
Infraestruc-
tura del
en la propuesta del Mar-2014
sistema(man
párrafo anterior
tenimiento)
Contamina-
ción
Microbioló-
en la propuesta del Mar-2014
gica (por
párrafo anterior
sedimen-
tación)
Contamina-
ción Se da atención integral
Microbioló- en la propuesta del Mar-2014
gica (por párrafo anterior
maleza)
El Presidente Municipal El
Recursos
solicita al Director de Presidente
propios
Obras Públicas realice un Municipal
15,000 H.
Posible proyecto para el Director de
Ayunta-
Contamina- enmallado perimetral del Obras
miento
ción entorno del tanque , para Jun-2014 Públicas
Microbioló- presentarlo a la
Recursos
gica SEINFRA para realizar
96,000 Estatales
su gestión de
/Federa-
TANQUE DE autorización y en su
les
ALMACENAMI- momento su ejecución SEINFRA
ENTO/REGULA- El Director del SAPAM
CIÓN; CAOBA presenta solicitud al
Director de Obras
Director
Ingreso de Públicas para que se Recursos
del
contaminan- realice la rehabilitación propios
SAPAM
tes y fauna integral del tanque, que Mar-2014 65,000 H.
Director de
nociva/van- consiste en Ayunta-
Obras
dalismo mantenimiento de cajas miento
Públicas
de válvulas, tapas y
detalles de la
infraestructura (pintura,
49
Inversi-
nos $
tura del en la propuesta del Mar-2014
Continuidad
del Se da atención integral
suministro en la propuesta del Mar-2014
de agua a la párrafo anterior
población
Sostenibilida Se da atención en el
RED DE
d económica apartado de aspectos Ene-2014
DISTRIBUCIÓN
del sistema administrativos
envía un oficio al
Secretario de la El
Recursos
SEINFRA, solicitándole Presidente
propios
el apoyo para el Municipal 15,000
H.
mantenimiento y puesta Director de
Ayunta-
en operación de los Obras
Contamina- miento
equipos Miox ,así como Públicas
ción
capacitación en Ene-2014 DTMA
Microbioló-
mantenimiento y Director
gica
operación y la Obras
Recursos
rehabilitación del Públicas
Estatales
DESINFECCIÓN cobertizo de protección 65,000
/Federa-
donde están instalados,
les
como la entidad que SEINFRA
ejecutó en su momento
el proyecto
Contamina-
ción
en la propuesta del Ener-2014
Microbioló-
párrafo anterior
gica
Contamina-
ción
en la propuesta del Ener-2014
Microbioló-
párrafo anterior
gica
TOTAL 6´205,000
50
PASO 6. SEGUIMIENTOALAREALIZACIÓN DEACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA
EFICACIADELPSA
Para que el Plan de Seguridad del Agua sea funcional y pueda dársele seguimiento,
se propone lo siguiente:
 El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria I.

 Firma de convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a
través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y El
Presidente Municipal de Suchiapa, Chiapas.
Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción

Sanitaria I consistirá en:
Meta del PSA Actividad de la JS VII Indicador del Seguimiento

ACB informa verbalmente al
Delegado Técnico Municipal del
Agua la situación encontrada.
La calidad del agua
suministrada a la población el Líder de Proyecto Agua de DTMA promueve la
95% del tiempo cumple con los Calidad Bacteriológica (ACB), implementación de acciones
niveles de cloro residual realizarán 2 monitoreos de cloro correctivas.
entre 0,2 – 1.5 mg/l según al mes en la red de distribución.
NOM 127 ACB compara resultados
enviados por DTMA y confirma
la implementación de medidas
correctivas
Verificadores Sanitarios de la
Jurisdicción Sanitaria VII, COPRIS realiza dictamen
Se realizará verificación realizarán visita mensual técnico y remite al Director de
sanitaria a los tanques de conjuntamente con DTMA para Salud Pública Municipal con
abastecimiento comprobar estado de la copia al Presidente Municipal y
infraestructura y calidad del al DTMA
Agua
Realizar muestreos de calidad Laboratorio Estatal de Salud
del agua bacteriológica y Pública envía reporte de
Brigadistas de COPRIS realizan
fisicoquímica para determinar resultados a COPRIS, quien
muestreo mensual en la red de
los siguientes: Coliformes emite dictamen y remite al
distribución.
Fecales y Totales, pH, color, Presidente Municipal y al
fluoruro y dureza. Director del SAPAM
Monitoreo a las actividades de
Se ha minimizado la Reporte a COPRIS
BUMA
contaminación por residuos de
la actividad agrícola y ganadera
Monitoreo a las actividades del
en la microcuenca y captación Reporte a COPRIS
CREVS
Cada tres meses la Jurisdicción Sanitaria I en coordinación con el grupo técnico de

agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante
reuniones trimestrales.
51
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DELPSA
La Jurisdicción Sanitaria I promoverá la realización de una reunión de evaluación del

PSA en el mes de Mayo del año 2014.
En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:
 Eficacia de las medidas de control propuestas

 Nueva evaluación de peligros y riesgos
 Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras
 Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección
del agua y la limpieza de tanques.
52
RECOMENDACIONES
Que la DIPRIS sugiera a la COFEPRIS la revisión de la NOM 127 o 230 para que se
incluya como obligación de los Organismos Operadores la realización e
implementación de PSA en sus sistemas de agua potable.
La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al H. Ayuntamiento Municipal de

Suchiapa le dé cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites

permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su
potabilización.
NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano,

requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento
públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el
muestreo.
NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para

uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público
53
GLOSARIO DE TÉRMINOS
COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la

cadena de suministro de agua.
CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los

criterios establecidos.
CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener

el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel
operativo como administrativo.
CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de

montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran
embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un
determinado punto a través de los ríos y quebradas.
DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos

patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de
procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).
DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de

etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de

riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.
GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y
manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.
EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o

contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.
LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación

considerada aceptable y una inaceptable.
MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para

evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un
54
nivel aceptable.
MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los

resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.
MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una sub-

cuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su
pequeña extensión territorial.
PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la
salud pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que
brinda el prestador.
PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general

directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de
sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo
Operador.
PSA: Plan(es) de seguridad del agua.
PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un

equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que
puede provocar una interrupción del suministro.
REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está

compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el
territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y
prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,
la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o

mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo
control o si el agua cumple los criterios de calidad.
SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e

instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios.
En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
55
érmino o expresión Definición
AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y
microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es
apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de
alimentos o en la higiene personal.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y

fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los
posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios
de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA
será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que
dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del
agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.
CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una

presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo.
Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m 3/h)
o galones por minuto (gpm).
CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua

después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en
el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de
desinfección.
COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se

encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos.
Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.
56
ABREVIATURAS
Abreviatura Significado
ACB Agua de Calidad Bacteriológica
APPCC Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control
CRS Ciudad Rural Sustentable
BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos
CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios
CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria
DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios
DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua
INESA Instituto Estatal del Agua
JS VII Jurisdicción Sanitaria Número VII
LC Límite Crítico
l/s Litros por segundo
MC Medida de Control
M3/h Metros cúbicos por hora
NOM Norma Oficial Mexicana
OMS Organización Mundial de la Salud
OPS Organización Panamericana de la Salud
PSA Plan de Seguridad del Agua
PCC Punto Crítico de Control
PVC Policloruro de Vinilo
pH Potencial Hidrógeno
SEINFRA Secretaría de Infraestructura
UNT Unidades Nefelometrías de Turbiedad
PROSSAPYS Programa de para la Construcción y Rehabilitación
de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en
Zonas Rurales
APAZU Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
en Zonas Urbanas
SAPAM sistema de Agua Potable y Alcantarillado
municipal
FONREGION Fondo Regional
SECAM Secretaria del Campo
SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural pesca y
Alimentación
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
57
58

Psa 99 PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Psa 99 PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA

Comisión Nacional del Agua

Gobierno del Estado de Chiapas

Organización Panamericana de la Salud

Por la Secretaria de Salud.

Jurisdicción Sanitaria Número I

Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

Por el Instituto Estatal del Agua (INESA)

Por Ayuntamiento Municipal.

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación

El plan se desarrolla en el marco de actividades que ha planificado la Secretaria de

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar

El municipio de Suchiapa, tiene aproximadamente una población de 16,637

De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua

De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades

Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la

El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de

La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la

Localización geográfica: Se ubica en la región socioeconómica I metropolitana,

Extensión: Su extensión territorial es de 271.32 km² que equivale al 2.94% de la

Uso de suelo: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación

Servicios públicos: El 88.72% de las viviendas disponen de energía eléctrica, 42.23%

En el desarrollo del PSA de Suchiapa se adaptó la metodología original de la OMS,

 Identificar las amenazas naturales en todo el sistema

Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas

El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la

OBJETIVOS DELPSADELSISTEMADEAGUADE LACABECERAMUNICIPAL DE SUCHIAPA,

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en las fuentes de

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento,

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:

1. Conformación de un equipo constituido por los miembros del prestador y de la

2. Descripción del sistema de abastecimiento. Se revisa la documentación

3. Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligen los

4. Determinación de los puntos críticos y las medidas de control existentes o

5. Elaboración de un plan de acción para mejorar o modernizar el sistema. Este

6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las

7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber

Se ha identificado personal clave del Municipio, Organismo Operador, Instituciones y

TABLA 1 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE SUCHIAPA

C. RAFAEL Facilitar los acceso

El sistema de agua de Cabecera Municipal de Suchiapa cuenta con los siguientes

 Cárcamo las Mercedes 1; se encuentra a 30 metros de la margen del rio Suchiapa

TANQUES LOS GEMELOS

Captaciones (4) San Joaquín

Tanques (5) Tanque Caoba

Línea de conducción Piñal-Caoba

Pozo profundo El Piñal

Línea de conducción Las Mercedes

Línea de conducción La Paloma-tanque

PELIGROS SE DEFINEN COMO:

 Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CAPTACIÓN ARROYO SAN JOAQUÍN:

 Acceso sin restricción

 Presencia de fugas en el tren de descarga (tubería y piezas especiales de

Figura 4 Captación Cárcamo Las

 Fugas en el equipo de bombeo (motor de 30 HP) al momento de la visita