PROPUESTA PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

Aylin Marcela Ayala Zuluaga

Universidad Libre Seccional Cali

Cali – Valle del cauca
2020
 ESTADO DEL ARTE

La historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo es tan antigua como la de la

humanidad, por los riesgos y los medios que el hombre creaba para evitarlos. En
el transcurso de su evolución ha sufrido cambios en su nomenclatura (Protección
e Higiene del Trabajo (PHT), Seguridad e Higiene Ocupacional (SHO) y por último
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

La seguridad y salud en el trabajo en la actualidad tiene una gran importancia para

el desarrollo de las empresas, pues permite que las condiciones de trabajo
cumplan con todas las exigencias de los procesos, garantizando no solo la salud
del trabajador, si no que permite garantizar la calidad de la producción o el servicio
que se está realizando.

Para la presente gestión de la seguridad y salud en el trabajo (GSST) se definió

como la función concebida, ordenada y establecida en una empresa que tiene por
fin básico despertar, atraer y conservar el interés, el esfuerzo y la acción de todos
los integrantes de la organización bajo un plan determinado para prevenir los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y la mejora sistemática de las
condiciones de trabajo (Velázquez, 1998).

Partiendo de que la legislación cubana actual define que la Seguridad y Salud en

el Trabajo: “es la actividad orientada a crear las condiciones de vida para que el
trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando
sucesos que afecten su salud e integridad, el patrimonio de la entidad y el medio
ambiente” con una aplicación sistemática de políticas, procedimientos y prácticas
de gestión para analizar, valorar, evaluar y prevenir las distintas modalidades de
riesgos que enfrenta la empresa. (Dra. Iraida Rodríguez González, 2007).

La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es una función integrada de la

organización. Debido a que con el viejo estilo de la seguridad específica, en la
práctica la responsabilidad se asignaba al departamento de prevención, sin
embargo el mando y los medios se asignaban a otros departamentos, los
resultados que se obtenían no podían ser satisfactorios, dándose con ello la
necesidad de pasar a un nuevo enfoque (Seguridad Integrada), el cual consiste en
concebir que la seguridad es intrínseca e inherente a todas las modalidades de
trabajo, por lo que las responsabilidades de seguridad están en función de las
competencias asumidas en el puesto de trabajo. El responsable del trabajo
también lo es de la seguridad necesaria para realizarlo. Bajo este enfoque todos
los procedimientos de operación deben contener las medidas necesarias para
evitar daños personales y materiales y se deben definir las funciones de seguridad
atribuidas a cada una de las áreas que conforman la organización, incluyendo los
poderes y responsabilidades de cada uno. (MAPFRE, 1992; Chiavenato, 1993).

El tema de la Seguridad en el Trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la

Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), constituye el organismo rector y
guardián de los principios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en
todos los aspectos y niveles. Por otra parte, para dar respuesta a la necesidad de
orientar la elaboración de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo
en las empresas europeas, se ha impulsado el sistema de certificación OHSAS
(Occupational Health and Safety Assessment Series).

Las normas BS OHSAS 18001 en la actualidad, sirven de referencia a

instituciones y países en la adopción de los más modernos sistemas de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.

La Seguridad y Salud en el Trabajo constituye prioridades en las políticas actuales

de los organismos internacionales. La Organización Internacional del Trabajo
(OIT) desarrolla programas para lograr en los países lo que denomina “trabajo
decente “, lo que a su vez forma parte de una estrategia para lograr la
competitividad. Sin embargo, desarrollar e integrar la Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo a la Gestión general de la organización no es una tarea fácil,
requiere el cambio de paradigmas muy arraigados, del desarrollo de una cultura
organizacional y en particular, de una cultura del trabajo con hábitos seguros. La
seguridad al igual que la calidad, como función de la productividad, requiere de la
acción de factores sociales y personales, en otras palabras, la Seguridad y la
Salud en el Trabajo abarca el bienestar social, mental y físico de los trabajadores,
es decir, “toda la persona”. (Organización Internacional del Trabajo (OIT).

De forma general el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

contribuye a la mejora de la calidad de vida en el Trabajo, entendiendo esta como
el impacto que ejerce sobre los trabajadores tanto su marco profesional como los
diversos entornos de su trabajo. Es importante, entonces, ver si estos últimos
facilitan su acción, son gratificantes y contribuyen a implicar más al trabajador en
la labor de su colectivo (Louart, 1994).

La actividad de la Seguridad del Trabajo fue definida por los clásicos de la materia
esencialmente con la palabra control (Heinrich, 1959; Blake, 1963), y su
significado siempre se ha interpretado de la teoría a la práctica como prevención.
La prevención ha sido desde sus orígenes el fin de todos aquellos que se ocupan
de la Seguridad. (MSc. Torrens Álvarez, Odalys, 2000).

Se reconoce actualmente que la prevención de los riesgos en el trabajo constituye

una función de toda la empresa, que tal y como se plantea por muchos autores,
“producir bien equivale a la larga a producir con seguridad”. (MSc. Torrens
Álvarez, Odalys, 2000)

Un importante papel corresponde a los mandos altos, mandos intermedios y muy

especialmente a los técnicos que están asumiendo en la actualidad esta actividad
en la empresa, cuya labor de asesoría técnica en la identificación, evaluación de
los riesgos, eliminación de los posibles daños y creación de esta nueva cultura es
decisiva. (Quiñones, 2008).

Para obtener resultados positivos con la implementación del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la Empresa, el aporte no solo
debe venir de un grupo de técnicos o de un área específica de la empresa, es
necesario tener un líder que tenga toda la facultad de dirigir el proyecto y llevarlo a
cabo, también debe existir una verdadera integración de esta actividad a las
funciones y tareas de cada uno de empleados y/o colaboradores.