Sistemas procesales penales

Sistema inquisitivo

No se trata de un sistema en el que intervenga el aparato coercitivo propio de un Estado democrático

(entiéndase normas, instituciones y autoridades) para la solución de controversias. Por el contrario, es
un sistema propio de un Estado autocrático en el que la impartición de justicia se deposita en una
persona encargada de acusar y defender, basado en un proceso escrito excesivamente formal, riguroso,
secreto y lento, en el que, en aras de llegar a la verdad, se aplicaba cualquier forma de obtención. Otra
característica de este sistema es la presunción de culpabilidad del sujeto, al que no se le reconocía
ningún derecho de defensa.

Este sistema se remonta a la Antigua Roma y las monarquías cristianas del siglo XII.

El principal rasgo de este procedimiento radica en la concentración de las funciones de investigación y

juzgamiento en un mismo órgano, lo que resultó incompatible con el derecho del imputado a ser juzgado
por un tribunal imparcial. En ese tipo de procedimiento la fase de instrucción es central, en la mayoría de
los casos, las sentencias se fundaban en las pruebas producidas durante la investigación, las cuales, no
podían ser del conocimiento del imputado, lo que representó una constante violación del derecho de
defensa y de principio de contradicción (STCCISJP, 2014:32).

Al tratarse de un procedimiento escrito y secreto, la administración también era secreta, es decir, no se

hacía pública para el resto de las personas (aunque existieran normas que así lo indicaran), así como
tampoco el acusado tenía conocimiento sobre las pruebas con las que se le fincaban cargos,
asentándose mayor peso en las presentadas por el Estado y menor en las del acusado. También es de
señalarse que el juez era el encargado de acusar y sentenciar a la vez.

Módulo 12. Responsabilidad penal y punibilidad Unidad 2. Antecedentes de la reforma constitucional de

2008 en materia penal Sesión 4. Sistema inquisitivo-mixto Texto de apoyo

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Sistema acusatorio
El sistema acusatorio es propio de los Estados democráticos de derecho, en donde la acción penal se
ejerce bajo el principio de publicidad y los tribunales son organizados por su facultad jurisdiccional. Este
tipo de sistema se desarrolla en el siglo XIX en Europa, en donde la acción penal recae en una parte
acusadora distinta a la figura del juez, estableciendo el derecho a la defensa y basando el proceso en la
oralidad.

En éste se reconoce al imputado su calidad de sujeto de derechos, facilitando su protección a partir de

una serie de garantías penales sustantivas y procesales, armonizando con el propósito de equilibrar los
dos intereses en pugna en el proceso penal, encontrándose en igualdad de oportunidades y de
contradicción pues el juez es la parte imparcial del proceso que funge como su observador basado en la
valoración de las pruebas.

La separación de las funciones de investigación y juzgamiento expresa una característica fundamental del
procedimiento acusatorio, como es la racionalización del sistema procesal penal. Este sistema parte del
principio de resolver conflictos que surjan entre las partes con el énfasis puesto en el resarcimiento del
daño que ha sufrido la víctima.

En el procedimiento acusatorio la investigación constituye sólo una etapa preparatoria del juicio
desformalizada y sin valor probatorio, se reconoce ampliamente con parte del derecho de defensa que el
imputado acceda a las pruebas durante la instrucción solo es admisible el secreto parcial cuando resulta
indispensable para la eficacia de algún acto especifico de la investigación. Da mayor facilidad a las salidas
alternativas al juicio o aun la renuncia a la persecución penal, frente a hechos menos graves de acuerdo
con el principio de oportunidad (STCCISJP, 2014:34).

En cuanto a la víctima, ésta se convierte en un actor importante a quien se le respeta su dignidad

personal.

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Sistema mixto
Este sistema tiene su origen en Francia en el que la Asamblea Constituyente dividió el proceso en dos
fases: una secreta en donde las partes aportan pruebas al juzgador para que se pronuncien sobre los
hechos imputados y otra pública basada en la oralidad. Esta división constituye una de sus debilidades
pues no convergen en un mismo momento procesal los principios del debido proceso, la oralidad, la
inmediatez, la continuidad, publicidad y contradicción, sin contar con que no existe la presunción de
inocencia y se abusa de la prisión preventiva.

El sistema mixto cobró realidad con el Código de Instrucción Criminal, de 1808, de Francia y de allí se
difundió a todas las legislaciones modernas más o menos modificadas, pero mantuvo siempre el
principio básico de la combinación de las dos formas tradicionales (STCCISJP, 2014:35).

En el sistema mixto, el juez que realiza la investigación no puede controlar la legalidad de la misma y
carece de imparcialidad para pronunciarse sobre la procedencia de las medidas cautelares que pueden
adoptarse respecto del imputado.

Etapas del proceso penal en México

Antecedentes del sistema inquisitivo-mixto en México

En el marco de promulgación de la Constitución de 1917 por el Congreso Constituyente, se generaron

diversas reflexiones en cuanto a los cambios sustantivos y adjetivos que representaría en diversas
materias.

En materia penal, Carranza reflexiona acerca de que todo gobierno tiene como finalidad principal la
protección de los individuos de la sociedad que representa y, para cumplir con esta condición, señala
que la Carta Magna debe salvaguardar la libertad humana con “cuanta precisión y claridad sea dable, […]
en todas las manifestaciones que de ella derivan de una manera directa y necesaria” (INEH, 2016:391).

Por otra parte, se critica la ineficiencia para hacer valer el artículo 20 de la Constitución de 1857 que
expone la protección de las garantías de todo imputado en los juicios criminales, dada la violación
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sistemática de los derechos de los acusados a través de “la acción arbitraria y despótica de los jueces y
aún de los mismos agentes o escribientes suyos” (INEH, 2016:393).

Con base en éstas y otras discusiones, se instaura el sistema inquisitivo-mixto. Fue el 17 de septiembre
de 1931, con la aparición del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal (Ciudad de
México), cuando se establecen las fases de su procedimiento penal: averiguación previa, etapa de
preproceso y juicio; además se instituye el Ministerio Público como encargado de la investigación y
persecución de los delitos, depositándose en éste el monopolio de ejercicio de la acción penal, aunado a
la separación de la policía investigadora del Poder Judicial, para adherirse al mando de este Ministerio.

Etapas

 Preliminar: Esta etapa también conocida como averiguación previa, iniciaba la denuncia o querella a
cargo del ofendido o representante, con la finalidad de que el Ministerio Público recabara todas las
pruebas e indicios que pudieran acreditar los elementos del tipo penal, así como la probable
responsabilidad del imputado. Probándose ambos aspectos, el Ministerio Público ejercía la acción penal
contra el probable responsable a través de la consignación ante el juez penal competente; pero en el
caso de no ser así, se archivaba