MEDIDAS PRECAUTORIAS E

INHIBICIN DE BIENES
A continuacin se transcribe una parte del trabajo de tesis del Abogado Jos Rolando
Alvarado Lemus

v\:* {behavior:url(#default#VML);} o\:* {behavior:url(#default#VML);} w\:*

{behavior:url(#default#VML);} .shape {behavior:url(#default#VML);} Normal 0 21
false false false ES X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */
table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Tabla normal"; mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-
qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-
margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-
size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}

LAS MEDIDAS CAUTELARES

1.1 Nociones Generales:

El fin supremo del Derecho es la realizacin de la justicia y del squito de valores por
esta implicados. Slo cuando un derecho cumple relativamente este fin aparece como
justificado ante nuestra conciencia, y resulta obligatorio. La autoridad poltica pregona
por hacer realidad sus fines, entre ellos estn: la SEGURIDAD y el BIEN COMUN.

En el campo procesal sabemos que dicha autoridad ejerce, a travs del Derecho,
funciones privadas y pblicas: en las primeras, el derecho sirve al individuo, y tiende a
satisfacer sus aspiraciones, ya que el individuo necesita de la seguridad de que existe en
el orden del derecho un instrumento idneo para darle la razn cuando la tiene y hacerle
justicia cuando le falta; en la funcin pblica del proceso el derecho se proyecta en primer
lugar a proteger el inters de la colectividad, derivado de la aplicacin de la norma
contenida en el artculo 44 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala que
dispone que el inters social prevalece sobre el inters particular.

El individuo necesita la tutela jurdica del derecho y sabe que en determinado

momento la obtendr, pero en trminos procesales, el sujeto que acciona y peticiona ante
los Tribunales de Justicia, se encuentra ante el peligro de que mientras los rganos
jurisdiccionales actan, la situacin de hecho se altere de un modo tal que haga resultar
ineficaces e ilusorias sus providencias, pudiendo llegar estas consecuencias a que el dao
sea ya irreparable; es entonces cuando el Derecho emplea a travs de su normatividad
jurdica, mecanismos tendientes a proteger el derecho invocado por los individuos, creando
as, acciones cautelares, precautorias o asegurativas del derecho reclamado en una va
procesal determinada. Estas acciones preventivas surgen, bsicamente, del fin estatal
consistente en la seguridad jurdica.
 Por tal motivo, los ordenamientos adjetivos en materia civil, han previsto la
inseguridad o peligro para que los sujetos que han promovido un proceso civil en busca de
la modificacin, declaracin o extincin de un derecho ejercido con fundamento en
un inters legtimo, se encuentren jurdicamente protegidos y seguros para que cuando
llegue el momento de dictar sentencia, la situacin de hecho quede inalterable, evitando as,
la frustracin de su derecho.

Esa custodia que brinda la autoridad poltica a travs de los distintos rganos
jurisdiccionales, ejerciendo la funcin privada del proceso, ha surgido debido a que el
sujeto que ejerce la legitimatio ad processum, posee un inters legtimo y pide del rgano
jurisdiccional la cautela de su derecho o la seguridad del mismo en caso la sentencia
definitiva le resulte favorable. Al respecto, el Profesor uruguayo Eduardo Couture, cuando
escribi sobre la funcin privada del proceso, dijo: "Desprovisto el individuo, por virtud de
un largo fenmeno histrico, de la facultad de hacerse justicia por su mano, halla en el
proceso el instrumento idneo para obtener la satisfaccin de su inters legtimo por acto
de la autoridad".[1]

Como consecuencia de lo anterior, en el mbito procesal, surgen las medidas

precautorias, asegurativas o cautelares para evitar que dentro de un proceso de ndole civil,
la injusticia se manifieste ante la pretensin invocada, o, como la frase feliz que dijo
Chiovenda citado por el tratadista Eduardo Couture: "para evitar que la justicia, como los
guardias de pera bufa, est condenada siempre a llegar demasiado tarde". [2]

1.2 Naturaleza Jurdica:

Existe una corriente que sostiene que las medidas cautelares constituyen un proceso
denominado "cautelar o asegurativo", cuya caracterstica es la autonoma, y la otra corriente
las considera un procedimiento subsidiario al proceso que resolver en definitiva el
conflicto de intereses.

La naturaleza de las medidas cautelares radica en que no analiza el fondo del

derecho o del conflicto, sino nicamente la apariencia de ste, porque de tenerse certeza
sobre cmo se resolver el fondo del asunto, las medidas cautelares ya no tendran razn de
existir.

Segn nuestra legislacin procesal civil, las medidas cautelares son acciones
preventivas accesorias al proceso principal, toda vez que evitan que se frustre la pretensin
que contiene la demanda que dio origen a dicho proceso.

1.3 Concepto:

La voz cautelar significa "prevenir", "precaver".

El Libro V, Ttulo I del Cdigo Procesal Civil y Mercantil las denomina como
"providencias cautelares", atendiendo al carcter provisorio y asegurativo de las mismas.
La CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
CAUTELARES, en su artculo 1, dice que las expresiones de medidas cautelares, o
medidas de seguridad o medidas de garanta, se consideran equivalentes cuando se
utilizan para indicar todo procedimiento o medio que tienda a garantizar las resultas o
efectos de un proceso actual o futuro en cuanto a la seguridad de las personas, de los bienes
o de las obligaciones de dar, hacer o no hacer una cosa especfica, en procesos de
naturaleza civil, comercial, laboral y en procesos penales en cuanto a la reparacin civil. [3]

Roland Arazi dice que resulta imposible la resolucin instantnea de un

litigio. Coetneamente con su planteamiento no se puede emitir decisorio que le ponga fin,
puesto que ello viola el derecho de defensa del demandado.

Asimismo, dice el autor en cita, que para impedir la frustracin del derecho de quien
acciona, y cumplirse la garanta jurisdiccional del Estado, se procura asegurar el eventual
cumplimiento de la condena, disipando los temores aparentemente justificados del
accionante.[4]

De lo anterior, podemos decir que las medidas cautelares constituyen los

mecanismos que la autoridad poltica emplea a travs de los rganos jurisdiccionales para
brindar al individuo legitimado a actuar en el proceso, el aseguramiento del cumplimiento
de una sentencia cuando el derecho invocado por ste resulte verosmil y porque la demora
que demanda la sustanciacin del proceso configura el peligro de que la decisin
jurisdiccional sea incumplida como consecuencia de actos de disposicin fsica o jurdica
realizables por el sujeto vencido en juicio.

1.4 Caractersticas:

Una vez conceptualizadas las medidas cautelares en general, podemos llegar a la

conclusin de que las mismas poseen funciones o caracteres especiales dentro del proceso,
tales como:

a. Provisionalidad:

Significa que las medidas cautelares estn destinadas a durar mientras no sobrevenga
un acontecimiento o un cambio de circunstancias que demuestren la conveniencia de
su cesacin.

Al respecto dijo Eduardo Couture que "las medidas cautelares se decretan siempre
mediante un conocimiento sumario, unilateral y, en consecuencia, provisional. Como
consecuencia siempre es posible modificar lo resuelto, ya sea a peticin de parte, ya sea por
el ofrecimiento de una contracautela. En estas providencias no puede hablarse de cosa
juzgada, sino en sentido meramente formal."[5]

Algunos autores nominan a esta caracterstica como "carcter provisorio" de las

medidas cautelares, que se traduce en que su subsistencia esta directamente vinculada con
los extremos que se tomaron en cuenta al decretarlas.
La provisionalidad de las medidas cautelares, segn nuestro Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, se manifiesta a travs de distintos factores: (1) contracautela; (2) el proceso
precautorio genera la obligacin de demandar dentro de un plazo 15 das-; (3) la medida
precautoria puede ser modificada.

De manera que la accin aseguradora se concibe como una "accin provisional",

entendindose en este sentido como un anticipo de la garanta jurisdiccional de defensa de
la persona y sus bienes.

b. Instrumentalidad:

Las medidas cautelares no constituyen un fin en s mismas; cumplen una misin de

aseguramiento en funcin de otros procesos.

Esta caracterstica deriva del hecho de que el proceso cautelar carece, en rigor, de
"autonoma funcional".

De ah que, como lo seala Palacio, se haya puntualizado que la tutela cautelar

aparece configurada con relacin a la actuacin del derecho sustancial, como una tutela
mediata, pues ms que para hacer justicia sirve para asegurar el eficaz funcionamiento de
sta, o bien, que el proceso mediante el cual esa tutela se exterioriza, persigue, como
objetivo inmediato, garantizar el buen fin de un proceso distinto.

Vale la pena citar tambin la ilustrativa explicacin que brinda Alfredo Di Iorio
citado por Ral Martnez Botos, respecto al carcter instrumental que nos ocupa, quien dice
que las medidas cautelares son "instrumentales" por cuanto no tienen un fin en s mismas
sino que constituyen un accesorio de otro proceso principal del cual dependen y a la vez
aseguran el cumplimiento de la sentencia que vaya a dictarse. [6]

c. Flexibilidad:

Esta caracterstica se encuentra conectada desde cierto punto de vista con la

provisionalidad ya examinada, implica, por una parte, que el rgano judicial est en todo
caso autorizado para establecer la clase de medida adecuada a las circunstancias del caso y,
por la otra, que el sujeto activo y el sujeto pasivo de la pretensin tienen la posibilidad de
peticionar, en cualquier momento, la modificacin de la medida decretada.

En efecto, el artculo 533 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de Guatemala,

establece que en cualquier caso en que proceda una medida cautelar, salvo lo dispuesto en
el artculo 524 para el arraigo, el demandado tiene derecho a constituir garanta suficiente a
juicio del juez, que cubra la demanda, intereses y costas, para evitar la medida precautoria o
para obtener su inmediato levantamiento. La peticin de tramitar en forma de incidente.

La garanta podr consistir en hipoteca, prenda o fianza; y una vez formalizada la

garanta, la medida precautoria dictada se levantar.
 De conformidad con el artculo citado, nuestra legislacin procesal civil faculta
al demandado para que pueda "modificar" la medida que ha sido decretada por el Juez,
sustituyndola por una garanta consistente en hipoteca, prenda o fianza.

d. Fungibles:

Significa que las medidas cautelares pueden ser sustituidas unas por otras, segn
se requiera mayor intensidad de la tutela.

En el artculo 311 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de la Repblica de

Guatemala, encontramos la sustitucin de los bienes embargados, procediendo sta
cuando el embargo resultare gravoso para el ejecutado, podr ste, antes de que se ordene la
venta en pblica subasta, pedir la sustitucin del embargo en bienes distintos que fueren
suficientes para cubrir el monto de capital, intereses y costas.

e. Inaudita Altera Pars:

Las medidas cautelares no exigen contradictorio previo a la resolucin que las

decreta. Se disponen inaudita altera pars, porque de otra manera se correra el riesgo de
que importaran slo una ficcin. El contradictorio se posterga hasta el momento en que la
parte que las padece solicita su cesacin. [7]

Como un ejemplo de esta caracterstica de las medidas cautelares, podemos

observar lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 309 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, donde regula que la ampliacin del embargose decretar a juicio del juez, sin
audiencia del deudor.

De manera que el conocimiento del juez se funda en los hechos que afirma y
acredita el peticionario en forma unilateral. Se prescinde del contradictorio previo, que
queda postergado para una vez que se cumpla la medida ordenada y se la notifique al
interesado.

Este principio cautelar se encuentra amenazado por la informacin inmediata que recibe el
demandado por conducto de empresas que va electrnica, correo o fax, hacen
del conocimiento pblico el listado de todo tipo de demandas que han sido
presentadas ante los tribunales de justicia. La informacin proporcionada por las empresas
mencionadas, constituye un pre-aviso al demandado sobre los bienes que ser objeto de
embargo o de cualquier otra medida asegurativa, facilitando la disposicin fraudulenta de
dichos bienes.

1.5 Presupuestos:

Para decretarse medidas cautelares, deben cumplirse los requisitos siguientes:

a. Verosimilitud del derecho invocado como fundamento de la pretensin

procesal:
 Para su procedencia no se requiere la prueba terminante y plena del derecho
invocado; quien las pide slo debe acreditar que el derecho es "verosmil", y el juez las
otorga sin prejuzgar sobre el fondo del asunto. Es menester probar la apariencia del
derecho; por eso, para designar este requisito, se suele emplear la expresin fumu boni
iuris (humo de buen derecho).

La verosimilitud del derecho se refiere a la posibilidad de que ese derecho exista, no

a una incontestable realidad, que slo se lograr al agotarse el trmite del proceso.

Ral Martnez Botos dice que para obtener el pronunciamiento de una resolucin
que estime favorablemente una pretensin cautelar, resulta suficiente la comprobacin de la
"apariencia" o "verosimilitud" del derecho invocado por el actor, de modo tal que, segn un
clculo de probabilidades, sea posible anticipar que en el proceso principal se declarar la
certeza del derecho. Con las medidas cautelares se pretende impedir que el resultado de un
proceso se vea frustrado por las contingencias que pueden acaecer durante el curso de la
litis, lo que autoriza a sostener que es preferible el exceso en la concesin de las medidas
precautorias que la parquedad de negarlas.[8]

b. Peligro en la demora ("Periculum in mora"):

Este peligro es el que destaca el inters jurdico del peticionario y es la

"justificacin" de la existencia de las medidas cautelares; se trata de evitar que a travs de
un pronunciamiento judicial, su derecho llegue demasiado tarde y no pueda cumplirse el
mandato.

Este es un requisito especfico de fundabilidad de la pretensin cautelar -junto con

la verosimilitud del derecho- o peligro probable de que la tutela jurdica definitiva que el
actor aguarda de la sentencia a dictarse en el proceso principal no puede, en los hechos,
hacerse efectiva. Es decir, que en razn del transcurso del tiempo, los efectos de la decisin
final resulten practicamente inoperantes.

El artculo 530 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece que quien tenga
fundado motivo para temer que durante el tiempo necesario para hacer valer su derecho a
travs de los procesos instituidos en nuestra legislacin procesal civil, se halle tal derecho
amenazado por un perjuicio inminente e irreparable, puede pedir por escrito al juez las
providencias de urgencia que, segn las circunstancias, parezcan ms idneas para asegurar
provisionalmente los efectos de la decisin sobre el fondo. El peligro en la demora es el
presupuesto que da su razn de ser al instituto de las medidas cautelares.

En efecto, si estas tienden a impedir que el transcurso del tiempo pueda incidir
negativamente en la factibilidad del cumplimiento de la sentencia, es obvio que si tal
peligro no existe, no se justifica el dictado de una medida cautelar.

De tal manera, ese temor del dao inminente e irreparable es el inters jurdico que
hace viable la adopcin de la medida, inters que reviste el carcter actual al momento de la
peticin.
 c. El caso de la contracautela:

Quien solicita una medida cautelar debe garantizar los daos que originar si la pide
sin derecho. La contracautela no se presta a las resultas del juicio, sino de la medida
cautelar, por lo cual tiene que limitarse a cubrir la responsabilidad por los daos y
perjuicios. La contracautela, fundada en el Principio de Igualdad, reemplaza, en cierta
medida, a la bilateralidad o controversia, pues significa que la cautela debe ser doble; por
un lado, asegurando al actor un derecho an no reconocido, y , por otro, garantizando al
demandado la efectividad del resarcimiento de los daos si aquel derecho no existiera o no
llegara a reconocerse.

Sin embargo, la caucin no es un requisito esencial ni atae a la naturaleza de la

medida cautelar. Al respecto, algunos autores como Colombo, Juli y Porcel dicen que: "la
contracautela no es un requisito de la medida cautelar, sino de su traba; en otros trminos es
el medio que asegura preventivamente el eventual crdito de resarcimiento de los daos que
podran resultar de la ejecucin de la providencia cautelar si en definitiva la misma se
revela como infundada. Es la cautela que la ley toma contra quien pide la cautela".[9]

El artculo 531 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil dispone que de toda
providencia precautoria quedaresponsable el que la pide. Por consiguiente, son de su
cargo las costas, los daos y perjuicios que se causen, y no ser ejecutada tal providencia si
el interesado no presta garanta suficiente, a juicio del juez que conozca del asunto.Esta
garanta, cuando la accin que va a intentarse fuera por valor determinado, no bajar del
diez por ciento ni exceder del veinte por ciento de dicho valor; cuando fuere por cantidad
indeterminada, el juez fijar el monto de la garanta, segn la importancia del litigio.

El efecto que se produce por incumplimiento del actor en constituir garanta

suficiente por la medida precautoria decretada a su favor, consiste en el levantamiento de
la misma, tal como lo dispone el artculo 532 tercer prrafo del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil que dice: ...Si la garanta no se presta en el trmino y monto sealados por el
juez, la medida precautoria dictada se levantar...

En efecto, nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil regula la contracautela en caso

de que el derecho invocado por el peticionario resulte inexistente o infundado y para
resarcir al demandado cuando dicho derecho invocado produzca daos y perjuicios en su
contra.

La excepcin al caso de la contracautela, es la exoneracin o privilegio que otorga

el artculo 129 de la Ley de Bancos, que dispone: En los juicios y procedimientos los
bancos no estarn obligados a prestar fianza cuando la ley prescriba el otorgamiento de esta
garanta. De manera que si el peticionario de la medida cautelar es una institucin
bancaria, no ser procedente la contracautela al amparo del artculo citado.
 Captulo II

LAS MEDIDAS CAUTELARES INDIVIDUALMENTE CONSIDERADAS

Para los efectos de comprensin de nuestra investigacin que se encuentra

encaminada a dar a conocer y proponer la regulacin de un instituto de materia procesal
civil y especficamente un mecanismo asegurativo del proceso, es necesario analizar las
distintas medidas cautelares reales o de garanta reguladas en nuestro actual Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, o sea, aquellas medidas que aseguran el pago de una deuda.

2.1 Embargo:

a. Concepto:

Al hablar de este instituto de ndole procesal civil, debemos tomar en cuenta que
nos encontramos ante un acto de indisponibilidad de bienes.

Partiendo de esa premisa, sabemos que el embargo se dirige a los bienes que el
peticionario individualiza en su solicitud, y que adems, sean propiedad del demandado.

De tal manera, el embargo se dirige a los bienes indicados e individualizados por el

peticionario, quedando al arbitrio del Juzgador si considera decretarlo o n, segn la
importancia del litigio o la verosimilitud del derecho invocado.

A travs de esta medida cautelar, el peticionario puede, a travs de un acto

jurisdiccional, sujetar uno o ms bienes del deudor, a un rgimen jurdico especial que,
produce a su favor, una garanta que no podr disminuirse.Asimismo, el propietario del
bien embargado se ver impedido de ejercer determinadas facultades, salvo autorizacin
judicial. En este sentido, dice Colombo que: "ante el dueo y el bien se interpone la
jurisdiccin." [10]

Algunos autores consideran a esta medida precautoria como una especie de

"hipoteca judicial", pero para la teora procesalista de la hipoteca en su formulacin
externa, es al contrario: la hipoteca significa un "embargo anticipado".

Couture manifiesta que cuando el embargo precede a la etapa de conocimiento del

juicio ejecutivo, es renunciable si el acreedor confa en el deudor. Pero llegado a la va de
apremio y decretado el remate de los bienes, entonces no se trata ya de una facultad del
acreedor sino de una necesidad de justicia. Es indispensable, segn este autor, que la
medida que ponga el bien a disposicin del tribunal, no slo como medida cautelar, sino
tambin como comienzo de ejecucin. [11]

El tratadista Hugo Alsina considera que el embargo es la medida procesal de

garanta consistente en la afeccin de un bien del deudor al pago del crdito en su
ejecucin; y su objeto es la individualizacin y la indisponibilidad del bien afectado, por
cuyo intermedio se asegura que el importe obtenido mediante la realizacin judicial del
mismo, ser aplicado a satisfacer el inters del acreedor. [12]

De conformidad con lo expuesto podemos decir que el embargo consiste en una diligencia
judicial por virtud de la cual se limita la disponibilidad de bienes especficos con la
prohibicin de enajenarlos, y en caso de incumplimiento de esta prohibicin, el embargante
tiene el derecho de ejercer la persecucin del bien.

b. Rgimen Legal:

El embargo en forma genrica se encuentra regulado en el artculo 527 del Cdigo

Procesal Civil y Mercantil, y dice que podr decretarse precautoriamente el embargo de
bienes que alcancen a cubrir el valor de lo demandado, intereses y costas, para cuyo efecto
son aplicables los artculos referentes a esta materia establecidos en el proceso de
ejecucin.

En efecto, el artculo pretranscrito nos remite al libro tercero del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil, que regula los "Procesos de Ejecucin", donde confirmamos el hecho
de que el peticionario debe designar e individualizar los bienes sobre los cuales pretende
que recaiga el embargo. El artculo 301 dice as: "El acreedor tiene derecho a designar los
bienes en que haya de practicarse el embargo, pero el ejecutor no embargar sino aquellos
que, a su juicio, sean suficientes para cubrir la suma por la que se decret el embargo ms
un diez por ciento para liquidacin de costas."

b.1 Efectos del embargo segn nuestro rgimen legal:

El artculo 303 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, dispone que el

embargo apareja la prohibicin de enajenar la cosa embargada. Y seala que si se
infringe este fragmento de la norma contenida en el referido artculo, el embargante
tiene derecho a perseguir el bien de cualquier poseedor, salvo que el tenedor de la cosa
opte por pagar al acreedor el importe de su crdito, gastos y costas de ley.

De lo anterior se entiende que una vez trabado el embargo, se produce la

"indisponibilidad" del bien sobre el cual recay dicho acto procesal; y se faculta al
acreedor para que hago uso del principio de perseguibilidad de la cosa embargada a su
favor; facultando tambin al tenedor del bien embargado, para que opte por devolver el
bien o pagar la reclamacin hecha por el acreedor.

Los efectos de esta medida precautoria son:

1) Individualizacin del bien;

2) Su afectacin a la orden de la jurisdiccin;

3) La cosa no puede ser degradada, destruida ni desnaturalizada en cuento afecte a la

garanta, salvo si es fungible; y,
 4) No puede drsele otro sentido ni trasladarlo o removerlo para ocultarlo, salvo
autorizacin judicial a no ser que permaneciera improductivo a raz de su
inmovilizacin;

Si nos ubicamos frente a la doctrina procesal civil en materia del embargo,

encontramos que existen distintas modalidades o clases de embargo. As por ejemplo, en la
doctrina Argentina se habla de embargo JUDICIAL, VOLUNTARIO, PREVENTIVO,
EJECUTIVO y DEFINITIVO.

Sabemos que en Guatemala existe nicamente el embargo judicial, sobre el cual

deriva, aunque con diversidad de criterios, el embargo precautorio y definitivo.

El embargo voluntario no existe regulado en nuestro ordenamiento jurdico, pero s

existe una figura muy similar a su funcin, aunque carece de la caracterstica "judicial", tal
es el hecho de que se encuentra en vigencia la LEY DE INMOVILIZACION
VOLUNTARIA DE BIENES REGISTRADOS, a travs de la cual, los propietarios de
bienes inscritos en el Registro de la Propiedad tienen el derecho de limitar voluntariamente
su enajenacin o gravamen por un plazo mximo de tres aos.

Segovia citado por Hugo Alsina, considera que el efecto ms importante que
produce el embargo es poner la cosa a disposicin del juez que orden el embargo, sin cuyo
conocimiento no puede drsele otro destino o someterlo a una afectacin distinta. [13]

En efecto, es oportuno analizar las distintas clases de embargo que existen en la

doctrina procesalista.

c. Bienes Susceptibles de Embargo:

Los bienes sobre los cuales puede solicitarse y, en su caso, decretarse una medida de
embargo, son todos aquellos objetos corporales e inmateriales susceptibles de tener valor.

Segn el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, los bienes susceptibles de embargo

son:

(1) Crditos;

(2) Dinero, Alhajas y Valores Negociables;

(3) Sueldos y Pensiones; y,

(4) Inmuebles.

El artculo 301 otorga la posibilidad de decretar el embargo sobre cualquier tipo de

bienes, ya que nicamente se limita a disponer que el acreedor tiene derecho a designar
los bienes en que haya de practicarse el embargo.

d. Clases de Embargo:
 1. Embargo Preventivo o Precautorio:

Es la medida precautoria que tiende a asegurar el cumplimiento de una eventual

sentencia condenatoria, para despus, poderlo ejecutar dentro de un proceso de ejecucin.

Este es el embargo regulado en el artculo 527 del Cdigo Procesal Civil y

Mercantil, el cual analizamos anteriormente.

2. Embargo Ejecutivo:

Es la medida cautelar decretada dentro de un proceso de ejecucin, en virtud de un

ttulo que rene determinados requisitos enumerados en la ley, que tiende a asegurar el
cumplimiento de una eventual sentencia de trance y remate, individualizando a ese fin el
bien sobre el que recae y el monto del crdito.

De manera que el Juez, si considera que el ttulo ejecutivo cumple con los requisitos
establecidos en la ley procesal civil, decretar el embargo ejecutivo. Al respecto, es
necesario indicar el contenido de la norma contenida en el artculo 329 del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil que dice: "Promovido el juicio ejecutivo, el juez calificar el ttulo en que
se funde y si lo considerase suficiente y la cantidad que se reclama fuese lquida y exigible,
despachar mandamiento de ejecucin, ordenando el requerimiento del obligado y el
embargo de bienes, si este fuere procedente; y dar audiencia por cinco das al ejecutado,
para que se oponga o haga valer sus excepciones."

El artculo transcrito nicamente regula la facultad que tiene el Juez para decretar el
embargo ejecutivo, pero dicho embargo se encuentra regulado en forma especfica en el
artculo 301 del cuerpo legal en cita, el cual dispone: "El acreedor tiene derecho a designar
los bienes en que haya de practicarse el embargo, pero el ejecutor no embargar sino
aquellos que, a su juicio, sean suficientes para cubrir la suma por la que se decret el
embargo ms un diez por ciento para liquidacin de costas."

En menester indicar que nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil no hace la

distincin entre el embargo precautorio y el embargo ejecutivo, pero sabemos que, segn
los lineamientos que hemos obtenido de la doctrina procesal civil, el artculo 301 contiene
lo que es el embargo ejecutivo, y el artculo 527 contiene el embargo precautorio.

3. Embargo Definitivo:

De esta clase de embargo han suscitado distintos criterios para definirlo, ya que
algunos juristas lo consideran como una prevencin a la prescripcin del embargo
precautorio y otros lo estiman necesario previo a dictar sentencia de remate dentro del
juicio ejecutivo.

Si un rgano jurisdiccional requiere la solicitud de embargo definitivo previo a

dictar sentencia de remate, el litigante se puede encontrar con el problema de no poder
fundamentar correctamente su pretensin ya que no existe norma procesal que lo
regule. Esto podra crear confusin al momento de resolver la peticin ya que el
fundamento de derecho, de conformidad con lo que establece el artculo 61 numeral 4, es
indispensable.

De manera que surgen problemas ante la falta de regulacin del embargo definitivo,
sin embargo, existen distintos criterios al respecto. Vemos:

3.1 El embargo Definitivo se perfecciona al momento de requerir

el pago:

Algunos juristas guatemaltecos consideran que el embargo definitivo es aquel que

se produce, automticamente, al momento en que el ministro ejecutor, dentro de las
ejecuciones en la va de apremio, requiere el pago al ejecutado y ste se abstiene de
efectuarlo.

Lo anterior lo ubicamos en el artculo 297 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil

que dice: "Promovida la va de apremio, el juez calificar el ttulo en que se funde, y si lo
considerase suficiente, despachar mandamiento de ejecucin, ordenando el requerimiento
del obligado y el embargo de bienes en su caso..."

Segn este criterio, el embargo ejecutivo se convierte en definitivo hasta el

momento en que se llega a la ejecucin de la sentencia de remate. Asimismo, el embargo
definitivo se produce automticamente y sin necesidad de requerimiento de parte.

Los autores argentinos Nuta, Rotondaro y Prsperi, manifiestan: "...el embargo

ejecutivo se convierte de oficio en ejecutorio, en la misma sentencia de trance y remate.

Por ello parte de la doctrina y jurisprudencia dice que se transforma

automticamente. ....este tipo de embargo (definitivo) no es una medida cautelar, sino un
acto jurisdiccional de desapoderamiento." [14]

Ntese que de conformidad con lo explicado por los autores citados, el criterio en
mencin sobre el embargo definitivo encuadra casi perfectamente.

No encuadra a la perfeccin, toda vez que, segn vimos en el criterio antes

indicado, el embargo se produce hasta el momento de requerir de pago en la ejecucin,
y en tanto que, el criterio de los autores argentinos mencionados consiste en que el embargo
se convierte en definitivo desde el momento en que se dicta sentencia de remate.

3.2 El embargo definitivo surge para evitar la prescripcin de la

anotacin de embargo:

Al momento de que el rgano jurisdiccional decreta el embargo preventivo, se debe

anotar el mismo en el Registro correspondiente.

Este criterio se basa en que la anotacin de embargo puede prescribir sin que el
proceso principal an haya concluido.
 El artculo 1170 del Cdigo Civil faculta al Registrador de la Propiedad para que
pueda "cancelar" la anotacin de demanda y de embargo despus de cinco aos de su
fecha.

En efecto, quienes sostienen este criterio, entienden que el embargo definitivo

previene que la anotacin del embargo precautorio pueda ser cancelada, ya que, segn
ellos, a partir del momento de la anotacin del embargo definitivo ya no puede ser
cancelada dicha anotacin.

Este es un criterio que deriva de nuestra problemtica judicial y registral, debido a

la larga duracin temporal de los procesos instaurados ante los distintos rganos
jurisdiccionales de nuestro pas.

De los criterios mencionados, creemos que el ms congruente tanto con la doctrina procesal
como con nuestro ordenamiento jurdico, es aqul que considera que el embargo definitivo
es aqul que se produce automticamente al momento de ejecutar la sentencia de remate.

e. Levantamiento, Reduccin y Sustitucin del Embargo:

1. Levantamiento:

Segn nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el embargo, al igual que las
dems medidas cautelares, pueden levantarse atendiendo a dos situaciones en particular:

(1) El demandado o deudor, puede optar por constituir garanta consistente en hipoteca,
prenda o fianza, con el objeto de obtener el levantamiento del embargo decretado en
su contra.

La contragaranta debe tramitarse por la va de los incidentes.

Esa opcin que tiene el deudor para obtener el levantamiento del embargo, se
encuentra regulada en el artculo 533 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que dispone:
"En cualquier caso en que proceda una medida cautelar, salvo lo dispuesto en el artculo
524 para el arraigo, el demandado tiene derecho a constituir garanta suficiente a juicio del
juez, que cubra la demanda, intereses y costas, para evitar la medida precautoria o para
obtener su inmediato levantamiento. La peticin se tramitar en forma de incidente, esto es,
de conformidad con el procedimiento que regulan los artculos 135 al 140 de la Ley del
Organismo Judicial.

La garanta podr consistir en hipoteca, prenda o fianza; y una vez formalizada la

garanta, la medida precautoria dictada se levantar..."

(2) El demandado o deudor, puede pedir al rgano jurisdiccional que le fije al actor garanta
que cubra los daos y perjuicios que se le irroguen si fuere absuelto.

En este caso, el actor debe prestar la garanta fijada a juicio del juez que conoce del
asunto y dentro del plazo que ste ltimo fije.
 El actor debe ser apercibido por el Juez sobre los efectos que producira la negativa
a prestar la garantareferida, los cuales consisten en el levantamiento del embargo.

Esta opcin para el levantamiento del embargo, la encontramos regulada en el ltimo

prrafo del artculo 532 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que dice: "...Sin embargo,
en los casos de anotacin de demanda, intervencin judicial, embargo o secuestro, que
no se originen de un proceso de ejecucin, el demandado tiene derecho a pedir que el
actor preste garanta suficiente, a juicio del juez, para cubrir los daos y perjuicios que
se le irroguen si fuere absuelto. Si la garanta no se presta en el trmino y monto
sealados por el juez, la medida precautoria dictada se levantar..." Ntese que esta
opcin nicamente puede hacerse valer dentro de los juicios de conocimiento, segn lo
dispuesto en el artculo antes transcrito.

2. Reduccin:

El deudor esta facultado para pedir al Juez la reduccin del embargo decretado,
siempre que el valor de los bienes fuere superior al importe de los crditos y de las costas.

La reduccin del embargo se encuentra regulada en el artculo 310 del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil que dice: A instancia del deudor, o aun de oficio, cuando el valor de los
bienes embargados fuere superior al importe de los crditos y de las costas, el juez, oyendo
por dos das a las partes, podr disponer la reduccin del embargo, sin que esto obstaculice
el curso de la ejecucin.

3. Sustitucin:

El artculo 311 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, establece que cuando el
embargo resultare gravoso para el ejecutado, puede ste, antes de que se ordene la venta en
pblica subasta, pedir la sustitucin del embargo en bienes distintos que fuesen suficientes
para cubrir el monto de capital, intereses y costas.

El trmite de la sustitucin del embargo debe hacerse por la va incidental que se

encuentra contemplada en los artculos 135 al 140 de la Ley del Organismo Judicial.

2.2 El Secuestro

a. Concepto:

Esta medida cautelar consiste en el desapoderamiento, en forma provisional, de un

bien cuya tenencia pasa del propietario del mueble o semoviente a un depositario, bajo
control del Juez que decret la medida.

En el secuestro , contrario a lo que sucede con el embargo, el bien sobre el cual

recae la medida pasa a la guarda y conservacin de un tercero, con el afn de lograr un
mejor aseguramiento.
 Roland Arazi considera que el secuestro es el depsito, generalmente en manos de
un tercero, de una cosa litigiosa con el fin de evitar el peligro de su deterioro o
alteracin. Dice el autor en cita que el secuestro constituye una medida ms enrica que el
embargo preventivo, ya que en ste el bien normalmente queda en poder del deudor, quien
puede utilizarlo; en cambio, la cosa secuestrada no puede ser usada y excepcionalmente
queda en manos del deudor. Por ello, es necesario apreciar con mayor estrictez las normas
que tienden a defender los derechos de las personas afectadas y la versomilitud del derecho
de quien lo pretende. [15]

b. Rgimen Legal:

Esta medida precautoria la encontramos regulada en el artculo 528 del Cdigo

Procesal Civil y Mercantil, el cual dispone que el secuestro se cumple mediante el
desapoderamiento de la cosa de manos del deudor, para ser entregada en depsito a un
particular o a una institucin legalmente reconocida, con prohibicin de servirse en ambos
casos de la misma.

En ese sentido, nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece que la

caracterstica principal de distincin entre el embargo y el secuestro, consiste en el
desapoderamiento del bien; en segundo lugar regula la figura del depositario, ya que el bien
secuestrado ser entregado a ste o a una institucin legalmente reconocida, con la
prohibicin de servirse del mueble o semoviente secuestrado.

2.3 Intervencin

a. Concepto:

A travs de esta medida precautoria el Juez debe designar a una persona para que
cumpla con las funciones inherentes al cargo de interventor judicial, as vemos que deber
dirigir las operaciones de la empresa respectiva, autorizar los gastos ordinarios del
negocio, depositar el valor de los productos en un establecimiento de crdito y llevar
cuenta comprobada de la administracin; as tambin, podr nombrar o remover al personal
con autorizacin del juez.

El artculo 661 del Cdigo de Comercio establece que cuando exista orden de embargo
recada sobre una empresa mercantil deber nombarse a un interventor que se har
cargo de la caja para cubrir los gastos ordinarios e imprescindibles de la empresa, y
conservar el remanente a disposicin de la autoridad que decret el embargo.

Colombo dice que la intervencin judicial es una medida precautoria que,

genricamente considerada, consiste en la designacin de una persona, que el juez realiza,
para que cumpla directamente determinadas funciones de aseguramiento en funcin de una
cautela autnoma, o complementaria de otra. [16]

b. Rgimen Legal:
 En cuanto al objeto sobre el cual recae la intervencin judicial, encontramos que,
segn el artculo 529 delCdigo Procesal Civil y Mercantil, la misma recae sobre
esblecimientos o propiedades de la siguiente naturaleza:

(1) Comercial;

(2) Industrial; y,

(3) Agrcola.

Asimismo, el artculo referido dispone que tambin recaer la intervencin judicial

en los casos de condominio o sociedad, con el objeto de evitar que los frutos puedan ser
aprovechados indebidamente por un condueo en perjuicio de los dems.

En lo referente a las facultades del interventor, el artculo 529 citado, dispone que el Juez
que decret la medida fijar las facultades del interventor, las que se limitarn a lo
estrictamente indispensable para asegurar el derecho del acreedor o del condueo.

Especficamente, el artculo 37 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece que

el interventor no podr interrumpir las operaciones de la empresa respectiva; tendr la
facultad de dirigir las operaciones, autorizar los gastos ordinarios del negocio, depositar
el valor de los productos en un establecimiento de crdito y llevar cuenta comprobada de
la administracin; as tambin, podr nombrar o remover al personal, con autorizacin del
Juez.

Lo referente a la intervencin decretada sobre una empresa mercantil lo

encontramos regulado en el artculo 661 del Cdigo de Comercio, el cual reza: "La orden
de embargo contra el titular de una empresa mercantil slo podr recaer sobre sta en su
conjunto o sobre uno o varios de sus establecimientos, mediante el nombramiento de un
interventor que se har cargo de la caja para cubrir los gastos ordinarios o imprescindibles
de la empresa, y conservar el remanente a disposicin de la autoridad que orden el
embargo.

No obstante, podrn embargarse el dinero, los crditos o las mercaderas en cuanto

no se perjudique la marcha normal de la empresa mercantil."

2.4 Anotacin de la Demanda

a. Concepto:

La anotacin de demanda se decreta nicamente cuando exista controversia

referente a la declaracin, constitucin, modificacin o extincin de algn derecho real
sobre inmuebles.

Esta medida tambin puede decretarse sobre bienes muebles, siempre que existan
organizados los registros respectivos.
 Esta medida tiene por objeto dar publicidad al litigio a fin de que terceros no
puedan alegar buena fe en el caso de que se modificara la inscripcin en el registro, a
consecuencia de lo decidido en la sentencia. La medida no impide ni restringe la
disponibilidad del bien, que puede ser embargado o enajenado; slo tiene por objeto dar
publicidad sobre la existencia del proceso.[17]

El artculo 112 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil confiere a esta medida
cautelar el carcter de efecto material del emplazamiento.

Los autores Nuta, Rotondaro y Prsperi definen esta medida cautelar como aquella
medida que tiene por fin inmediato publicitar la existencia de un litigio sobre el bien. [18]

Algunos autores consideran que en esta medida cautelar no es indispensable la

existencia de un periculum in mora concreto, ya que es una medida de peligro abstracto,
que nicamente tiene por objeto dar publicidad de la existencia del litigio.

La diferencia entre la medida de anotacin de demanda con el embargo, radica en que la

primera no produce la indisponibilidad del bien anotado y el segundo s. El artculo 526 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil de la Repblica de Guatemala dispone que efectuada la
anotacin, no perjudicar al solicitante cualquier enajenacin o gravamen que el
demandado hiciere sobre los bienes anotados.

b. Rgimen Legal:

El artculo 526 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, al regular esta medida
precautoria, establece que la misma es procedente cuando se discuta la declaracin,
constitucin, modificacin o extincin de algn derecho real sobre inmuebles. As tambin,
dispone que podr pedirse la anotacin de la demanda sobre bienes muebles cuando existan
organizados los registros respectivos.

El artculo 1149 del Cdigo Civil, regula lo referente a la legitimacin de los sujetos
para pedir la anotacin de sus respectivos derechos, el cual dispone: "Podrn obtener
anotacin de sus respectivos derechos:

1 El que demandare en juicio la propiedad, constitucin, modificacin o extincin de

derechos reales sobre inmuebles u otros derechos reales sujetos a inscripcin, o a la
cancelacin o modificacin de sta;

2 El que obtuviere mandamiento judicial de embargo que se haya verificado sobre

derechos reales inscritos del deudor;

3 Los legatarios y acreedores ciertos del causante en derechos reales de la herencia;

4 El que demandare la declaracin o presuncin de muerte, la incapacidad por interdiccin,

la posesin de bienes del ausente, o que se modifique la capacidad civil de las
personas en cuanto a la libre disposicin de sus bienes;
5 El que presentare ttulo cuya inscripcin no puede hacerse definitivamente por faltas que
sean subsanables en el trmino de treinta (30) das, pasados los cuales la anotacin
se tendr por cancelada de hecho; y

6 El que en cualquier otro caso tuviere derecho a pedir anotacin preventiva, conforme a lo
dispuesto en este Cdigo o en otra ley."

El contenido de la anotacin se encuentra regulado en el artculo 1166 del Cdigo

Civil, el cual dice que toda anotacin debe expresar: el inmueble o derecho real a que se
contraiga; el juez que la hubiere decretado, si fuere el caso; las personas a quienes afecte el
ttulo de su procedencia, el importe de las obligaciones si pudiere determinarse; la fecha y
hora de la entrega del documento en el Registro. La falta de algunos de estos requisitos har
ineficaz la anotacin.

Captulo III

INHIBICIN GENERAL DE BIENES

3.1 Nociones Generales:

El trmino "inhibir" significa: prohibir, estorbar, impedir o reprimir. En el tema

que nos ocupa, esa obstaculizacin se encuentra encaminada a crear un bice al deudor que
teniendo una obligacin de pago, la ha incumplido y adems, no tiene bienes
suficientes que garanticen las resultas del proceso.

La Inhibicin de Bienes nace como una prevencin de garanta que evita la carga
de perseguibilidad de los bienes de aqul deudor incumplido, por parte del acreedor que ha
iniciado una demanda de cobro contentiva de pretensiones que, a priori, se encuentran
frustradas.

La proteccin que la ley adjetiva brinda, a travs de la Inhibicin General de Bienes,

a favor del acreedor quirografario que ha instaurado una demanda de cobro, crea un
ambiente de tranquilidad entre las relaciones contractuales de crdito, ya que dicho
acreedor descansa en la idea que con ocasin de un incumplimiento del deudor, contar con
una medida subsidiaria a las dems medidas precautorias como el embargo, la intervencin,
el secuestro y dems providencias asegurativas, que le solucionara la carga de vigilar,
buscar y perseguir el PATRIMONIO actual y de adquisicin futura del deudor.

La Inhibicin de Bienes no implica nicamente la paralizacin de las negociaciones

que impliquen la disposicin de bienes registrables del deudor, sino que ms alla de ello,
implica la creacin de un medicamento legal que previene el mal provocado por actos
fraudulentos tales como:
 (a) La SIMULACIN DE NEGOCIOS JURDICOS: Este acto fraudulento es
comn en nuestro pas, ya que los deudores que incurren en este delito encuentran
en ello una barrera a los ataques legales que les dirigen sus acreedores. El negocio
jurdico que produce la barrera o impedimento a las acciones legales del acreedor,
son producto de declaraciones fingidas, de discordancia intencional entre una
voluntad real y una voluntad declarada y de la desnaturalizacin de figuras
jurdicas. Como ejemplo de negociaciones simuladas encontramos la transmisin
de bienes del deudor a favor de parientes o a favor de un fideicomiso;

(b) La OCULTACIN DE BIENES: La ocultacin puede producirse simplemente por

la omisin de un aviso de traspaso de bienes o, por el desconocimiento del acreedor
sobre bienes que el deudor posee en sociedades mercantiles, o por cualquier ttulo
valor que circule o genere ganancias a favor del deudor; y,

(c) Todos aquellos actos o negocios jurdicos efectuados por el deudor en FRAUDE
DE LEY, con el nico objeto de frustrar las pretensiones del acreedor quirografario.

Ante esos actos fraudulentos que producen un ineficaz aseguramiento de las resultas
del proceso, surge la necesidad de crear mecanismos que coadyuven a hacer realidad las
aspiraciones del peticionario o legitimado a cobrar, ya que dicho sujeto posee un inters
legtimo que la ley debe proteger para lograr los fines de la justicia.

Ese aseguramiento procesal anhelado, lo encontramos en el campo de las medidas

cautelares del proceso civil, ya que estas, por su naturaleza y efectos, tienden a evitar que el
derecho del acreedor se vea frustrado por situaciones ajenas a su voluntad.

La Inhibicin General de Bienes puede ser aplicada para la ejecucin de una

sentencia derivada de un proceso de conocimiento que declare la condena del pago de
determinada suma de dinero, o bien, una sentencia emanada de un juicio de ejecucin.

Los autores Nuta, Rotondaro y Prsperi, opinan que este instituto es una creacin
del derecho argentino y que no registra antecedentes en la legislacin comparada.

Dichos autores dicen que quiz el nacimiento de esta medida cautelar ha sido el
producto de la confluencia entre las siguientes problemticas:

(1) Necesidad de contar con una medida cautelar en los casos en que se desconocieren
bienes del deudor.

(2) Falta de una medida cautelar que complemente la insuficiencia del embargo;

(3) Falta de una medida cautelar que obligue al deudor a denunciar bienes a embargo; y,

(4) Imposibilidad de los registros pblicos para informar sobre la titularidad de los
bienes, partiendo del nombre del propietario.
 Segn los autores en cita, los problemas anteriores se concretizan en dos
fundamentales, que consisten en el desconocimiento de bienes del deudor y
la imposibilidad de los registros pblicos para informar sobre la titularidad de los bienes
partiendo del nombre del propietario.

Nosotros creemos que existen ms problemas fundamentales que afectan el proceso

civil, mismos que fueron expuestos con anterioridad y que consisten bsicamente en todos
aquellos actos o negocios jurdicos fraudulentos, tales como simulaciones, ocultacin de
bienes, etc.

En cuanto al problema consistente en la imposibilidad de los registros pblicos para

informar sobre la titularidad de los bienes partiendo del nombre del propietario, nos damos
cuenta que este problema no slo es tpico en la Repblica de Argentina sino que tambin
en nuestro pas, ya que, como sabemos, no podemos tener certeza de que el detalle o
despliegue registral que obtenemos en las oficinas pblicas (matrcula fiscal y catastro
municipal), sea reflejo real del patrimonio del deudor. Esto sucede en nuestro pas ya
que existe un gran atraso entre la inscripcin que se realiza en el Registro de la Propiedad
correspondiente y la operacin registral del aviso de traspaso dominical que se efecta en el
Departamento de Bienes Inmuebles o Catastro Municipal. As tambin, sabemos que en
Guatemala no existe un sistema informativo eficaz que liste los bienes como vehculos,
naves y aeronaves, partiendo del nombre del propietario.

Lo escrito en el prrafo anterior, no significa de que en un futuro cercano, cuando

Guatemala posea sistemas informticos eficientes y seguros que hagan notorios los bienes
de los propietarios partiendo por el nombre de los mismos, ya no sea necesaria la aplicacin
de esta medida, ya que, como veremos, la Inhibicin de Bienes produce tambin la
interdiccin de bienes de adquisicin futura.

La idea de regular esta figura implica tambin que el mbito de aplicacin sea
ampliado, as por ejemplo, creemos importante que la Inhibicin de Bienes trascienda en el
sistema de inversiones bancarias y financieras, as como en las negociaciones
burstiles. Este tema lo ampliaremos cuando tratemos el captulo correspondiente a los
bienes susceptibles de inhibicin.

3.2 Concepto y Naturaleza Jurdica:

La Inhibicin de Bienes es una medida cautelar consistente en una prohibicin

judicial, dirigida al deudor, de gravar sus bienes en aquellos casos en que no exista otra
garanta que asegure las resultas del proceso, por no conocerse bienes del deudor, o por no
cubrir stos el importe del crdito reclamado.

La inhibicin de bienes y el embargo precautorio pueden coexistir siempre que ste

ltimo sea insuficiente.Ambas medidas precautorias se diferencian en cuanto a que el
embargo recae sobre uno o ms bienes del deudor, sean cosas muebles o inmuebles o
derechos patrimoniales, y la Inhibicin por el contrario, constituye una medida cautelar que
se traduce en la interdiccin de vender o gravar, genricamente, cualquier cosa, inmueble o
mueble registrable de que el deudor pueda ser propietario en el momento de anotarse la
medida, o que adquiera con posterioridad a dicha anotacin.

A continuacin transcribimos algunos conceptos de la Inhibicin de Bienes, tales

como:

(a) "Es una medida cautelar que impide la disposicin de derechos sobre bienes inmuebles
e inmoviliza un patrimonio."

(b) "La Inhibicin constituye una medida cautelar que se traduce en la interdiccin de
vender o gravar, generalmente, cualquier cosa..."

(c) "...su efecto es que mediante la anotacin de la cautela en el Registro de la Propiedad,

ningn escribano pueda autorizar escritura de transferencia de dominio sobre bienes del
deudor inhibido."

(d) "Es un embargo general e indeterminado."

(e) "...no crea una incapacidad para disponer del bien, sino garanta del pago de la deuda,
previa a la escritura o al aseguramiento del precio..."

(f) "...es una medida cautelar que impide la disposicin de bienes cuyo dominio consta
inscripto en registros pblicos (...) no se otorga contra una persona sino que constituye una
limitacin a la facultad de disponer. El derecho que concede al solicitante no difiere
esencialmente del que concede el embargo..." [19]

Los conceptos anteriores han sido proporcionados por los autores Podetti, Palacio,
Colombo, Castro, Lezana, Couture y D'Alessio, respectivamente.

El artculo 228 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de Argentina, dispone: "En
todos los casos en que habiendo lugar a embargo ste no pudiere hacerse efectivo por no
conocerse bienes del deudor o por no cubrir stos el importe del crdito reclamado, podr
solicitarse contra aqul inhibicin general de vender o gravar sus bienes, la que se deber
dejar sin efecto siempre que presentase a embargo bienes suficientes o diere caucin
bastante."

Esta norma limita la aplicacin del instituto de mrito, nicamente cuando no exista
una medida de embargo o cuando exista, sea insuficiente. Esto debiera ampliarse en el
sentido de que no slo el embargo es fuente de garanta o aseguramiento de las resultas del
proceso, sino que adems, tenemos otras providencias asegurativas tales como: la
intervencin judicial, el secuestro o cualquier tipo de consignacin de la deuda por parte del
demandado.

La Inhibicin General de Bienes sirve a la legislacin procesal en general, o sea, al

proceso civil, al proceso penal y a todo tipo de gestin de cobro como los adeudos
tributarios.
 El expresidente argentino, Carlos Menem (1989-1999), quien es sindicado por una
venta ilegal de armas a Croacia y Ecuador entre 1991 y 1995 y por enriquecimiento ilcito,
declar ante la justicia ser insolvente, y su abogado ratific que su cliente no contaba con
los tres millones de pesos (igual en dlares) que le fijaron como fianza dentro de la causa
penal respectiva.

Antes de dejar el poder, en 1999, Menem dijo en su declaracin jurada de bienes

que posea una fortuna de casi 1.8 millones de dlares. Entre los bienes incluidos figuraban
26 lotes, 2 casas, 3 autos y 1 avin Cessna.

De acuerdo con algunos analistas jurdicos de Argentina, lo que hizo Menem fue
usar el derecho que tiene como preso sin condena a mentir y obligar al juez a que busque
l mismo los bienes a embargar. El Abogado de Menem dijo: "Cuando uno no tiene
bienes suficientes para cubrir el monto del embargo, esto es prioritario, se hace con la
inhibicin general de bienes". [20]

Fuentes judiciales citadas por el diario "Clarn" dijeron que el juez Carlos Urso,
contralor del caso, podra disponer la Inhibicin General de todos los bienes que existan
en el pas (Argentina) a nombre del ex presidente Carlos Menem.

Este es un claro ejemplo que, en la actualidad, muestra la viabilidad de la aplicacin

de la Inhibicin General de Bienes. Adems, nos podemos dar cuenta que el caso del
expresidente Menem es un juicio de ndole penal que genera la posibilidad de decretar la
Inhibicin de Bienes del presunto delincuente, remitindonos a las medidas cautelares
propias del proceso civil.

La Inhibicin General de Bienes, dentro de los reclamos por adeudos tributarios,

tambin sera una medida beneficiosa para el fisco. As vemos, por ejemplo que, en la
reunin organizada por el INSTITUTO DE DERECHO TRIBUTARIO Y FINANCIERO
DE ARGENTINA, realizada en la sede del Colegio de Abogados de La Plata, se analiz la
posibilidad que los apoderados fiscales podran recurrir a medidas tales como la Inhibicin
General de Bienes o el embargo de cuentas bancarias, fondos y valores depositados, las que
de por s generan un "fuerte impacto sobre el giro econmico financiero del sujeto
contribuyente", quien necesariamente debe resolver la cuestin, esto es, pagar, para poder
seguir ejerciendo su actividad.

En esa misma reunin del Colegio de Abogados de La Plata, se concluy que la

utilizacin descontrolada de ese tipo de medidas (Inhibicin General de Bienes), deban
tener un carcter excepcional y debieran quedar reservadas a situaciones especiales y no ser
usadas como instrumentos de presin para obtener el pago de lo presuntamente
adeudado. [21]

La Disposicin Tcnico Registral nmero 5/97 , emitida en Buenos Aires,

Argentina, con fecha veinticinco de noviembre de 1997, en el artculo 2o, dispuso, a travs
de la Interventora de la DIRECCIN GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS, que
el Escribano (Notario) deber contar con un certificado de interdicciones (inhibicin) que
acredite la libre disponibilidad de bienes al momento de otorgar la escritura
correspondiente, debiendo sealar dicha circunstancia en el cuerpo de la misma.

Asimismo, el artculo 3o de la Disposicin mencionada dice: "No es necesaria la

presentacin del certificado de interdicciones en el momento de la inscripcin de la
escritura pblica."

3.3 Modelo de Solicitud:

La solicitud de una medida cautelar de Inhibicin de Bienes se har de la siguiente

forma:

Juicio Ejecutivo 1/1

SEOR JUEZ PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DEL RAMO CIVIL

DEL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA:

(NOMBRE DEL SOLICITANTE), de datos de identificacin personal

conocidos y calidad acreditada dentro del proceso identificado en el acpite
del presente memorial, en forma respetuosa:

SOLICITO

Que se decrete la medida precautoria de Inhibicin de Bienes sobre el

patrimonio de la parte demandada, toda vez que, tal como consta en las
actuaciones del proceso, no existen bienes a la vista que puedan asegurar las
resultas del proceso y dada la malicia en la ocultacin de su verdadero
patrimonio, ignoro la cantidad y calidad de los bienes que lo integran siendo
imposible, en consecuencia, su individualizacin.

Para el efecto me permito indicar los datos de identificacin personal del

demandado, los cuales son: [nombres y apellidos, domicilio, edad, estado
civil nacionalidad, residencia].

Lugar y fecha. Firma del solicitante y del Abogado que lo auxilia.

3.4 Procedimiento:

Cuando la Inhibicin General de Bienes se solicita en virtud de no conocerse bienes

del deudor, basta para decretarla la simple manifestacin en tal sentido.

Para que un rgano jurisdiccional pueda decretar una medida cautelar de Inhibicin
General de Bienes deber constatar que el solicitante de la misma cumpla con indicar: el
nombre, domicilio, estado, nacionalidad, edad y profesin del deudor, as como todo otro
dato que pueda individualizar al inhibido. Al respecto, el artculo 228 segundo prrafo del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de Argentina, prescribe: "El que solicitare la inhibicin
deber expresar el nombre, apellido y domicilio del deudor, as como todo otro dato que
 pueda individualizar al inhibido, sin perjuicio de los dems requisitos que impongan las
leyes."

Al igual que las dems medidas precautorias, la Inhibicin General de Bienes se

decreta sin audiencia previa del demandado, o sea, en aplicacin del principio cautelar
denominado inaudita altera pars, lo que previene que la publicidad del proceso convierta
en ficcin el contenido y efecto de la medida.

Una vez decretada la medida, el juez deber librar oficio para la anotacin de la
medida, que deber contener lo siguiente:

1. Nmero de proceso;

2. Designacin del Tribunal que la decreta;

3. Fecha de la resolucin que decreta la medida, as como transcripcin de la parte

conducente que ordena la anotacin de la misma;

4. Nombre, estado, nacionalidad, edad, domicilio y profesin del inhibido;

5. La orden de anotacin de la medida;

6. Lugar, fecha y firma del Juez y Secretario.

El oficio que libra el Juez debe remitirse al Registro Nacional de Inhibiciones,

para que, con aplicacin de los principios registrales como prioridad y tracto sucesivo, se
proceda a efectuar la anotacin correspondiente.

La Inhibicin General de Bienes tambin hace obligatorio que el solicitante preste la

correspondiente contracautela, ya que, como toda medida precautoria y en aplicacin
al principio de igualdad de las partes, el Juez debe prevenir que dicho solicitante
responda en caso que el demandado resultare absuelto. Para el caso de la garanta referida,
se aplicaran los mismos trminos que establece el artculo 531 del Cdigo Procesal Civil
de Guatemala, que dispone: "De toda providencia precautoria queda responsable el que la
pide. Por consiguiente, son de su cargo las costas, los daos y perjuicios que se causen, y
no ser ejecutada tal providencia si el interesado no presta garanta suficiente, a juicio del
juez que conozca del asunto. Esta garanta, cuando la accin que va a intentarse fuera por
valor determinado no bajar del diez por ciento ni exceder del veinte por ciento de dicho
valor; cuando fuere por cantidad indeterminada, el juez fijar el monto de la garanta, segn
la importancia del litigio."

3.5 Efectos:
A diferencia del embargo preventivo, la Inhibicin General de Bienes no afecta ni
individualiza ningn bien determinado, ya que su nico efecto consiste en impedir que el
deudor disponga los bienes registrables que posea.

La anotacin de la inhibicin provoca un medio tendiente a que el deudor, con el

objeto de obtener el levantamiento de la medida: (a) pague; (b) denuncie bienes a
embargo; o, (c) caucione la deuda.

La anotacin de la inhibicin impide que puedan disponerse los derechos de

propiedad sobre bienes cuyo dominio se halle inscrito en los registros pblicos.

El artculo 228, tercer prrafo, del Cdigo Procesal Civil y Comercial de Argentina
prescribe: "...slo surtir efecto desde la fecha de su anotacin, salvo para los casos en que
el dominio se hubiere transmitido con anterioridad, de acuerdo con lo dispuesto en la
legislacin general."

3.6 Bienes Susceptibles de Inhibicin:

El tratadista Lino Enrique Palacio dice: "La doctrina y la jurisprudencia, en general,

consideran que esta medida slo puede referirse a bienes inmuebles. Sin embargo, ante la
ausencia de una especfica prohibicin legal, no mediara inconveniente alguna en
decretarla respecto de cualquier bien que se encuentre sometido a un adecuado rgimen
de registracin y publicidad." [22]

Bajo ese criterio, consideramos que en cuanto mayor sea el nmero de bienes que
puedan resultar afectados por la anotacin de la medida, mayor ser la garanta que se
crear a favor del solicitante de la misma y, en consecuencia, el Estado brindara, en mejor
manera, la tutela jurdica que le es requerida por parte del peticionario.

En ese sentido, sera conveniente que en Guatemala se hicieran susceptibles de

Inhibicin, los siguientes bienes:

(a) Bienes en general: Esto incluye todos los bienes donde exista la necesidad de
transmitirlos haciendo uso de un instrumento pblico autorizado por un Notario
Pblico. Esos bienes seran inmuebles o muebles registrables que de una u otra
forma no aparecen inscritos en los Registros Pblicos. Un ejemplo de estos casos
sera la situacin de aquel deudor inhibido que tiene un bien inmueble pero omiti
dar el aviso de traspaso a Matrcula Fiscal, lo cual impide al acreedor poder obtener
un detalle de ese bien. Entonces, al momento en que dicho deudor desee o tenga
necesidad de vender el inmueble en mencin, no podr hacerlo, ya que el
NOTARIO PBLICO que celebrar el contrato traslativo de dominio, no podr
autorizarlo si el deudor no le presenta constancia que acredite la carencia de
Inhibicin General de Bienes.

(b) Los Ttulos Valores que constituyen el objeto de mltiples operaciones burstiles.
Segn la Ley del Mercado de Valores y Mercancas, Decreto 34-96 del Congreso de
 la Repblica de Guatemala, el REGISTRO DEL MERCADO DE VALORES Y
MERCANCAS es un rgano del Ministerio de Economa, con carcter
estrictamente tcnico, cuyo objeto es el control de la juridicidad y registro de los
actos que realicen y contratos que celebren las personas que intervienen en los
mercados a que se refiere esa ley. De manera que ser el Registro de Mercado de
Valores y Mercancas quien, antes de cualquier inscripcin de un emisor o
negociador de ttulos valores, requiera constancia de carencia de Inhibicin General
de Bienes, haciendo saber que en caso no la posea, no podr celebrar contratos
burstiles que le generen ganancias, ya que su patrimonio se encuentra inhibido por
orden judicial.

(c) Las Naves y Aeronaves, para el efecto, en el Registro de la Propiedad existe un

libro especial que contiene el registro de dichos bienes, tal como lo establece el
artculo 1207 del Cdigo Civil que dispone: Los buques y naves areas, canales,
muelles, ferrocarriles, y otras obras pblicas de ndole semejante, y los derechos
reales que los afecten, debern inscribirse en el registro central de la propiedad en
los libros destinados a tales bienes.. Cualquier acto que implique la transmisin de
derechos sobre dichos bienes, requerir la constancia que acredite la carencia de
Inhibicin General de Bienes;

(d) Los Vehculos Automotores que se encuentren registrados en el respectivo Registro

de Vehculos. De manera que el Registro de Vehculos, que es una dependencia de la
Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, no autorizar el traspaso de
vehculos propiedad de la persona que por orden judicial se encuentra inhibida en su
patrimonio; y,

(e) Las inversiones o derechos de crdito que la persona inhibida posea en los Bancos
y Financieras del Sistema Nacional. Aunque las instituciones bancarias no
constituyen registros pblicos, sera una adecuada innovacin la extensin de la
ampliacin de la medida a ciertos registros de carcter privado, ya que es en estos
ltimos donde se realizan mltiples ocultaciones de bienes del demandado y
mltiples transacciones monetarias. Para este particular efecto, sera recomendable
que las instituciones bancarias interdictaran o congelaran, en forma actual o futura,
cualquier tipo de depsito, inversin o derecho de crdito que provengan del
patrimonio del deudor. De manera que las instituciones bancarias no podrn
autorizar el retiro de depsitos, inversiones o derechos de crdito del deudor, si no
se acredita fehacientemente, a travs del certificado de inhibicin, que dicha
persona no se encuentra inhibida en su patrimonio. Si en caso, el depositante o
inversionista se encontrara inhibido en su patrimonio, la institucin bancaria se
abstendr de autorizar el retiro de los valores y los pondr a disposicin del Tribunal
que decreto la medida cautelar de Inhibicin General de Bienes.

(f) Mercancas en las portuarias del pas: Muchas veces el deudor adquiere ganancias
por la negociacin de mercancas que retira de las distintas portuarias del pas. Si
ese deudor se encuentra inhibido tendra el impedimento legal de poder retirar sus
 mercancas de las distintas portuarias, ya que, segn proponemos, las portuarias del
pas debern, previo a autorizar el retiro de mercancas, solicitar al propietario la
respectiva constancia que acredite la carencia de la medida de Inhibicin General de
Bienes. Si en caso la persona que desea retirar las mercaderas se encontrara
inhibida en su patrimonio, las portuarias del pas se abstendrn de autorizar el retiro
de las mismas y las pondrn a disposicin del Tribunal que decret la medida de
Inhibicin General de Bienes.

3.7 Bloque en Negociaciones del Deudor Inhibido en su Patrimonio:

Una vez anotada la medida de Inhibicin General de Bienes, inicia la pasividad del
acreedor o actor, toda vez que a partir de ese momento estar a la espera de que la medida
cumpla con sus efectos.

La anotacin de la Inhibicin General de Bienes surte efectos de paralizacin de la

disposicin o enajenacin de los bienes afectados por la misma, desde el momento de la
disposicin misma, ya que ser obligacin de los Notarios Pblicos, principalmente, el
solicitar, previo al faccionamiento o autorizacin de un instrumento pblico, la constancia o
carencia de Inhibicin General de Bienes por parte de las personas que tendrn intervencin
en el negocio jurdico para el cual se solicit la prestacin de sus servicios profesionales. Si
la persona que desea transferir la propiedad de sus bienes se encuentra inhibida en su
patrimonio, no podr disponer de sus bienes, toda vez que dicho Notario Pblico tiene la
prohibicin legal de autorizar dicho contrato omitiendo la anotacin de la medida.

La Disposicin Tcnico Registral nmero 5/97 , emitida en Buenos Aires,

Argentina, con fecha veinticinco de noviembre de 1997, en el artculo 2o, dispuso, a travs
de la Interventora de la DIRECCIN GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS, que
el Escribano (Notario) deber contar con un certificado de interdicciones (inhibicin) que
acredite la libre disponibilidad de bienes al momento de otorgar la escritura
correspondiente, debiendo sealar dicha circunstancia en el cuerpo de la misma.

Asimismo, el artculo 3o de la Disposicin mencionada dice: "No es necesaria la

presentacin del certificado de interdicciones en el momento de la inscripcin de la
escritura pblica."

Ahora bien, cuando se trate de operaciones que entraen la disposicin de

la propiedad de ttulos valores o inversiones, ser la institucin bancaria o el registro de
valores correspondiente, quienes solicitarn la carencia de Inhibicin de Bienes por parte
del oferente o en su caso, del inversionista. En igual forma procedarn las portuarias del
pas respecto a las mercancas que sean propiedad del deudor inhibido.

3.8 Sustitucin y Levantamiento:

La Inhibicin General de Bienes debe levantarse en el momento en que el deudor

presente bienes suficientes a embargo o preste caucin bastante.
 El autor argentino Ral Martnez Botos dice: "Como la inhibicin es una medida
precautoria subsidiaria del embargo, cesa cuando el resultado de este ltimo se considere
suficiente, ya sea porque el deudor presente bienes a satisfaccin u otorgue caucin
bastante. En cambio, es improcedente el levantamiento de la inhibicin aunque el
demandado tenga bienes conocidos, si no los presenta a embargo." [23]

Los bienes ofrecidos a embargo deben ser suficientes para cubrir el importe del
crdito reclamado, intereses, recargos por mora, gastos de cobranza y costas
judiciales. Adems, para el levantamiento de la inhibicin, tal como lo dice Martnez Botos,
no basta la denuncia de bienes a embargo, siendo por lo tanto necesario que este se haya
hecho efectivo.

En cuanto al levantamiento al solo efecto de hacer efectivo el embargo que sustituye

la medida o al momento de prestarse la garanta correspondiente, se hace procedente, toda
vez que ya existen mecanismos que aseguran las resultas del proceso.

3.9 Extincin:

El artculo 207 segundo prrafo del Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Argentina, dispone que las inhibiciones se extinguen a los cinco aos de la fecha de su
anotacin en el Registro que corresponda, salvo que a peticin de parte se reinscribieran
antes del vencimiento del plazo, por orden del juez que entendi el proceso.

El plazo de cinco aos se hace recomendable tambin en nuestro sistema procesal,

ya que se asemeja al plazo de extincin de la anotacin de embargo precautorio, el cual,
segn lo que dispone el artculo 1170 del Cdigo Civil de Guatemala, prescribe en el plazo
de cinco aos.

Captulo IV

REGISTRO NACIONAL DE INHIBICIONES

4.1 Registro Nacional y Sub-Registros:

El Registro Nacional de Inhibiciones constituye el medio o vehculo por virtud del

cual se concretiza el efecto de la Inhibicin General de Bienes, ya que es all donde se
opera el oficio que ha librado el Juez que decret la medida cautelar.

En Argentina, el Registro de Inhibicin se encuentra anexado al Registro General de

la Propiedad, lo cual ha provocado dificultad en cuanto a la operacin de los oficios que se
tramitan en las provincias de dicho pas.

Consideramos que no es recomendable que el Registro de Inhibiciones forme parte

o se encuentre enexo al Registro de la Propiedad, toda vez que dichos registros son
independientes en cuanto a las operaciones y funciones que realizan y adems de ello,
porque los bienes susceptibles de la medida implican no slo los bienes que aparecen
inscritos en el Registro de la Propiedad, sino otros bienes como ttulos valores, mercancas
e inversiones.

Para crear una mejor operatividad y funcionabilidad del Registro de Inhibiciones,

por medio de este trabajo proponemos que se cree un Registro Nacional de
Inhibiciones con sus respectivos Sub-Registros que se ubicaran en el interior del pas. Los
Sub-Registros de Inhibiciones podran ser ubicados en cada una de las distintas regiones
que regula la Ley Preliminar de Regionalizacin, decreto 70-86 del Congreso de la
Repblica.

Al proponer un registro central o nacional y varios sub-registros, hace necesario

tambin proponer un sistema computarizado que enlace a todos los registros que conozcan
los asuntos de Inhibicin General de Bienes.

4.2 Principios que regirn dentro de los Registros de Inhibiciones:

Los principios registrales, como dice el autor Roca Sastre, constituyen las orientaciones
capitales, las lneas directrices del sistema, la serie sistemtica de bases
fundamentales, y el resultado de la sintetizacin o condensacin del ordenamiento
jurdico registral.

El autor Jernimo Gonzlez, citado por Vctor de Santo, dice que esas lneas
directrices (principios registrales)orientan al juzgador, economizan preceptos, facilitan el
estudio de la materia y elevan las investigaciones a la categora de cientficas. [24]

Los principios registrales tienen una funcin eminentemente orientadora y a los

cuales se debe sujetar la actividad de los operadores registrales.

Creemos que el Registro Nacional de Inhibiciones, si bien es cierto no constituye un

Registro como el de la Propiedad de Inmueble, debe regirse por principios bsicos
registrales, toda vez que su funcin se circunscribe, nicamente, en la anotacin de medidas
precautorias que han sido decretadas por un rgano jurisdiccional.

De manera que el Registro Nacional de Inhibiciones se regir por los siguientes

principios:

1. Principio de Publicidad:

Teniendo en cuenta el artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala, el Registro Nacional de Inhibiciones deber hacer notorios todos los actos
propios de su funcin.

Este principio es una de los objetivos bsicos de la inscripcin, y algunos autores

consideran que fue el primero histricamente.
 El principio de publicidad es el ms importante en el sistema de Inhibicin de
Bienes, ya que, como dijimos con anterioridad, los actos o negocios que impliquen
trasferencia del dominio sobre bienes muebles registrables o bienes inmuebles, estarn
sujetos, para su perfeccionamiento, a la constancia negativa que extender el Registro
Nacional de Inhibiciones.

De manera que, por medio de la publicidad de las anotaciones que consten en el

mencionado Registro, se podr dar eficacia al objeto de la medida cautelar de Inhibicin
General de Bienes.

La constancia de anotacin de Inhibicin puede ser solicitada por la persona

interesada en el negocio o acto traslativo de dominio o por la persona que sta designe,
tambin podr ser solicitada por los Notarios pblicos.

2. Principio de Legalidad:

Este principio se relaciona con la funcin calificadora, es decir, con las facultades
que tiene el registrador para analizar los despachos u oficios que se presentan para su
anotacin, y aceptarlos, observarlos o rechazarlos.

Segn Scotti, citado por Vctor de Santo, el principio de legalidad es aquel por el
cual se impone que los documentos que pretendan su inscripcin o anotacin en el Registro
de la Propiedad renan los requisitos exigidos por las leyes de su registracin, a cuyo fin es
necesario someter los mismos a un previo examen, verificacin o calificacin que asegure
su validez y perfeccin. [25]

Para Sing, el principio de legalidad consiste en la regla que seala el cumplimiento

de la normativa jurdica correspondiente, por cada rgano o agente en ejercicio de su
funcin especfica.

Este autor concreta su explicacin en los siguientes trminos: "El principio de

legalidad se encuentra en toda la actividad estatal. La legalidad propia y tpica del Estado
para la configuracin de sus respectivos actos jurdicos pblicos... Si el acto no rene las
condiciones de legalidad, no podremos hablar del acto como tal, aunque s del hecho
cometido en oportunidad de una operativa legislativa, judicial o administrativa. De tal
suerte, comprobamos que el principio de legalidad debe surtir todos aquellos actos que por
nuestra estructura constitucional deban ser atribuidos a la persona jurdica del Estado. As,
tendremos legalidad en la sentencia de un juez, en la sancin de una ley, en la firma de un
decreto, en la funcin del registrador, como en la ordenanza que ejecuta el reglamento
interno de una dependencia pblica. Comprobado que en el principio de legalidad est
inmersa toda la actividad estatal, no hay razn valedera para exponerlo como exclusivo de
la actividad registral. Ningn juez, ningn legislador, ningn administrativo ejecuta un acto
de su funcin sin previamente examinarlo y cotejarlo con la tipicidad que corresponde a sus
iguales o anlogos.
 Este principio, entonces, no es patrimonio exclusivo del derecho registral, en cuanto
subyace con todo ordenamiento jurdico, adems de ser uno de los esenciales.

Encuentra su fundamento en la necesidad de examinar el obrar humano y sus

resultados y, aplicado a la materia que nos ocupa, de determinar si los documentos
sometidos a la consideracin del registrador renen los recaudos previstos en la legislacin
para su validez, as como los efectos que resultan de los mismos segn la finalidad
perseguida y las facultades del examinador.

Toda registracin, por lo tanto, debe ajustarse a las exigencias legales, de modo que
los asientos registrales concuerden con la realidad jurdica externa, o, expresado de otra
manera, que no ingresen al registro documentos nulos o insuficientes que no justifiquen o
no permitan otorgarles los especiales efectos publicitarios de la institucin. [26]

3. Principio de Especialidad:

Tambin llamado "PRINCIPIO DE DETERMINACIN" y se circunscribe a la

precisin del contenido de la anotacin operada por el registrador.

En el caso que nos ocupa, el principio de especialidad o determinacin es el que

establece la identidad del sujeto inhibido mediante la concurrencia de los requisitos del
oficio o despacho librado por el rgano jurisdiccional.

La determinacin de la anotacin de la Inhibicin General de Bienes, deber

consistir en la consignacin de los siguientes datos:

1. Nmero de proceso;

2. Designacin del Tribunal que la decreta;

3. Fecha de la resolucin que decreta la medida, as como transcripcin de la parte

conducente que ordena la anotacin de la misma;

4. Nombre, estado, nacionalidad, edad, domicilio y profesin del inhibido;

5. La orden de anotacin de la medida; y,

6. Lugar y fecha.

4. Principio de Prioridad:

De conformidad con el aforismo prior tempore, potior iure, el primero en tiempo,

primero en derecho.

Es de suma importancia que el Registro Nacional de Inhibiciones pueda contar con

un sistema que determine con exactitud y diferenciacin los documentos que ingresan para
anotacin de la Inhibicin General de Bienes. Ser el primer acreedor que ha obtenido la
anotacin de la medida, en disfrutar de los beneficios de sta, ya que el deudor inhibido
responder, en primer lugar, ante aqul.

La prioridad consiste en la determinacin de preferencia en razn del tiempo, regla

precisamente adoptada por la ley registral para solucionar la imposibilidad de coexistencia
en un mismo plano de derechos reales incompatibles que versen sobre un mismo objeto.

5. Principio de Autenticidad:

Este principio se encamina a establecer, especficamente, la legalidad del

documento que proviene del rgano jurisdiccional.

Es obvio que si se admitiera indiscriminadamente cualquier tipo de documento, sus

anotaciones no reflejarn fielmente la realidad jurdica extraregistral a la cual debe
acomodar sus asientos.

Vctor de Santo dice que el grado de tecnificacin del Registro y de la precisin de sus
asientos de nada valdran si se admiten documentos con paternidad desconocida y
altamente vulnerables. El registrador, como medio de hacer efectivo el principio de
legalidad, ejerce una funcin de calificacin respecto del documento cuya registracin
se solicita.

La facultad de calificacin puede definirse como la atribucin que tiene el

registrador de examinar el documento cuya inscripcin o anotacin se solicite a los efectos
de verificar los presupuestos legales necesarios para poder ingresar al Registro. [27]

4.3 Funcin del Registro Nacional de Inhibiciones:

El Registro Nacional de Inhibiciones, una vez ingresado el despacho u oficio

librado por el Juez que decret y orden la medida cautelar consistente en la Inhibicin
General de la Bienes, deber proceder a realizar la anotacin respectiva partiendo del
nombre del inhibido. Este Registro, contrario al sistema de folio real que se emplea en el
Registro de la Propiedad de Guatemala, deber crear registros informticos o cualquier otro
tipo de base de datos que sea capaz de listar el nombre y dems datos personales de aquella
persona sobre la cual el Juez ha decretado y ordenado una medida de Inhibicin General de
Bienes.

Una vez realizada la operacin referida, el Registro Nacional de Inhibiciones o

cualquier Sub-Registro de Inhibiciones deber tener la capacidad de informar,
simultneamente, a todos los Registros de Inhibiciones sobre la anotacin respectiva. Esto
se implementara con el fin de que la persona inhibida tenga el obstculo de sorprender y
hacer ineficaz la medida de Inhibicin de Bienes cuando obtenga una carencia de la misma
ante un Registro de Inhibiciones distinto al que anot la medida.
 El Registro de Inhibiciones deber extender certificaciones sobre las operaciones
que ha realizado, as tambin, deber extender certificaciones negativas de las personas
sobre las cuales no se ha decretado ni ordenado una medida de Inhibicin de Bienes.

Para evitar la complejidad y prdida de tiempo en la emisin de una certificacin de

este registro, la solicitud de una certificacin deber hacerse por medio de formulario, el
cual podra hacerse de la siguiente forma:

SEOR REGISTRADOR DEL REGISTRO NACIONAL DE INHIBICIONES:

(NOMBRE DEL SOLICITANTE), mayor de edad, casado, guatemalteco, Ingeniero,

de este domicilio y vecindad, en forma respetuosa vengo a:

SOLICITAR

Que a mi costa y dems formalidades de ley, se me extienda certificacin negativa

de Inhibicin de Bienes.

Lugar y Fecha.

Firma del solicitante.

Una vez hecha la solicitud, el Registro deber extender una certificacin que deber
indicar, como mnimo, lo siguiente:

EL REGISTRO NACIONAL DE INHIBICIONES hace constar que el seor

XX no se encuentra inhibido en su patrimonio.

Guatemala, quince de diciembre del ao dos mil uno.

4.4 Proyecto de Ley de Inhibicin General de Bienes:

A continuacin incluimos un Proyecto de Ley que contemple la regulacin y
funcionamiento de la medida cautelar de Inhibicin General de Bienes.

Creemos que es recomendable hacer a travs de una ley independiente, a efecto de no

reformar una gran diversidad de leyes, como lo sera el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, el Cdigo de Notariado, la Ley del Organismo Judicial, etc.

El Congreso de la Repblica de Guatemala

CONSIDERANDO
Que las medidas cautelares que regula el LIBRO QUINTO, CAPTULO II, del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, no son suficientes para garantizar las resultas de un proceso
civil determinado, ni aseguran una real paralizacin de bienes ocultos del deudor y
porque en la legislacin procesal guatemalteca no existe ninguna figura jurdica que
obligue al deudor a denunciar sus bienes ocultos y a impedirle la realizacin de actos o
negocios jurdicos fraudulentos.
 POR TANTO

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171, inciso a) de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

DECRETA
La siguiente:

LEY DE INHIBICIN GENERAL DE BIENES

CAPTULO I
Inhibicin General de Bienes

Artculo 1. Objeto de esta Ley: El objeto de la presente ley es el de crear una nueva
medida cautelar que ser decretada por un rgano jurisdiccional siempre y cuando, dentro
del proceso que conoce dicho rgano, no existan bienes embargables u otras medidas
cautelares que garanticen las resultas de ese proceso.

Artculo 2. Inhibicin General de Bienes: La medida cautelar de Inhibicin General de

Bienes consiste en la prohibicin judicial, dirigida al deudor, de gravar sus bienes, en
aquellos casos en que no exista otra garanta que asegure las resultas de un determinado
proceso, por no conocerse bienes del deudor, o por no cubrir stos el importe del crdito
reclamado. Esta medida la podr decretar el Juez bajo los mismas condiciones y
presupuestos a que se refiere el LIBRO QUINTO, CAPTULO II, del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil.

Artculo 3. Bienes Susceptibles de Inhibicin de Bienes: Los bienes sobre los cuales
podr recaer la medida de Inhibicin General de Bienes son los siguientes:

1.Todos aquellos bienes que se venden, transmiten a un fideicomiso, aportan a una sociedad
mercantil, donan entre vivos, permutan o se transmiten a travs de una escritura
pblica. Para el efecto, los Notarios Pblicos que intervengan en los actos respectivos se
abstendrn de autorizarlos si el propietario o transmisor se encuentra inhibido en su
patrimonio.

2. Ttulos Valores que se negocien en las Bolsas de Valores y que sean propiedad de un
deudor inhibido en su patrimonio. Para el efecto, el Registro del Mercado de Valores y
Mercancas se abstendr de inscribir todos aquellos contratos que celebre una persona
inhibida en su patrimonio y que implique la generacin de ganancias para ste ltimo.

3. Depsitos o inversiones en las instituciones bancarias. Para el efecto, las instituciones

bancarias del sistema nacional no podrn autorizar el retiro de depsitos o inversiones que
sean propiedad de una persona que se encuentra inhibida en su patrimonio, y dichos bienes
se pondrn a disposicin del Juez que haya decretado la Inhibicin General de Bienes.

4. Mercancas que se encuentren en las portuarias del pas. Para el efecto, las portuarias del
pas, no podrn autorizar el retiro de mercancas que sean propiedad de una persona que se
encuentra inhibida en su patrimonio, y dichos bienes se pondrn a disposicin del Juez que
haya decretado la Inhibicin General de Bienes.

5. Vehculos que se encuentren inscritos en el Registro de Vehculos de la Superintendencia

de Administracin Tributaria SAT-. Para el efecto, la Superintendencia de Administracin
Tributaria SAT- se abstendr de autorizar el traspaso a favor de terceras personas, de los
vehculos que sean propiedad de una persona que se encuentran inhibida en su patrimonio,
y dichos bienes se pondrn a disposicin del Juez que haya decretado la Inhibicin General
de Bienes.

Captulo II

REGISTRO NACIONAL DE INHIBICIONES

Artculo 4 Creacin. Se crea el Registro Nacional de Inhibiciones como una institucin

pblica que tiene por objeto la anotacin y cancelacin de las medidas de Inhibicin
General de Bienes decretadas por los rganos jurisdiccionales de conformidad con la
presente ley.

Artculo 5. Registros. El Registro Nacional de Inhibiciones tendr los sub-registros que

sean necesarios a efecto de que en las principales regiones del pas exista una oficina que
extienda certificaciones sobre las anotaciones respectivas.

Artculo 6. Registrador. Para ser nombrado registrador de Inhibiciones se requiere ser

guatemalteco de origen y abogado y notario.

Artculo 7. Principio de Publicidad. Son pblicos los documentos, libros y actuaciones

del Registro Nacional de Inhibiciones. Cualquier interesado podr solicitar las constancias
de las anotaciones que consten en dicho Registro.

Artculo 8. Anotacin. La anotacin de la Inhibicin General de Bienes deber contener:

1 Designacin del Tribunal que decret la medida cautelar;

2 Nombre de la persona sobre quien recae la medida cautelar;

3 Datos de identificacin personal de la persona inhibida en su patrimonio;

4 Firma y sello del registrador, as como el sello del Registro.

Artculo 9. Certificaciones. Las anotaciones existentes en el Registro Nacional de
Inhibiciones slo podrn acreditarse por la certificacin de ese registro en que se haga
constar el estado de las personas inhibidas en su patrimonio.

Artculo 10. Presentacin de documentos. Los oficios o despachos a travs de los cuales
el Juez ordena la anotacin de la medida de Inhibicin General de Bienes, debern
presentarse con duplicado al Registro.

Artculo 11. Prioridad de las anotaciones. Entre dos o ms inscripciones de una misma
fecha y relativas a la misma persona, determinar la preferencia la anterioridad en la hora
de la entrega del ttulo en el registro. El registro deber crear un sistema que evite que dos
documentos ingresen a la misma hora.

Artculo 12. Supletoriedad de leyes. En todo lo no previsto en este captulo, se aplicarn

las normas que rigen los actos realizados por el Registro de la Propiedad, de conformidad
con lo dispuesto en el LIBRO CUARTO del Cdigo Civil.

Captulo III

Disposiciones Finales

Artculo 13. Responsabilidad. Las personas que autoricen o consientan negociaciones

sobre bienes susceptibles de Inhibicin General de Bienes, a pesar de haber comprobado la
existencia de dicha medida, sern responsables de los daos y perjuicios que pudieran
ocasionar al solicitante de la medida, sin perjuicio de las responsabilidades penales que del
hecho se deriven.

Artculo 14. Plazo de la Medida. La duracin de la medida cautelar de Inhibicin General

de Bienes ser por cinco (5) aos, lo cual se podr prorrogar mediante reiteracin del
acreedor ante el rgano jurisdiccional correspondiente.

Artculo 15. Reglamento. Corresponde al Presidente de la Repblica, reglamentar la

presente ley; dentro de los sesenta das contados a partir de la fecha de su publicacin.

Artculo 16. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia a los ocho das despus de
su publicacin ntegra en el diario oficial.

Pase al organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los diecinueve

das del mes de febrero del ao dos mil dos.

4.5 Esquema del trmite de la medida de Inhibicin de Bienes:

PRESUPU
ESTOS

PETICIN

REGISTRO NACIONAL DE
INHIBICIONES Y SUB-REGISTROS

JUEZ DECRETA LA

MEDIDA Y LIBRA DESPACHO

INHIBE EL
PATRIMONIO
ACTUAL Y DE
ADQUISICIN
FUTURA
CENTROS DE NEGOCIACIONES O TRANSACCIONES REQUIEREN CARENCIA
DE INHIBICIN. EN CASO CONTRARIO: NO AUTORIZAN EL ACTO O
NEGOCIO JURDICO QUE IMPLIQUE DISPOSICIN DEL PATRIMONIO DEL
DEUDOR INHIBIDO

NOTARIO

INSTITUCIN
BANCARIA

REGISTRO DE
VALORES Y
MERCANCAS
 REQUIEREN:

CONSTANCIA DE
CARENCIA DE
INHIBICIN
GENERAL DE
BIENES

SAT/REGISTRO DE
VEHCULOS

AUTORIZAN EL
NEGOCIO JURDICO,
EL RETIRO DE
DEPSITOS O
INVERSIONES, EL
RETIRO DE
MERCADERAS Y EL
TRASPASO DE
VEHCULOS,
RESPECTIVAMENTE

CONCLUSIONES
1. La funcin y efectos de la medida cautelar de Inhibicin General de Bienes no se
circunscribe nicamente a la subsidiariedad del embargo preventivo, sino que, ms que
ello, previene que el deudor realice actos fraudelentos como ocultacin de bienes,
simulacin de negocios jurdicos y cualquier transaccin patrimonial hecha en fraude
de ley y en perjuicio del acreedor quirografario.

1. La Inhibicin General de Bienes, tal como se propone en el presente trabajo, es

una medida cautelar que puede tener aplicacin no slo sobre los bienes que aparecen
inscritos en los Registros Pblicos, sino que, adems, sobre los bienes que se
encuentran en poder de instituciones bancarias y en las Bolsas de Valores del pas.

1. La medida cautelar de Inhibicin General de Bienes recae e inmoviliza el

patrimonio actual y de adquisicin futura del deudor durante el plazo de cinco aos.

1. La medida cautelar de Inhibicin General de Bienes es til para crear la

denuncia de los bienes ocultos por parte del mismo deudor y para descubrir el
verdadero patrimonio de dicho deudor, facilitando as, la traba del embargo.

1. El Registro Nacional de Inhibiciones y los Sub-Registros de

Inhibiciones constituyen el medio para que la Inhibicin de Bienes pueda surtir todos
sus efectos, ya que en dichas instituciones se realizarn las anotaciones respectivas
sobre el patrimonio del deudor inhibido.

1. Previamente a la realizacin de actos o negocios jurdicos que impliquen la

disposicin de bienes de una persona, ser necesaria la obtencin de una certificacin
del Registro de Inhibiciones donde conste que dicha persona no se encuentra inhibida
en su patrimonio.

1. La medida cautelar de Inhibicin General de Bienes no es una medida contra la

persona, sino una limitacin de la facultad de disponer del patrimonio presente y de
adquisicin futura.

1. La medida cautelar de Inhibicin General de Bienes no impide la adquisicin

futura de bienes por parte del deudor inhibido, ya que su efecto se dirige a paralizar la
disposicin de ese patrimonio a favor de terceras personas o de personas interpuestas.

1. La Regulacin de la Inhibicin General de Bienes y la creacin del Registro

Nacional de Inhibiciones, constituyen un verdadero avance al proceso civil
guatemalteco, ya que evita la perseguibilidad de los bienes del deudor e interdicta el
patrimonio actual y de adquisicin futura, bajo la premisa que el peticionario de la
medida posee un inters legtimo dentro del proceso que justifica el decreto de la
medida.
2. La Regulacin de la Inhibicin General de Bienes y la creacin del Registro
Nacional de Inhibiciones debe hacerse a travs de una nueva ley, a efecto de evitar la
reforma de mltiples cuerpos normativos que podran crear conflictos de leyes.

RECOMENDACIONES

1. Que dentro de la legislacin procesal guatemalteca, se incluya la regulacin de

la Inhibicin General de Bienes, ya que ello contribuir a asegurar al acreedor la
efectividad de su crdito, haciendo realidad sus pretensiones, previniendo los actos o
negocios jurdicos que realice el deudor en fraude de ley.

1. Que como medio de aplicacin de la medida de Inhibicin General de Bienes,

se utilice la institucin denominada: "Registro Nacional de Inhibiciones" y sus "Sub-
Registros" en cuatro regiones del pas, ya que ello contribuir a que toda las
informacin de esa institucin pueda ser desplegada en cualquier parte de la Repblica
de Guatemala.

1. Que los bienes susceptibles de la medida de Inhibicin General de Bienes, se

pueda ampliar a todos aquellos que consten en los Registros Pblicos y Privados
inclusive, siempre y cuando constituyan patrimonio embargable con el cual se pueda
hacer pago el acreedor.

1. Que todas las personas, individuales o jurdicas, que posean bienes del deudor o
que conozcan de su patrimonio, tengan la obligacin de solicitar constancia de carencia
de Inhibicin General de Bienes, previo a: (1) autorizar el retiro de mercancas; (2)
desembolsar montos por inversiones o derechos de crdito; (3) entregar cualquier otro
bien que pueda embargarse a favor del solicitante de la medida; y, (4) informar al
rgano jurisdiccional que decret la medida, sobre bienes o valores que sean propiedad
del deudor.

BIBLIOGRAFA

OBRAS.

Alsina, Hugo Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil

1962 Comercial. Ediar Sociedad Annima. Editores, Buenos Aires. Argentina.

Arazi, Roland. Derecho Procesal Civil y Comercial. Editorial Astrea, 1995 Buenos Aires,
Argentina

Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Editorial Heliasta, S.R.L.,

1977 Buenos Aires, Argentina.
Colombo, Carlos. Curso de Derecho Procesal Civil. Tomo I, editorial

1980 Abeledo Perrot, Buenos Aires, Argentina.

Couture, Eduardo J. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. Mxico,

1984 Distrito Federal.

De Santo, Vctor El Proceso Civil. Tomo II. Editorial Universidad,

1983 Buenos Aires, Argentina.

Martnez Botos, Ral Medidas Cautelares. Editorial Universal, Buenos Aires,

1990 Argentina.

Nuta, Rotondaro y Prosperi. Medidas Cautelares y Bloqueo Registral. Ediciones La

1989 Rocca, Buenos Aires, Argentina.

Palacio, Enrique Lino Derecho Procesal Civil. Tomo VIII, editorial Abeledo-1982 Perrot,
Buenos Aires, Argentina.

Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Sociales y Polticas. 1981 Editorial

Heliasta S.R.L., Buenos Aires, Argentina.

LEYES.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, 1,986.

Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica y sus reformas.

Cdigo Civil, Decreto Ley 106.

Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107

Convencin Interamericana Sobre Cumplimiento de Medidas Cautelares, Decreto 60-88 del

Congreso de la Repblica.
PROYECTO DE TESIS

LA REGULACIN DE LA INHIBICIN GENERAL DE BIENES Y LA CREACIN

DEL REGISTRO NACIONAL DE INHIBICIONES, COMO UN AVANCE
NECESARIO Y COMPLEMENTARIO DEL PROCESO CIVIL GUATEMALTECO

Sustentante: JOS ROLANDO ALVARADO LEMUS

[1] Couture, Eduardo J. Fundamentos de Derechos Procesal . Editorial Depalma, Mxico, Distrito
Federal, 1984, pg. 146.
[2] Couture, Eduardo J. Ob. Cit. pg. 326.

[3] CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES. Decreto

Del Congreso de la Repblica nmero 60-88, de fecha 12 de octubre de 1988, ratificada el 27 de
octubre de 1988. Depositado el instrumento el 30 de enro de 1989.

[4] Arazi, Roland. Derecho Procesal Civil y Comercial. Editorial Astrea, Buenos Aires Argentina,
1995, pgs. 564 y 565.

[5] Couture, Eduardo J. Ob. Cit. Pg. 326.

[6] Martnez Botoz, Ral. Medidas Cautelares. Editorial Universal, Buenos Aires, Argentina, 1990,
pg. 216.

[7] Colombo, Carlos. Curso de Derecho Procesal Civil. Tomo I, Editorial Abeledo-Perrot, Buenos
Aires, Argentina, 1980, pg. 348.

[8] Martnez Botos, Ral. Ob. Cit. Pg. 45.

[9] Colombo, Carlos. Ob. Cit. Pg. 353.

[10] Colombo, Carlos. Ob. Cit. Pg. 362.

[11] Couture, Eduardo J. Ob. Cit. Pgs. 470 y 471.

[12] Alsina, Hugo. Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil. 2. Edicin, Ediar, Buenos
Aires, 1962, pgs. 62 y 63.

[13] Alsina Hugo. Ob. Cit. Pg. 66.

[14] Nuta, Rotondaro y Prsperi. Medidas Cautelares y Bloqueo Registral. Ediciones La Rocca,
Buenos Aires, Argentina, 1989, pg. 42 y 43.

[15] Arazi, Rolando. Ob. Cit. Pg. 592.

[16] Colombo, Carlos. Ob. Cit. Pg. 382.

[17] Arazi, Roland. Ob. Cit. Pg. 597.

[18] Nuta, Rotondaro y Prsperi. Ob. Cit. Pg. 94.

[19] Nuta, Rotondaro y Prsperi. Ob. Cit. Pgs. 82 y 83.

[20] http://www.clarin.com/diario/2001-07-13/p-01701.htm

[21] http://www.sup-trib.delsur.gov.ar

[22] Palacio, Lino Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil. Editorial Abeledo Perrot, Buenos
Aires, Argentina, 1982, pg. 337 y 338.

[23] Martnez Botos, Ral. Ob. Cit. Pg. 366.

[24] De Santo, Vctor. El Proceso Civil. Tomo II, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina,
1983, pg. 167.

[25] De Santo Vctor. Ob. Cit. Pg. 174.

[26] De Santo Vctor. Ob. Cit. Pgs. 174 y 175.

[27] De Santo Vctor. Ob. Cit. Pg. 172.