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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES


E.A.P. DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
REA:
DERECHO DE LA MAGISTRATURA
TEMA:
LA

JURISDICCIN

CONSUETUDINARIA
DOCENTE:
RUBN ACERO DE LA CRUZ
CICLO:
IV
INTEGRANTES:

COTRINA TEATINO NEYDA


GIRON CHAUCA ANA
MUOZ TENORIO JHUMAYRA
RODRIGUEZ RUZ LUZ
VEGA ASCONA DARLLY

NUEVO CHIMBOTE DICIEMBRE DEL 2014

LA JURISDICCIN CONSUETUDINARIA

DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


JURISDICCIN CONSUETUDINARIA
I.

ANTECEDENTES
El Per es un pas andino. A partir de la conquista espaola se impuso un
sistema de gobierno occidental, que centraliz la administracin de justicia
en el estado. Luego de la Independencia, con la fundacin de la Repblica
se copi el modelo de estado - nacin europeo, en el cual el estado es
reflejo de la nacin. El sistema jurdico de nuestro pas ha estado signado
por

el

monismo

(identificacin

derecho-estado) y

el etnocentrismo

(identificacin del derecho estatal con la cultura occidental).


Este nuevo estado impuso su sistema jurdico basado en el derecho
occidental, de vertiente civilista inscrito dentro del denominado sistema
romano - germnico.
Sin embargo en nuestro pas, la cultura andina continu subsistiendo
juntamente a otras culturas nativas. Cada una de estas culturas dentro de
sus sistemas sociales cuenta con su propio sistema de normas y sanciones,
es decir, su sistema jurdico.
Por lo tanto, en nuestro pas ha existido un pluralismo jurdico, por la
existencia de varios sistemas jurdicos: el oficial, propio de la cultura
occidental y los consuetudinarios, propios de las culturas nativas. Esta
realidad no era reconocida por el estado quien se consideraba el nico ente
con potestad de emitir normas a travs del parlamento y de administrar
justicia a travs de su Poder Judicial.
Con la Constitucin de 1919, promulgada en enero de 1920, el Estado
peruano reconoce la existencia legal de las comunidades de indgenas y
declara la imprescriptibilidad de sus bienes. En el ao 1933, la Constitucin
reitera el reconocimiento a la existencia legal y personalidad jurdica de las
comunidades, garantiza la integridad de la propiedad comunal y declara que
dicha propiedad es imprescriptible, inembargable e inenajenable, salvo
expropiacin por causa de utilidad pblica.
En 1979, la Constitucin reproduce en buena medida el reconocimiento a la
existencia legal y personalidad jurdica de las comunidades campesinas y
nativas, manteniendo el respeto a su autonoma, organizacin, trabajo
comunal y uso de la tierra, as como en lo econmico y administrativo. Seala

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tambin el carcter inembargable, inalienable e imprescriptible de las tierras
de las comunidades.
Como puede verse, desde la tercera dcada del siglo hasta la vigencia de la
Constitucin

anterior,

el

Per

adopt

una

posicin

constitucional

integracionista que, atendiendo la especificidad cultural de los indgenas,


facilitaba su
integracin en la vida nacional y del mercado.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 cambia esta situacin de
hegemona jurdica del Estado al reconocer que las autoridades de las
comunidades campesinas y nativas tienen potestad jurisdiccional dentro de
su territorio y siempre y cuando sus decisiones no afecten los derechos
fundamentales vigentes en nuestro pas.
Esta disposicin rompe el monopolio del Estado sobre la administracin de
justicia y el uso legtimo de la fuerza, reconociendo el ejercicio legtimo de la
violencia por las comunidades campesinas y nativas, mediante sus propios
sistemas. La jurisdiccin de las comunidades campesinas es denominada
Jurisdiccin Especial y se agrega a las anteriores: Justicia Ordinaria,
Justicia Militar y Justicia Arbitral.
El artculo 149 tambin dispone que se promulgue una LEY DE
COORDINACIN que regule la relacin entre la jurisdiccin oficial y la
jurisdiccin especial. Esta Ley an no ha sido dada por el Congreso a
pesar

de

existir

varias

propuestas

y solicitudes para ello. Como

consecuencia a partir de 1993 (fecha de entrada en vigencia de la nueva


constitucin y por ende de la jurisdiccin especial), se produce en el
sistema jurdico peruano un vaco por la falta de regulacin de la
coordinacin entre ambas jurisdicciones.
La Constitucin Poltica vigente reconoce por primera vez de manera explcita
el carcter multitnico y pluricultural de la Nacin peruana. Adems, las
disposiciones constitucionales sealan la existencia legal de las comunidades
nativas (pueblos indgenas), les otorga la condicin de personas jurdicas, y
garantiza el respeto a la identidad cultural de las mismas, lo que ocurre
paradjicamente en el marco de un modelo constitucional que opta por una
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economa de mercado.
Dentro de la doctrina jurdica de nuestro pas se discute sobre el grado de
pluralismo jurdico que debe recoger la ley de Coordinacin, es decir si se
debe considerar a la justicia comunal como un sistema jurdico paralelo
al oficial o solamente como una instancia dentro del Poder Judicial.
El Derecho Consuetudinario el cual es el derecho no escrito que nace de la
repeticin, a lo largo del tiempo, de actos de naturaleza jurdica, otorgando un
consentimiento tcito que les confiere fuerza de ley. La costumbre jurdica
debe responder a la necesidad de cubrir una necesidad jurdica e ir en
armona con la moral y las buenas costumbres para ser considerada como
fuente

de

derecho

estar

amparada

consuetudinario. Asimismo estconformado por

las

por

el

derecho

normas,

principios

normativos, directrices y prcticas de regulacin de la vida social; por


mecanismos y sistemas de solucin de disputas o conflictos; sistema de
determinacin de autoridades y produccin valida de acuerdos o decisiones.
La Jurisdiccin Especial de las Comunidades o Justicia Comunal se rige
por el derecho consuetudinario que es propio de las sociedades tradicionales,
en el cual los sistemas jurdicos, religiosos, econmicos, sociales, etc. no
estn muy diferenciados, encontrndose un sistema propio que vincula todas
sus actividades. Es por eso que en las comunidades las normas se crean y
se aplican por costumbre, la misma que es legitimada por su efectividad,
porque todos la asumen como vlida y la cumplen, sin necesitar que la
norma sea puesta por escrito o sometida a aprobacin de la comunidad. De
igual modo las normas dejan de tener vigencia cuando han perdido
legitimidad social sin necesitar que se produzca algn procedimiento para
su derogacin.
Dos son entonces las caractersticas principales a tener en cuenta para el
derecho

consuetudinario que aplicarn las comunidades campesinas

gracias a la jurisdiccin especial:


La primera caracterstica es que al formar parte del conjunto de relaciones
sociales, est en constante cambio, ya que como dijimos en el primer
captulo las comunidades campesinas van adaptndose continuamente a

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las situaciones que se les presentan para lograr mantenerse, y sus reglas y
sanciones tambin se adaptan y se encuentran en continuo cambio. Lo que
define al derecho consuetudinario, es que en cada momento que se
analice, sea vlido para el grupo social. Sin embargo a pesar de este
proceso de adaptacin y continuo cambio, el derecho de las comunidades
mantiene los principios fundamentales de la cosmovisin andina como son
la reciprocidad, la relacin con la tierra y el bienestar comunal.
Por ltimo, estos sistemas jurdicos consuetudinarios estn en una continua
interrelacin con el Estado; los sistemas jurdicos andinos han sido
permeados y/o se han apropiado de una serie de prcticas jurdicas del
derecho estatal, como la elaboracin de actas escritas. Por lo tanto el derecho
consuetudinario de las comunidades est conformado tambin por normas y
principios del derecho formal, de los cuales hacen uso los comuneros de
acuerdo a sus necesidades. En algunos casos incluso aplican normas que ya
no estn vigentes para el derecho oficial creando as un sistema muy
particular y que ni puede ser integrado o subsumido dentro del derecho
nacional, pero que s permite una coordinacin por esta relacin que guarda
con l.
Las comunidades campesinas tienen un sistema de produccin y
aplicacin de normas, as como de resolucin de conflictos nos lleva a
afirmar que si bien en todas las constituciones anteriores a 1993 la
potestad jurisdiccional era exclusiva del Poder Judicial, en la prctica
siempre ha existido un verdadero sistema Judicial Comunal paralelo al
oficial,

en

el

mbito

de

los

conflictos

producidos

dentro de las

comunidades campesinas. Por lo tanto en nuestro pas existe un


pluralismo jurdico que es reconocido por las leyes vigentes, como son los
Convenios 107 y 169 de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo),
ambos ratificados por el Per, que disponen que debe respetarse los
mtodos de control social de las poblaciones indgenas siempre y cuando
no sean incompatibles con los derechos humanos y el ordenamiento
jurdico de cada pas. Estas normas han sido ratificadas y precisadas por el
artculo 149 de la Constitucin.

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En relacin a las Rondas Campesinas solo estn legalmente consideradas
como Cooperadora de las autoridades que se aplican despus en el actual
art. 149 de la Constitucin de 1993.
II. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
II.1.

MARCO CONSTITUCIONAL

El ejercicio de la funcin jurisdiccional por las comunidades campesinas y


nativas segn lo previsto en la Constitucin Poltica de nuestro pas (1993)
se estima que tiene una poblacin del tercio si estadsticamente se ha
censado acerca de 9.3 millones de un total de 28.4 millones (1/) los
dispositivos Constitucionales pertinentes son:
Art. 2.- Inc. 19 Reconoce y protege, la pluralidad tnica y cultural de la
Nacin.
Art. 88 El Estado respeta la identidad cultural de la Comunidades y
nativas, en virtud del cual se reconocen los derechos intelectuales de los
pueblos indgenas.
Art. 89- Son autnomos en su organizacin en el trabajo comunal y en el
uso as como libre disposicin de sus tierras dentro del marco que la ley
establece. La propiedad de sus tierras son imprescriptibles, salvo en el caso
de abandono.
Art.149.- Se reconoce expresamente al Derecho consuetudinario y se le
conceda Jurisdiccin especial.
Consideramos a nivel constitucional lo dispuesto en el art. 139 Inc. 8 que
establece: Al extender la aplicacin del Derecho Consuetudinario, en caso
de vaco normativo a todo el pas, pues va ms all de las Comunidades
Campesinas y nativas obligara necesariamente al conocer tambin este
Derecho Consuetudinario a todos los jueces a conocer tambin este
Derecho y adems a los abogados de todo el pas en tales supuestos.
De otro lado al crearse una cuarta jurisdiccin el Per como es la que

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establece el artculo 149 antes citado necesita mayores y especiales
estudios que permita considerar en tanto no se integren los 9 millones que
estaran sujetos al derecho Consuetudinario a tener este un Derecho
sustantivo (Consuetudinario) y un Derecho Procesal Consuetudinario) como
necesidad instrumental y adjetiva para aplicar el derecho Consuetudinario
dentro de tal jurisdiccin que no ha tenido a la fecha un desarrollo
constitucional a la fecha.- Lo contrario servir para que el Per alargue el
proceso de integracin interna, ya que tambin parece imposible un
Derecho de Integracin dentro de la Comunidad Andina que tiene una
existencia sumamente dbil.
El ingrediente en el artculo 149 de la Constitucin vigente que las
Autoridades de las Comunidades Campesinas y nativas, tengan con el
apoyo de las Rondas Campesinas Jurisdiccin agrava el problema y
prolonga la duda sobre el Derecho Consuetudinario, ya que al no haber un
desarrollo de la disposicin Constitucional y tener vigencia las Rondas ms
en el norte del pas que en el resto del Per, hace que falta una solucin y
entendimiento del llamado Derecho Consuetudinario. Peruano, Rondas
Campesinas que sin embargo eliminar en gran medida al terrorismo de los
aos 80.

RONDAS CAMPESINAS

El Estado como gobierno democrtico comprende toda forma de


participacin individual o colectiva de cualquier ndole emitiendo la
discriminacin y es en funcin de este texto constitucional que ha creado y
reconoci a las rondas campesinas existentes en el Per, con el objetivo
principal de otorgarle una funcin importante dentro de su competencia
territorial con la misma importancia a las labores de las autoridades
competentes en la lucha contra la delincuencia para resolver sus diferendos
comunitarios.
La existencia de las Rondas Campesinas es trascendental y el que emplea

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en la sociedad comunera y nativa ya que an hay ausencia total del Estado.
Sin embargo existe una problemtica que debe resolverse con urgencia en
relacin a sus funciones en la lucha contra la criminalidad, como es
precisamente en su organizacin y en relacin a los posibles excesos e sus
decisiones que viene produciendo a lo largo y ancho de nuestro pas, como
las actitudes de las rondas en las denominadas cadenas ronderiles y los
maltratos

a perjuicios que sufren los aprehendidos que supuestamente

habran cometido delitos en la produccin de algn problema en perjuicio de


su propia comunidad.
Las rondas campesinas se encuentran obligadas a respetar y a tutelar los
derechos a la libertad, seguridad, integridad fsica y mora de la persona y
otro Derechos de segunda y tercera generacin.
Ninguna autoridad sin importar su jerarqua y ninguna autoridad ni menos de
parte de las comunidades campesinas es permitido alguna actitud irregular
que produzca violacin de los derechos fundamentales o se encuentre
alguna justificacin de ello, toda vez que se estara atentando el principio de
inocencia consagrado en la Constitucin del Estado y que es de
observancia obligatoria para todo tribunal que juzga e incluso para las
comunidades campesinas y nativas.
Las funciones de las Rondas Campesinas existentes en nuestro pas tienen
una consagracin constitucional que no puede ser desconocida por
autoridad alguna por encontrarse protegidas y amparadas por el principio de
no discriminacin que constituye un derecho de la persona natural o jurdica.

III.

MARCO DE INTERPRETACIN DE LA JURISDICCIN ESPECIAL

La jurisdiccin especial debe ser interpretada en el marco de un conjunto de


derechos y en consonancia con un conjunto de principios contenidos tanto
en la Constitucin Poltica como en diferentes instrumentos de proteccin
internacional de los derechos humanos, los cuales tienen carcter obligatorio
(vinculante). A continuacin mencionamos brevemente algunos de ellos:

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Derecho a la justicia y a la proteccin judicial


No dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley
La potestad de administrar justicia emana del pueblo
Derecho a la proteccin estatal de los derechos
Derecho a la identidad cultural y a la proteccin estatal de sta
Reconocimiento de las comunidades campesinas y nativas
Reconocimiento de las rondas campesinas
Derecho de consulta

INTERPRETACIN
Cuando nos encontramos con situaciones de hecho que a pesar de requerir
una regulacin jurdica, no la tienen, estamos ante una laguna del Derecho,
la misma que tiene que llenarse mediante una operacin de integracin
jurdica. En efecto, suponer que slo est regulado lo que se ha escrito es
desconocer que la vida social es dinmica y por lo tanto, llevar el Derecho al
fracaso. Para evitar eso, se admite la interpretacin extensiva de las
normas. Por ella se extiende el supuesto de hecho de una norma hacia otro
supuesto de hecho carente de regulacin expresa, pero de naturaleza
similar a aqul que s est regulado. De manera que a ste ltimo le
corresponda la misma consecuencia jurdica que al primero.
Por la literalidad del artculo 149 del texto constitucional vigente, al
supuesto de hecho comunidad campesina le corresponde la consecuencia
jurdica ejercen funciones jurisdiccionales. Una interpretacin lgica de
este artculo admite extender su supuesto de hecho hasta abarcar a las
rondas campesinas de caseros o centros poblados, en la medida en que
son instituciones sociales de naturaleza similar a las comunidades
campesinas, al ser, como ellas, expresiones culturales de numerosos
pueblos y comunidades andinas, las mismas que imparten justicia conforme
a su derecho comunal. Con la diferencia de estar integradas por
campesinos parceleros.
Asumir una interpretacin que se quede en la literalidad del texto del artculo
149 lleva a desconocer las responsabilidades que estos pueblos vienen
asumiendo consuetudinariamente, y por lo tanto, a exactamente los mismos

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problemas que el artculo 149 de la Constitucin pretende resolver:
desconocimiento del pluralismo jurdico que existe en el Per, justicia
inaccesible e impunidad de cierto tipo de criminalidad en los campos
peruanos. Asimismo, lleva a la criminalizacin de campesinos encargados,
por sus comunidades, de resguardar los bienes de sus pares, sancionar a
quienes los violentan, y en general, resolver conflictos dentro del territorio de
la comunidad, casero o centro poblado. Por ende, a generar violencia social
en el medio rural peruano.
Por el contrario, el objetivo o finalidad del artculo 149 de la Constitucin es
el de reconocer el pluralismo jurdico existente en el Per, en el marco de
los principios supremos del ordenamiento peruano, como una forma de
adecuar nuestro ordenamiento normativo a nuestra realidad. Esto puede
confirmarse de la revisin del Diario de los Debates del Pleno del llamado
Congreso Constituyente Democrtico:
En la sesin del 26 de julio de 1993 se presenta el que sera luego el
artculo 149 de la Constitucin e inmediatamente despus de su lectura, el
ponente seala que: Nuestro Per es muy dismil en las costumbres, en la
idiosincrasia, en una serie de modos de ser, modos de vivir, y muchas veces
no resulta justo aplicar unas normas legales que se preparan para Lima o
algunas ciudades, pero no para las comunidades, donde existen otras
realidades. Y a continuacin se pone el ejemplo del servinakuy, para luego
pasar a otro tema. La propuesta no fue discutida y en la tarde del mismo 26
de julio se aprob. Al respecto, debemos sealar, en primer lugar, que no
parece claro que al referirse a las comunidades el ponente haya querido
restringirse a las personas jurdicas comunidades campesinas, y no a las
comunidades rurales en el sentido lato o coloquial del trmino,
comprendiendo tambin a las comunidades de campesinos parceleros. Y en
segundo lugar, debe sealarse que las rondas campesinas calzan
perfectamente en la motivacin expuesta. En cualquier caso, de la finalidad
de reconocer un mbito institucional de pluralismo jurdico en el pas, se
desprende lgicamente la ampliacin del supuesto de la norma interpretada
a las rondas campesinas. Esto es concordante adems, con el

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reconocimiento del

derecho fundamental a la identidad cultural y de la

pluralidad cultural de la Nacin (inciso 19 del artculo 2 de la Constitucin).


Como se ha indicado en Colombia, respecto de una disposicin similar de
su Constitucin, sta no es una declaracin puramente retrica sino que
constituye una proyeccin en el plano jurdico del carcter democrtico,
participativo y pluralista de la Repblica y obedece a la aceptacin de la
alteridad ligada a la multiplicidad de formas de vida y sistemas de
comprensin del mundo, diferentes de los de la cultura occidental. Podra
objetarse que una interpretacin de este tipo afectara el principio de unidad
y exclusividad de la funcin jurisdiccional, que reserva la jurisdiccin a los
jueces y tribunales del Poder Judicial. Sin embargo, es el propio artculo
149 el que, en concordancia prctica con el artculo 2 inciso 19) reconoce
un mbito jurisdiccional especial. La eficacia integradora de esta opcin
constitucional pasa por interpretar dicho artculo extendindolo a las rondas
campesinas, en la medida en que expresen una identidad comunal y acten
conforme un Derecho consuetudinario respetuoso de los derechos
humanos. En este caso, una interpretacin restrictiva del artculo en
cuestin para salvaguardar el principio de exclusividad de la funcin
jurisdiccional llevara, como de hecho ha ocurrido, a las siguientes
consecuencias respecto de la normatividad constitucional:
a) Vaciara de contenido el derecho a la pluralidad cultural de los
campesinos parceleros en cuanto a la regulacin de su vida social y en
especial, de la seguridad y justicia comunal (interpretacin contraria al
Principio de concordancia prctica de la Constitucin),
b) Hara al ordenamiento constitucional ineficaz respecto de la integracin a
la Nacin de dichos campesinos parceleros, ms an cuando las
autoridades policiales, fiscales y judiciales comunes no pueden brindar
seguridad ni justicia en sus comunidades, por escasez de personal y
recursos logsticos; as como por la poca efectividad de las instituciones
jurdicas comunes (procesales, civiles, familiares y penales principalmente)
para resolver conflictos en nuestras sociedades rurales (interpretacin
contraria al Principio de eficacia integradora de la Constitucin),

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c) Finalmente, y como ya se indic lneas arriba, la norma constitucional que
reconoce la jurisdiccin especial devendra en parcialmente ineficaz, al no
facilitar el acceso a la justicia de los campesinos parceleros ni el desarrollo
de su identidad cultural (interpretacin contraria al Principio de eficacia de la
Constitucin). Por el contrario, aceptar que la excepcin al principio de
exclusividad de la funcin jurisdiccional contenida en la norma del artculo
149 de la Constitucin incluye a las rondas campesinas, responde de mejor
manera a la exigencia de interpretar la Constitucin conforme a los
principios mencionados. Y en ese sentido, el reconocer un hecho social que
viene contribuyendo al progreso de las localidades involucradas, contribuye
a la afirmacin de ciudadana en el mundo rural peruano.
Por otro lado, la jurisprudencia brinda algunas interpretaciones acerca de las
comunidades campesinas. As, tenemos al tribunal constitucional: juicio de
este Colegiado al interior de una comunidad campesina se puede ejercer
contra los miembros de esta el derecho disciplinario sancionador, cuando
estos cometan faltas tipificadas en la ley o sus estatutos, siempre y cuando
se les garantice un debido proceso y se respeten los derechos
fundamentales consagrados en la Constitucin. Ello por cuanto el derecho
fundamental al debido proceso se irradia a todo tipo de procesos y
procedimientos, cualquiera que fuese su naturaleza, incluyendo las
relaciones inter privatos.
La finalidad de la funcin jurisdiccional comunal o indgena es la de resolver
conflictos interpersonales sobre la base del derecho consuetudinario. Esta
funcin reconocida a las comunidades campesinas y nativas es una
manifestacin de la autonoma pero no es la nica. Por el contrario, existen
otras formas en que esta autonoma es manifestada, como por ejemplo la
manera que usan o disponen de sus tierras, lo que incluye la determinacin
de quienes ingresan al territorio de la comunidad. Esta proteccin a la
propiedad de la tierra comunal permite el desarrollo de la identidad cultural
de las comunidades nativas y campesinas, puesto que brinda un espacio
material indispensable para el sostenimiento de la comunidad.

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IV.

IMPORTANCIA

La jurisdiccin consuetudinaria es importante porque las comunidades


campesinas y nativas tienen la capacidad de auto administrar su propia
justicia. La existencia de normas y un aparato judicial de vigencia general a
todos los habitantes de un pas, parte del presupuesto que todos tienen
iguales patrones de conducta y de regulacin social, lo cual en realidades
como la nuestra no es tan exacto, dado que nuestro pas es uno de carcter
pluricultural. Sin embargo, implica tambin una serie de relaciones con el
Estado, especialmente con el sistema de administracin de justicia estatal.
Se debe entender que no existe lmite alguno sobre las materias y casos que
pueda conocer y resolver esta jurisdiccin: el nico lmite impuesto es el
respeto de ...los derechos fundamentales de la persona, es por ello que su
importancia se basa en que es:
Eunmica: Los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas
implantadas por ellos mismos.
Consensual: No funciona por el principio de mayora, sino por decisin
colectiva, de complementariedad, de consenso.
Informalidad: La gente participa sin formalidades, con su lenguaje comn, y
sin erogaciones econmicas.
No profesional: Los implicados concurren personalmente y se enfrentan
cara a cara; no hay jueces de derecho slo hay guas y orientadores del
mismo nivel de los participantes o implicados.
Colectiva: Las partes del conflicto son consideradas en el ambiente en que el
problema se presenta, por esto, no son considerados individualmente, sino
en relacin y con participacin de amigos y parientes.
No estatal: No deben participar las autoridades estatales; si concurren deben
tener el nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Organizaciones no estatales
y de servicio social, pedagogos o trabajadores sociales, participan slo si
contribuyen a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita
concrecin de la justicia y paz dentro la comunidad.
Al respecto de la importancia de las Rondas Campesinas, aun cuando en

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realidad se denoten excesos en las actuaciones de las rondas campesinas y
con todo lo que causan no slo en el seno familiar de los aprehendidos, as
como el impacto que presentan frente a las autoridades de cualquier ndole,
sustancialmente tiene gran importancia su existencia y reconocimiento
constitucional, desde que forman parte de nuestro Per en la solucin y lucha
contra el crimen y en sus diversos problemas que los aquejan, en tanto que es
la misma comunidad quien la sufre directamente sin tener presencia estatal que
seguramente en forma inmediata lo requieren. Su importancia, no es ms que
una consolidacin de una realidad existente como son las rondas campesinas,
y una muestra de los derechos constitucionales y humanos que le corresponde
a estas comunidades, y que provienen del mandato constitucional y que deben
ser respetadas por cualquier entidad u organizacin estatal o particular. De la
misma forma como estas comunidades tienen obligaciones y derechos, as
tambin se espera que stas mantengan respeto a las autoridades estatuidas
por Ley. Igualmente su importancia radica en la labor de colaboracin y ayuda
a las comunidades campesinas y nativas en el quehacer de la administracin
de justicia en base al derecho consuetudinario con apego a los derechos
fundamentales de la persona dentro de su circunscripcin territorial,
administracin de justicia que es ejercida en paralelo con la ordinaria o comn,
que en realidad tiene efectos de ayudar en la descongestin de la justicia
ordinaria y para cumplir con este cometido deben ser entrenados al igual que
los jueces de la justicia comn que espero el Estado ponga mucho nfasis en
ello.

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