DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

METODOLOGÍA TEMPORAL
Ejercicio Participativo
Para la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones 2020, en comunas
y corregimientos

ELENA LONDOÑO GOMEZ

Directora
Departamento Administrativo de Planeación

URIEL DARIO CANCELADO SANCHEZ

Subdirector de Desarrollo Integral

Documento Elaborado por

Equipo Plan de Desarrollo
Equipo Banco de Proyectos

Enero de 2019.
 METODOLOGIA TEMPORAL
Ejercicio participativo
Para la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones 2020,
en comunas y corregimientos

En el marco de la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones 2020, se

adelantará un ejercicio de presupuesto participativo en las actuales comunas y
corregimientos, conforme a una metodología temporal que imparte desde su
competencia el Departamento Administrativo de Planeación, en la cual se
determina que los ciudadanos tendrán la oportunidad de hacer parte de un
espacio de discusión sobre el desarrollo de su comuna o corregimiento, con el fin
de seleccionar las metas de su correspondiente Plan de Desarrollo 2016-2019,
que consideran deben ser susceptibles de inversión para la vigencia 2020, dado
que responden a las problemáticas más sentidas de su territorio

Desde este contexto y en el marco de la metodología temporal que se imparte,

se ha trazado como objetivo hacer más participativo el ejercicio de elaboración
del plan de inversiones para la vigencia 2020, la cual se planifica en el año 2019,
específicamente de los proyectos que se identificarán y formularán para el
cumplimiento de los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos, que son
financiados con una partida presupuestal que la Administración otorga para este
fin, reconociendo la planeación participativa que se desarrolla en Santiago de
Cali, desde años atrás.

En este contexto, se generara un espacio en los territorios, que se denominarán

encuentros ciudadanos, donde los habitantes de la comuna o corregimiento,
seleccionarán las metas que aún no registran cumplimiento de sus respectivos
Planes de Desarrollo, con el fin de que sean susceptibles de inversión para la
vigencia 2020, ejercicio que exige al colectivo que se reúna disposición para
concertar, convenir para llegar a puntos de encuentro en lo fundamental que
beneficie el desarrollo de la comuna o corregimiento, es decir, ponerse de
acuerdo priorizando el interés colectivo, sobre el particular, lo cual se constituye
en un principio rector de esta metodología.

Es importante enfatizar que para la implementación de la metodología temporal

diseñada, se definen roles respetando la normatividad vigente, en la participación
de los representantes de las Juntas de Acción Comunal, de organizaciones
comunitarias, de la Junta Administradora Local, así como a los ciudadanos,
dando de este modo cumplimiento a lo estipulado en la Ley 1757 de 2015, marco
en el cual se debe promover la participación de los ciudadanos en las decisiones
que los afecta. Desde este punto de vista, la convocatoria que realice el Jefe de
oficina CALI deberá indicar que se hace en el marco de la implementación de la

1
metodología temporal Ejercicio participativo Para la formulación del Plan
Operativo Anual de Inversiones 2020 de la comuna o el corregimiento.

El propósito de esta metodología temporal, es generar un escenario de transición

entre la división político administrativa de comunas y corregimientos a
localidades, dado que actualmente se está preparando la propuesta para
atemperarse a lo determinado en la Ley 1617 de 2013 que regula los distritos,
con el fin de ser presentada al Concejo Municipal para su estudio y aprobación.

En este contexto se determina que los proyectos que se presenten para dicha
vigencia, deberán contemplar productos y actividades que inicien y concluyan en
el año 2020. Se exceptúan de este lineamiento aquellos proyectos de vigencias
anteriores y cuyo horizonte se haya programado hasta el 2020. Esta medida
posibilitará en caso que el Concejo Municipal, apruebe el Proyecto de Acuerdo
para la conformación de localidades, ir acondicionando la inversión y el proceso
de planificación, acorde con la nueva división político administrativa del Distrito
de Santiago de Cali.

Los proyectos de inversión que se aprueben por parte del Concejo de Santiago
de Cali para la vigencia 2020 orientados a las comunas y corregimientos, se
armonizarán al Plan de Desarrollo Distrital de Santiago de Cali 2020-2023, una
vez esté aprobado este instrumento.

A continuación, se presentan los pasos que se deben surtir para el ejercicio

participativo que se desarrollará en el marco de la formulación del Plan Operativo
Anual de Inversiones 2020, en cada comuna y corregimiento, donde los Jefes
de Oficina CALI, deberán cumplir con las fechas y productos establecidos,
realizando para ello el número de reuniones que se ameriten.

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Paso 1: Presentación de metodología temporal POAI 2020.

El Jefe de Oficina CALI presentará:

 Metodología temporal diseñada para realizar la formulación del POAI 2020

del nivel territorial.
 Tableros de Control de Plan de Desarrollo de la Comuna o Corregimiento.
 Proyectos aprobados para la vigencia 2019

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Paso 2: Aprestamiento para la realización del “Encuentro Ciudadano” para
la selección de metas susceptibles de inversión 2020.

En este paso se adelantará la preparación del Encuentro Ciudadano

Aspectos a tener en cuenta en el aprestamiento del “Encuentro

Ciudadano”:

Con el acompañamiento del Jefe de Oficina CALI de se debe definir los siguiente.

 Fecha
 Lugar (con capacidad para grupos grandes y trabajo grupal)

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  Definición de roles y actividades
 Orden del día
 Definición de reglas de juego (uso de la palabra, moderador,
levantamiento acta, acompañamiento mesas de trabajo, sistematización
resultados por mesa y consolidación de la información final, medio de
convocatoria, equipo de cómputo, video beam, duración de la jornada,
reconocimiento del objetivo y productos a alcanzar, entre otros)

¿Quién diseña y lidera la metodología de los Encuentros Ciudadanos?

La metodología que se implementará en el Encuentro Ciudadano, será impartida,

liderada y acompañada por la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación
Ciudadana, acorde con su competencia.

¿Quién convoca el Encuentro Ciudadano?

Se hace énfasis que el objetivo del Encuentro Ciudadano, es que a partir de un

ejercicio participativo, se seleccionen las metas del Plan de Desarrollo de la
Comuna o el Corregimiento que no registran cumplimiento, con el fin de escoger
10 metas susceptibles de inversión en 2020 para el caso de las comunas y 5 para
el caso de los corregimientos. Se exceptúa de la anterior condición la Comuna
22, que deberá seleccionar hasta cinco (5) metas.

Si durante el desarrollo del Encuentro Ciudadano, se llega a un consenso

definiendo un número inferior a 10 metas, para el caso de las comunas (Comuna
22 - hasta 5 Metas) y 5 para los corregimientos, este ejercicio tendrá validez,

5
dado que el principio de la concertación es fundamental en los procesos de
planeación participativa. En tal situación se deberá dejar evidencia en el acta
que se levante del consenso realizado.

Paso 3: Desarrollo Encuentro ciudadano

Objetivo: Seleccionar participativamente las metas del Plan de Desarrollo de la

comuna o el corregimiento, que se consideren responden a las problemáticas
más sentidas del territorio y que deben ser susceptibles de inversión en la
vigencia 2020.

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Aspectos a tener en cuenta:
 El Jefe de Oficina CALI, o quien se determine en la reunión preparatoria,
deberá presentar los tableros de control, con el fin que los asistentes al
Encuentro Ciudadano, identifiquen las metas que registran avance parcial y
aquellas que no se han intervenido, información que será la base fundamental
para el desarrollo de este ejercicio participativo por parte de la comunidad.

 Conforme al número de asistentes al Encuentro Ciudadano, se conformarán

grupos de trabajo

 Se hace entrega de instrumento para selección de metas no cumplidas a cada

grupo de trabajo, que será acompañado por personal de la Subsecretaría de
Fortalecimiento de la Participación Ciudadana

 El objetivo del ejercicio es que el grupo analice las metas entregadas y

seleccione diez (10) metas máximo para el caso de las comunas y cinco (5)
metas máximo para los corregimientos que puedan contribuir en la solución de
las problemáticas más sentidas del territorio y que consideran deben ser
susceptibles de inversión para el POAI 2020

 Para el proceso de selección de metas, los participantes a la mesa otorgarán

una calificación de 1 a 10, siendo 10 la meta más importante para la mesa, lo
cual aplica a comunas. En el caso de los corregimientos la puntuación se hará
de 1 a 5, siendo 5 la más importante. Los puntajes se distribuirán en las metas
objeto de la calificación, es decir las que según el grupo son las que responden
a las problemáticas sentidas. No se puede repetir la misma calificación en
varias metas.

 El resultado del ejercicio de cada mesa, debe ser recibido por el equipo de la
Secretaría de Participación Ciudadana, quienes consolidarán el resultado a
partir de lo suministrado por cada grupo.

 A partir del resultado de las calificaciones en la matriz consolidada, se

seleccionan las 10 metas con mayor puntaje, lo cual deberá ser presentado a
los asistentes al Encuentro Ciudadano, antes de concluirse, con el fin que
dicha consolidación haga parte del acta, que deberá estar acompañada de
listado de asistencia y registro fotográfico. En el caso de los corregimientos
se seleccionarán las 5 metas con mayor puntaje.

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  Si se llegase a concertar un número inferior de metas a intervenir en 2020,
a partir de un consenso entre los asistentes al Encuentro, dicha decisión
deberá quedar plasmada en el acta correspondiente y verse reflejada en los
resultados grupales.

 La metodología y acompañamiento en este paso será impartida y liderada

por la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, acorde
con su competencia.

Instrumentos a aplicar

INSTRUMENTO DE CALIFICACIÓN DE METAS POR GRUPO

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020

COMUNA: ___________

Fecha de sesión: No. De Participantes:

Grupo No.

Nombre Facilitador: ____________________________________________

PROBLEMA CÓDIGO DE META META CALIFICACIÓN DE 1 A 10

META 1
META 2
META 3
META 4
META 5
META 6
META 7
META 8
META 9
META 10
META 11
META 12
META N

El objetivo del ejercicio es que el grupo analice las metas entregadas y determine las 10
metas en comunas (Comuna 22 - 5 metas), dándole calificación de 1 a 10, siendo 10 la
meta más importante para la mesa y la que consideran deben ser susceptibles de
inversión para el POAI 2020. No se puede repetir la misma calificación en varias metas.
*Para calificar la meta debe considerar si la misma contribuye a la solución de un
problema sentido por la comunidad.

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La consolidación de la matriz debe quedar de la siguiente manera:

INSTRUMENTO CONSOLIDACION DE RESULTADOS

ENCUENTRO CIUDADANOS

COMUNA No.: ______________

Nombre del Facilitador:________________________________________

CALIFICACIÓN
META GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 TOTAL
Meta 1
Meta 2
Meta 3
Meta 4
Meta 5
Meta 6
Meta 7
Meta 8
Meta 9
Meta 10
Meta 11
Meta 12
Meta N
TOTAL CALIFICACIÓN

Fecha:__________________________________________

FIRMA JEFE DE OFICINA:

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Paso 4. Identificación ideas de proyectos para el POAI 2020, acorde con las
metas seleccionadas en el Encuentro Ciudadano.

El Jefe de Oficina CALI, presentará a los representantes de las Juntas de Acción

Comunal, de organizaciones comunitarias y a la Junta Administradora Local, los
resultados del Encuentro Ciudadano, es decir, metas contenidas en la matriz
estratégica, que se determinaron por parte de la comunidad, para ser
susceptibles de inversión en el marco del POAI 2020.

Lo anterior, con el fin que la Junta Administradora Local y los miembros de las
Juntas de Acción Comunal y de organizaciones comunitarias, conjuntamente
identifiquen las ideas de proyectos para el POAI 2020.

Para ello se implementará el método de lluvia de ideas, que debe estar en

armonía con las metas del plan de desarrollo de la comuna o el corregimiento
que fueron seleccionadas por la comunidad en el Encuentro Ciudadano.

Teniendo en cuenta que las metas de los planes de desarrollo son de producto,
se espera que las ideas de proyectos que surjan, estén alineadas a las
características planteadas en las mismas.

Desde este punto de vista, es pertinente la identificación de una idea de proyecto

por cada meta de las seleccionadas por la comunidad, donde se presenten, si es
de obra, las direcciones donde se desarrollarán, considerando que se debe optar
por las prioritarias. En caso de las ideas de proyectos que benefician diversas
poblaciones, se deberá indicar para cada grupo la cantidad y característica de la
intervención.

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Se recomienda para realizar el ejercicio de identificación de ideas de proyectos
propuestas por los participantes en la sesión respectiva, tener en cuenta el techo
presupuestal, así como la planeación que se haya realizado en vigencias
anteriores.

Condiciones de lluvia de ideas

1. El nombre de la idea de proyecto debe iniciar con el objetivo que se

pretende alcanzar

2. Se debe identificar una idea de proyecto por cada meta seleccionada en

los Encuentros. Recuerde que las metas del Plan de Desarrollo son de
producto, en este sentido la idea de proyecto, debe guardar coherencia
con lo determinado en la meta.

3. Para ideas que son de inversión obra física debe definir claramente la
dirección.

4. Para las ideas de proyectos sociales debe dar claridad del alcance de la
población a beneficiar

5. El código de meta que se indique, debe estar en coherencia con lo

determinado en la matriz estratégica del Plan de Desarrollo de comuna o
corregimiento y acorde con la selección efectuada por la comunidad en el
Encuentro Ciudadano

6. Se deben identificar como mínimo diez (10) ideas de proyectos para las
comunas y en el caso de los corregimientos mínimo cinco (5) ideas. Este
ejercicio debe ser coordinado por el Jefe de Oficina CALI, donde participen
los representantes de las Juntas de Acción Comunal, de organizaciones
comunitarias y la Junta Administradora Local.

En caso de que en el Encuentro Ciudadano, se haya llegado a un

consenso frente a un número inferior de metas, se debe trabajar la
identificación de ideas de proyectos en correspondencia con las mismas.

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Debe entenderse que en el marco de un proyecto, pueden concurrir varias ideas
de proyectos que se deriven para avanzar en el propósito de una meta, por ello,
se deberán escuchar para cada meta las ideas que se propongan y a partir de
allí, unificar en una sola idea de proyecto las características contenidas en cada
idea de proyecto.

La anterior información es fundamental definirla, dado que es el insumo para el

Jefe de Oficina CALI y para los organismos competentes en el marco del proceso
de formulación.

INSTRUMENTO DE RECOLECCION LLUVIA DE IDEAS

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020

COMUNA / CORREGIMIENTO No:

Fecha de la sesión: No. de participantes:

Características de la
No. DE IDEA DE NOMBRE DE IDEA DE idea (alcance,
CODIGO DE META NOMBRE DE LA META
PROYECTO POYECTO población, localización
y otras)

300 niños, niñas y

A diciembre de 2019, se han Iniciación deportiva a jóvenes beneficiados
1
110 vinculado 6000 niños, niñas y niños, niñas y en la comuna, en las
adolescentes en procesos de adolescentes de la disciplinas de natación,
iniciación deportiva comuna futbol y patinaje
2
3
4

Diligenciado por: ________________________________ Firma: _________________________________________________

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Recuerden que la correcta formulación de un proyecto se da a partir de la
información detallada de los productos a alcanzar, de lo cual se derivan las
actividades que se deben acometer para el logro de dicho objetivo.

Este ejercicio exige un proceso de concertación entre los asistentes a la reunión,

por lo cual el Jefe de Oficina CALI, deberá orientar hacia la concreción de una
idea de proyecto por cada meta seleccionada. En caso de no poder llegar a
consensos, las metas que contengan más de una idea de proyecto, serán
puestas a votación de los asistentes, aplicando el siguiente instrumento
individual, que se deberá diligenciar en la misma sesión de trabajo, por los
representantes de las Juntas de Acción Comunal, Organizaciones Comunitarias
y la JAL.
Se enfatiza que este procedimiento sólo se aplicará en caso de no contar con
acuerdos y en las metas que presenten más de una idea de proyecto.

INSTRUMENTO DE CALIFICACION INDIVIDUAL DE IDEAS DE PROYECTOS SIN CONSENSO

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020

COMUNA No.: ___________________

NOMBRE: _________________________________________________________________________________________

ORGANIZACIÓN QUE REPRESENTA: ____________________________________________________

CALIFICACION GRADO DE IMPORTANCIA (marque con una X)

META NOMBRE DE IDEA DE PROYECTO 5 4 3 2 1
muy alto alto mediano bajo muy bajo
IDEA DE PROYECTO 1
IDEA DE PROYECTO 2
Meta 1
IDEA DE PROYECTO 3
IDEA DE PROYECTO…N

IDEA DE PROYECTO 1
IDEA DE PROYECTO 2
Meta 2
IDEA DE PROYECTO 3
IDEA DE PROYECTO…N

FIRMA:

El instrumento de calificación individual presentado, permitirá que cada uno de

los representantes de las Juntas de Acción Comunal, de organizaciones
comunitarias y miembros de la JAL asistentes a la reunión, realice una votación,

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según el grado de importancia que le otorgue a las ideas de proyecto que no se
pudieron concertar en la actividad anterior, teniendo en cuenta que se espera que
por cada meta seleccionada por la comunidad para ser intervenida en el año
2020, se haya identificado una idea de proyecto.

A partir de la explicación expuesta, se identificarán las metas que contienen más

de una idea de proyecto, con el fin de aplicar el instrumento individual de
calificación de las mismas, por cada una de las ideas de proyectos, siendo la
calificación en grado de importancia, 5 muy alto y 1 muy bajo.

Una vez se surta la calificación por parte de cada representante de manera

individual, el Jefe de Oficina CALI, recepcionará los formatos de calificación. El
representante deberá firmar la evaluación de las ideas de proyectos propuesta y
entregarla al Jefe de Oficina CALI correspondiente, sin tachones ni
enmendaduras. Una vez entregado este documento no se podrá hacer cambios
en el mismo.

Efectuada la recolección de las calificaciones realizadas, el Jefe de Oficina

deberá consolidar la información en la siguiente matriz:

INSTRUMENTO DE CONSOLIDACION DE CALIFICACION IDEAS DE PROYECTO NO CONCERTADAS

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020

COMUNA No.: __________________

Nombre del Facilitardor:_____________________________________________

CALIFICACION
IDEA DE IDEA DE IDEA DE IDEA DE IDEA DE
META REPRESENTANTES FIRMA
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
1 2 3 4 …N
Representante 1
Meta 1 Representante 2
Representante ..N
Totales idea de proyecto por meta
Representante 1
Meta 8 Representante 2
Representante …N
Totales idea de proyecto por meta
Representante 1
Meta 10 Representante 2
Representante ..N
Totales idea de proyecto por meta

5 MUY ALTO
4 ALTO
CALIFICACION 3 MEDIO
2 BAJO
1 MUY BAJO

Fecha

FIRMA JEFE DE OFICINA:

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 En este momento cada uno de los representantes ha calificado las ideas de
proyecto propuestas de manera individual y el Jefe de Oficina CALI ha
consolidado dicha información, determinando cuáles ideas de proyecto se
articularán a las metas que contaban con varias ideas.

Con los resultados de este ejercicio, cada una de las metas seleccionadas por la
comunidad en los Encuentros Ciudadanos, se le asociará una idea de proyecto.

Las ideas de proyectos, serán objeto de formulación por parte del Jefe de Oficina
CALI, como directo responsable y por parte de los organismos competentes, que
acompañarán técnicamente este ejercicio.

Se recuerda que, ni la Junta Administradora Local, ni los representantes de las

Juntas de Acción Comunal, ni de organizaciones comunitarias, ni el Jefe de
Oficina CALI, podrán determinar los costos de las ideas de proyectos, este rol lo
ejerce el organismo competente, desde el punto de vista técnico.

Paso 5. Actualización o Formulación, viabilidad y radicación de proyectos

por parte de los organismos

 Una vez se hayan identificado las ideas de proyecto, el Jefe de Oficina CALI,
deberá remitirlas a los organismos competentes, con el fin de iniciar el proceso
de actualización o formulación de proyectos y del otorgamiento de la
correspondiente viabilidad técnica, jurídica, financiera, social, ambiental entre
otras.

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 El instrumento diligenciado para la identificación y caracterización de las ideas
de proyectos, se constituye en un insumo fundamental que deberá igualmente
remitirse a los organismos competentes.

 Los Jefes de Oficina CALI, son directamente responsables del proceso de

formulación de los proyectos, dado el rol que juegan en la formulación del Plan
Operativo Anual de Inversiones del nivel territorial, donde los organismos
serán corresponsables del resultado y cumplimiento de esta fase.

 En el proceso de actualización o formulación y de viabilidad se debe garantizar

la correspondencia del proyecto con el cumplimiento de una meta específica
del Plan de Desarrollo de la comuna o el corregimiento que aún no esté
cumplida. Además es condición fundamental que responda a las metas
seleccionadas por la comunidad en el Encuentro Ciudadano, es decir, aquellas
susceptibles de inversión en 2020.

 Se debe recordar que un proyecto no podrá apuntar a dos metas.

 Es fundamental tener en cuenta que el organismo competente, será quien

defina los criterios técnicos de actualización o formulación del proyecto, así
como la valoración o costeo de los productos y actividades.
 Los proyectos deberán actualizarse o formularse acorde con la metodología
establecida por el Departamento Administrativo de Planeación.

 Es importante detallar las actividades y productos que se esperan lograr con

el proyecto, facilitando de esta forma su ejecución y seguimiento. Una buena
formulación posibilita resultados acordes con lo planificado.

 Los organismos deberán presentar por escrito los argumentos o razones

técnicas que respaldan su concepto de viabilidad a los proyectos, sea éste
positivo o negativo al Jefe de Oficina CALI y este a su vez deberá darlo a
conocer a los representantes de las Juntas de Acción Comunal, de
organizaciones comunitarias y a los miembros de la Junta Administradora
Local.

 Se debe tener en cuenta que los proyectos con viabilidad positiva por parte del
organismo competente, deberán estar radicados en el Banco de Proyectos,
paso previo, para el control posterior de viabilidad por parte del Departamento
Administrativo de Planeación.

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 Para el caso de los proyectos que deben actualizarse, estos deben contar con
el concepto positivo por parte de los organismos competentes

 Tener presente que en la medida que se formule el proyecto, deberán enviarse

por la plataforma de la herramienta computacional del Banco de Proyectos,
con el fin de surtir el trámite de control posterior de viabilidad, por parte del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal, en forma simultánea.

Paso 6: Proyectos con Actualización o proyectos nuevos con Control

Posterior de Viabilidad por Parte del DAPM

Paso 7: Presentación a los líderes comunitarios y la JAL de los proyectos

radicados, con viabilidad y el concepto de control posterior de viabilidad
por parte del DAPM.

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En este punto, es necesario tener en cuenta que los criterios técnicos y
financieros de un proyecto viabilizado y con control posterior de viabilidad, no
podrán ser cambiados. Ejemplo; El mantenimiento de una vía tiene un costo de
180.000.000 no podrá bajarse su costo por solicitud de los líderes ciudadanos,
teniendo en cuenta que la Administración está en la obligación de garantizar los
bienes, obras y servicios, con las especificaciones exigidas de acuerdo a los
estudios que avalen la misma, razón por la cual no puede ponerse en riesgo este
principio.

En caso de encontrarse inconsistencia de forma en los proyectos viabilizados,

será el organismo competente, quien determine las modificaciones a que haya
lugar.

Paso 8: Distribución del presupuesto, por parte de la JAL, en los proyectos

con control posterior de viabilidad.

El Jefe de Oficina CALI presentará a la Junta Administradora Local los proyectos

aprobados para su respectiva distribución del presupuesto.

Teniendo en cuenta que la Junta Administradora Local, conforme a su función

constitucional decide la distribución del presupuesto asignado a cada comuna y
corregimiento en los planes de desarrollo vigentes, garantizando la

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participación ciudadana y dando cabal cumplimiento a lo establecido en lo
establecido en la ley estatutaria 1757 de 2015 y de conformidad con lo
establecido en el Acuerdo 0453 de 2018, donde se determinó acorde a lo anterior,
que los miembros de la JAL, asumirán la etapa de distribución del presupuesto,
para lo cual se debe tener en cuenta que en el marco de la planeación, distribuir
implica dividir el presupuesto considerando que las problemáticas son diversas y
los recursos finitos, por lo que se debe analizar hacia qué proyectos se
focalizarán los recursos, con el firme propósito de incidir positivamente en el
desarrollo local.

Igualmente y acorde con la metodología temporal impartida y considerando que

en este proceso la Junta Administradora Local, ha escuchado a los ciudadanos y
a las fuerzas vivas de su comuna o corregimiento, les permite contar con criterios
que posibiliten que la distribución del presupuesto que realicen esté en
coherencia con el sentir ciudadano

Debe tenerse en cuenta que los proyectos que serán objeto de la distribución de
presupuesto, son resultado de un proceso participativo, a continuación, se
presentan algunos criterios que pueden ser de gran utilidad al momento de llevar
a cabo la asignación de los recursos que conformarán el Plan Operativo Anual
de Inversiones 2020:

 En el desarrollo del Encuentro Ciudadano, los asistentes a la misma

determinaron las metas que consideraban prioritarias para ser intervenidas en
el marco del Plan Operativo Anual de Inversiones 2020, dado que responden
a problemáticas vigentes en el territorio.

 Se recomienda a los miembros de la JAL analizar las discusiones que se

presentaron a lo largo del proceso de planificación, tanto por parte de los
ciudadanos como por parte de los representantes de organizaciones.

 Tenga en cuenta el histórico de la inversión de la comuna, los sitios

intervenidos y las poblaciones beneficiadas, con el fin que el presupuesto
2020, se oriente equitativamente.

 Los proyectos viabilizados y puestos a consideración se constituyen en el

abanico de posibilidades para la distribución del presupuesto, no podrá
pensarse ni proponer otro diferente que no respondan al proceso participativo
que se ha surtido en cada territorio, lo cual le da legitimidad al POAI de la
comuna o corregimiento para la vigencia 2020.

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 Dé prioridad a obras que ya vienen por fases y se requiere terminar.

Recuerde:

 La sumatoria total de los proyectos priorizados, no podrá superar el techo

asignado para la comuna o corregimiento.

 En la resolución que se emita se debe señalar los criterios empleados para

la distribución de presupuesto por parte de la Junta Administradora Local.
Por ello es fundamental definir previamente entre los miembros de la JAL
los aspectos que serán tenidos en cuenta para la distribución del
presupuesto entre los proyectos viabilizados.

 El presupuesto no puede dividirse con criterio de barrio, organización ni

otro que no responda al Plan de Desarrollo de la comuna o el
corregimiento

Paso 9: Envío de Resolución JAL y Resolución CALI al DAPM

La Junta Administradora Local, emite resolución donde se presenta síntesis del

proceso surtido, criterios de distribución de presupuesto y resultado de la misma.
Una vez el Jefe de Oficina CALI, reciba la Resolución de la JAL, emitirá su
correspondiente resolución, en cuyo contenido deberá describir el proceso
surtido, indicando claramente:
Código Meta Plan
Comuna o Descripción meta Bp Nombre del proyecto Valor
corregimiento

Debe tenerse en cuenta que la administración promueve la participación de los

ciudadanos organizados o no, determinando roles para ello, pero no puede
obligar a ejercer este ejercicio, por ello, las diferentes etapas que se deben surtir
para la implementación de la metodología temporal, se desarrollarán con los
actores que respondan a las convocatorias que se adelante para este propósito.

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