AGENDA PROGRAMÁTICA DE ACCIÓN

2020 Y PRESUPUESTO POPULAR DE

PROTECCIÓN AL PUEBLO

Caracas, Julio de 2019

Orientaciones
Estratégicas
Agenda Programática de Acción y Presupuesto Popular 2020
Marco Constituyente
RUTA DE DESARROLLO DEL PLAN DE LA PATRIA
PRODUCTOS ESPERADOS
Los objetivos, metas, políticas, programas y proyectos a ser considerados
dentro de la Agenda Programática de Acción (APA), Planes Operativos y
proyecto de Ley de Presupuesto Popular 2020 deben responder, concretar o
materializar:
1. Plan de la Patria 2019 - 2025

OBJETIVOS HISTÓRICOS Total

Objetivos I II III IV V 5

Nacionales 9 8 5 5 5 32

Estratégicos 64 43 29 17 20 173

Generales 205 241 142 65 78 731

Específicos 320 736 390 172 241 1.859

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2. Objetivos de Desarrollo sostenible de la Agenda 2030 de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU)

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3. Nuevos métodos de gestión:

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Orientaciones Técnicas
Para el Trabajo
Agenda Programática de Acción y Presupuesto Popular 2020
 Ruta de trabajo

GRUPO 1:
Instituciones que Actualización Priorización de
responden a de cartera de proyectos
inversión 2020 Anualización Formulación
Planes
de metas e de proyectos
Sectoriales • Junto al VMP • Enfoque
Económica integrado desde indicadores del tramo 2020
elaborados o en los VMs
proceso de
aprobación

Cierre de las Actualización Priorización de

GRUPO 2: matrices de de cartera de proyectos
Instituciones que desarrollo del inversión 2020 Anualización Formulación
responden a Plan • Junto al VMP • Enfoque de metas e de proyectos
planes sectoriales • Enlaces MPPP Económica integrado desde indicadores del tramo 2020
en elaboración los VMs

Transversalización del enfoque de

Fuego concentrado en áreas clave
inclusión del Plan de la Patria 2020
• Agendas Programáticas de actores del Plan de la • Alimentación, Salud, Educación, Servicios,
Patria Protección Social.

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1. A cada Órgano de la República, a través de los enlaces designados por las
Máximas Autoridades para la formulación de su Agenda Programática de
Acción 2020, se le entregará la ultima versión, en formato digital, de la
Matriz de desarrollo de sus políticas, programas y proyectos.
En ella se incorporan los datos básicos de los proyectos que deberán ser
formulados para el ejercicio 2020. La matriz tiene entonces la siguiente
estructura:
A. Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos, Generales y
Específicos del Plan de la Patria 2019-2025, vinculados al ámbito de
sus respectivas competencias.
B. Políticas, programas y proyectos, tal como fueron desarrollados por
el propio Órgano.
C. Datos básicos de los proyectos que conformaran los planes
operativos anuales y serán considerados en el proyecto de Ley de
Presupuesto. 11
GRUPO 1: Las instituciones que responden a planes sectoriales elaborados o
en proceso de aprobación pasarán a la fase de priorización de la Agenda
2020, definición de metas y formulación de los proyectos.

GRUPO 2: Las instituciones cuyos planes sectoriales aún están en proceso de

elaboración pasarán a la fase de cierre de las matrices del plan antes de
la formulación de proyectos 2020.

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2. TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE INCLUSIÓN DEL PLAN DE LA
PATRIA 2025:
Se generará un Taller de Alto Nivel con la participación de los actores del
poder popular organizado, instituciones que se vinculan con ellos, y las y los
viceministros de los órganos que deben articularse para el desarrollo de las
Agendas Programáticas populares.
• En esta jornada los sectores organizados presentarán sus Agendas
Programáticas así como los proyectos “Bandera” que requieren la
participación de los demás Órganos.
• Se desarrollarán mesas de trabajo específicas para definir
responsabilidades, metas y establecer sinergias interinstitucionales para el
direccionamiento de las Agendas 2020 en las instituciones al cumplimiento
de las demandas populares.

13
2. TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE INCLUSIÓN DEL PLAN DE LA
PATRIA 2025:

•Comunas
•Mujeres y movimientos por la igualdad de género
•Pueblos Indígenas
•Juventud
•Afrodescendientes
•Trabajadorxs
•Adultxs Mayores*
•Personas con Discapacidad*

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3. FUEGO CONCENTRADO SOBRE TEMAS CLAVE:
Se generará un Taller de Alto Nivel con la participación de los sectores
priorizados para el fuego concentrado y las y los viceministros de los órganos
que deben articularse para su funcionamiento.
• En esta jornada los sectores priorizados presentarán sus proyectos
“Bandera” que requieren la participación de los demás Órganos.
• Se desarrollarán mesas de trabajo específicas para definir
responsabilidades, metas y establecer sinergias interinstitucionales para el
direccionamiento de las Agendas 2020 en las instituciones al cumplimiento
de las prioridades del Estado.

•En este sentido se priorizan los temas de: Alimentación, Salud, Protección
Social, Educación y Servicios.
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 Instrumento a utilizar:
Matriz de Agenda Programática 2020
Órgano: ____________________________________________

Objetivos del Plan de la Patria 2019-2025 Políticas Programas Proyectos Datos

básicos de
proyectos
Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos APA 2020
Históricos Nacionales Estratégicos Generales Específicos

Campo a Campo a Campo a Campo a

revisar y revisar y revisar y llenar
ajustar ajustar ajustar

Campo a Campo a Campo a Campo a

revisar y revisar y revisar y llenar
ajustar ajustar ajustar

Campo a Campo a Campo a Campo a

revisar y revisar y revisar y llenar
ajustar ajustar ajustar

Campo a Campo a Campo a Campo a

revisar y revisar y revisar y llenar
ajustar ajustar ajustar

16
4. Una vez completados los instrumentos señalados, se desencadena las
siguientes etapas de trabajo:
A. Priorización y formulación de los proyectos operativos que concretarán las
políticas públicas diseñadas en las etapas anteriores. En conjunto con los
equipos de enlace del MPPP.
B. Registro de las Matrices de Agenda Programática 2020 y los proyectos
operativos, tanto anuales como plurianuales, en el Sistema Integral de
Planificación Estratégica Situacional para la Administración Pública Nacional
(SIPES-APN, en adelante SIPES).
C. Definición de cuotas presupuestarias y ajustes finales a los proyectos.

17
5. Los enlaces del MPPP serán responsables de acompañar a los ministerios
con los que se vinculan en todo el proceso.
Las claves para la aprobación de un proyecto son:
1. ¿Responde al desarrollo del Plan de la Patria (correcto uso de la matriz de
políticas, programas y proyectos)?
2. ¿Se adecúa a la coyuntura actual?
3. ¿Aporta a la satisfacción de las necesidades sentidas de la población?
4. ¿Se adecúa la institución a las premisas del: Gobierno obediencial,
Estrategia anti-bloqueo, Máxima eficiencia, Activación de la Economía
Productiva?
Se debe procurar que las instituciones formulen proyectos alineados con las
áreas priorizadas y en la lógica de trabajo que se desarrolla.
Los proyectos deben definir metas exactas que respondan al Plan de la Patria
así como los indicadores asociados a su gestión y al impacto. 18
Cronograma de Trabajo
Agenda Programática de Acción y Presupuesto Popular 2019
 FLUJOGRAMA DE PROCESOS

1. Jornada de inducción

2. Elaboración de Matrices

3. Formulación de proyectos
operativos 2020, anuales y
plurianuales

4. Registro de Matrices y proyectos

operativos 2020, anuales y
plurianuales, en SIPES

5. Modificaciones por asignación

de cuota presupuestaria en SIPES

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Cronograma

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