El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) tiene 35

empresas bajo su ámbito y administra activos por casi 30,000 millones de dólares, señaló hoy
el director ejecutivo del holding estatal, Michel Macara-Chvili Helguero.

“Fonafe es el holding más grande que hay en el país, porque manejamos activos por cerca de
30,000 millones de dólares y tenemos un patrimonio cercano a los 8,000 millones”, sostuvo.

Michel Macara-Chvili destacó que no hay grupo económico en el Perú de tal magnitud, por lo
cual Fonafe debe dirigirse de manera responsable, tanto en el centro corporativo como en la
gestión de las empresas para poner en valor las organizaciones.

“Este concepto de holding o de centro corporativo no tiene otra orientación que la de buscar
cómo generar valor en las empresas”, manifestó.

“En los estudios sobre cuál es la percepción que se tiene de Fonafe se nos confunde como si
fuéramos controladores y no como gestores de generación de valor que podemos aportar
hacia las empresas que están bajo nuestro ámbito. No obstante, esa confusión es una
oportunidad”, agregó.

Logística en Fonafe

El director ejecutivo de Fonafe indicó que el holding empresarial del Estado busca generar
sostenibilidad y valor económico en las compañías públicas, teniendo como base el buen
manejo de la logística.

“Hay que buscar como generar valor, identificando mecanismos innovadores que permitan
que la cadena logística sea un espacio fundamentalmente”, afirmó.

Durante el “Cuarto encuentro nacional de la red logística de la corporación Fonafe”, que se

realiza hoy en Arequipa, Michel Macara-Chvili resaltó que la competitividad es un pilar
indispensable.

“Si las ventas son importantes, más importante es cómo gestionar las compras, sobre todo en
el mundo actual donde existe tanta competitividad, por lo cual hay que ser fino buscando la
gestión del costo”, indicó.
Cabe señalar que 35 empresas del Estado se encuentran en el ámbito del Fonafe, de las
cuales hay 11 de distribución eléctrica, cinco compañías generadoras, cuatro empresas
financieras, seis compañías de infraestructura no eléctrica, una empresa de hidrocarburos y 8
empresas de actividades diversas

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) emitió una norma para regular la participación

accionaria del sector privado en las empresas del Sector Público No Financiero bajo el ámbito
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe).

Mediante decremo supremo Nº 214-2019-EF, publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano, se

tiene por objeto establecer los niveles de participación accionaria mínima de un inversionista o
grupo económico del sector privado en las empresas del Sector Público No Financiero bajo el
ámbito del Fonafe y establecer los Sistemas Administrativos que quedan exceptuados en
dichas empresas.

Entre los lineamientos dados, se estableció que la participación accionaria del sector privado
será evaluada por Fonafe, sin

Mediante decremo supremo Nº 214-2019-EF, publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano, se

tiene por objeto establecer los niveles de participación accionaria mínima de un inversionista o
grupo económico del sector privado en las empresas del Sector Público No Financiero bajo el
ámbito del Fonafe y establecer los Sistemas Administrativos que quedan exceptuados en
dichas empresas.

Entre los lineamientos dados, se estableció que la participación accionaria del sector privado
será evaluada por Fonafe, sin perjuicio de las normas, directivas y acuerdos vigentes que rigen
su participación.

En los contratos de transferencia o en los contratos de suscripción de acciones emitidas se

debe incluir lo siguiente:

1. Las metas, objetivos e indicadores que permitan medir el desempeño de la empresa.

2. Los mecanismos para el cumplimiento de los principios del buen gobierno corporativo.
3. Los mecanismos para el seguimiento de las metas, objetivos o indicadores de desempeño.
4. Los mecanismos para el seguimiento de los planes multianuales de inversión. El Fonafe
registra la información de los planes, de acuerdo a las disposiciones que establezca el MEF, a
través de la Dirección General de Inversión Pública.

El nivel de participación accionaria de un inversionista o grupo económico del sector privado

en las empresas del Sector Público No Financiero bajo el ámbito del Fonafe, requerido para
aplicar a la excepción contenida en la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo Nº 1436, se fija en al menos el 30% de las acciones con derecho a voto de su
capital social.

Las empresas se encuentran exceptuadas de los siguientes Sistemas Administrativos:

1. Sistema Nacional de Tesorería.

2. Sistema Nacional de Presupuesto Público.
3. Sistema Nacional de Abastecimiento.
4. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
5. Gestión Fiscal de los Recursos Humanos

FONAFE es la corporación de empresas públicas del Perú, encargada de normar y

supervisar la actividad empresarial de las entidades bajo su ámbito, administrar los
recursos derivados de la titularidad de las acciones del Estado, y dirigir el proceso
presupuestario y sus respectivas gestiones corporativas en los sectores de servicios
financieros, de generación y distribución eléctrica, saneamiento, remediación
ambiental, electrificación rural e infraestructura, entre otros. Agrupa en total a 35
empresas públicas, donde el Estado mantiene participación mayoritaria y a otras
entidades que le han sido encomendadas.

FONAFE concentra su esfuerzo en la creación de valor social, ambiental y

económico, en las empresas de la corporación a lo largo del territorio nacional,
impulsando la mejora en la calidad de los bienes y servicios, soportado en la
incorporación de buenas prácticas de gobernanza corporativa, gestión eficiente de
proyectos y procesos, y el desarrollo del talento humano y cultura organizacional.

El rol fundamental de la corporación es asesorar y supervisar de manera constante

a las empresas de la corporación con la finalidad de definir y desarrollar planes de
negocios que generen sinergias y un impacto visible en el país.

Las principales funciones son: 

 Administrar los recursos procedentes de la titularidad de las acciones del

Estado.
 Dirigir el proceso presupuestario y la gestión de las empresas bajo su
ámbito.
 Designar a los representantes ante la Junta General de Accionistas de las
empresas en las que tiene participación mayoritaria.
La Corporación FONAFE inició sus actividades en el año 1999 bajo la Ley N°27170, siendo
creada como empresa de Derecho Público y adscrita al sector Economía y Finanzas.

Su origen responde a la política de Estado de contar con una institución que lidere el sector
empresarial, con unidad de mando y mayor eficiencia, a fin de lograr empresas públicas mejor
articuladas, con estrategias y acciones más coherentes.

Los principios base  de FONAFE son la eficiencia, racionalidad, austeridad, especialización,

responsabilidad social, mejora continua y competitividad. Como hitos de mayor relevancia
para el crecimiento y fortalecimiento estratégico empresarial de la corporación, se considera: 

 La aprobación de la nueva Directiva de Gestión.

 La implementación del Código de Buen Gobierno Corporativo.

 Las compras corporativas.

 El centro de datos corporativos

 La implementación de la metodología de evaluación de la Responsabilidad Social

Corporativa.

En cuanto a los resultados de gestión operativa más importantes de las empresas de la

corporación FONAFE, se puede señalar:
 

 La contribución en el proceso de bancarización e inclusión económico-social en todo el

territorio nacional, a través de la presencia de una mayor cantidad de agencias del
Banco de la Nación, sumando un total de 1,491 distritos del país (79.6% de cobertura)
al cierre del 2018.

 Sobre la distribución eléctrica, el coeficiente de electrificación alcanzó el 92% al cierre

del 2018, alcanzando un total de 4.7 millones de clientes.

 Las conexiones domiciliarias de agua potable al cierre 2018, se incrementaron en 1.6%

respecto al 2017, alcanzando las 1.54 MM de conexiones y mejorando la cobertura de
atención.

Cuadro 1: Conexiones domiciliarias de agua

De esta manera, con una política que prioriza la calidad, la innovación y la competitividad, la
corporación FONAFE ayuda a elevar los estándares de calidad de vida de la población peruana
y contribuye al crecimiento económico y desarrollo del país.

Además, la corporación mantiene una constante búsqueda e implementación de mejoras de

procesos, estrategias empresariales y desarrollos tecnológicos que permitan aumentar la
eficiencia y la calidad de los servicios que brindan las empresas. El objetivo es fortalecer el rol
subsidiario y generar recursos para el Tesoro Público.  Para alcanzar las metas trazadas,
FONAFE ha implementado una estrategia que involucra la gestión de Recursos Humanos, altos
estándares de Gobernanza Corporativa y una activa Gestión de la Responsabilidad Social

Normativa ISO 14001

Es la más importante dentro de la empresa. Establece los puntos a seguir para implantar un

Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en las empresas y organizaciones.

El objetivo es que todas las empresas, tanto públicas como privadas, puedan aplicar un
correcto plan que les permita manejar de manera responsable los diferentes aspectos
relacionados con el medioambiente. Es la única normativa ISO que dota a la empresa de una
certificación de protección al medioambiente.

La documentación juega un papel principal, ya que se debe presentar el sistema de gestión

ambiental que se llevará a cabo dentro de una empresa, describiendo todos los elementos que
se incluirán dentro del SGA.

Obliga a las empresas a crear un plan de manejo ambiental, para que incluya los objetivos
como las metas que se pretenden alcanzar, así como las herramientas y procesos que se van a
utilizar para ello. Las mejoras que se obtienen son:

 Ahorro de costes. La norma ISO 14001 permite ahorrar costes, gracias a la reducción
de residuos y al uso de los recursos naturales como el agua, gas, electricidad, etc.

 Mejora la imagen de la empresa y la reputación, ya que se muestra más responsable

con el medio ambiente. Una mejor reputación se convierte en una ventaja competitiva
que se debe tener en cuenta.

 Cumplimiento de requisitos legales. El mero hecho de tener esta norma implantada,

denota la responsabilidad por parte de la empresa para cumplir con los requisitos
legales.

 Las normas, están alineadas con otras normas relacionadas, como calidad, seguridad,
que garantizan una gestión más eficiente de los sistemas.

Considerando en general la realización de negocios, la adopción extendida de normas

internacionales significa que los proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos y
servicios basándose endatos específicos que tienen amplia aceptación en sus sectores.

La compatibilidad mundial de tecnología que es alcanzada cuando los productos y servicios

están basados en normas internacionales, genera una amplia opción de ofertas y beneficia a
las empresas de los efectos de competencia entre proveedores.

Software para la gestión de normas ISO 14001

Es sencilla de implantar, mantener y automatizar con la Plataforma Tecnológica ISOTools ya

que se encuentra totalmente actualizada a la nueva versión de la norma.

Basándose en la lógica del ciclo Planear-Hacer-Verificar-Actuar y partiendo de una eficaz

gestión de los aspectos e impactos ambientales, ISOTools está diseñado para controlar de
forma fácil y efectiva el manejo de la documentación, el control de la legislación vigente y el
consumo de recursos.

ISOTools facilita la identificación de los aspectos de negocio que tienen un impacto en el medio
ambiente y la aplicación de las leyes medioambientales, la generación de objetivos de mejora y
un programa de gestión para alcanzarlos, así como su comunicación interna.

Este software permite la integración del estándar ISO 14001 para la gestión ambiental con
otras normas, tales como ISO 9001, ISO 27001 e ISO 45001, de forma sencilla gracias a su
estructura modular.