Universidad Tecnológica de Panamá

Facultad de Ingeniería Civil

Departamento de Hidráulica, Sanitaria y Ciencias Ambientales
Programa de Licenciatura en Ingeniería Ambiental
Curso: Desechos Sólidos
Est. Camarena, Galo/8-939-1484
Taller 2: Legislación Ambiental (2006 a la fecha) y Decreto Ejecutivo 275 de 2004
1. Mencione los decretos sobre manejo de residuos sólidos que se han aprobado del año 2006 a
la fecha.
Decretos aprobados desde el 2006:
-Ley 33 del 30 de mayo de 2018: Que establece la política Basura Cero y su marco de acción
para la gestión integral de residuos, y dicta otras disposiciones[ CITATION Alc18 \l 6154 ].
El principio básico de la ley es la responsabilidad compartida de las industrias, los
importadores, los distribuidores, los comerciantes, los consumidores y cualquier gestor de
residuos, público o privado.
Otro de los objetivos es el fomento de la economía circular, basada en el principio del cierre
del ciclo de vida de productos, así como de los servicios, residuos, materiales, el agua y la
energía[ CITATION Vil18 \l 6154 ].
- Decreto Ejecutivo N.º 34 del 26 de febrero de 2007: Por el cual se aprueba la política
nacional de gestión integral de residuos no peligrosos, sus principios, sus objetivos y línea de
acción[ CITATION Vle17 \l 6154 ].
- Decreto N.º 62-2018-DNMySC del 2 de noviembre de 2018: Por el cual se aprueba el
"procedimiento para la gestión integral de residuos sólidos en la contraloría general de la
república"[CITATION Vle \l 6154 ].
- Decreto Ejecutivo N.º 295 del 9 de agosto de 2019: Por el cual se nombra al
subadministrador general de la autoridad de aseo urbano y domiciliario[CITATION Vle161 \l
6154 ]
- Decreto Ejecutivo N.º 4 de lunes 13 de febrero de 2017: Que nombra al subadministrador
general de la autoridad de aseo urbano y domiciliario [ CITATION Vle171 \l 6154 ].
- Decreto Ejecutivo N.º 462 de miércoles 26 de octubre de 2016: Que adiciona los números 7,
8 y 9 al Artículo 5 del decreto ejecutivo No. 275 del 21 de Julio de 2004, que aprueba las
normas sanitarias de los rellenos sanitarios, con capacidad mayor o igual a 300 toneladas
métricas por día, de residuos sólidos no peligrosos[ CITATION Vle16 \l 6154 ].

En función del Decreto Ejecutivo (DE) 275 de 2004, responda las siguientes preguntas:
2. De acuerdo con el artículo 3 del DE 275 de 2004, defina:
 Lixiviado: Líquido contaminante filtrado a través de los residuos solidos producto de
su descomposición o del agua de la lluvia filtrada, que contiene materiales disueltos o
en descomposición
 Permeabilidad: Capacidad del suelo de filtrar o descargar cualquier fluido
 Relleno Sanitario: Es el sitio en el que utiliza una técnica adecuada para la
descomposición final de los residuos sólidos en el suelo, sin causar molestias mi
peligro para la salud, y se conserva la seguridad publica y del ambiente, desde la
selección del sitio hasta su clausura. Esta técnica se utiliza para confinar los residuos
en un área, lo más pequeña posible, compactándola y cubriéndola diariamente con
tierra, fundamentada en los principios básico de la ingeniería. Su técnica de
 construcción y operación prevé los problemas que pueden causar los lixiviados y
gases producto de la descomposición de la materia orgánica.
 Residuo sólido:
-Definición por el Decreto Ejecutivo (DE) 275 de 2004: Cualquier material
solido generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,
consumo, utilización o tratamiento, cuya calidad no permite incluirlo
nuevamente en el proceso que lo generó.
-Definición mejorada: Cualquier material sólido generado por distintas
actividades que como producto final no tiene valor económico para quién lo
genero, cuya finalidad es ser desechado o ser sometido a procesos de
recuperación para que nuevamente adquiera algún tipo de valor[CITATION
Mer11 \l 6154 ].
 Residuos sólidos comerciales: Aquellos que son generados en establecimientos
comerciales y mercantiles, tales como, almacenes. depósitos, hoteles. restaurantes,
cafeterías y plazas de mercado.
 Residuos sólidos domésticos: Aquellos que, por su naturaleza, composición, cantidad
y volumen, son generados en actividades realizadas en las viviendas, como por
ejemplo los cartones, restos de comidas, papel, plástico, botellas, restos de jardinerías
y otros.
 Residuos sólidos industriales: Aquellos que son generados en actividades propias de
 este sector, como resultado de los procesos de producción.
 Residuos sólidos institucionales: Aquellos generados en establecimientos
gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, así como en terminal
aeroportuarias de tránsito doméstico.
 Residuos sólidos no peligrosos: Aquellos que no contienen materiales líquidos o
solidos que representen riesgo a la salud y ambiente
 Vectores: Organismos que actúan en la transmisión de enfermedades.
 Vertederos de residuos: Sitio sin preparación previa ni control adecuado, para
proteger la salud de las personas y ambiente, donde se depositan los residuos.
 Vida útil: Tiempo en años en que se utilizará un sitio seleccionado para la disposición
final de los residuos sólidos de una comunidad.
3. ¿En qué artículo se establece y con qué requisitos debe cumplir el sitio donde se va a construir
un relleno sanitario?
Estos Artículos son los siguientes:
El Artículo 4, donde se menciona que deben contar la autorización del Ministerio de Salud, a
través de la Dirección General de Salud Pública, para la ubicación del relleno sanitario, con
capacidad mayor o igual a 300 toneladas métricas por día.
El Artículo 5. Los terrenos para un proyecto de relleno sanitario deberán estar ubicados:
-Fuera del cerco de aproximación de aeropuertos a 8 kilómetros o 5 millas náuticas, y
alejados de áreas pobladas a 2 kilómetros como mínimo.
-Alejados de fallas o riesgos geológicos potenciales.
-Lejos de líneas principales de conducción de agua potable, sistemas de alcantarillado,
líneas subterráneas de telecomunicaciones y de suministro de electricidad, gasoductos
u oleoductos.
-Fuera de la planicie de inundación, con período de recurrencia mayor de 100 años.
-En niveles inferiores de las aguas de fuentes superficiales para abastecimiento de
agua para consumo humano.
-A no menos de 1000 metros de pozos de abastecimiento de agua para consumo
humano.
 Fig. Ejemplo de ubicación correcta de un Relleno Sanitario
4. ¿En qué artículo se establece y qué requisitos debe presentar un promotor de construcción de
relleno sanitario al Ministerio de Salud?
El Artículo 6. Nos habla, que, un promotor de construcción de relleno sanitario debe presentar
a las autoridades del Ministerio de Salud, una solicitud por escrito, que identifique tres sitios
probables para la aprobación del relleno sanitario, pero deberá recomendar el que considera
más favorable con base en la información siguiente:
-Certificado de viabilidad del uso del suelo, expedido por el Ministerio de Vivienda.
- Planos catastrales.
-Datos básicos en cuanto a:
a) Nombre del propietario actual.
b) Ubicación exacta.
c) Área.
d) Distancia del centro de la población beneficiaria.
e) Distancia del centro de la población más cercana.
f) Nombre de los cuerpos de agua que atraviesan, limitan o circundan el
terreno e indicación de las distancias.
g) Dirección predominante de vientos.
h) Accesibilidad del sitio.
i) Uso actual del terreno.
j) Distancias a estructuras de servicios básicos.
-Población que va a servir.
-Tipo de relleno propuesto.
-Resultados de consulta pública practicada a los residentes de la comunidad más
cercana al proyecto.
5. ¿En qué artículo se establece y qué estudios se deben realizar en el sitio que se selecciona
para diseñar y construir un relleno sanitario de forma tal de determinar la viabilidad técnica y
sanitaria?
El Artículo 8 menciona los estudios que el responsable del proyecto del relleno sanitario
procederá a realizar, para determinar su viabilidad técnica y sanitaria, son los siguientes:
-Estudio de proyección de la generación de residuos sólidos, hasta el final de la vida
útil del relleno sanitario, que no deberá ser menor de quince años.
-Cálculo de área necesaria para la vida útil del relleno, que incluya por lo menos. un
30% del área.
-Estudios geológicos-geotécnicos, que indiquen el nivel freático, el cual no debe estar
a menos de dos metros del fondo de la trinchera, y con un coeficiente de
permeabilidad máximo permisible del orden de 1x10-7 cm/seg.
 -Estudios de los patrones de flujo subterráneo, que garanticen que las fuentes de agua
no serán contaminadas.
-Estudio de estabilidad del terreno y relleno, contra deslizamientos.
-Datos climatológicos y meteorológicos anuales, que indiquen la prevalencia de los
vientos. precipitación pluvial y temperatura.
6. ¿A quién se presentan los resultados de los estudios técnico y artículo?
El Artículo 9 es el que establece que, una vez realizados los estudios al sitio seleccionado, los
resultados deben ser presentados a la consideración de la Dirección General de Salud Pública
del Ministerio de Salud. Evaluados los resultados por los técnicos del Ministerio de Salud, si
se comprueba la viabilidad técnica o sanitaria del proyecto, se procederá a extender et visto
bueno para la ubicación y aprobación preliminar. Si en la evaluación de los resultados, se
comprueba que no existe viabilidad técnica o sanitaria. el responsable del proyecto debe
realizar estudios en el que considere mejor.
7. ¿Qué documentos deben acompañar la solicitud de aprobación del proyecto del relleno
sanitario ante la Dirección General de Salud y que artículo los establece?
El Artículo 14 dice que las solicitudes de aprobación del proyecto de relleno sanitario
presentadas ante la Dirección General de Salud Pública deben estar acompañadas de la
siguiente documentación:
-Visto bueno y aprobación preliminar de la ubicación del relleno sanitario como
señala el presente Decreto.
-Tipo de impermeabilización del suelo.

Fig. Recubrimiento del suelo

-Cálculo del material de cobertura y su origen.
-Planos que contengan los siguientes datos:
a) Ubicación general y distribución del proyecto, a escala 1 :2000 - 1 :5000,
hasta una distancia de 3 km, a partir del contorno del área.
b) Topografía del proyecto y sus alrededores, hasta una distancia de 500 m.
a partir del contorno del área.
c) Delimitación del proyecto, que incluya curvas de niveles no mayores de 2
metros.
d) Sistemas de colección de gases con chimeneas espaciadas de 20 a 50
metros, que indique:
 Disposición en planta de los elementos del sistema, en escala no
inferior a 1:1000.
 Secciones y detalles necesarios para la visualización del sistema.
en escala 1:50.
 Fig. Chimenea
e) Sistemas de recolección y tratamiento de los lixiviados, el cual debe
asegurar que la calidad del afluente se ajuste a las normas de vertimiento,
que incluirá:
 Disposición en planta de los elementos del sistema, en escala no
inferior a 1 :1000.
 Secciones y detalles necesarios para la visualización del sistema.
en escala 1 :50.
f) Sistemas para interceptar las aguas pluviales y su disposición, que
indique:
 Disposición en planta de los elementos del sistema, en escala no
inferior a 1:1000.
 Secciones y detalles necesarios para la visualización del sistema.
en escala 1:50.
g) Sistema de monitoreo de aguas subterráneas, que incluya:
 Disposición en planta de los elementos del sistema, en escala no
inferior a 1 :1000.
 Secciones y detalles necesarios para la visualización del sistema,
en ·escala 1 :50.
 Localización de pozos previstos.
h) Cerca perimetral de 2.8 metros de altura con portones de ingreso y
servicio, que contenga, además, una barrera natural o artificial, así como
un letrero que indique su ubicación
i) Una garita de seguridad con servicio sanitario anexo, para uso del
personal de la garita y de las cuadrillas de recolección, para atender a dos
personas simultáneamente y balanza con capacidad necesaria.
j) Vías internas de acceso para el tránsito pesado, transitables en cualquier
época del año, en doble sentido, y caminos internos de base y sub-base
granular para todo clima, con cuneta lateral, gradientes máximas del 7%
en ascenso y 10% en descenso, y con un ancho de 6 m.
k) Especificaciones de la señalización, que incluyan:
 Aviso de entrada al relleno.
 Aviso que indique los tipos de residuos que se permiten depositar
en el relleno
 Señales de ubicación de pozos de recolección de gases
 Señales de regla de seguridad industrial
 Señales de salidas de emergencia
l) Ubicación de equipos contra incendios y de emergencia.
m) Edificio para el área administrativa del complejo, que incluirá una oficina
con un área mínima de 20 m2 con servicios sanitarios o letrinas, y un área
de comedor.
n) Sistema de abastecimiento de agua potable.
 o) Sistemas de tratamiento de aguas residuales, que cumplan con las normas
vigentes, e indiquen:
 Disposición en planta de los elementos del sistema, en escala no
inferior a 1 :1000.
 Secciones y detalles necesarios para la visualización del sistema,
en escala 1:50.
p) Área de lavandería.
q) Área con vestidores, duchas, inodoros, lavamanos y urinales, de acuerdo
con la cantidad de personas que laborarán y separadas por sexo.
r) Área de descanso y alimentación para los trabajadores, con condiciones
higiénicas y de comodidad.

Fig. Ejemplo de la ubicación de las distintas áreas

- Plan de clausura que contemple, como mínimo:
a) Instalación de una cobertura final diseñada para minimizar la infiltración y la
erosión.
b) La cobertura final del relleno con una capa de material de 0.60 m de arcilla
compactada o geomembrana impermeable de polietileno de 45 millas, de 1.5
milímetros de espesor, que permita el crecimiento de la vegetación típica y
con la suficiente inclinación del 2%, para impedir el ingreso de aguas
pluviales a los residuos.

Fig. Construcción de la geomembrana

-Plan de posclausura, que contemple como mínimo:

a) Integridad de la cobertura final.
b) Operación del sistema de lixiviado.
c) Monitoreo de aguas subterráneas y superficiales.
d) Monitoreo de la calidad del aire.
e) Monitoreo de asentamientos del relleno.
-Descripción de los sistemas del proyecto, a saber:
a) Sistema de recolección de gas:
 Estimación del caudal de gas que será recolectado y removido.
 Dimensiones de los elementos constituyentes del sistema.
 Especificaciones de los materiales utilizados.
 Cantidad prevista de pozos.
 Método operacional.
 b) Sistemas de recolección y tratamiento de lixiviados, así:
 Estimación de la cantidad de lixiviados.
 Método de recolección.

Fig. Recolección de lixiviados

 Tipo de tratamiento.
 Dimensiones y capacidad del sistema.
 Especificaciones de los materiales utilizados.
 Descarga de afluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de
agua superficiales y subterráneas.
 Método operacional.

c) Sistemas para interceptar las aguas pluviales y su disposición, así:

 Parámetros del diseño.
 Revestimiento de los canales.
 Dimensiones y capacidad del sistema.
 Método operacional.
d) Sistema de monitoreo de aguas subterráneas:
 Dimensiones de los pozos de monitoreo.
 Especificaciones de los materiales utilizados.
 Cantidad de pozos.
 Método Operacional.
-Programa de seguridad y salud ocupacional.
-Programa de la calidad de las aguas, que debe contener:
a) Calidad de los recursos hídricos del entorno y del área del proyecto, antes del
inicio de los trabajos.
b) Diseño de1una red de monitoreo de las aguas subterráneas.
c) Muestreo en los cursos de las aguas superficiales durante la operación.
d) Determinación de las frecuencias de los muestreos.
e) Determinación de las técnicas de toma de muestras.
f) Para la construcción de la red de monitoreo se perforarán pozos en una
proporción mínima de dos por cada cinco hectáreas de relleno, a una
profundidad media del acuífero. La distribución de los pozos será perimetral
al área del relleno, siguiendo el sentido del flujo del acuífero.
-Programa de monitoreo y control de la salud ambiental que contemple:
a) Ruido
b) Partículas en suspensión
 c) Vectores

d) Gases

Fig. Sonda de monitoreo de gases

e) Olores
8. ¿Qué sistemas deben inspeccionarse oficialmente en el sitio seleccionado para la construcción
de rellenos sanitarios?
El promotor del relleno sanitario deberá coordinar con las autoridades del centro de salud
correspondiente, la realización de las inspecciones oficiales para verificar los siguientes
sistemas:
- Drenajes de aguas superficiales.
-Drenaje y colección de lixiviados.
-Colección de aguas residuales.
-Monitoreo de las aguas subterráneas.
-Recolección y remoción de gases.
Esto es se menciona en el Artículo 17
9. ¿Cuáles son los requisitos técnicos mínimos para operar un relleno sanitario y cuál es el
artículo en que se encuentra?
Para solicitar el permiso sanitario de operación, para este tipo de relleno sanitario, el
interesado deberá cumplir, como mínimo, los siguientes requisitos técnicos:
-Terreno acondicionado con una base impermeable, con pendientes hacia las líneas de
drenaje.
-Haber cumplido con todo lo descrito en los planos y especificaciones presentados y
aprobados por la autoridad de salud correspondiente.
-Haber perforado tres pozos para monitorear la calidad de agua subterránea y
detección de posible contaminación.
-Descripción del método operativo que se utilizará en el relleno sanitario.
-Equipos y obras para impedir emisiones de polvo y cualquier material volátil.
-Área para lavado de camiones con la conducción de las aguas producidas al sistema
de tratamiento.
-Programa de Seguridad y Salud Ocupacional aprobado.
-Equipo mecanizado. establecido como necesario en los estudios.
Todo esto se encuentra estipulado en el Artículo 19 del Decreto Ejecutivo (DE) 275 de 2004.
10. ¿Cuánto es el tiempo de compromiso de vigilancia y control de un relleno sanitario y que
artículo lo establece?
 Esto se establece en el Artículo 21 que la persona natural o jurídica, pública o privada que se
le otorgue el permiso sanitario de operación, para el relleno sanitario. con capacidad igual o
mayor a 300 toneladas métricas por día, tendrá el compromiso de vigilarlo y controlarlo,
durante un periodo posterior a su cierre. igual al tiempo de operación del relleno, como
mínimo. No obstante. el Ministerio de Salud, de conformidad con el resultado del monitoreo
determinará específicamente el tiempo necesario para efectuar esta actividad.
11. ¿Qué registros y controles debe mantener el promotor del relleno sanitario y según qué
artículo?
El promotor del relleno debe mantener el registro del peso y origen de los residuos sólidos no
peligrosos que entren al relleno, establecer controles para que los residuos a disponer en el
relleno no tengan características patogénicas, tóxicas. explosivas. inflamables reactivas o
corrosivas, así como evitar que se dispongan iodos de cualquier tipo, sin que éstos hayan sido
deshidratados, tal como dispone la norma DGNTl-COPANIT 47-2001. que regula esta
materia.
Todo esto se encuentra en el Artículo 22 del Decreto Ejecutivo (DE) 275 de 2004.
12. ¿Qué profesional debe estar a cargo de la operación de un relleno sanitario y según qué
artículo?
La operación de un relleno sanitario debe estar bajo la responsabilidad de un Ingeniero
sanitario, ingeniero ambiental, ingeniero civil o técnico en ingeniería sanitaria, con
experiencia en el campo, de aproximadamente tres años, quien deberá permanecer en dichas
instalaciones durante la jornada de trabajo.
Esto se especifica en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo (DE) 275 de 2004.

13. ¿Cuáles son los tres métodos de construir rellenos sanitarios?

La operación de un relleno sanitario se podrá realizar mediante los métodos de área, trinchera
o zanja y el de rampa o pendiente; todo esto mencionado en el Artículo 24 del Decreto
Ejecutivo (DE) 275 de 2004.

Fig. Método de trinchera mecanizado

Fig. Método de trinchera manual

Fig. Método de área mecanizado

Fig. Método de área manual

Fig. Método de Rampa

 14. ¿Elabore un cuadro con tres columnas (cada columna corresponde a un método para operar
rellenos sanitarios) y en cada una coloca los requisitos para operar un relleno sanitario?

Método de Área Método de Trinchera Método de Rampa

- Acondicionamiento del - Las trincheras o zanjas se -Acondicionamiento del
terreno para la colocación construirán perpendiculares terreno para la colocación
de la capa a la vía de acceso al frente de la capa
impermeabilizante: de trabajo, a lo largo de uno impermeabilizante, según lo
a) De ser arcilla, ésta de los lados de terreno que descrito en el numeral 1 del
debe tener un se rellenará, colocando el artículo 25 del presente
coeficiente de material excavado a manera Decreto.
permeabilidad de dique, del mismo lado
máximo permisible desde donde se va a
del orden de 1x10-7 esparcir sobre los residuos.
cm/s, y un espesor
mínimo de 1.0
metro.
b) De ser de material
sintético, éste
deberá estar
compuesta de un
Geotextil de
soporte superior
con un espesor
mínimo de 10
milímetros, una
Geomembrana de
polietileno de alta
densidad con un
espesor mínimo de
1.5 milímetros de
60 o 80
mm, y luego otra
capa de fondo de un
Geotextil con un
espesor mínimo de
10 milímetros.
- De ser la longitud del área - El espacio entre trincheras - Para la recolección de
muy larga, se deberán no debe ser menor de dos lixiviados y la liberación de
colocar muros de metros. los gases se seguirán las
contención espaciados de mismas técnicas usadas en
30 a 40 metros en el frente el método de área.
de trabajo que faciliten la
compactación de los
residuos.
- Las celdas deben contar - El ancho de las trincheras - Los residuos deberán
con una anchura que deberá ser por lo menos 1.5 depositarse en el fondo del
permita el vaciado de los veces el ancho de la pala declive, para su mejor
residuos y el regreso rápido del equipo utilizado para compactación y control de
de los vehículos. construir la trinchera y con los objetos que puedan ser
comenzando a esparcirlos a una profundidad máxima de arrastrados por los vientos.
medida que son vaciados en 4 m.
capas de 0.45 a 0.60
metros, desde un extremo
del área hasta alcanzar el
punto opuesto, luego serán
compactados. cubriéndolos
con una capa de tierra
compactada de 0.20 metros
al finalizar la jornada.
empleando equipos
adecuados.
- El espesor de la cubierta - Se construirá el sistema de - Los residuos deberán ser
final del relleno dependerá recolección de lixiviados depositados y esparcidos en
del uso que se le pretenda utilizando las mismas capas de 0.45 a 0.60 metros,
dar a las tierras técnicas del artículo 25, luego serán compactados
recuperadas, sin embargo, numeral 5 del presente contra la capa de la celda
se admite una capa de tierra Decreto. anterior progresando
compactada no menor de horizontalmente a lo largo
0.60 metros, en la del declive.
superficie final al igual que
en las caras laterales.
- Instalación del sistema de - El sistema de ventilación - La cobertura diaria no
recolección de lixiviados, o chimenea se regirá por lo deberá ser menor de 0.20
basándose en canales o establecido en el artículo metros, podrá realizarse con
drenes construidos en la 25, numeral 6 del presente material
base del relleno, con una Decreto. excavado del área
pendiente mínima del 2%, adyacente o con tierra de
interconectados al sistema otro lugar.
de ventilación o chimeneas.
- Para asegurar la expulsión - El relleno deberá - El espesor de la capa de la
de gases, producto de la comenzar en el extremo celda ya compactada debe
descomposición de los cercano de la vía de acceso ser de 0.80 a 1.20 metros.
residuos, se deberá colocar y avanzar progresivamente
una línea de ventilación o en su longitud, cubriendo
chimeneas, que pueden ser diariamente con el material
de tuberías o piedras extraído diariamente de la
colocadas sobre un soporte trinchera paralela
que vayan creciendo adyacente.
verticalmente, desde el
fondo, conforme a la altura
del relleno con una
separación no mayor de 50
metros, y un diámetro de
las chimeneas de 0.30 a
0.50 metros. Las chimeneas
deberán prolongarse por lo
menos 0.50 metros sobre el
nivel superior de relleno,
con tuberías de un diámetro
no menor de 0.1 O metros y
de un material resistente.
- Las caras laterales de los - Los residuos se deberán - Los residuos de la celda
rellenos no deberán tener depositar y esparcir en deberá ser cubiertos con
pendientes mayores de capas de 0.45 a 0.60 tierra, hasta lograr que sea
30%, con el fin de evitar metros, hasta llenar la compactada a una densidad
deslizamiento de la capa trinchera, luego serán entre 600 a 1000 Kg. /m3.
compactada por efecto de compactados, repitiendo la
las escorrentías. operación de manera que

- La superficie final del
relleno sanitario deberá
tener una pendiente de 2%
para evitar los efectos de las
escorrentías.
- La cobertura diaria podrá
realizarse con material
adyacente o con tierra de
otro lugar.
-La densidad de los
residuos compactados
deberá estar entre 600 a
1000 Kg. /m3.
pueda alcanzar una altura
igual a la del dique del
material excavado,
manteniendo el ángulo de
reposo de los residuos.
- El espesor de la capa o - La profundidad del relleno
celda deberá proyectarse de deberá estar en función de
1.80 a 3.50 metros, sobre la la depresión del terreno, sin
superficie natural del embargo, podrá adoptarse
terreno que se rellenará. una profundidad de 3.5
Esta proyección podrá metros. En caso de que el
considerarse del terreno no permita mayor
orden de las dos terceras profundidad, a cada capa de
(2/3) partes del ancho del residuos deberá dársele una
fondo de la trinchera. profundidad, de 1.8 a 2.00
metros de altura y cubrirla
con una capa de tierra
compactada de 0.30
metros, a fin de evitar las
grietas y asentamiento
irregulares.
- Los residuos deben
cubrirse con material térreo
extraído de las zanjas
adyacentes, con una capa
final de 0.60 metros en toda
su área, esta cobertura
deberá darse en dos etapas,
de 0.30 metros cada una y a
un intervalo de un mes para
tratar de cubrir los
asentamientos que se
produzcan en la primera
etapa.
- La densidad de los
residuos compactados
deberá estar entre 600 a
1óOO Kg. /m3
.

15. ¿Cuáles son los requisitos de clausura y posclausura de relleno sanitario?

Los requisitos por seguir se mencionan en los siguientes artículos:
-Artículo 28. El ente público, privado o mixto responsable del manejo del relleno
sanitario y que esté operándolo tendrá la obligación de aplicar los planes de clausura y
posclausura aprobados por la autoridad sanitaria.
-Articulo 29. Los trabajos de clausura o cierre de un relleno sanitario, deberán
iniciarse a más tardar a los treinta días de haber recibido la última descarga de
residuos y podrá prolongarse hasta un máximo de ciento ochenta días.
-Artículo 30. El promotor del relleno sanitario deberá presentar al Ministerio de
Salud, cada seis meses, informes sobre los parámetros incluidos en el plan de
posclausura.
 - Artículo 31. Cualquier aprovechamiento posterior del área donde estuvo ubicado un
relleno sanitario que implique cualquier tipo de uso, estará sujeto a la aprobación
previa del Ministerio de Salud.
-Artículo 32. Para atender los gastos que originen los servicios de posclausura deberá
incluirse, dentro de la tarifa, los costos estimados de estos servicios, durante el
periodo de funcionamiento del relleno sanitario.
-Artículo 33. En atención a los establecido en el Artículo anterior, el operador del
relleno sanitario deberá ingresar en una cuneta especial el monto correspondiente
destinado a cubrir los gastos de posclausura. La cuenta deberá ser controlada por el
Comité de Defensa Ambiental del Relleno Sanitario.
-Artículo 34. El Comité de Defensa Ambiental de los Rellenos Sanitarios, creado
mediante la resolución del Ministerios de Salud, estar constituido por representantes
de los municipios, usuarios, Ministerio de Salud, Autoridad Nacional del Ambiente,
Ente regulador de los Servicios Públicos, sociedad civil, además del operador del
Rellenos Sanitario.

16. ¿El análisis de afluentes o efluentes del sistema de tratamiento de lixiviado?, ¿Qué parámetros
se deben monitorear?, ¿A quién se presentan y con qué frecuencias?
Esto es mencionado en el Artículo 39, dónde el afluente del sistema de tratamiento de
lixiviado y de aguas residuales debe cumplir con la legislación vigente en esta materia. Los
análisis de laboratorios de este efluente deberán incluir como mínimo. los siguientes
parámetros:
-DBO
-DQO.
-pH.
-ST (sólidos totales).
-Cromo Total.
-Pb (plomo).
-Hg (mercurio).
-Ni (níquel).
-Cd (cadmio)
-Fenol
-Grasas y aceites
-Arsénico
-Nitratos y Nitritos
-Coliformes Totales
Los resultados de estos análisis deberán ser presentados, a las autoridades de salud,
con una frecuencia semestra
 Referencias

1. Alcaldía de Panamá. Alcaldía de Panamá. [En línea] 2018. https://basuracero.mupa.gob.pa/ley-33-

politica-basura-cero/.
2. Vilar, José. La Prensa. La Prensa. [En línea] 5 de Junio de 2018.
https://www.prensa.com/impresa/panorama/Entra-Ley-regula-gestion-residuos_0_5046245404.html.
3. VlexPanamá. VlexPanamá. [En línea] 2017. https://vlex.com.pa/vid/residuos-peligrosos-principios-
30561991?_ga=2.
4. VlexPanamá. VlexPanamá. [En línea] 2018 de Nov de 15. https://vlex.com.pa/vid/decreto-n-62-
2018-745762009?_ga=2.9924271.
5. VlexPanamá. VlexPanamá. [En línea] https://vlex.com.pa/vid/decreto-ejecutivo-n-295-807571249?
_ga=2.23197050.1513606005.1588153287-1109619607.1588153287.
6. VlexPanamá. VlexPanamá. [En línea] 11 de Abril de 2017. https://vlex.com.pa/vid/decreto-
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7. VlexPanamá. VlexPanamá. [En línea] 2016 de Octubre de 2016. https://vlex.com.pa/vid/decreto-
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8. Merino, Julián Pérez Porto y María. Definición.de. Definición.de . [En línea] 2011.
https://definicion.de/residuo-solido/.
 Referencias de Imágenes

 Fig. Ejemplo de ubicación correcta de un Relleno Sanitario,

http://camialzugaray.blogspot.com/2018/03/final-relleno-sanitario-santa-e.html
 Fig. Recubrimiento del suelo, https://normasapa.com/como-referenciar-imagenes-figuras-
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 Fig. Chimenea, https://normasapa.com/como-referenciar-imagenes-figuras-segun-las-normas-
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 Fig. Ejemplo de la ubicación de las distintas áreas, http://www.anesapa.org/wp-
content/uploads/2014/12/GuiaRellenosSanitarios.pdf trinchera
 Fig. Construcción de la geomembrana, https://normasapa.com/como-referenciar-imagenes-
figuras-segun-las-normas-apa/comment-page-27/
 Fig. Recolección de lixiviados, https://normasapa.com/como-referenciar-imagenes-figuras-
segun-las-normas-apa/comment-page-27/
 Fig. Sonda de monitoreo de gases, https://normasapa.com/como-referenciar-imagenes-
figuras-segun-las-normas-apa/comment-page-27/
 Fig. Método de trinchera Mecanizado, http://www.anesapa.org/wp-
content/uploads/2014/12/GuiaRellenosSanitarios.pdf
 Fig. Método de trinchera Manual, http://www.anesapa.org/wp-
content/uploads/2014/12/GuiaRellenosSanitarios.pdf
 Fig. Método de área mecanizado, http://www.anesapa.org/wp-
content/uploads/2014/12/GuiaRellenosSanitarios.pdf
 Fig. Método de área manual, http://www.anesapa.org/wp-
content/uploads/2014/12/GuiaRellenosSanitarios.pdf
 Fig. Método de Rampa, https://limpezapublica.com.br/textos/aterro-belaunde.htm