Presentacion Acuerdo PDF

APLICACIÓN DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
ACUERDO COMERCIAL CON LA UNIÓN EUROPEA (ACMUE)
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN

COORDINACIÓN TÉCNICA DE OPERACIONES
BASE LEGAL
ACMUE - SNCP: Base Legal
LEY ORGÁNICA DEL

CONSTITUCIÓN DE LA ACUERDO
SISTEMA NACIONAL
REPÚBLICA DEL MULTIPARTES CON LA
DE CONTRATACIÓN
ECUADOR UNIÓN EUROPEA
PÚBLICA
REGLAMENTO A LA
LEY ORGÁNICA CODIFICACIÓN DE
CODIGO ORGÁNICO
SISTEMA NACIONAL RESOLUCIONES Y SUS
ADMINISTRATIVO
CONTRATACIÓN ACTUALIZACIONES
PÚBLICA
ACMUE - SNCP: Base Legal
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR.
• Art. 425 “El orden jerárquico de aplicación de las
normas será el siguiente: La Constitución; los tratados
y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las
leyes ordinarias; las normas regionales y las
ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes públicos”
CONTENIDO DEL ACUERDO
Principios, Componentes y Tipos de

procedimientos
ACMUE – SNCP- Principios
No discriminación:
• Conceder trato nacional a bienes servicios y proveedores
cubiertos por el Acuerdo.
Transparencia e imparcialidad
• Publicación de normas, resoluciones y demás
Normas de origen:
• Aplicación de normas de origen entre las Partes iguales a
las que éstas aplican a sus importaciones en su momento.
ACMUE – SNCP- Principios
Plazos:
• Las entidades contratantes, de acuerdo con sus propias necesidades
razonables, darán tiempo suficiente para que los proveedores puedan
preparar y presentar solicitudes de participación en una contratación
pública y ofertas adecuadas, teniendo en cuenta factores tales como
la subcontratación, naturaleza y complejidad de la contratación.
Valoración:
• No subdividir contratos, no fraccionará la contratación en
contrataciones separadas ni seleccionará ni utilizará un método de
valoración especial para calcular el valor de la contratación con la
intención de excluirla total o parcialmente de la aplicación de este
Título
ACMUE – Obligaciones de las Entidades Contratantes
En conformidad con el Acuerdo Comercial, las entidades contratantes están obligadas a

aplicar criterios de:
Transparencia y Trato Justo
Trato Nacional o no menos favorable
Publicación de la Información
Cumplimiento y control
Transparencia y trato justo

• Las entidades contratantes deben considerar
en todo momento que la contratación
pública cubierta se rige por principios de
transparencia para garantizar condiciones
imprescindibles de competencia abierta para
que los proveedores puedan participar en
igualdad de condiciones y sin discriminación.
Trato Nacional o no menos favorable

• Las Entidades Contratante, otorgarán
inmediata e incondicionalmente a los
proveedores de los países miembros de la
Unión Europea que ofrezcan bienes y
servicios, un trato no menos favorable que el
trato otorgado a sus propios bienes, servicios
y proveedores; a efectos de lo cual, se
respetará la igualdad de los proveedores
Publicación de la Información
• Las entidades contratantes publicarán
sin demora la documentación relevante
asociada a la contratación de bienes,
servicios y obras, de acuerdo a lo
indicado en el párrafo Publicación de
Aviso de Contratación Pública Prevista.
Cumplimiento y control
• Será responsabilidad de las entidades contratantes, el
cumplimiento del Acuerdo Comercial; en tal efecto,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, en concordancia con el artículo 6 de su
Reglamento General, las entidades contratantes
estarán sujetas al control de cumplimiento por parte
del Servicio Nacional de Contratación Pública.
ACMUE - SNCP: Características
El Acuerdo Comercial, se encuentra incorporado al ordenamiento jurídico

nacional, las entidades contratantes deben cumplir con el mismo; y, en lo
no previsto, se deberá cumplir con la normativa legal vigente aplicable al
Sistema Nacional de Contratación Pública.
Acuerdo Comercial se especifica los principios generales del

procedimiento de contratación pública: su ejecución, condiciones de
participación, uso de medios electrónicos, reglas de origen,
compensaciones, pliegos de condiciones, plazos entre otros.
En el caso de la Unión Europea, el Acuerdo Comercial especifica la lista de

sus estados miembros. Además, en ambos casos se detallan los bienes y
los servicios que pueden ser sujetos de una contratación pública.
ACMUE - SNCP: Características
El Acuerdo NO ES APLICABLE a la totalidad de la contratación pública del

Ecuador, si no únicamente para aquellos sectores, instituciones, bienes y
servicios en listados en el mismo.
El Acuerdo se aplica únicamente a las contrataciones cuyo valor sea IGUAL

O MAYOR A LOS UMBRALES establecidos en el mismo.
Ecuador EXCLUYÓ de los compromisos en materia de contratación

pública a los programas reservados para los actores de ECONOMÍA,
POPULAR Y SOLIDARIA.
Se logró incorporar disposiciones de DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA para

bienes y obras de construcción por un período de 5 años desde la entrada en
vigencia del Acuerdo.
ACMUE – SNCP- Características
Uso de medios electrónicos

Cuando la contratación pública cubierta se lleve a
cabo a través de medios electrónicos, la entidad
contratante:
Se asegurará que la contratación pública se Mantendrá mecanismos que aseguren la
realice utilizando medios informáticos que integridad de las solicitudes de
sean accesibles en general e interoperables participación y las ofertas, incluida la
con los sistemas de tecnología de la determinación del momento de la
información y los programas informáticos recepción y la prevención del acceso
accesibles en general inadecuado
ACMUE – SNCP- Tipos de Procedimientos
Tipos de Procedimientos
Una entidad contratante utilizará métodos tales como la licitación

pública, la licitación selectiva y la contratación directa, de conformidad
con su legislación nacional, en cumplimiento de este Acuerdo.
Licitación Pública: Licitación selectiva.- Contratación directa

significa un método de significa un método de
Significa un método de
contratación pública en
contratación pública en contratación pública en que la entidad
el que todos los que la entidad contratante se pone en
proveedores contratante sólo invita a contacto con un
interesados pueden presentar ofertas a proveedor o proveedores
presentar una oferta. proveedores calificados. de su elección.
CONTRATACIÓN DIRECTA
Las entidades contratantes podrán usar contratación directa
únicamente en las siguientes condiciones:
No se hayan presentado ofertas, o no se hayan presentado ofertas que cumplan los

requisitos esenciales del pliego
Cuando sólo un proveedor determinado pueda suministrar las mercancías o los servicios
y no haya otras mercancías o servicios sustitutivos o equivalentes.
Para entregas o prestaciones adicionales del proveedor inicial de mercancías o servicios

que no estaban incluidas en la contratación pública inicial
Cuando, por razones de extrema urgencia debido a acontecimientos imprevistos por la

entidad contratante, las mercancías o servicios no se puedan obtener a tiempo.
CONTRATACIÓN DIRECTA
En el caso de mercancías adquiridas en un mercado de productos básicos
Cuando una entidad contratante adquiera prototipos o un primer producto o servicio

desarrollados a petición suya, contrato de investigación, estudio o creación original
Cuando se trate de compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que

sólo ocurran por muy breve plazo, liquidaciones, quiebra.
Contratos adjudicados al ganador del concurso de diseño, y que hayan sido juzgados por
un jurado independiente con objeto de adjudicar el contrato de diseño al ganador.
SUBASTA ELECTRÓNICA
Antes de iniciar dicha Subasta

proporcionará a cada participante:
• El método de evaluación automática,
incluida la fórmula matemática, que se base
en los criterios de evaluación establecidos
en el pliego
• Los resultados de las evaluaciones iniciales
de los elementos de su oferta.
• Cualquier otra información pertinente
sobre la realización de la subasta.
ACMUE – SNCP- Componentes
Especificaciones técnicas
Las entidades contratantes no

prepararán, adoptarán o
aplicarán especificaciones
técnicas ni prescribirán
procedimientos de evaluación
de la conformidad con el
propósito de crear obstáculos
innecesarios al comercio
internacional, o que tengan ese
efecto.
Al prescribir las especificaciones técnicas para las mercancías o servicios objeto de
contratación, las entidades contratantes, según proceda:
Establecerán las especificaciones técnicas más bien en función

de las propiedades de uso y empleo y de los requisitos
funcionales en lugar de su diseño o de sus características
descriptivas; y basarán las especificaciones técnicas en normas
internacionales, cuando éstas existan o, de lo contrario, en
reglamentos técnicos nacionales, en normas nacionales
reconocidas o en códigos de construcción.
Cuando se usen el diseño o las características descriptivas en las

especificaciones técnicas, las entidades contratantes deberán
indicar, cuando proceda, que considerarán las ofertas de
mercancías o servicios equivalentes que se pueda demostrar que
cumplen los requisitos de la contratación, mediante la inclusión en
el pliego de condiciones de la expresión «o equivalente» u otra
similar.
Las entidades contratantes no prescribirán especificaciones técnicas

que exijan determinadas marcas de fábrica o de comercio o nombres
comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos
particulares, ni determinados orígenes, fabricantes o proveedores, ni
harán referencia a ellos.
Las entidades contratantes no recabarán ni aceptarán de una persona

que pueda tener un interés comercial en la contratación pública,
asesoramiento susceptible de ser utilizado en la preparación o adopción
de cualquier especificación técnica para una contratación pública
determinada, de forma que su efecto sea excluir la competencia.
Cada Parte, incluidas sus entidades contratantes, podrá, de conformidad con el presente artículo,
preparar, adoptar o aplicar especificaciones técnicas con el fin de promover la conservación de los
recursos naturales o proteger el medio ambiente.
Pliego de condiciones
Las entidades contratantes pondrán a disposición de los proveedores

pliegos de condiciones que incluyan toda la información necesaria para
que puedan preparar y presentar ofertas adecuadas.
Las entidades contratantes responderán sin demora a cualquier solicitud

razonable de información pertinente por parte de un proveedor
participante en la contratación, siempre que la información suministrada
no le dé a ese proveedor una ventaja.
En caso de que, antes de la adjudicación de un contrato, la entidad

contratante modifique los criterios o los requisitos establecidos en el
aviso de contratación pública prevista o en el pliego, notificara con
antelación suficiente para que dichos proveedores puedan introducir
modificaciones y volver a presentar las ofertas modificadas.-
ACMUE – SNCP- Contenido
Tratamiento de las ofertas y adjudicación de los contratos
• Tratarán todas las ofertas de • Salvo que una entidad contratante

conformidad a procedimientos que decida no adjudicar un contrato por
garanticen la equidad y la motivos de interés público, la entidad
imparcialidad del proceso adjudicará el contrato al proveedor
• En caso de que una entidad que la entidad haya determinado que
contratante reciba una oferta cuyo tiene capacidad para cumplir lo
precio sea anormalmente más bajo, estipulado en el contrato
la entidad podrá verificar la • Las entidades contratantes también
capacidad para cumplir lo estipulado tratarán las ofertas de manera
en el contrato confidencial
ACMUE – SNCP- Contenido
Transparencia de la
Divulgación de Procedimientos
información sobre
información internos de revisión
contratación pública
Modificaciones y Participación de las

rectificaciones de la micro, pequeñas y Cooperación
cobertura medianas empresas
Subcomité sobre
Contratación Pública
LINEAMIENTOS PARA EJECUTAR LAS
CONTRATACIONES CUBIERTAS POR ACUERDO
COMERCIAL
ACMUE – Verificación de cobertura por parte de las Entidades
Contratantes
Verificar Excepciones
Revisar cobertura de la Entidad Cuando la entidad contratante sí
La entidad contratante verificará si forma parte de las entidades
forma o no parte de las entidades cubiertas por el Acuerdo Comercial,
cubiertas deberá verificar las excepciones
establecidas.
Comparar el Monto planificado

vs umbral Revisar cobertura por el CPC
La entidad contratante deberá La entidad contratante deberá
verificar si el monto de contratación verificar si los bienes, servicios y
(presupuesto referencial) se obras objeto de la contratación que
encuentra dentro de los umbrales pretende ejecutar forma parte de los
cubiertos. CPC cubiertos
Contratantes
LINKS DE ENLACE
https://portal.compraspublicas.gob. https://portal.compraspublicas.gob.
ec/sercop/wp- ec/sercop/wp-
content/uploads/2018/03/04_Anexo content/uploads/2018/03/Anexo_01
_XIX.pdf _Lista_excepciones.pdf
https://portal.compraspublicas.gob. https://portal.compraspublicas.gob.
ec/sercop/wp- ec/sercop/wp-
content/uploads/2018/03/Anexo_02 content/uploads/2018/03/Anexo_03
_Umbrales_2018-2019.pdf _Nota_Listado_Codigo_CPC.pdf
ACMUE – Selección del Procedimiento de Contratación-monto
MONTOS UMBRALES ACUERDO COMERCIAL ENTRE ECUADOR Y LA UNION EUROPEA

(01 de enero 2018 al 31 de diciembre 2019
TIPO DE PROCEDIMIENTO
VALOR EN DÓLARES DE
NIVEL DE TIPO DE COMPRAS LOS ESTADOS UNIDOS
GOBIERNO DE NORTEAMÉRICA
Normalizados No normalizados
Bienes y Servicios $ 360.000,00 Subasta Inversa / Cotización, Licitación,

NIVEL CENTRAL incluido Catálogo Electrónico Lista Corta o Concurso
Consultoría Público
Bienes y Servicios $ 484,000,00 Subasta Inversa / Cotización, Licitación,

NIVEL incluido Catálogo Electrónico Lista Corta o Concurso
SUBCENTRAL Consultoría Público
OTRAS Bienes y Servicios $ 554.000,00 Subasta Inversa / Licitación, o Concurso

ENTIDADES incluido Catálogo Electrónico Público
CUBIERTAS Consultoría
TODAS LAS Servicios de $ 8,313,000,00 Licitación

ANTERIORES Construcción
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, Oficio Nro. MCEI-SNCIE-2018-0089-O, 29 de enero 2018
Contratantes
ACMUE – Lineamientos
Las entidades contratantes y los proveedores

para la ejecución de procedimientos cubiertos
por el Acuerdo Comercial deberán aplicar la
normativa legal vigente y las herramientas
disponibles, tomando en consideración los
siguientes lineamientos:
ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes
Plan Anual de Contratación

• La entidad contratante debe utilizar las herramientas
vigentes establecidas en el Sistema Nacional de
Contratación Pública -SNCP para la publicación del Plan
Anual de Contratación – PAC
Desagregación Tecnológica
• En procedimientos de Licitación de Obra la
entidad contratante deberá cerciorarse que el
“TOTAL AGREGADO ECUATORIANO DEL
PROYECTO” no sea superior al 40%
Publicación de Aviso de Contratación prevista

• Solicitar vía oficio dirigido a la Máxima Autoridad del
SERCOP, la publicación del “Aviso de Contratación Pública
prevista”. Dicha solicitud deberá ser enviada con 5 días
término, previo la publicación en el SOCE
ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes-Elaboración de
Pliegos
La entidad contratante al elaborar los pliegos para procedimientos cubiertos deberá

registrar los siguientes plazos para la entrega de las propuestas
Cotización de
Licitación de B&S Subasta Inversa Licitación de
B&S no
no normalizados de B&S Obras
normalizados
Desde 11 Desde 11 días Desde 10 días

días termino 8 días término,
término, hasta desde la fecha término, hasta
hasta 20 30 días, 45 días término,
contados límite para
contados emitir contados desde
desde la desde la fecha la fecha de
fecha de respuestas y
de publicación aclaraciones publicación del
publicación del procedimiento.
el proceso procedimiento
ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes-Desagregación
Tecnológica
ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes-Publicación de
aviso de Contratación Prevista
Entidad Contratante: Descripción de la Contratación

• Código del procedimiento:
• Nombre de la Entidad • Objeto de la contratación:
• RUC: • CPC:
• Presupuesto Referencial:
• Dirección: • Cantidad de la mercancía o servicio objeto de la contratación:
• Plazo de ejecución:
• Contacto: • Procedimiento de Contratación:
• Costo por edición de • Comprenderá Negociación:
• Comprenderá subasta electrónica:
documentación del proceso: • Fecha límite para la presentación de las solicitudes de
• Condiciones de Pago por edición participación:
• Dirección de presentación de ofertas:
de documentación del proceso: • Fecha limite para la presentación de ofertas:
• Idioma de presentación de ofertas:
• Condiciones para la participación:
• Condiciones de pago:
Apéndice 4, Anexo XII del Acuerdo Comercial.

ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes-Calificación de
ofertas
Procedimientos de Cotización de Bienes y Servicios no normalizados: para
evaluar para evaluar los parámetros de MYPES de la localidad y MYPES, la
entidad debe tener en cuenta lo siguiente:
MYPES de la localidad
• Para proveedores extranjeros sin RUC, no se otorga preferencia.
• Para proveedores extranjeros con RUC - domicilio fiscal en Ecuador, se otorgará la
preferencia de localidad, cuando el cantón registrado en el domicilio fiscal del
RUP, sea el mismo en el que se realice el proceso de contratación cubierto, por al
menos 6 meses.
MIPYMES
• Para proveedores extranjeros con RUC - domicilio fiscal en Ecuador, se otorgará la
preferencia validando el tamaño de la empresa en el RUP y que el país de origen
pertenezca a los cubiertos por el Acuerdo Comercial.
ACMUE – Lineamientos - Entidades
Contratantes-Calificación de ofertas
La entidad contratante deberá realizar la verificación de forma manual,

tanto de la localidad (numeral 22 del art. 6 de la LOSNCP) como de
tamaño, y en caso que el sistema otorgue un puntaje que no
corresponda, en el acta de calificación del procedimiento se debe
considerar el puntaje correcto que debería tener el proveedor, con la
finalidad de sustentar la adjudicación a realizar.
ACMUE – Lineamientos - Entidades Contratantes-Calificación de
ofertas
El sistema calificará
automáticamente éste Puntaje por
Preferencia por
parámetro acorde a lo Subcontratación
VAE
declarado por los (Obras)
proveedores
ACMUE – Lineamientos - Proveedores
Registro y Habilitación
Para la participación en los procedimientos de contratación pública los proveedores deberán
registrarse en el sistema SOCE, para lo cual deberá considerar que en el paso 4 del registro, opción
“País” podrán seleccionar “Ecuador” siempre y cuando tenga registrado su domicilio fiscal en el
Registro Único de Contribuyentes RUC.
Declaración VAE
De declarar NO en la pregunta referida, el productor ecuatoriano o miembro de la Unión Europea,
deberá registrar en cero (0) las preguntas a) y b) del formulario constante en el Módulo Facilitador de
la Contratación Pública.
En los procedimientos de una Subasta Inversa Electrónica, dichas ofertas se considerarán con una
preferencia del 100%. En caso de ser intermediarios o extranjeros, le corresponderá una preferencia
del 0%.
Para los procedimientos de Cotización o Licitación, se asignarán a las ofertas, 5 o 10 puntos

respectivamente. En caso de ser intermediario o extranjero, le corresponderá una puntuación de 0
puntos.
ACMUE – Verificación VAE - Proveedores
El SERCOP podrá realizar la verificación de la

veracidad de la información declarada, con el
fin de validar la condición del proveedor de la
Unión Europea; la cual se realizará mediante la
utilización de todas las herramientas y
documentos disponibles por ambas partes,
sean estos documentos oficiales, links o a
través de las entidades competentes.
Art. 124 Reglamento General LOSNCP

ACMUE – Catálogo Electrónico
• Contrataciones
realizadas a través de
SERVICIO
Catálogo Electrónico
NACIONAL DE • Selección de
CONTRATACIÓN Proveedores por
PÚBLICA Catálogo Electrónico de
procesos cubiertos por
ACM
ETAPAS PARA EJECUTAR LAS CONTRATACIONES
CUBIERTAS POR ACUERDO COMERCIAL
SNCP – ACMUE: Etapas
S Creación del Proceso

Publicación-Invitación
N Términos de Referencia Preguntas, Respuestas y Aclaraciones Adjudicación
C Especificaciones Técnicas Recepción de Ofertas Firma de Contrato
Pliegos Calificación-Puja-Negociación Ejecución del Contrato
P
E.C. Publicación del Etapa Etapa Etapa

PAC Preparatoria Precontractual Contractual
SOCE MFC Pliegos SOCE SOCE
SOCE MFC Ofertas
Registro del
Proveedor Generar Ofertas
Proveedor (RUP)
A Aviso sobre planes Especificaciones Técnicas Creación del Proceso Adjudicación

C de contratación Pliegos Aviso de contratación pública prevista - Invitación Firma de Contrato
pública Solicitud de Información, Respuestas y Modificación pliegos Ejecución del Contrato
M Recepción de Ofertas
Calificación-Subasta-Negociación
U
E
Creación del Proceso

Términos de Referencia Preguntas, Respuestas y Aclaraciones Adjudicación
Especificaciones Técnicas Recepción de Ofertas Firma de Contrato
Publicación del Etapa Etapa Etapa

Aviso sobre planes Especificaciones Técnicas Creación del Proceso Adjudicación

de contratación Pliegos Aviso de contratación pública prevista Firma de Contrato
pública -Invitación Ejecución del Contrato
Solicitud de Información, Respuestas y
Modificación pliegos
ARTÍCULO 177 Publicación de avisos Recepción de Ofertas
Aviso sobre planes de contratación pública.- 2 Cada Parte alentará a sus entidades
contratantes a que publiquen, lo antes posible en cada ejercicio fiscal, un aviso de
sus planes de contratación pública futura. Dicho aviso deberá incluir el objeto de la
contratación pública y la fecha en que se prevé la publicación del aviso de la
contratación pública prevista.
Anexo XII – Apéndice 6 Plazos.- 3. Una entidad contratante podrá
SOCE reducir el plazo MFC Ofertas
para la presentación de ofertas establecido de conformidad con el párrafo 2 a no
menos de 10 días cuando: (a) la entidad contratante haya publicado un aviso de
contratación programada conforme a lo dispuesto Registro del 177, párrafo 2, del
en el artículo Generar Ofertas
presente Acuerdo Proveedor (RUP)
Creación delDE
ARTÍCULO 178 CONDICIONES Proceso
PARTICIPACIÓN
1. Las entidades contratantes limitarán las condiciones de participación en una contratación pública a
aquéllas que sean esenciales para asegurarse de que el proveedor tiene las capacidades jurídica,
Plan Anual de Contratación financiera, comercial y técnica para hacerse cargo de la contratación pública de que se trate.
Pliegos ARTÍCULOCalificación-Puja-Negociación
183 Plazos, APÉNDICE 6, PLAZOS Ejecución del Contrato
2. Salvo lo dispuesto en el párrafo 3, una entidad contratante establecerá para la presentación de
ofertas una fecha límite que no será inferior a 40 días posteriores a la fecha en que: (a) en el caso de
Publicación del Etapa una licitación pública, seEtapa Etapa
haya publicado el aviso de la contratación pública prevista;
3. Una entidad contratante podrá reducir el plazo para la presentación de ofertas establecido de
PAC Identificar Preparatoria conformidad conPrecontractual
el párrafo 2 a no menos de 10 días cuando: (d) laContractual
entidad contratante contrate
Cobertura mercancías o servicios comerciales, cuando el único criterio de adjudicación sea el precio. 6. Sin
perjuicio de cualquier otro plazo establecido en este Apéndice, cuando una entidad contratante
adquiera bienes o servicios comerciales cuando el criterio de adjudicación no sea únicamente el
precio, podrá acortar el plazo para la presentación de ofertas establecido de conformidad con el
SOCE MCF Pliegos párrafo 2 a no menos
SOCE de 15 días, a condición de que la entidad contratante:
SOCE (a) publique por medios
electrónicos, al mismo tiempo, tanto el aviso de la contratación pública prevista como el pliego de
condiciones completo; y (b) acepte ofertas por medios electrónicos.
Aviso sobre planes Especificaciones Técnicas CAPÍTULO 3, DEFINICIONES
Creación delDEProceso
APLICACIÓN GENERAL, ARTÍCULO 11.- Adjudicación
Definiciones: Para los efectos
de contratación de este Acuerdo, salvo que se disponga algo
Aviso de contratación pública prevista distinto: – «días» significa días calendario.
Pliegos Firma de Contrato
pública -Invitación Ejecución
ARTÍCULO 175 Principios generales. 1. Con respecto a cualquier medida relativa del Contrato
a la contratación
Solicitud
pública de(b)
cubierta: Información, Respuestas
cada País Andino y incluidas sus entidades contratantes, otorgarán
signatario,
inmediata e incondicionalmente a las mercancías y servicios de la Parte UE, y a los proveedores de la
Parte UE que ofrezcan
Recepcióntales mercancías
de Ofertasy servicios, un trato no menos favorable que el trato otorgado
a sus propios mercancías, servicios y proveedores.
• ARTÍCULO 181 Especificaciones Calificación-Subasta-Negociación
ARTÍCULO 192 PARTICIPACIÓN DE LAS MICROS, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.- 1. Las Partes
reconocen la importancia de la participación de las MIPYMES en la contratación pública.
• ARTÍCULO 182 Pliego de condiciones 1. Las entidades contratantesApéndice 1 pondrán
- Cobertura a Sobre Contratación Pública, Sección A - Ecuador, Subsección 7 - Notas
disposición de los proveedores pliegos de condiciones que incluyan toda laVI del presente Acuerdo no se aplica: (b) a los programas y procedimientos de
Generales. 1.- El Título
contratación pública reservados a las (MIPYMES), así como a los (AEPyS),...
información necesaria para que puedan preparar y presentar ofertas adecuadas.
2. DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA (DT): Durante el período de cinco años siguiente a la entrada en
SOCE MFC Ofertas
• ARTÍCULO 178 Condiciones de participación.- vigor del presente Acuerdo,... contenido nacional de conformidad con el estudio de desagregación
capacidades jurídica, financiera, comercial y técnica... tecnológica... a los procedimientos de contratación pública de bienes y servicios de construcción y no
• ARTÍCULO 183 Plazos, Anexo XII, ApéndiceRegistro
6, Plazos del serán superiores al 40 % del valor total del contrato.
(plazos mínimos, reducción plazos) Generar Ofertas
Proveedor (RUP)
• ARTÍCULO 192 Participación de las micros, pequeñas y medianas empresas
(Preferencias, D.T., VAE)


ARTÍCULO PAC 177 Publicación de avisos - Aviso de
Preparatoria Precontractual Contractual
contratación pública prevista.
ARTÍCULO 172 …se invita… a presentar una solicitud de
participación, una oferta o ambas;
ARTÍCULO 182 Pliego de condiciones.- 1. Las E.C. pondrán
a disposición de losSOCE
proveedores pliegos de Ushay
condiciones...
Pliegos SOCE SOCE
2. Las E.C. responderán sin demora a cualquier solicitud

razonable de información…
3. En caso de que, antes de la adjudicación de un contrato,
la E.C. modifique los criterios o los requisitos establecidos
en el ACPP o en el pliego de condiciones proporcionado a
los proveedores participantes,…, transmitirá por escrito
Recepción de Ofertas
tales modificaciones.
ARTÍCULO 178 Condiciones de participación …una E.C.
basará su evaluación en las condiciones que haya
especificado previamente en los avisos o en el pliego de
condiciones. SOCE MFC Ofertas
ARTÍCULO 184 Negociaciones
ARTÍCULO 186 Subastas electrónicas
Registro del
ARTÍCULO 187 Tratamiento de las ofertas y adjudicación de
Generar Ofertas
los contratos. Proveedor (RUP)



SOCE MFC Ofertas
Registro del
Generar Ofertas
Proveedor (RUP)



SOCE MFC Ofertas
Registro del
Generar Ofertas
Proveedor (RUP)


PAC Preparatoria Precontractual
Propuesta: Contractual
Las E.C. para sus contrataciones cubiertas:
1) Deberán generar y subir la información de la
Adjudicación, según el Apéndice 7 del Anexo XII
(Contratación pública) como archivo opcional del proceso
de contratación en el SOCE,

ARTÍCULO 187 TRATAMIENTO DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS
3. Salvo que una entidad contratante decida no adjudicar un contrato por motivos de interés público, la
entidad adjudicará el contrato al proveedor que la entidad haya determinado que tiene capacidad para
cumplir lo estipulado en el contrato y que, únicamente sobre la base de los criterios de evaluación establecidos
en los avisos y en el pliego de condiciones, haya presentado la oferta más ventajosa, o cuando el único criterio
sea el precio, el precio
SOCEmás bajo. Verificación en caso de Ushay
oferta Ofertas
anormalmente baja.
ARTÍCULO 188 TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
1. Las entidades contratantes informarán sin demora a los proveedores participantes de sus decisiones sobre
Registro delde contratos y lo harán por escrito cuando un proveedor así lo solicitara...
las adjudicaciones
2. Proveedor
Dentro de un(RUP)
Generar Ofertas
plazo máximo de 72 días contados desde la adjudicación de cada contrato cubierto por este
Título, la entidad contratante publicará un aviso de adjudicación del contrato que incluirá por lo menos la
información contenida en el Apéndice 7 del Anexo XII (Contratación pública),...
Procedimientos de Contratación

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APLICACIÓN DE LOS

DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN

LEY ORGÁNICA DEL

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

Principios, Componentes y Tipos de

En conformidad con el Acuerdo Comercial, las entidades contratantes están obligadas a

Transparencia y Trato Justo

Trato Nacional o no menos favorable

Transparencia y trato justo

Trato Nacional o no menos favorable

El Acuerdo Comercial, se encuentra incorporado al ordenamiento jurídico

Acuerdo Comercial se especifica los principios generales del

En el caso de la Unión Europea, el Acuerdo Comercial especifica la lista de

El Acuerdo NO ES APLICABLE a la totalidad de la contratación pública del

El Acuerdo se aplica únicamente a las contrataciones cuyo valor sea IGUAL

Ecuador EXCLUYÓ de los compromisos en materia de contratación

Se logró incorporar disposiciones de DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA para

Uso de medios electrónicos

Una entidad contratante utilizará métodos tales como la licitación

Licitación Pública: Licitación selectiva.- Contratación directa

No se hayan presentado ofertas, o no se hayan presentado ofertas que cumplan los

Para entregas o prestaciones adicionales del proveedor inicial de mercancías o servicios

Cuando, por razones de extrema urgencia debido a acontecimientos imprevistos por la

En el caso de mercancías adquiridas en un mercado de productos básicos

Cuando una entidad contratante adquiera prototipos o un primer producto o servicio

Cuando se trate de compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que

Antes de iniciar dicha Subasta

Las entidades contratantes no

Establecerán las especificaciones técnicas más bien en función

Cuando se usen el diseño o las características descriptivas en las

Las entidades contratantes no prescribirán especificaciones técnicas

Las entidades contratantes no recabarán ni aceptarán de una persona

Las entidades contratantes pondrán a disposición de los proveedores

Las entidades contratantes responderán sin demora a cualquier solicitud

En caso de que, antes de la adjudicación de un contrato, la entidad

Tratamiento de las ofertas y adjudicación de los contratos

• Tratarán todas las ofertas de • Salvo que una entidad contratante

Modificaciones y Participación de las

Comparar el Monto planificado

MONTOS UMBRALES ACUERDO COMERCIAL ENTRE ECUADOR Y LA UNION EUROPEA

Bienes y Servicios $ 360.000,00 Subasta Inversa / Cotización, Licitación,

Bienes y Servicios $ 484,000,00 Subasta Inversa / Cotización, Licitación,

OTRAS Bienes y Servicios $ 554.000,00 Subasta Inversa / Licitación, o Concurso

TODAS LAS Servicios de $ 8,313,000,00 Licitación

Las entidades contratantes y los proveedores

Plan Anual de Contratación

Publicación de Aviso de Contratación prevista

La entidad contratante al elaborar los pliegos para procedimientos cubiertos deberá

Desde 11 Desde 11 días Desde 10 días

Entidad Contratante: Descripción de la Contratación

Apéndice 4, Anexo XII del Acuerdo Comercial.

La entidad contratante deberá realizar la verificación de forma manual,

Para los procedimientos de Cotización o Licitación, se asignarán a las ofertas, 5 o 10 puntos

El SERCOP podrá realizar la verificación de la

Art. 124 Reglamento General LOSNCP

S Creación del Proceso

E.C. Publicación del Etapa Etapa Etapa

SOCE MFC Pliegos SOCE SOCE

SOCE MFC Ofertas

A Aviso sobre planes Especificaciones Técnicas Creación del Proceso Adjudicación

Creación del Proceso

Publicación del Etapa Etapa Etapa

SOCE MFC Pliegos SOCE SOCE