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Published by: Miguel Angel Garcia Serrano on Jan 13, 2012
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INTRODUCCIÓN

Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado están en la obligación de registrar la información relacionada con sus contrataciones en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE. En ese sentido, se ha elaborado el presente trabajo como instrumento de ayuda que tiene por finalidad describir las diferentes opciones con que cuenta el módulo de procesos para el registro de las diferentes etapas de los procesos de selección en el SEACE.

La descripción del registro de información del módulo va desde la convocatoria del proceso hasta el consentimiento de la buena pro. Este trabajo está dirigido de manera primordial a los usuarios-funcionarios de las entidades públicas que deben registrar la información de sus procesos de selección en este el Módulo de Procesos del SEACE, en ese sentido este documento constituye un documento de ayuda básica para el registro de información en este módulo.

Para las entidades del estado: ‡ Registrar información sobre el Plan Anual. procedimientos. Procesos de Selección y sus contratos. con el fin de dar transparencia. ¿QUÉ ES EL SEACE? ‡ Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado. ‡ Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en forma electrónica. compuesto por políticas. . Para Los Proveedores ‡ Informarse de los procesos de selección convocados por las entidades y ‡ Participar electrónicamente en los procesos de selección 2. así como la realización de transacciones electrónicas ‡ Es un sistema integral. FUNCIONES DEL SEACE 2. normas y software basado en el uso del Internet.1. optimizar. modernizar y generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú 2.EL SEACE 1.2.

3. según lo establecido en el Reglamento. VALIDEZ Y EFICACIA ‡ Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales. Para Las Entidades De Control Y Supervisión ‡ Realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de selección. 2.2. .4. sin perjuicio de la utilización de otros regímenes especiales de contratación estatal. 4. Para La Ciudadanía En General ‡ Tener acceso a la información relacionada con la contratación pública 3. OBLIGATORIEDAD ‡ Las Entidades estarán obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales.

REGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos realizados durante los procesos de selección se entenderán notificados el mismo día de su publicación en el SEACE. administrará y operará el Sistema Art. actas. al permitir que el Órgano Encargado de las Contrataciones OEC de las instituciones públicas contratantes publiquen sus planes anuales de contrataciones. resultados de evaluación. A efectos de interactuar con el SEACE. 6. y (ii) facilitar el desarrollo de transacciones electrónicas entre el Estado y los proveedores. tanto las Entidades como los proveedores. deberán utilizar el Certificado SEACE emitido por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. ALCANCES DEL SEACE El SEACE está logrando cubrir dos aspectos muy importantes: (i) dar transparencia a todos los procesos de contratación que realice el Estado. siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE. 288° REG . entre otros. convocatorias. documentos de licitación. siendo este organismo el que desarrollará. 69° LEY y Art. siendo de responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información. Art. Las notificaciones a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente. 286° REG La información que se registra en el SEACE debe ser la misma información que se tiene como documento final para la realización de cualquier acto en el proceso de contratación. resumen de contratos.5.

Asimismo. Art. los contratos suscritos y su ejecución. en la forma establecida el Reglamento En todos los casos. bajo responsabilidad. los Proveedores interesados en contratar con el Estado y la ciudadanía en general tienen acceso a la información contenida en el SEACE.Todas las Entidades Públicas están obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). 70° LEY y 290° REG 7. ‡ . Todos los actos realizados a través del SEACE se entenderán notificados el mismo día de su publicación. debiendo además. según se establezca en el Reglamento. Los actos realizados por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales. Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado. 68° LEY Y 287° REG. PARA RECORDAR ‡ La Entidad. sin perjuicio de la utilización de otros regímenes especiales de contratación estatal. pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales. la convocatoria se efectuará a través del SEACE. deberá registrar en el SEACE todos los actos realizados en cada proceso de selección que convoque. publicar las Bases del Proceso y en el caso Licitaciones Públicas. Art. bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

faculta al OSCE para que mediante Directivas apruebe Bases Estandarizadas de uso obligatorio para las Entidades cuyas contrataciones se regulan por la norma antes indicada.‡ La publicación de las Bases Integradas en el SEACE es obligatoria. 8. dificultando además la supervisión y control del cumplimiento de las normas establecidas. Las Bases Integradas deben contener obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas. el Comité Especial no puede continuar con la tramitación del proceso de selección. suministro de bienes. Es así que. La aplicación de tales bases estandarizadas tiene como objetivo prioritario uniformizar los criterios para las contrataciones que realiza el Estado y dotar de mayor transparencia a los procesos de selección. bajo sanción de nulidad. Cabe recordar que la ausencia de procedimientos uniformes durante las contrataciones que realiza el Estado. afecta la transparencia de éstas e incrementan el tiempo y costos de los agentes involucrados. . el MEF en labor coordinada con el OSCE ha aprobado 20 Bases Estandarizadas para la contratación de bienes. ejecución de obras y servicios de consultoría de obras. ALCANCES DE LAS BASES ESTANDARIZADAS PARA LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO ANTECEDENTES La Ley de Contrataciones del Estado ² Decreto Legislativo Nº 1017. observaciones y/o Pronunciamiento. servicios o consultoría en general.

de la Resolución que la aprueba). y una segunda parte reservada para las condiciones especiales y/o especificas de cada proceso de selección. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS Las bases estandarizadas se componen de dos partes: una primera parte correspondiente a las disposiciones y condiciones generales de contratación.04. se brinda a los usuarios y operadores del sistema de contrataciones públicas una herramienta uniforme que establezca reglas generales claras que reduzcan el tiempo y costos de las contrataciones que actualmente perjudican a los actores involucrados en este tipo de operaciones. La citada directiva entrará en vigencia el 22 de mayo de 2010 (30 días calendario posteriores a la publicación en El Peruano. La parte correspondiente a las disposiciones generales (sección general) contenla las reglas de procedimiento y de ejecución contractual comunes a todo proceso previstas en la Ley y Reglamento de las contrataciones del . eficiencia y predictibilidad en las contrataciones públicas.2010) que a su vez aprueba la Directiva interna del OSCE Nº 002-2010OSCE/CD estableciendo disposiciones sobre el contenido de las bases estandarizadas.BASES ESTANDARIZADAS Han sido aprobadas mediante Resolución Nº 195-2010-OSCE/PRE (El Peruano 21. De esta manera. La finalidad es orientar a las entidades del Estado sobre el contenido y obligatoriedad de emplear las Bases Estandarizadas aprobadas. esto con el fin de contribuir a la transparencia.

Finalmente. Para la contratación de suministros de bienes: Licitación Pública. - - Para la contratación de Obras: Licitación Pública. Cabe precisar que esta sección por ser de alcance general no puede ser modificada por la entidad licitante bajo sanción de nulidad. Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía. Adjudicación de Menor Cuantía. TIPOS DE BASES ESTANDARIZADAS - Para la Contratación de Bienes: Licitación Pública. Adjudicación Directa Pública. Cabe señalar que dicha información debe estar contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratación. valores referenciales y demás condiciones específicas de los bienes o servicios que la entidad desea contratar. Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía. el método de evaluación y calificación de las propuestas. Adjudicación Directa Pública. Adjudicación Directa Selectiva y - Adjudicación de Menor Cuantía.Estado. características. La partes correspondiente a las condiciones especiales (sección específica) contempla las condiciones particulares. . Adjudicación Directa Selectiva. Adjudicación Directa Pública. especificaciones técnicas. Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía. Adjudicación Directa Pública. formará parte de las condiciones especiales (sección específica) tomando en consideración las reglas establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para la Consultoría de Obra: Concurso Público. - Para la contratación de Servicios o de Consultoría en general: Concurso Público. Adjudicación Directa Pública.

formulación y absolución de consultas. los alcances del requerimiento. el sistema de contratación. base legal. registro de participantes y entrega de bienes. criterios de evaluación. régimen de penalidades. Las notas explicativas reproducen las disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones y Reglamento dirigiéndolas al acto que corresponda (entidad. proforma de contrato. postores. el acto público de presentación de las bases y contenido de las propuestas. la formulación de consultas. la fuente de financiamiento. los requisitos para la suscripción del contrato. evaluación de propuestas. plazo para el pago. adelantos y pagos. la modalidad de ejecución contractual. comité especial. espacios para completar e indicaciones para el correcto llenado en torno a la entidad convocante. el cronograma de proceso de selección.CARÁCTERÍSTICAS COMUNES EN LAS BASES ESTANDARIZADAS En la parte correspondiente a la ´Sección Generalµ las bases incluyen notas explicativas y de orientación en torno a la convocatoria. el plazo para la suscripción del contrato. los alcances específicos del requerimiento. forma de presentación de la propuestas. el expediente de contratación. contenido de la propuesta económica. reajuste de los pagos. forma de pago. solución de controversias. suscripción y vigencia del contrato. la modalidad de ejecución contractual. formatos y anexos. ejecución de las garantía. En la parte correspondiente a la ´Sección Especialµ las bases incluyen notas explicativas. Cabe destacar que la sección especial incluye información que en algunos casos no se incluía en las bases y que obligaba a los postores a tener que . su domicilio legal. requisitos de las garantías. otorgamiento y consentimiento de la buena pro. el valor referencial. elevación de observaciones al OSCE e integración de las bases. adelantos.). el objeto de la convocatoria. el plazo de entrega. el registro de participantes y entrega de bases. etc.

pe) es posible encontrar las bases estandarizadas correspondientes a: Procesos de Selección en el marco del Decreto de Urgencia Nº 078-2009 (El Peruano 18.09) sobre medidas para agilizar proyectos de inversión. Procesos Abreviados en el marco del Decreto de Urgencia Nº 024-2006 (El Peruano 25. en el Portal del OSCE (www.09) sobre medidas para la agilización de contratación de bienes.02.osce.09.06. servicios y obras. . Procesos de Selección en el marco del Decreto Supremo Nº 024-2006VIVIENDA (El Peruano 30.gob.06) sobre declaratoria de emergencia de la infraestructura para la prestación de servicios de saneamiento.recurrir a la Ley de Contrataciones y a su Reglamento o a tener que formular la consulta o aclaración correspondiente. Procesos de Selección en el marco del Decreto de Urgencia Nº 020-2009 (El Peruano 15.08.06) sobre procedimiento especial para la ejecución de las actividades y proyectos correspondientes al crédito suplementario en el presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006 (Ley Nº 28880). OTRAS BASES ESTANDARIZADAS Además de las indicadas.

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