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1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
Agente de Aduana: Representante autorizado por el Estado o por los dueños consignatarios
de las mercancías en las operaciones aduaneras.
Agente de Carga Internacional: Persona jurídica inscrita ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, que realiza actividades de recepción de carga de diferentes
despachadores para la consolidación.
Arancel Aduanero: Fijación de derechos o impuestos que deben pagar las mercancías de las
aduanas.
ARL: Administradora de Riesgos Laborales.
Avería: Pérdida o daño que sufre la mercancía que se transporta.
BL: Manifiesto de Carga Marítimo.
Caravana: Grupo de vehículos que se desplazan por una vía, generalmente a cargo de un
responsable de su seguridad.
Carga: Todos los bienes que se transporten, excepto el correo, los suministros y el equipaje
acompañado.
Carga Peligrosa: Productos cuyas características de explosividad o combustión, calidad de
oxidantes, venenosos, radiactivos o corrosivos, pueden causar accidentes o daños.
Carga Sólida o Líquida a Granel: Volúmenes grandes de productos susceptibles de ser
transportados por correas, succionados o manipulados por cucharones y palas, para
movilizarlos en unidades de gran capacidad, como camiones completos.
Carga Suelta: Artículos sueltos, manipulables o embarcables en unidades separables, como
fardos, paquetes, sacos, cajas, tambores, piezas sueltas o atadas.
Revisión
No. 18
Revisó/Nombre/Firma Aprobó/Nombre/Firma
Fecha Descripción del cambio: Se agrega el diligenciamiento del formato G-DS-12/F01
20/10/2016 Autorización de Tratamiento y Protección de Datos Personales.
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Carga Unitizada: Artículos individuales, como cajas, paquetes o carga suelta, agrupados en
unidades como palets.
Certificado de Origen: Documento que prueba la procedencia de una exportación.
Contrato de Comodato: Es aquel donde el comandante (de línea naviera) presta una cosa
(contenedor) para que el comanditario (generador de carga) la use por el tiempo pactado.
Contratos Especiales: Son los transportes de carga especializada por periodos de tiempo
definidos.
Control de Seguridad Aduanero: Conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera
con el fin de observar las disposiciones aduaneras y cuyo fin es el control de las mercancías
que entran y salen del territorio nacional, como también los operativos especiales que se
desarrollen para el mismo fin.
Control de Seguridad Migratorio: Conjunto de procedimientos y técnicas propias del
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), destinadas al control de emigración e
inmigración de nacionales y extranjeros, manejo de deportados y control del tráfico de
personas, así como de las actividades de inteligencia que se desarrollan en el aeropuerto para
prevenir la comisión de delitos y los procedimientos de policía judicial asignados.
Control de Seguridad Policial: Conjunto de procedimientos y técnicas propias de la Policía
Nacional, orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los
usuarios del aeropuerto, como también de procedimientos de policía judicial dirigidos al
aseguramiento de infractores, y pruebas que sirvan de sustento a las investigaciones judiciales
y técnicas para el control del tráfico de estupefacientes y sustancias ilegales.
Declaración de Tránsito Aduanero: Es el trámite realizado ante la DIAN, de una mercancía
desde un puerto en tránsito hacia el interior del país (en una zona aduanera o franca). La
vigencia es de cinco días hábiles a partir de la llegada de la mercancía al respectivo puerto.
Esta modalidad tiene la ventaja de permitir el transporte terrestre de mercancías nacionales
saliendo del país, o de procedencia extranjera hacia el interior del país sin nacionalizar, bajo un
estricto control aduanero, en el territorio nacional o en zona franca.
DIAN: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
DIJIN: Dirección Central de Policía Judicial e Investigación.
DROP OFF: Es el valor que el generador de carga se obliga a cancelar a la línea naviera
cuando el generador desea entregar el contenedor en un patio de contenedores del interior del
país; el cobro de este valor es discrecional de la línea naviera y en ningún momento
compromete al transportador.
DTA: Declaración de Tránsito Aduanero.
Embalaje: Forma de empaque.
Flete: Valor pagado por la unidad de transporte.
FSE: Frente de Seguridad Empresarial.
Manifiesto de Carga: Documento que contiene la relación de la carga, incluida la mercancía a
granel a bordo del medio de transporte, que va a ser cargada o descargada.
Operaciones Sospechosas: Se entiende por Operación Sospechosa aquella que por su
número, cantidad, frecuencia o características, pueda conducir razonablemente a concluir que
se está ocultando, encubriendo, asegurando, custodiando, invirtiendo, adquiriendo,
transformando o transportando cualquier tipo de bienes y servicios provenientes de actividades
delictivas, o cuando se está dando apariencia de legalidad a las operaciones o fondos
vinculados con las mismas.
Orden de Despacho: Documento que plasma la solicitud de transporte del cliente, según
acuerdos y condiciones
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Precinto: Sello de seguridad, dispositivo físico numerado que se coloca sobre mecanismos de
cierre para asegurar que éstos no se abran sin autorización (adrede o por accidente). Una vez
colocado, el sello no puede eliminarse sin provocar su destrucción.
Remesa de Transporte: Documento donde constan las condiciones especificas del contrato,
nombre, dirección, remitente y destinatario (características de la cosa transportada, naturaleza,
valor, número, peso, volumen y condiciones especiales de cargue). Se emite original y copia.
Señales de Alerta: Se entiende por señal de alerta cualquier tipo de información de
conductas o actividades que deben llamar la atención, pues pueden ser un indicio que permita
detectar la realización de una operación inusual o sospechosa de estar vinculada a operaciones
de lavado de activos.
SIA: Servicio de Intermediación Aduanera.
SIJIN: Seccionales de Policía Judicial.
SIMIT: Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de
Tránsito.
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
TAG WHERENET: Dispositivo de propiedad de la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena,
entregado a la empresa de transportes, para controlar la responsabilidad en el ingreso de
vehículos a puerto para cargue y/o descargue de contenedores.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Teniendo en cuenta que este es un procedimiento misional u operativo dentro del mapa de
procesos requiere del cumplimiento de las características y parámetros establecidos por la
Gerencia, para la prestación del servicio y el alcance de la satisfacción de nuestros grupos de
interés y asociados del negocio.
Contar con los canales de coordinación interna adecuados para atender con agilidad los
requerimientos de la autoridad o dar trámite oportuno a los reportes de operaciones
sospechosas.
Mantener a mano y actualizados los directorios telefónicos de seguridad y de las redes de
apoyo, como bomberos, hospitales, Defensa Civil, talleres, etc., para cada ruta.
Tener en cuenta en la planeación del plan de ruta, los horarios de transito autorizados y
controles preventivos para la entrada a las ciudades.
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Mantener actualizadas las bases de datos de los conductores y vehículos que han prestado
sus servicios, para contar con información actualizada y confiable.
Tener en cuenta que el que coordina el seguimiento en ruta debe supervisar no más de 20
vehículos, para lograr información precisa en las tareas de seguimiento y control.
Nota 1: Los escoltas y/o Técnicos viales deben ser personas idóneas y capacitadas para la
labor. El técnico vial debe portar su certificado de técnico vial expedido por un ente certificador.
Nota 2: Para Cartagena, u otras ciudades, el Coordinador Regional también puede encargarse
de hacer la búsqueda del vehículo, el conductor y la solicitud de la documentación.
Nota: La documentación puede ser enviada al correo electrónico para agilizar la creación de
este e iniciar el servicio.
El Coordinador de Logística y Seguridad, debe verificar los datos suministrados, del conductor y
el vehículo utilizando los sistemas de información correspondientes y dejar evidencia en el
formato P-CL-01/F02 Hoja de Vida del Vehiculo, en el campo Verificación de Información.
Del Vehículo: Verificar la idoneidad del equipo para la prestación del servicio, a través de:
Del Propietario y/o Tenedor: Verificar los datos correspondientes, cédula de ciudadanía,
antecedentes judiciales, Certificación de la Procuraduría, direcciones, teléfonos, referencias
personales, bancarias, autorización de consignación de fletes
NOTA: Junto con este registro se le entrega al conductor o subcontratado el formato G-DS-
12/F01 Autorización de Tratamiento y Protección de Datos Personales. Para su
diligenciamiento y asi proceder a dar tratamiento a los datos personales del conductor.
Cuando se requiera modificar la información de la Orden de Despachos esta debe contar con el
visto bueno en el sistema ARGO de la Gerencia y/o Subgerencia.
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Informar al cliente los datos del vehículo y del conductor que realizara el servicio, vía correo
electrónico o en caso de ser solicitado formalmente por el cliente hacerlo a través del formato
P-CL-01/F04 Orden de Cargue.
Una vez ingresados los datos del conductor y el vehículo al sistema ARGO, el Coordinador de
Logística y Seguridad asigna a la orden de despacho previamente elaborada, el vehículo que ha
verificado y del cual ha ingresado y/o actualizado los datos correspondientes, ya autorizado.
Una vez autorizado el vehículo, se elabora el formato P-CL-01/F05 Solicitud de Fondos, el cual
debe ser entregado a la Gerencia para iniciar el trámite de anticipo, el cual debe entregarse,
transferirse o consignarse, una vez haya finalizado la operación de cargue. En condiciones
normales, se entrega como anticipo a la operación de transporte máximo el 60% del flete
acordado.
Nota: Para los desplazamientos urbanos y zonas de alto riesgo se debe tener en cuenta:
Las zonas en donde con mayor frecuencia se presentan hurtos de mercancías, allí se debe
reforzar los controles, estas recomendaciones deben ser informadas y acatadas por el
conductor en el momento de recibir la mercancía.
Se informa el plan de ruta urbano en el momento de recibir la mercancía con el propósito de
evitar fugas de información.
El Coordinador de Logística y Seguridad debe conocer y actualizar a diario el registro de
esas zonas y trayectos de alto riesgo e incluirlos en los planes de ruta, con las respectivas
recomendaciones de prevención que se deben cumplir.
Verificación de las características del empaque de las mercancías: deben corresponder a las
definiciones de las diferentes normas y técnicas de protección de mercancías.
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Almacenamiento de la mercancía en el vehículo. La mercancía dentro del vehículo debe
disponerse en forma segura contra movimientos bruscos, y evitar espacios vacíos que
puedan averiar las mercancías durante el trayecto de movilización.
Para alcanzar niveles óptimos de satisfacción se debe tener en cuenta durante el cargue y
transporte de la mercancía:
Deben evitarse:
Sobre manejos que deterioren la carga.
Planchas o carpas en mal estado, que permitan filtración de polvo o agua.
Protuberancias o filos que puedan dañar la carga.
Carga compartida que no sea compatible.
Carga compartida que sea compatible pero sobrepase el valor del amparo de la póliza.
Debe procurarse:
Que el conductor desconozca el valor de mercancía que transporta.
Si es necesario que porte documentación sobre la mercancía transportada, dicha información
debe guardarse en un sobre sellado, que sólo podrá ser abierto en caso de que una
autoridad competente lo requiera.
Incrementar en lo posible las caravanas de acuerdo a la normatividad existentes con
vehículos de modelo y peso similares, de tal modo que efectivamente se puedan acompañar
durante el trayecto.
Dada la responsabilidad que se debe tener para transportar mercancías peligrosas, se deben
cumplir algunas disposiciones especiales de seguridad, las cuales serán supervisadas y
controladas por el Coordinador de Logística y Seguridad.
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Documentos
Vehículo
Debe contar con las siguientes condiciones mecánicas, verificadas en el formato de P-CL-
01/F03 Inspección General de vehículos y EPP e identificación de la carga (rombos y UN)
Según el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte, los vehículos que transporten
mercancías peligrosas, deberán llevar un kit de emergencia para atender derrames, el cual
consta de:
Se realizaran tres seguimientos diarios en los horarios de mañana, medio día y tarde,
registrando la información reportada por el conductor del vehículo del sitio exacto donde se
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encuentra, las novedades presentadas y la hora del reporte. Para las operaciones críticas el
seguimiento se realizara cada 2 horas.
Si no se logra obtener comunicación del conductor y/o escolta vehicular, o el GPS no reporta,
dentro de las 4 horas siguientes, se reporta al Frente de Seguridad Empresarial, a las
autoridades competentes, al cliente y a la aseguradora, en los formatos que determine la
Compañía de Seguros.
Anomalías en Ruta
Transbordos.
Se presentan cuando es necesario utilizar un vehículo diferente para el transporte de la misma
carga, por dos circunstancias básicamente, a saber:
Porque el inicialmente destinado para tal fin no pudo completar el recorrido por fallas
mecánicas y/o similares y
Por pasos de frontera, donde el vehículo inicial no tiene los permisos necesarios para
transportar en la zona que es requerido.
Para la consecución del nuevo vehículo a transbordar, ver este mismo procedimiento en el
numerial 5.1 solo buscando el vehículo.
Para otros eventos que se presenten como accidente del vehiculo transportador, varada del
vehiculo y otros ver el plan G-CL-04 Plan de Seguridad de Transporte
Siendo así, se crea una cultura de comunicación efectiva entre el conductor y el Coordinador de
Logística y Seguridad, que suministre información exacta para el control y seguridad de las
operaciones y en caso de presentarse novedades, deben tomarse decisiones eficaces de
acuerdo con los protocolos de seguridad establecidos previamente.
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NOTA: En caso de que el conductor no entregue los cumplidos dentro de las 72 horas
siguientes a haber terminado el transporte, se cobrara al propietario y/o tenedor del vehículo la
multa establecida.
Formato P-CL-01/F10 Reporte de actividades, donde reportan las actividades día a día y
debe ser entregado al finalizar cada mes.
Formato P-CL-01/F12 Control de Viajes, el cual debe entregarse cada vez que termine un
movimiento, relacionando los anticipos recibidos y cada uno de los gastos en que se haya
incurrido durante el recorrido, adjuntado las correspondientes facturas, en original, de
acuerdo a los ítems señalados en el formato. En caso de requerir comprar repuestos o algún
gasto adicional, debe pedir la autorización correspondiente a la Gerencia y/o Subgerencia.
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6. DIAGRAMA DE PROCESO
Seleccionar
vehículos,
conductores y/ Coordinador de
escoltas y técnicos Logística y
viales Seguridad
Solicitar
documentación del Lista de
vehículo, el Documentación Coordinador de
conductor, propietario para Contratistas Logística y
y/o tenedor Seguridad
Verificar Documentos
de vehículos, Hoja de Vida
conductores, del Vehículo Coordinador de
propietario/tenedor/ P-CD-01/F02 Logística y
escoltas y técnicos Seguridad
viales
Coordinador de
Actualizar información Hoja de Vida
del Vehículo Logística y
de conductores y Seguridad.
vehículos P-CL-01/F02
Orden de Coordinador de
Generar Orden de
Despachos
Despacho Logística y
P-CL-01/F01 Seguridad
Remesa
P-CL-01/F06
Elaborar y entregar Manifiesto
Solicitud de Coordinador de
documentos para dar
Fondos Logística y
inicio a la operación
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Realizar plan
Coordinador de
de ruta
Logística y
Seguridad
Verificar condiciones
para el transporte de Coordinador de
las mercancías Logística y
peligrosas Seguridad
Verificar cargue e
inicio del Coordinador de
desplazamiento Logística y
Seguridad
Verificar condiciones
de descargue de la Coordinador de
mercancía y generar Logística y
el reporte al cliente Seguridad
Ingresar el descargue
Coordinador de
del servicio en el
sistema ARGO Logística y
Seguridad
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Comprobante
Recibir cumplidos de de Recibido
Coord.Logística y
los Conductores
Seguridad.
FIN
7. DOCUMENTOS RELACIONADOS
SEGURIDAD EN PUERTOS
Inspección de contenedores
Se inspecciona las paredes laterales, los techos y los cuellos de los contenedores.
Realizar registro fotográfico del estado del contenedor al momento de recibirlo y al
entregarlo.
Mantener control del Peso de los contenedores vacíos, y una vez cargados, realizar
nuevamente este proceso.
Verificación de precintos
Los precintos deben revisarse antes de iniciar el viaje; durante el trayecto, cada vez que
se detenga el vehículo, cada vez que vuelva a ponerse en marcha, y al llegar al destino
final.
Se debe llevar un control escrito o sistematizado de entrega y recibo de los precintos.
Se debe implementar la seguridad con sellos numerados o stickers, pegados en los
cuatro extremos o bisagras de los contenedores
Para las mercancías de importación se debe contar en puerto con firmas especializadas y
autorizadas para llevar a cabo los trámites de inspección auditoría durante la apertura de
contenedores y la postura de los precintos, así como la verificación de pesos y estado físico
de los contenedores.
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Antes de despachar mercancías de importación o exportación, cuyo origen o destino es un
puerto marítimo o una frontera (puerto seco), el Coordinador Regional es responsables de:
En importación
Recibir del agente aduanero los siguientes documentos:
Carta de porte.
Registro o licencia de importación.
Declaración aduanera.
BL o Bill of Lading (manifiesto de carga marítimo).
Recibir y acatar (preferiblemente por escrito) las instrucciones de cargue y descargue
que el cliente haya enviado con anterioridad.
En exportación
Recibir del generador de la carga los siguientes documentos:
Factura.
Comodato del contenedor.
Remisiones del cliente.
Cargue en puerto
Este procedimiento consiste en establecer por escrito qué se debe hacer, quién lo debe
hacer y cómo se deben llevar a cabo los pasos necesarios para cumplir los compromisos
adquiridos con el cliente, con las autoridades legalmente establecidas y con las políticas de
seguridad encaminadas al cumplimiento de la misión y la visión de la empresa.
c) Revisar el estado de los sellos y precintos del contenedor y, o, camión, para confirmar su
integridad.