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Los transportistas deben tener un proceso documentado y verificable para determinar el riesgo en todas sus operaciones, basado
en su modelo empresarial (es decir, volumen, puntos de origen y destino, ruta, certificacin BASC,, posible amenaza terrorista
mediante informacin de fuente abierta, que tiene seguridad inadecuada, previos incidentes de seguridad, etc.).
PARTE A
1.
Los transportistas de carretera deben tener procesos escritos y verificables para la seleccin de
asociados de negocios, incluso los agentes del transportista, transportistas de carretera
subcontratados y proveedores de servicio, adems de procedimientos de evaluacin de nuevos
clientes que vayan ms all de los asuntos de solidez financiera e incluyan indicadores de
seguridad, tal como referencias comerciales y asociaciones profesionales.
1.a
Deben existir procedimientos escritos para evaluar a los asociados de negocios que identifiquen
factores o prcticas especficas cuya presencia activara un examen adicional por parte del
transportista de carretera.
Para aquellos asociados de negocios que cumplan con los requisitos para obtener la certificacin
de BASC (importadores, puertos, terminales, agentes, consolidadores, etc.), el transportista de
carretera debe tener documentacin (por ejemplo, certificado BASC, nmero de certificado, etc.)
indicando si estos asociados estn o no certificados por BASC. El transportista de carretera
puede someter a un examen adicional a los asociados de negocios no integrados a BASC.
1.b
Los transportistas de carretera deben asegurar que los proveedores de servicio por contrato se
comprometan a seguir las recomendaciones de seguridad de BASC mediante acuerdos
contractuales. En el caso de envos destinados a la exportacin, los transportistas de carretera
afiliados a BASC que subcontratan servicios de transporte a otros transportistas de carretera,
deben utilizar a otros transportistas aprobados por BASC o transportistas bajo el control directo
del transportista certificado por BASC a travs de un contrato por escrito.
1.c
En forma similar, los asociados de negocios actuales o futuros que hayan obtenido certificacin
en un programa de seguridad de la cadena de suministro administrado por una autoridad
aduanera extranjera deben indicar su situacin de participacin al transportista de carretera.
1.d
Ya que los transportistas de carretera en ltima instancia son los responsables de toda la carga
contenida en sus remolques o vehculos, deben comunicar la importancia de la seguridad de la
cadena de suministro y que mantener una cadena de custodia es un aspecto fundamental de la
poltica de seguridad de una empresa.
2.
2.1.a
Los transportadores terrestres tienen que asegurar que la integridad del transporte y remolques
es mantenida mientras el transporte esta en ruta transportando carga para las fronteras o destino,
utilizando un registro de actividad de monitoreo y seguimiento o un medio tecnolgico
equivalente. Si el conductor usa registros, estos tienen que reflejar que la integridad del remolque
fue verificada.
2.1.b
Las rutas predeterminadas deberan ser identificadas, y deberan existir procedimientos para
revisiones aleatorias de las rutas, documentando y verificando el lapso de tiempo entre punto de
carga del remolque, las fronteras, y/o los destinos de entrega, durante horas pico y no-pico. Los
conductores deberan notificar al despachador de cualquier demora en la ruta debido al tiempo,
trfico y/o re-enrutamiento.
2.1.c
Durante las inspecciones realizadas por las autoridades competentes u otras inspecciones
fsicas al transporte, requeridas por leyes estatales, locales o federales, los conductores tienen
que reportar y documentar cualquier anomala o modificaciones estructurales inusuales
encontradas en el transporte.
2.1.e
Tienen que existir procedimientos escritos para identificar factores o prcticas especficas, las
cuales pueden estimar los riesgos presentes en un embarque de un embarcador seguro.
2.1.g
2. Remolques:
2.2
2.2.a
Se reconoce que aun cuando el transportador no puede ejercer un control total sobre la carga y
el contenido que esta acoplada a su vehculo, si tiene que estar vigilante para asegurarse que la
mercanca es legtima y esta no ha sido afectada por algn contrabando en el muelle o en el
momento de carga en la fbrica. El transportador tiene que asegurarse que durante el trnsito
hacia la frontera o hacia el destino, no ocurra ninguna afectacin a la carga o que el vehculo no
tenga paradas inesperadas.
2.2.b Requerimiento de Almacenamiento Seguro de los remolques.
Los remolques tienen que ser almacenados en un rea segura para prevenir el acceso o
manipulacin no autorizados. Tiene que haber procedimientos en el sitio para neutralizar y
reportar accesos no autorizados a los remolques, camiones o zonas de almacenamiento.
2.2.c Requerimiento de notificacin a las autoridades, de cambios estructurales de cada
remolque.
El transportador tiene que notificar a la autoridad correspondiente, cualquier cambio estructural,
como compartimentos ocultos descubiertos en los remolques, camiones o en cualquier equipo de
transporte que se utilice para cruzar las fronteras o movilizar la carga hacia los puertos. La
notificacin tiene que ser realizada inmediatamente a la autoridad respectiva, incluso antes de
pasar la frontera o llegar al destino. Estas notificaciones pueden ser realizadas telefnicamente a
las autoridades respectivas.
2.2.d
Basados en los riesgos, un sello de alta seguridad tiene que ser colocado en la puerta del
contenedor o un sello de cable tiene que ser aplicado a las dos barras verticales del contenedor.
2.2.e
Los procedimientos escritos tienen que estipular claramente cmo sern controlados los sellos
de seguridad por el transportista durante el transito en ruta. Estos procedimientos escritos
deberan tener mecanismos para asegurar que los conductores o choferes hayan entendido los
procedimientos y los sigan. Estos procedimientos tienen que incluir:
Verificar que el sello este intacto y si presenta evidencia de haber sido forzado a lo largo de la
ruta
Documentar apropiadamente la numeracin de los sellos.
Verificar que el nmero de sello y la localizacin del sello sea la misma que fue indicada por el
embarcador en los documentos de embarque.
Si el sello es removido durante el transito, incluso por autoridad oficial, un segundo sello se
tiene que instalar y este cambio tiene que ser documentado.
El conductor o chofer tiene que reportar inmediatamente al despachador, que el sello fue roto,
por lo cual, un segundo sello tiene que ser colocado en el remolque o en el contenedor.
El transportista tiene que hacer una notificacin inmediata al despachador, al agente de
aduana y/o al importador-exportador, de la instalacin del segundo sello.
2.3
2.3.a
Transportistas LTL tienen que usar un candado de alta seguridad o un dispositivo similarmente
apropiado cuando enven localmente mercancas en un entorno internacional LTL.
Los Transportistas LTL tienen que garantizar un estricto control para limitar el acceso a las llaves
o combinaciones que pueden abrir estos candados.
2.3.b Requerimiento de Sellos ISO PAS 17712
Despus de que la carga recogida es ordenada, consolidada y cargada por la empresa
encargada de llevar la carga a destino, el remolque tiene que ser sellado con un sello de alta
seguridad que cumpla o supere la Norma ISO PAS 17712 para sellos de alta seguridad.
2.3.c
En las operaciones de recoleccin y entrega de carga consolidada que no utiliza los centros de
consolidacin para ordenar o consolidar la carga antes de llegar al destino, el transportador de
carretera tiene que utilizar sellos ISO PAS 17712 de alta seguridad para el remolque en cada
parada, y antes de llegar al destino.
2.3.d
Tienen que estar establecidos procedimientos escritos para registrar el cambio de sellos, as
como establecer la forma como los sellos son controlados y distribuidos, y cmo se toma nota de
las discrepancias y se informa al respecto.
Estos procedimientos escritos deberan ser mantenidos en el terminal o local donde se realizan
las operaciones de despacho.
2.3.e Requerimiento de Procedimientos para el reconocimiento y reporte de sellos
comprometidos.
En el ambiente de los embarques consolidados y no consolidados, los procedimientos tambin
deberan existir para el reconocimiento y la presentacin de informes de sellos y remolques
comprometidos a la autoridad correspondiente.
3.
3.a
Empleados
Los visitantes tienen que presentar una identificacin con foto al momento de ingresar a la
instalacin.
Todos los visitantes deberan ser acompaados y exhibir en un lugar visible su identificacin
temporal.
Todos los vendedores, proveedores y contratistas tienen que presentar su identificacin
apropiada y/o una identificacin con foto con fines de documentacin a su llegada.
3.c
Los paquetes y el correo de llegada deberan ser examinados peridicamente antes de ser
distribuidos.
3.d
Tienen que existir procedimientos establecidos para identificar, enfrentar y dirigirse a personas
no autorizadas o no identificadas.
4
Deben existir procesos por escrito y verificables establecidos para evaluar a los candidatos con
posibilidades de empleo y realizar verificaciones peridicas de los empleados actuales.
4.a
Antes de la contratacin se tiene que verificar la informacin de la solicitud de empleo, tal como
los antecedentes y referencias laborales.
4.b
De conformidad con la legislacin local se deberan verificar y analizar los antecedentes de los
candidatos con posibilidades de empleo. Revisiones peridicas se deberan realizar conforme la
criticidad del cargo que ocupe el funcionario.
4.c
Las compaas tienen que contar con procedimientos para retirar la identificacin y eliminar el
permiso de acceso a las instalaciones y sistemas para los empleados retirados de la empresa.
5
Seguridad de procesos
5.a.i
5.a.ii Debe haber procedimientos establecidos para impedir, detectar o disuadir que materiales
no declarados y personal no autorizado ganen acceso al vehculo, incluso ocultos en los
remolques.
5.a.iii Se deben implementar procedimientos de seguridad que restrinjan el acceso al vehculo y
que impidan el cargamento de contrabando durante la ruta de las instalaciones de origen
hacia el destino.
5.a.iv
5.a.v
Si las leyes locales, federales o estatales y las normas sindicales lo permiten, se deben
realizar inspecciones al azar del equipaje y efectos personales de los choferes de
camiones.
5.b
Procesamiento de documentacin
Deben existir procedimientos establecidos para garantizar que toda la informacin utilizada para
despachar mercaderas y carga sea legible, completa, exacta y que est protegida contra los
cambios, prdidas o introduccin de informacin errnea. Se deben tomar medidas, como por
ejemplo usar un archivador bajo llave, para guardar los formularios sin usar, incluso manifiestos,
para impedir el uso no autorizado de dicha documentacin.
5.c
Examen de documentos
El personal debe estar capacitado para examinar manifiestos y otros documentos e identificar o
reconocer envos de carga sospechosa que:
5.d
Carga
La carga debe estar correctamente marcada e indicada en el manifiesto, incluso el peso exacto y
la cuenta de unidades. Se debe notificar a aduanas y/o a otras agencias policiales apropiadas si
se detectan actividades ilegales o sospechosas, segn corresponda.
6
Seguridad fsica
Debe haber procedimientos establecidos para impedir, detectar o disuadir que materiales no
declarados y personal no autorizado ganen acceso al vehculo, incluso ocultados en los
remolques. Las instalaciones de manejo y almacenaje de carga, patios de remolques, etc.,
deben tener barreras fsicas y elementos de disuasin para resguardar contra el acceso no
autorizado. Los transportistas de carretera deben incorporar los siguientes criterios de seguridad
fsica de BASC en todas sus cadenas de suministro, segn corresponda.
6.a
Cercado
Una cerca perimtrica debe encerrar el patio o terminal de camiones completa, especialmente
reas donde se estacionan o almacenan tractores, remolques y otros equipos rodantes. Todas
las cercas deben ser inspeccionadas regularmente para verificar su integridad e identificar daos.
6.b
Las puertas de entrada o salida de todos los vehculos y/o personal deben ser atendidas y/o
supervisadas. La cantidad de puertas debe mantenerse al mnimo necesario para permitir un
acceso y seguridad apropiados.
6.c
Estacionamiento
Se debe prohibir que los vehculos de pasajeros privados se estacionen en cercana proximidad a
las reas de estacionamiento y almacenaje de tractores, remolques y otros equipos rodantes que
cruzan la frontera internacional o ingresan a los puertos martimos.
6.d
Los edificios deben construirse con materiales que resistan la entrada ilegal. Se deben realizar
inspecciones y reparaciones peridicas para mantener la integridad de las estructuras.
6.e
Todas las ventanas, puertas y cercas interiores y exteriores deben asegurarse con cerraduras.
La gerencia o el personal de seguridad deben controlar la entrega de todas las cerraduras y
llaves, incluso las cerraduras y llaves para tractores. Cuando estn estacionados en el patio, las
puertas de los tractores deben estar bajo llave con las ventanas cerradas para impedir el acceso
no autorizado.
6.f
Iluminacin
Debe haber iluminacin adecuada dentro y fuera de la instalacin, incluso en las siguientes
reas: entradas y salidas, reas de estacionamiento o almacenaje para tractores, remolques,
equipos rodantes y cercas.
6.g
Se deben utilizar sistemas de alarmas y videocmaras de vigilancia para supervisar los locales e
impedir el acceso no autorizado a embarcaciones, reas de manejo y almacenaje de carga,
basado en el riesgo.
7
7.a
Se deben tomar medidas para proteger la informacin electrnica, incluso informar a los
empleados sobre la necesidad de proteger sus contraseas y el acceso a las computadoras.
Para los sistemas automatizados se deben utilizar cuentas asignadas individuales que exijan un
cambio peridico de la contrasea. Debe haber polticas, procedimientos y normas de tecnologa
de informtica establecidas que se deben comunicar a los empleados mediante capacitacin.
7.b
Responsabilidad
Debe haber un sistema establecido para identificar el abuso de los sistemas de computacin y
detectar el acceso inapropiado y la manipulacin indebida o alteracin de los datos comerciales.
Se aplicarn medidas disciplinarias apropiadas a todos los infractores.
7.c
Sistemas de GPS, o cualquier otro elemento electrnico provisto por una autoridad, por un
exportador o por el transportador mismo, tiene que ser protegido contra robo, manipulacin
indebida, adulteracin o duplicacin.
Los Empresas transportistas tienen que tener procedimientos documentados para la adecuacin,
operacin, activacin, desactivacin y en general, para la manipulacin de los equipos
electrnicos o GPS.
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Est prohibido a las empresas transportistas BASC, colocar elementos electrnicos o GPS a
camiones que no sean de su propiedad o que no estn controlados por ellos.
8.a
11
PARTE B
Estudio Legal
1.1.
Se tiene que tener un listado de los requisitos legales que le son aplicables a la
Empresa para su operacin y estos tienen que encontrarse actualizados y disponibles
2.
Sistema de Gestin
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
12
3.
3.1
Tiene que realizarse una visita al domicilio del personal que ocupa las posiciones
crticas o que afecta a la seguridad.
Tienen que realizarse y mantenerse actualizados, registros de afiliacin a
instituciones de seguridad social y dems registros legales de orden laboral.
3.2
Mantenimiento y Capacitacin
3.3
3.4
3.5
3.6
Tiene que realizarse pruebas al personal de reas crticas, para detectar consumo de
drogas ilcitas y alcohol, antes de la contratacin, aleatoriamente y cuando haya
sospechas justificables.
Tiene que contar con un programa de concientizacin sobre consumo de alcohol y
drogas, que incluya avisos visibles y material de lectura.
Tiene que disponer de un archivo fotogrfico actualizado del personal e incluir un
registro de huellas dactilares y firma, conforme a la legislacin local.
Tiene que controlar el suministro (entrega y devolucin) de uniformes de trabajo de la
empresa
Sistema de Seguridad
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
13
5.
5.1.
N/A
5.2.
N/A
6.
6.1
N/A
6.2
N/A
6.3
N/A
7.
7.1
7.2
7.3
La Empresa tiene que disponer de un lugar adecuado y seguro para el archivo de los
documentos.
7.4
Tiene que existir una poltica de firmas y sellos que autoricen los diferentes procesos.
7.5
7.6
14