UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
CUARTO CICLO

CONTROL DE LECTURA / FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

ESTIMADOS ESTUDIANTES DEL DOCUMENTO GUÍA  (PA. 29 A LA 33 )Y DEL DOCUMENTO DE APOYO 

SUBIDOS AL EVEA (TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO PAG. 17  A LA 21)  LEER SOBRE FUENTES DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO   Y CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS LAS MISMAS QUE SERÁN
SUBIDAS EN UN DOCUMENTO WORD AL FINAL DE LA HORA DE CLASE

CALIFICACION 5/5

1.- ELABORE SU PROPIO CONCEPTO DE FUENTE, TOMADO EN CONSIDERACION LOS

DOS DOSCUMENTOS DE APOYO

La palabra fuente se define como todo aquello que es origen de otra cosa, o de donde surge, su causa.

2.- QUE SON FUENTES MATERIALES Y FORMALES

Fuentes Materiales: que son normas que tienen obligatoriedad y generalidad provengan de donde
provengan, inclusive de un Gobierno de hecho (aquel producto de un golpe de Estado.)

Fuentes Formales: Son las leyes originadas a través del procedimiento legislativo, que es el conjunto de
actos legislativos y ejecutivos que dan formalmente origen a una ley y que contienen las fases de la
Iniciativa, Discusión, Sanción, Promulgación y Publicación.

3.- CUAL ES EL PROCESO DE CREACIÓN Y APROBACION DE LA LEY. ENUNERE

1. Iniciativa. Es el primer paso para la creación de una ley y consiste en

presentar un proyecto o decreto. Esto sólo pueden hacerlo el presidente de la
República, los asambleístas.
2. Dictamen. Cuando una comisión recibe un proyecto inicia la deliberación y
puede hacer las modificaciones necesarias. Después de elaborar el proyecto
de dictamen, se vota en el pleno de la comisión. Todos los miembros deben
 firmarlo y, si alguno no estuviera de acuerdo, lo puede manifestar en un voto
particular.
3. Discusión. En este periodo se forman listas de participantes, el orden en que expresarán su
opinión a favor o en contra del dictamen, el número de veces que cada uno puede intervenir y el
tiempo de las intervenciones. Las etapas de la discusión son las siguientes: Primera lectura. Para
que cada miembro de la comisión prepare su intervención. Segunda lectura. Se lee en lo general
y en lo particular (artículo por artículo) durante el debate. Moción de orden. Es una reclamación
de algún miembro de la cámara, hecha a través del presidente de la misma. Moción suspensiva.
La discusión puede ser suspendida por llegar a la hora establecida, para atender otro asunto
más urgente, por desorden grave en la cámara, por falta de quórum o por aprobación del
organismo.
4. Votación. En esta etapa se llega a un acuerdo para aprobar o rechazar una iniciativa de ley. La
votación de los proyectos de ley es nominal.
5. Sanción. Ésta se da cuando el proyecto ha sido aprobado por las cámaras y es enviado al
Ejecutivo, quien puede ejercer el derecho de veto, si lo considera necesario. Si, en un plazo de
diez días, éste no lo devolviera a la cámara de origen con las correcciones pertinentes, se
considera aprobado. Si el presidente ejerciera su derecho de veto, el proyecto deberá discutirse
otra vez en la cámara de origen.
6. Promulgación y publicación. Cuando el Presidente de la República recibe un proyecto de ley,
después de la etapa de sanción, debe ordenar su publicación en el Registro Oficial, Inicio de la
vigencia. A partir de este momento se hace obligatorio su cumplimiento de la Ley. El periodo
que transcurre entre la publicación de la Ley y su entrada en vigor se conoce como vacatio legis.

4.- FUENTES DIRECTAS O INDIRECTAS QUE SON Y ENUMERAR CADA UNA

Las fuentes directas del Derecho Administrativo son la CPE, la ley, los decretos del Órgano Ejecutivo, las
leyes de las asambleas departamentales, las ordenanzas municipales e inclusive los decretos ley.

1. La Constitución política (CPE) es fuente primaria del Derecho Administrativo porque organiza y
distribuye competencias a los órganos superiores así como a las entidades territoriales
autónomas, es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado
2. La ley La ley, es fuente del Derecho Administrativo porque organiza el Órgano Ejecutivo. La ley
es una norma jurídica sancionada por el Órgano Legislativo establecida como manifestación de
voluntad soberana del Estado mandando o prohibiendo una cosa.
3. Leyes de las asambleas departamentales. Son fuentes del Derecho Administrativo porque
organiza el gobierno departamental y regula en todo lo que le compete la administración
pública departamental
4. Decretos supremos. Un Decreto supremo es fuente de Derecho Administrativo porque a través
de esta norma el Estado pone en movimiento toda la administración pública.
5. Ordenanzas municipales. Una Ordenanza municipal es fuente del Derecho Administrativo
porque organiza y regula los servicios que la alcaldía provee los habitantes y estantes de la
sección de provincia.
 6. Los decretos leyes Un Decreto Ley es fuente del Derecho Administrativo en tres casos: En caso
de emergencia nacional o desastre el Órgano Ejecutivo puede dictar un Decreto-Ley. En caso de
una guerra civil o un Golpe de Estado. Si el Órgano Legislativo cede una parte de sus facultades
de formación de leyes al Órgano Ejecutivo. Un Decreto Ley es norma híbrida originada en el
Órgano Ejecutivo. Es ley por su contenido y decreto por su forma ya que emanan del Órgano
Ejecutivo. Un Decreto Ley puede ser (clases): Auténtico. La ley autoriza su emanación en razón
de una emergencia nacional. Impropio. Emana de un gobierno de hecho.
7. Los Reglamentos. Son actos de carácter general, emanados del poder ejecutivo, que regulan las
relaciones de éste con la población, es decir, han de regir a los particulares, ya sean creando
derechos para éstos, ya reglamentando las obligaciones a que deben someterse en función del
beneficio.

5.- SEÑALE LO CORRECTO

LAS LEYES, EN NUESTRO PAÍS, SE CLASIFICA EN:

A. ORGÁNICAS Y ORDINARIAS.
B. GENERALES Y ESPECIALES.
C. PÚBLICAS Y PRIVADAS.

6.- SEÑALE LO CORRECTO

ENTRE LAS FUENTES ADMINISTRATIVAS PRINCIPALES TENEMOS:
A. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, LA LEY, LOS DECRETOS, LOS INSTRUCTIVOS
Y
LAS CIRCULARES.
B. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, LA DOCTRINA, LA JURISPRUDENCIA, LAS
ORDENANZAS Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
C. LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, LA LEY, LOS DECRETOS, LOS
REGLAMENTOS, LOS
ESTATUTOS, LAS ORDENANZAS Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

7.- SEÑALE VERDADERO O FALSO

UN DECRETO SUPREMO ES FUENTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO PORQUE A

TRAVÉS DE ESTA NORMA EL ESTADO PONE EN MOVIMIENTO TODA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
V F

8. SEÑALE LO CORRECTO
LAS ORDENANZAS SON CUERPOS LEGALES EXPEDIDOS POR:
A. EL EJECUTIVO.
B. LOS MUNICIPIOSRES
C. LOS MINISTERIOS.

9. SEÑALE LO CORRECTO
UNA DE LAS FUENTES ADMINISTRATIVAS RACIONALES ES LA:
A. CONSTITUCIÓN.
B. JURISPRUDENCIA.
C. LEY.

10.- CONTESTE
QUE ES LA CONSTITUCION?

Una constitución es un acuerdo de reglas de convivencia, es decir, una forma de pacto político y social.
Se llama así porque integra, establece, organiza, constituye las normas que rigen a la sociedad de un
país.

PEDRO LUIS CONTRERAS GUERRERO