SEÑOR JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE FUSAGASUGA(REPARTO)

E. S. D.

REF: Acción de Tutela para proteger el derecho vital al agua en conexidad con el derecho a la
vida.

Accionante: JOSE DUVAN MORALES RUBIANO

Accionado: ALCALDIA DE FUSAGASUGA ,

Yo , JOSE DUVAN MORALES RUBIANO, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en
nombre propio, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su Despacho para
instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra ALCALDIA DE LA CIUDAD DE FUSAGAUSGA, con el objeto de
que se protejan los derechos constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los
cuales se fundamentan en los siguientes hechos:

HECHOS
(Presente una relación detallada y clara de los hechos, que describa la acción o la omisión de la
autoridad pública o del particular, con las cuales se afecta o vulnera el derecho fundamental.)

DERECHOS VULNERADOS Estimo violado el derecho a la SALUD en conexidad con los derechos
fundamentales a la VIDA e INTEGRIDAD PERSONAL, consagrados en los artículos 1, 11, 48 y 49 de
la Constitución Política de Colombia de 1991.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

 Además de la Constitución Política de Colombia en los artículos referentes

a la garantía de los derechos fundamentales.

 Los derechos fundamentales y prevalentes de los menores de edad. 

 
 El Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, en el
artículo 11.1 prevé el derecho de toda persona “a un nivel de vida adecuado para
sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora
continua de las condiciones de existencia”

 La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer pone de presente que el suministro de servicios
públicos domiciliarios es condición de posibilidad, además, del derecho a la
igualdad de las mujeres en relación con los hombres. En efecto, el artículo 14 de
la Convención dispone: “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas
apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a
fin de asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su
participación en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le
asegurarán el derecho a: (…) h) Gozar de condiciones de vida adecuadas,
particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la
electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte y las comunicaciones”.




 Sentencia T-546 de 2009 de la Corte Constitucional prohíbe a las

empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios cortar totalmente el
suministro de agua potable a los hogares en los cuales habitan niños, “el hecho de
que haya niños habitando una casa, y de que sus padres -quiénes son sus
acudientes y responsables inmediatos- no cuenten con la capacidad económica
probada para pagar por la prestación de servicios públicos domiciliarios, los pone
en condiciones manifiestas de debilidad. Cuando la familia o quienes velan por el
niño no están en las condiciones económicas para suministrarle cantidades
mínimas de agua potable, debe el Estado garantizárselas”

Expresa la sentencia de la Corte Constitucional que lo que se debe suspender es

la forma del suministro del servicio pero no limitar complemente el agua potable,
ya que los menores necesitan del agua para poder gozar de sus derechos
fundamentales como la alimentación adecuada, la salud y la vida en condiciones
dignas.
Ha expresado la Corte, igualmente que como el agua es “fuente de vida”, la
deficiencia en su prestación “atenta directamente con el derecho fundamental a la
vida de las personas”, por lo cual “el servicio público domiciliario de acueducto y
alcantarillado en tanto que afecte la vida de las personas, la salubridad pública o la
salud, es un derecho constitucional fundamental y como tal ser objeto de
protección a través de la acción de tutela.

 La Asamblea General de las Naciones Unidas emitió el informe

A/HRC/25/NGO/33, en el cual analiza la situación de Medellín y Colombia en
materia de agua poteble en él, Naciones Unidas, contextualiza el problema de la
desconexión y la relaciona estrictamente con la situación de pobreza de las
familias: “En la ciudad de Medellín, 27,9361 familias están desconectadas del
servicio de agua potable. La mayoría de estos grupos están en situación de
vulnerabilidad económica y social, que no cuentan con los mediosnecesarios para
asegurar su propia subsistencia. A este número de desconectados se suman
aproximadamente 33,0002 familias que viven en zonas clasificadas en alto riesgo
para su habitabilidad, en las cuales no se extienden redes para la prestación
regular de los servicios, aun cuando estas zonas están habitadas
mayoritariamente por población desplazada víctima del conflicto armado
colombiano.
Las condiciones de pobreza en las que viven miles de familias son la principal
causa para no acceder al agua potable, ya que el 76% de la población de Medellín
está clasificada en los estratos sociales 1, 2 y 33, con múltiples necesidades
básicas insatisfechas y donde abunda la población desempleada.
Más allá de las cifras hay que develar el drama humano que viven las personas
que carecen de agua potable, las mujeres cabeza de familia pasan la mayor parte
del día buscando cómo proveerse del vital líquido; los niños no tienen regularidad
escolar por dedicarse también a esta labor o porque hay días en los que no
pueden bañarse o desayunar para ir a estudiar; la dignidad humana se afecta en
la medida en el que las familias no tienen otra alternativa que buscar la buena
voluntad de otras personas para poder obtener un poco de agua. El Comité de los
Derechos Económicos Sociales y Culturales ha reconocido que el derecho
humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para
la realización de otros derechos humanos”. 
 
Así mismo exige al Estado colombiano que:
 Respete el Derecho Humano al acceso al agua y al saneamiento
 Cumpla las sentencias de la Corte Constitucional, tales como la T-546 de
2009 y la T-717 de 2010 que le exigen la protección del derecho humano al agua
potable
 Proteja el acceso de los niños y niñas al agua potable y al saneamiento
básico.
 Disponga de los presupuestos suficientes asignados por ley para promover
progresivamente el acceso de los servicios públicos domiciliarios a toda la
población del territorio
 Se abstenga de cometer prácticas discriminatorias frente a las personas y
familias en situación de pobreza, en relación con el acceso al derecho humano al
agua.
 Se obligue a adoptar medidas que promuevan un acceso real y efectivo al
derecho humano al agua potable y que sea este acceso progresivo, en la medida
en que asigne a su solución hasta el máximo de los recursos disponibles.” 

4. Anunciamos en qué consiste la amenaza o vulneración de los derechos:

DERECHOS AMENAZADOS Y/O VULNERADOS
 
Con la acción de las EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN y la omisión de la
ALCALDÍA DE MEDELLÍN, en su deber de garantizar el acceso a los servicios
básicos a todas las personas, máxime en situación de discapacidad y en personas
en circunstancias de debilidad manifiesta, considero que se me vulneran y
amenazan los derechos constitucionales fundamentales de DIGNIDAD
HUMANA, a la VIDA EN CONDICIONES DIGNAS, A LA SALUD, A LA
INTEGRIDAD FÍSICA, A LA IGUALDAD, a la VIVIENDA, derechos garantizados
por la Constitución Política, y en consecuencia se ordene a la entidad demandada
que en un término perentorio se reconecte el acueducto en este hogar lo cual me
permite promover esta acción constitucional de protección para que se otorgue el
amparo oportuno y eficaz. 

Sin embargo, vía jurisprudencial, se ha señalado que se puede entender como derecho
fundamental cuando busca protegerse por su conexidad con un derecho fundamental. Cuando la
negación al derecho a la salud pone en riesgo el derecho fundamental a la vida, y a la vida en
condiciones dignas, se configura la posibilidad de reclamar vía acción de tutela la protección de
este derecho. En relación con la negación de medicamentos y tratamientos que se encuentren
excluidos del Plan Obligatorio de Salud la Corte Constitucional ha establecido los siguientes
criterios para la procedencia de la acción de tutela: primero, que la falta del medicamento o
tratamiento excluidos del P.O.S amenace los derechos constitucionales fundamentales a la vida, a
la integridad personal o a la dignidad del interesado, que se trate de un medicamento o
tratamientos excluidos del P.O.S., segundo, que se trate de un medicamento o tratamiento que no
pueda ser sustituido por uno de los contemplados en el P.O.S., o que, pudiendo serlo, el sustituto
no proporcione el mismo nivel de efectividad que el excluido, siempre que ese nivel sea el
necesario para proteger el mínimo vital del paciente; tercero, que el paciente no pueda sufragar el
costo del tratamiento o medicamento requerido y no pueda acceder a él por ningún otro sistema
o plan de salud, y, cuarto, que el medicamento o tratamiento haya sido prescrito por un médico
adscrito a la E.P.S. a la que se haya afiliado el demandante. En conclusión, la negación por parte de
_________________________________________ a realizar los exámenes requeridos (o a
entregar los medicamentos requeridos), por no estar incluidos en la lista del Plan Obligatorio de
Salud es una violación evidente a mi derecho fundamental a la salud, a la cual se llega por
desamparar y poner en riesgo mi calidad de vida, atentar contra mi dignidad humana, mi
integridad personal y en consecuente mi vida. ) 10 | P á g i n a

PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito al señor Juez disponer y ordenar a
favor mío lo siguiente: PRIMERO: Tutelar el derecho fundamental a la salud por conexidad con el
derecho fundamental a la vidaen consecuencia SEGUNDO: Ordenar a la XXXXXXXX y/o quien
corresponda, que suministre el tratamiento, procedimiento o medicamento xxxxxxxxx.
FUNDAMENTOS DE DERECHO Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política
de 1991 y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. ANEXOS • Copia de la tutela para el
archivo del Juzgado • Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO Manifiesto bajo la gravedad

del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de tutela por los mismos hechos y
derechos. NOTIFICACIONES Dirección para recibir comunicaciones, tanto del accionante como del
accionado Atentamente, xxxxxxxxxxxx C.C. xxxxxxx de xxxxxxxxx Se da constancia de la aprobación
del presente documento:

 PETICIÓN

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,

respetuosamente solicito al señor Juez:

1- TUTELAR en mi favor y el de mi familia los derechos constitucionales

fundamentales invocados, ordenándole a EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN
conecte en esta vivienda el servicio público domiciliario de acueducto y se
garantice un fluido de agua constante, permanente y sin interrupciones. 
 
2- Obligar a las Empresas Públicas de Medellín abstenerse de desconectar el
agua potable en los hogares donde habiten sujetos vulnerables, acorde con la
sentencia T- 717/10 de la Corte Constitucional y otras en las que la Corte ha sido
reiterativa en los deberes de las empresas prestadoras de servicios; en
consecuencia, nos respete y permita una cantidad mínima y vital de agua.

3- Obligar a Empresas Públicas de Medellín, conectar el servicio de energía

eléctrica de manera regular, es decir, prescindir de la prestación del servicio por
medio del sistema prepago y que se instale nuevamente el servicio de energía
mediante un contador individual regular de manera que pueda contar con este
servicio las 24 horas y no dependa de ello el que deba recargar diariamente el
contador con las tarjetas prepago, por el carácter de fundamental de este servicio
en el hogar, ya que de él depende que los ancianos puedan contar con oxigeno
lasn 24 horas como lo requiere para poder respirar y vivir. 
         4-Ordenar a la Alcaldía de Medellín que me otorgue el mínimo vital de
agua potable       previsto en el programa “litros de amor” y se otorgue un mínimo
vital de energía eléctrica, por lo fundamental que este servicio comporta para la
salud y la vida de sus integrantes.
5- Obligar a la Alcaldía de Medellín, que a través de sus Secretarías y programas
sociales se garantice el subsidio de discapacidad, para solventar de algún modo,
nuestra subsistencia. 
 
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos
hechos y derechos no he presentado petición similar ante ninguna autoridad
judicial. 
 
Se anuncia lo que se presenta como pruebas para respaldar los hechos

PRUEBAS  
 Si a bien lo considera, señor juez, realizar una inspección en el inmueble en el
que habito dirección ... para que verifique nuestras condiciones de vida y se
confirme el promedio de ingresos y egresos.

Para que obren como tales me permito aportar, en fotocopia informal, los
siguientes documentos: Copia de la Cédula de ciudadanía y registro civil de los
menores, historia médica, notificaciones de EPM, constancia de desplazamiento...
Por último, se anotan las direcciones a donde llegarán las notificaciones