Derecho Humano al

Agua Potable y al
Saneamiento
 Derecho humano al agua potable y al
saneamiento.
El derecho humano al agua está íntimamente ligado a la consecución de
una vida digna para las personas. El goce y disfrute de este derecho es
fundamental para la realización de otros derechos, en consonancia, la
Observación General Número 15 del Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de las Naciones Unidas señala en su parte
introductoria que el agua es un recurso natural limitado y un bien
público fundamental para la vida y la salud.

El Programa Conjunto de Monitoreo para el

Abastecimiento de Agua y Saneamiento, efectuado por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), considera agua
potable aquella utilizada para los fines domésticos y la
higiene personal, así como para beber y cocinar. Se
considera según este programa que una persona tiene
acceso al agua potable si la fuente de la misma se
encuentra a menos de un kilometro de distancia del lugar
de utilización y si esta es obtenible de manera fiable en al
menos 20 litros diarios para cada miembro de la familia.

La Suprema Corte de Justicia de la

Nación, refiere que en el supuesto en
que procede la suspensión del
suministro de agua por falta de pago
del servicio, cuando se trata de uso
personal y doméstico, se dotará por
cada persona enferma, menor de
edad, con alguna discapacidad o en
pobreza extrema, una cantidad mínima
de 50 litros de agua por día.
Por otro lado, el saneamiento básico según el
programa mencionado con anterioridad, es
entendido como la tecnología de mas bajo costo
que permite eliminar higiénicamente las
excretas y aguas residuales y tener un medio
ambiente limpio y sano, tanto en la vivienda
como en las proximidades de los usuarios.
El artículo 4º de nuestra Constitución Política
establece que:

“Toda persona tiene derecho al acceso, disposición

y saneamiento de agua para consumo personal y
domestico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible. El estado garantizará este derecho y la
ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el
acceso y uso equitativo y sustentable de los
recursos hídricos, estableciendo la participación de
la federación, las entidades federativas y los
municipios, así como la participación de la
ciudadanía para la consecución de dichos fines.”
En nuestro país la administración del recurso hídrico es
regulada por la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

Es pertinente mencionar que de acuerdo con el artículo

115, fracción III, inciso a), de la Constitución Política, son
los municipios los que tienen a su cargo entre otros los
servicios públicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales.

Artículo 115 Constitucional

“… III. Los Municipios tendrán a su cargo

las funciones y servicios públicos
siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado,

tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;..”

Las comunidades indígenas,

dentro del ámbito municipal,
podrán coordinarse y asociarse
en los términos y para los
efectos que prevenga la ley.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, establece en los términos que señala la
Constitución Mexicana que toda persona tiene acceso,
disposición y saneamiento de agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre,
aceptable y asequible.

Asimismo, en su artículo 104, párrafo primero, inciso a)

estipula que los municipios tendrán a su cargo los
servicios públicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales.

Artículo 104 de la Constitución del Estado de Puebla

“Los Municipios tendrán a su

cargo las funciones y
servicios públicos siguientes:

a). Agua potable, drenaje,

alcantarillado, tratamiento y
disposición de sus aguas
residuales;
…”
• Ante ello, es necesario señalar que con base en el
artículo 2°, de la Constitución Política:

Los usos y costumbres

son aplicables en los
supuestos en que no
exista disposición o
normatividad que
regule el caso en
Sujetándose a los particular
principios generales
de la Constitución,
respetando los
derechos humanos

De manera
relevante, la
dignidad e
integridad de
las personas

De tal forma que ninguna

medida que tenga su base en
usos y costumbres puede ser
aceptable, si esta agravia los
derechos humanos de las
personas.
Observación General No. 15 (2002) de la ONU
Establece la obligación de las autoridades de respetar el
derecho humano al agua, señalando que las autoridades
deben de abstenerse:

De tener injerencia
directa o indirecta en el
ejercicio del derecho al
agua.

De toda práctica o
actividad que denigre o
restrinja el acceso al
agua.

Limitar el acceso a los

servicios de
infraestructura de
suministro de agua
como medida punitiva.
• El agua es un recurso natural
un bien público
limitado y
fundamental para la
vida y la salud. El derecho
humano al agua es indispensable
para vivir es
dignamente y
condición previa para
la realización de otros
derechos
humanos…*

* Observación general Nº 15 (2002)

El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales)
El debe ser
agua

accesible para
todos, sin
discriminación
alguna y no deben
comprometerse ni ponerse
en peligro el ejercicio de
otros derechos.

* Observación general Nº 15 (2002)

El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales)
El derecho al agua implica tanto libertades
como derechos.

Las libertades son el derecho a

mantener el acceso a un suministro
de agua necesario para ejercer el
derecho al agua.
El derecho a no ser objeto de
injerencias, como:

• No sufrir cortes arbitrarios del

suministro y
• A la no contaminación de los
recursos hídricos.

En cambio, los derechos

comprenden el derecho a un
sistema de abastecimiento y
gestión del agua que ofrezca
a la población iguales
oportunidades de disfrutar
del derecho al agua.

* Observación general Nº 15 (2002) (punto no. 10)

El artículo 99 de la Ley de Agua para el Estado
de Puebla, señala que se podrán suspender
justificadamente los servicios hídricos en los
siguientes casos:
I. Por falta del pago de los derechos, contribuciones de mejoras y
productos correspondientes al servicio de que se trate;

II. Por los supuestos a que se refiere el artículo 100 de esta Ley;

III. Como medida de seguridad ante el acontecimiento de hechos o

actos que pongan en riesgo a la población, la seguridad pública,
la salud pública, la prestación de los servicios hídricos o al
ambiente;

IV. Como medida de seguridad para evitar el desperdicio del Agua

Potable ante negligencia o falta de cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere la Ley de Agua para el Estado, o
como resultado de fugas en la infraestructura al interior de los
inmuebles hasta que se hagan las reparaciones
correspondientes;

V. Por orden o mandato de autoridad

competente; y

VI. En los demás casos en que la Ley de

Agua para el Estado lo determine.
El artículo 100 de la Ley de Agua para el
Estado de Puebla, señala:
El Prestador de Servicios Públicos, en:
• épocas de estiaje
• escasez de agua comprobada o previsible
• en caso de desastres naturales
• o por eventos que constituyan caso fortuito
o fuerza mayor
• o por mantenimiento y reparación de la
infraestructura hídrica

Podrá establecer condiciones de restricción en

las zonas afectadas, durante el tiempo
necesario para solventar las contingencias y
previo aviso oportuno a los usuarios a través
de los medios de comunicación disponibles,
teniendo prioridad el uso doméstico y el
abastecimiento a centros hospitalarios sobre
cualquier otro uso.

Y se deberán considerar
las formas posibles de
abastecimiento a través
de vehículos cisterna o
hidrantes públicos
provisionales en forma
gratuita.
 5 Poniente #339, Centro
Histórico, C.P. 72000, Puebla,
Pue.
Tel: 222 309 47 00

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