INVESTIGACIÓN

EL SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COMO UNA

ESTRATEGIA PARA EL CONTROL INTERNO DE LAS GRANJAS AGROPECUARIAS

DEL MUNICIPIO LA ESPERANZA, NORTE DE SANTANDER

ADELAIDA GÓMEZ ID 616293

ALBA LUCIA ARDILA ID 610336

LEONARDO MORENO ID 566728

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS UNIMINUTO

ADMINISTRACIÓN SALUD OCUPACIONAL

2019
 RESUMEN

El sistema de gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo está siendo desconocido en las granjas

agropecuarias del municipio La Esperanza del departamento de Santander, en el presente

proyecto se busca constatar esa falencia de conocimientos en el área de la Salud y Seguridad en

el Trabajo con el fin de desarrollar e implementar las medidas preventivas necesarias para las

buenas prácticas según la normativa vigente y que se logre velar por la calidad de vida y

condiciones de trabajo aptas para el trabajador.

 ABSTRACT

The management system: Occupational Health and Safety is being unknown in the agricultural

farms of the municipality of La Esperanza in the department of Santander, in this project we seek

to verify this lack of knowledge in the area of Occupational Health and Safety in order to

develop and implement the necessary preventive measures for good practices according to

current regulations and ensure the quality of life and working conditions suitable for the

employers.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En los sectores rurales, la supervisión del Estado es poca o en el peor de los casos, nula. Cuando

de la economía se trata, el Estado se enfoca en temáticas sociales, ambientales o desarrollo

económico; y, por lo general, deja de lado lo concerniente a la Seguridad y Salud de los

trabajadores, que si se analiza detalladamente se puede corroborar que los trabajadores en las

empresas son parte vital de ella, ¿qué sería de una empresa sin trabajadores?, ¿cómo una empresa

puede funcionar u operar sin la intervención de un ser humano?

En toda granja agropecuaria se evidencian riesgos laborales, como lo son el riesgo biológico, el

riesgo químico por contacto por ejemplo con pesticidas, el riesgo físico, entre otros. El

conocimiento que en materia de prevención de riesgos y enfermedades se posee, en gran medida

es escaso; y se hace necesario desarrollar e implementar una Gestión del Riesgo es decir,

implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en estas granjas

agropecuarias.
 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Es trascendental reconocer la importancia del sector primario en Colombia puesto que este sector

de la economía comprende las actividades productivas de extracción y obtención de materias

primas como lo son la agricultura, la ganadería, la apicultura, entre otras. Dada la situación

geográfica del país, la actividad agropecuaria tiene una participación activa y significativa en

toda Colombia

En el departamento de Norte de Santander según el Ministerio de Agricultura (2015)

La actividad agrícola tiene su fuerte en los cultivos de arroz, yuca, plátano y papa; además el

departamento se destaca como el segundo productor de arracacha en el país, el tercero de cacao,

el cuarto de tabaco y el quinto de caña de azúcar y frijol. Así mismo, también se destaca como

productor frutícola (especialmente por el limón, la piña, la naranja y la mandarina) y hortícola

(por el tomate y la cebolla cabezona). Igualmente el departamento de destaca en las ventas al

exterior, lo cual contribuye a la economía del país, donde los sectores de mayor participación son

el industrial seguido del agropecuario, caza y silvicultura.

Por tal motivo, el sector agropecuario es vital para la economía del país y merece ser atendido de

forma tal que continúe creciendo, tecnificándose y modificándose, para continuar con una mejora

continua que con la presente investigación se busca identificar las falencias que se tienen en

Seguridad y Salud en el Trabajo y, desarrollar e implementar éste Sistema de Gestión en las

granjas agropecuarias del municipio La Esperanza en Norte de Santander.

A continuación se muestran fotografías de una granja ubicada en la zona de Contaderos Raiceros

del municipio la Esperanza, Norte de Santander; donde se puede observar algunas de las
falencias en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo y en cuanto a la Prevención del Riesgo,

como por ejemplo que los trabajadores no cuentan con los elementos de protección personal, que

el área de trabajo no está tecnificada para reducir las partículas de polvo, entre otras.
 OBJETIVO GENERAL

Constatar la falta del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo en las granjas

agropecuarias del municipio La Esperanza del departamento de Norte de Santander; con el fin de

comunicar campañas de concientización para que este sistema de gestión sea desarrollado e

implementado según la normativa vigente.

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Verificar si las granjas cuentan con sistemas de gestión en SST formales e identificar el

conocimiento que se tiene sobre la importancia de la implementación de este sistema.

 Identificar las medidas preventivas que utilizan las granjas agropecuarias en el municipio

la Esperanza para el control y prevención de accidentes laborales.

 Conocer si las granjas han recibido apoyo por parte del gobierno y qué tipo de apoyo han

recibido.
 JUSTIFICACIÓN

La seguridad y salud de los trabajadores es de sumo valor para las empresas, desarrollar en

implementar un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en el ámbito laboral

colombiano, corresponde y obedece a una disposición legal y normativa que se encamina a

mejorar y asegurar la calidad de vida de los trabajadores colombianos, previniendo la ocasión de

accidentes laborales y previniendo enfermedades a causa del trabajo.

Así mismo, las organizaciones deben promover actividades de comunicación, divulgación y de

esparcimiento que propendan a que el trabajador tenga conocimiento en cuanto a su seguridad y

salud en el trabajo y así mismo, adopte y practique comportamiento de vida saludable en el

trabajo.

Dada la poca divulgación de información y capacitación en cuanto a medidas preventivas en el

trabajo que se encaminen a velar por la seguridad, salud y vida de los trabajadores, se hace

notoria los riesgos existentes en las actividades generadas en las granjas agropecuarias y, por

ende, se hace indispensable desarrollar e implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y

Salud en el Trabajo en las granjas agropecuarias del municipio de La Esperanza en el

departamento de Norte de Santander.

 HIPÓTESIS

Las granjas agropecuarias en el municipio La Esperanza en el departamento de Norte de

Santander no cuentan con la aplicación e implementación del Sistema de Gestión - Seguridad y

Salud en el Trabajo donde se pueda obtener la ventaja en cuestiones de una mejora del ambiente,

del bienestar y de la calidad de vida laboral, donde se evidencie una disminución de las tasas de

ausentismo por enfermedad, por accidentalidad y mortalidad y, por último donde se haga notorio

el incremento de la productividad. Esta falta de implementación del Sistema de Gestión en

mayor medida es por falta de conocimiento en el área, por falta de los recursos económicos

necesarios para llevar a cabo su implementación y por una falencia del Estado para ser más

específicos, por una falencia del Ministerio del Trabajo que no promueve, divulga y hace cumplir

a cabalidad la normativa vigente de la manera más adecuada.

 MARCO TEÓRICO

El Sistema de Gestión – Seguridad y Salud en el Trabajo surge como una mejora a la calidad de

vida, del ambiente y del bienestar del trabajador en las empresas. En donde, según el Ministerio

del Trabajo, se deben cumplir unas normas mínimas establecidas por el Sistema General de

Riesgos Laborales para la protección de la integridad personal de quien realiza el trabajo,

identificando las prácticas, procesos, situaciones peligrosas y de acciones de intervención en los

riesgos surgidos a causa de la actividad que se realiza.

La Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector Agrícola a Nivel Global:

La agricultura es uno de los principales sectores de la economía de un país, esta tiene en cuenta

la geografía característica del lugar y, las condiciones climáticas del mismo; de igual manera,

para la agricultura es necesaria la implementación de maquinaria, vehículos, productos, el tratar

con animales, el cultivo de plantas y, la intervención de la mano de obra. Las granjas agrícolas

pueden operar en ambientes cerrados o en ambientes al aire libre y, en la mayoría de los países,

éstas están altamente mecanizadas que requieren de la intervención del hombre para su

funcionamiento.

Es por ende, que la Seguridad y Salud en el trabajo en este sector de la economía, debe ser

altamente vigilado y llevado a cabo puesto que es común sufrir un accidente o tener problemas

de salud a causa de la actividad en granjas, entre las causas y problemas que se pueden

evidenciar se encuentran los siguientes:

  Exposición a partículas de polvo

 Exposición a productos químicos

 Resbalones, tropiezos o caídas

 Trastornos osteomusculares por el levantamiento de productos o elementos pesados

 Exposición a agentes biológicos

 Exposición a temperaturas extremas, largas jornadas de trabajo, inclemencias del tiempo,

ataque por parte de animales, virus o infecciones a causa de insectos o plaguicidas

Según la Organización Internacional del Trabajo (2011) señala que “el Convenio núm. 187 y la

Recomendación correspondiente núm. 197 promueven el establecimiento de políticas, sistemas y

programas nacionales de SST que abarquen todos los sectores económicos, incluida la

agricultura. El objetivo general de estas medidas debería ser promover una cultura de prevención

en materia de SST y fomentar la gestión eficaz de la SST a nivel nacional y de las empresas…

Los sistemas nacionales de SST en la agricultura deberían abarcar pues organizaciones y

mecanismos destinados a promover la SST en la agricultura, por ejemplo:” (p. 10).

a) Autoridades u organismos responsables de la SST y de garantizar la observancia de la

legislación nacional, incluidos los sistemas de inspección;

b) información sobre los peligros y los riesgos en la agricultura y cómo se pueden combatir, y

servicios de asesoramiento conexos;

c) formación sobre seguridad y salud en el trabajo destinada a empleadores y trabajadores;

d) servicios de salud en el trabajo, disponibles en las zonas rurales y urbanas;

e) mecanismos para la recopilación y el análisis de los datos relativos a las lesiones y

enfermedades profesionales;

f) disposiciones con miras a la colaboración con los regímenes pertinentes de seguro o de

seguridad social que cubran las lesiones y enfermedades profesionales, y

g) mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de la SST en empresas agrícolas muy

pequeñas, como explotaciones agrícolas de subsistencia, y en la economía informal.

La Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector Agrícola en Colombia:

En el año de 1915, se proclama la ley 57 de 1915, conocida como la Ley del General Rafael

Uribe, la cual tenía por objeto reglamentar los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales y, estableciéndose como la primera ley en materia de garantía en la salud, bienestar

y calidad de vida de los trabajadores. Para el año de 1918 la ley 46 entró en medida de salubridad

pública e instó a proveer habitaciones higiénicas para la clase proletaria.

Para el año de 1950 se expide el Código Sustantivo del Trabajo, el cual ha venido modificándose

a lo largo del tiempo, fundamentando y reglamentando lo concerniente a la Seguridad y Salud en

la actividad laboral. Para los años 60 se expide el Decreto 3135 de 1968 que señala: “Por el cual

se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado y se regula el

régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales.” Trayendo como tal

mejoras en la reglamentación en lo concerniente a la calidad de vida de los trabajadores.

A lo largo del tiempo, la calidad de vida del trabajador fue mejorando a través de leyes y

decretos que se creaban con el fin único de buscar una mejora paras las condiciones laborales del

empleado y, constituir su continuidad en la actividad económica desarrollada es decir, mejorar su

calidad de vida, mejorar su bienestar y, evitar o disminuir el ausentismo en las empresas.

Una buena condición en el ambiente laboral repercute favorablemente en la apreciación del

riesgo y su prevención; sin embargo, en Colombia aunque se cuenta con la normatividad

protegida por la legislación laboral, no hay una aplicación y práctica constante de la misma; y no

se cuenta con un control que evidencie su cumplimiento y, hay una falencia en los conocimiento

en materia por parte de los agricultores quienes desconocen tanto sus derechos como sus

obligaciones.

La Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo SG-SST que corresponden a un conjunto de normas, requisitos y

procedimientos de cumplimiento obligatorio por parte de los empleadores y contratantes,

mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de capacidad

técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera indispensables para el

funcionamiento y desarrollo de actividades.

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

DANE – Banco de la República (2015), Informe de Coyuntura Económica Regional,

Departamento de Norte de Santander. Recuperado el 26 de septiembre de 2019, de

https://www.dane.gov.co/files/icer/2014/ICER_Norte_de_Santander2014.pdf

GINEBRA, O. I. T. (s.f.). Seguridad y Salud en la Agricultura. Recuperado el 5 de septiembre de

2019, de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---

safework/documents/normativeinstrument/wcms_161137.pdf

GINEBRA, O.I.T. (2010) Repertorio de recomendaciones prácticas sobre seguridad y salud en la

agricultura. Recuperado el 26 de septiembre de 2019, de https://www.ilo.org/wcmsp5/

groups/public/---ed_dialogue/---sector/documents/normative instrument/wcms_160708.pdf

Ministerio del Trabajo, M. d. (s.f.) Recuperado el 6 de septiembre de 2019. Obtenido de

http://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/relaciones-laborales/riesgos-laborales/sistema-de-

gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo

Ministerio del Trabajo. Resolución 0312 de 2019. Recuperado el 20 de septiembre de 2019.

Obtenido de https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312Estandares

MinimosSeguridadSalud.pdf
Sistema Único de Información Normativa, Ley 57 de 1915 y Ley 46 de 1918. Recuperado el 20

de septiembre de 2019. Obtenido de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta

=Leyes/1609446