INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA, A.C.

MAESTRÍA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

ALUMNO: ÓSCAR ABEL FUENTES ROCHA.

MATERIA: LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

PROFESOR: MTRO. EDUARDO ROBELO PICO.

TEMA: LAS IMPLICACIÓNES ADMINISTRATIVAS

DE LA NUEVA GOBERNANZA PÚBLICA.

OBJETIVO
La gobernanza es un tema de gobierno que implica lo administrativo, pero
que no se reduce a ello. Incluye procesos en un nivel más alto que la
prestación de servicios y bienes públicos necesarios, y que no se limitan a
constelaciones de actores marcados por una ley o código, dígase actores
estatales. Permite la apertura e inclusión de agentes económicos y sociales
sin los ambages ni restricciones de relaciones diádicas del tipo gobierno-
sociedad civil organizado, gobierno-iniciativa privada. 

Uno de los componentes principales del Estado-el gobierno- está formado

de una compleja red de relaciones laborales, profesionales y personales. Es
bien sabido que uno de las críticas principales al gobierno es la poca
cercanía que tiene la ciudadanía con el gobernante y una engorrosa
administración pública. En nuestro país, precisamente en la Ciudad de
México, los gobiernos locales están debidamente estructurados conforme a
la organización político-administrativa, sin embargo, en la práctica son
solamente un gobierno de cercanía con la ciudadanía, puesto que, por su
naturaleza jurídica y sus atribuciones están impedidos de ejercer-sin
embargo no de ostentar- un poder real en la demarcación que este a su
cargo. La insuficiencia del gobierno no proviene de la capacidad que tenga
para resolver todos los asuntos pertinentes a la sociedad, mucho menos
para que un solo órgano pueda resolverlas, la cuestión se encuentra en el
componente humano, específicamente en el servidor público. El objeto de
esta reflexión es visualizar la nueva gobernanza pero a través del servidor
público como persona y no como órgano del gobierno, puesto que varios
titulares de dependencias e instituciones gubernamentales son esa parte
que causa la disociación social que nos menciona Luis F. Aguilar Villanueva
en su ensayo.

DESARROLLO – CRITICA
Luis Aguilar nos propone que el gobierno es interdependiente de otros
órganos que sirven para la gobernanza pública. Sin embargo, en México se
ha optado por seguir más pasos de los temas de gobernabilidad que a los
de gobernanza. La gobernanza incluye tres directrices:

1. La definición de los principios, objetivos y futuros de la vida asociada,

el ritmo y el sentido de la sociedad.
2. La definición de los medios conducentes para realizar los valores y
alcanzar los fines; es decir, la forma de organización de la sociedad,
las normas, leyes y recursos.
3. La actividad de coordinar las múltiples acciones que llevan a cabo los
actores con el propósito de realizar sus objetivos personales, grupales
o generales.

De esta manera, podemos observar que la gobernanza son todos aquellos

actos que conducen y coordinan la sociedad en particular y general. La
gobernabilidad indaga la forma en la que se gobierna, pero, siempre
tomando en cuenta la estabilidad política y no la coordinación social. En un
sentido axiológico, la gobernanza explora los valores que deben ser
plasmados en las leyes, tradiciones así como busca el valor de las
decisiones de su gobierno para darles validez. La nueva gobernanza, pues,
debe explorar aquellos valores que impidan que caiga en la insuficiencia
gubernamental, pero, deberá contar con empresas, grupos y asociaciones
sociales y vecinales puesto que es interdependiente de todos los
componentes de la sociedad y el Estado en general. El gobierno necesita de
la capacidad económica e intelectual de los sectores público y privado, pero
un puede acceder a estos mediante las directrices de ordenamiento y
alineamiento, es fundamental que exista un medio de interlocución para que
dichos sectores puedan participar de forma activa y voluntaria.

PROSPECTIVA
La inserción del concepto de gobernanza en México es reciente. Empero,
esto no es óbice para que el concepto sea utilizado en diversos campos de
estudio, tales como la administración pública, la teoría política o el derecho.
En este tenor la gobernanza ha ocupado un papel sumamente importante
para el estudio y la implementación de mecanismos de participación
ciudadana y participación de los sectores privado y público en diversas
materias; seguridad ciudadana, medio ambiente y protección civil son los
más claros ejemplos de cómo los sectores asociativos de la sociedad
convergen y se vuelven interdependientes.

La teoría de gobernanza aún se encuentra en discusión en la relación que

guarda con otros conceptos teóricos, se deben realizar estudios
sociopolíticos y culturales para desapegarnos de los temas de
gobernabilidad. No obstante, entre los teóricos existe un consenso sobre su
originalidad en relación a otros acercamientos teóricos como la
gobernabilidad y el gobierno.

Finalmente, es previsible que en México la investigación sobre la

gobernanza continué en crecimiento, ya no son viables las formas antiguas
de gobernanza en las que el gobierno era un todo y ostentaba tener la
capacidad para manejar vario asuntos de la vida del Estado, se necesita la
cooperación y coordinación de todos los sectores sociales-supervisados y
observados por el Estado- para lograr el bien común de la sociedad y un
gobierno más dinámico.