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riesgo del agua en la minería: Análisis de la rotura de la presa Samarco

Roger L. Burrit un , * , Katherine L. Cristo si

un Escuela de Fenner de Medio Ambiente y Sociedad, Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional de Australia, Canberra, ACT 2601, Australia
si Centro de Gobierno Sostenibilidad, Universidad del Sur de Australia Business School, GPO Box 2471, Adelaide, Australia del Sur 5001, Australia

información del artículo resumen

Historia del artículo: El documento explora la edición de noviembre el año 2015 Samarco colas desastre dique en Brasil, el más grande en el mundo de acuerdo con
muchos criterios, y su impacto onwater gestión de riesgos. El foco está en BHP y Vale, ya que dos de las empresas más grandes del mundo mineras y
su exposición al riesgo de agua a través de la catástrofe y sus respuestas como propietarios iguales de la empresa conjunta Samarco. El estudio
palabras clave: emplea un método de estudio de caso sobre la base de los datos disponibles al público en los que se evalúa la gestión de riesgos del agua de las
la gestión de riesgos del agua empresas. El análisis revela una serie de cuestiones que incluyen demasiada libertad que tiene empresas conjuntas en la evaluación del riesgo del
Minería Samarco Relaves
agua y la necesidad de una función de riesgo del agua especializada y una mejor planificación de contingencia para las comunidades aguas abajo
afectadas por las actividades de la organización. Con base en el análisis se desarrolló una agenda de investigación futura.

Caso de negocio rotura

de la presa
© 2018 Elsevier Ltd. Todos los derechos reservados.

Contenido

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
2. Revisión de literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

2.1. sostenibilidad empresarial y la gestión de riesgos ambientales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

2.2. Presas de jales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2.3. riesgo de agua y su gestión en residuos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
2.4. Los casos de negocio para la sostenibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
3. Vale, BHP y Samarco: una evaluación de su riesgo de agua y gestión de colas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
3.1. Antecedentes del desastre Samarco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

3.2. la gestión de riesgos del agua en Samarco, Vale y BHP antes del desastre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

3.3. la gestión de riesgos del agua en Samarco, Vale y BHP después del desastre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
4. Discusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5. Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Declaraciones de interés. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Financiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

1. Introducción 2050 ( Naciones Unidas, 2015 ). Mientras tanto, el suministro de agua de calidad se ve amenazada
por la incertidumbre del cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos, así como el
La demanda de agua dulce está aumentando rápidamente debido al crecimiento de la población aumento de los niveles de contaminación por lo que es difícil para los procesos de restauración
mundial prevista de más del 30% a casi 10 mil millones natural para ser eficaz ( Fogel y Palmer, 2014 ). Como se espera que la demanda de agua dulce a
superar la oferta por tanto como 40% en 2030 ( Lohani et al., 2016 ) El resultado esperado es
surgimiento de las grandes crisis de agua locales y globales ( V €

* Autor correspondiente.
o €osmarty
€ osmarty et al., 2015 ).
Correos electrónicos: roger.burritt@anu.edu.au (RL Burritt), katherine.christ@unisa. edu.au (KL Cristo).
En conjunción con crecimiento de la población, se presenta una

https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2018.01.042
0959-6526 / © 2018 Elsevier Ltd. Todos los derechos reservados.
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La demanda de agua de empresas de elevado consumo de agua, especialmente en la agricultura, la
energía, la fabricación y la minería ( Barton, 2010 ). Con las empresas de ser uno de los mayores
usuarios de agua dulce en la sociedad moderna ( Lambooy de 2011 ) El conocimiento de la amenaza
de la crisis del agua debe llamar su atención sobre la necesidad de la adopción de prácticas de
gestión del agua innovadores que hacen que la mayor parte de las oportunidades y garantizar los
riesgos asociados son controlados ( CDP 2012 ). La minería, como una de las industrias más
intensivas en agua, siempre se ha preocupado por la gestión del agua ( Gunson et al., 2012 ).
Laurence et al. (2011) , Reconocer el punto de que “ el agua es parte integral de prácticamente todas
las actividades mineras y por lo general es el medio primordial que puede transportar contaminantes
en el medio ambiente en general ”( pag. 5). Además, ef fi ciente uso del agua y de la comunidad para
ayudar a reducir el impacto en la calidad del agua y las comunidades locales son vistos como
aspectos críticos de las mejores prácticas de gestión del agua en las industrias extractivas ( Laurence
et al., 2011 ).
Uno de los riesgos del agua en curso relacionada con la industria minera es la gestión del agua
en las presas de jales y relaves ( Adiansyah et al, 2015.; Kossoff et al., 2014 ). El volumen y la calidad
tóxica de desechos (agua comingled, residuos y productos químicos) lanzado en presa de relaves
fallos pueden crear una amenaza física directa a las vidas humanas y animales aguas abajo, así
como los ecosistemas ( Chapagain y Tickner, 2012; Lambooy, 2011; Morgan et al., 2016 ). riesgos
relacionados con el agua a las presas de jales se dice que es potencialmente la mayor amenaza
relacionada con el agua para el desarrollo sostenible de la industria minera ( Mudd, 2008 ). A pesar de
la necesidad de una mejor gestión del agua en las operaciones mineras ha atraído cada vez más
atención de la investigación de colas rotura de diques siguen ocurriendo pero muchos incidentes no
se denuncian debido a las preocupaciones de reputación y legal, especialmente en China y Rusia ( Kossoff la medida de sus posibilidades que incluye la necesidad de transparencia y de la divulgación.
et al., 2014 ). Hasta la fecha el vínculo entre el riesgo y el agua junto con el manejo de relaves los
casos de negocios asociados que impulsan la acción empresarial ha recibido escasa atención. Dado
lo general hay una lógica subyacente que rige la actividad empresarial hay una necesidad de
examinar cómo presa de relaves fracasos aremanagedwithin este contexto más amplio. Sólo será
cuando el vínculo entre las motivaciones y acciones de gestión se entiende mejor que las
recomendaciones para mejorar la gestión de colas y el riesgo asociado a la comunidad y el medio
ambiente van a entrar en su cuenta y ser verdaderamente eficaz.
Este estudio pretende abordar el déficit de conocimiento del riesgo del agua en el contexto de un
desastre reciente dique de colas en Brasil. El caso se refiere a un manejo inadecuado de Samarco
Mineraç ~ ao SA
(Samarco) con el resultado que se describe como “ el accidente minero peor en la historia de Brasil ”( Schoenberger,
El proceso de extracción de minerales genera una gran cantidad de material de desecho
2016 , pag. 127). Aparte de la magnitud de la catástrofe otros elementos del caso Samarco que son
de especial interés como el tamaño de las empresas implicadas, y las respuestas a la atención de los
medios intensa. Dos de las mayores empresas mineras theworld, BHP Billiton (en lo sucesivo BHP) y
Vale dueños de la empresa conjunta, Samarco. En principio, dada la gran cobertura de los medios de
comunicación internacional y el crecimiento de las redes sociales desde relaves anteriores desastres
se podría esperar que estas empresas se han utilizado las mejores prácticas de riesgo y
transparencia del agua disponible. Por lo tanto el caso ofrece un tema apropiado para el estudio, ya
que proporciona un ejemplo con respecto a lo que podría esperarse de la excelencia en la gestión. El
estudio de caso también ofrece un punto de partida adecuado para otros estudios que investigan el
riesgo del agua y gestión de colas.
los ramos fi cationes del desastre Samarco se siguen sucediendo y dar lugar a la pregunta de
investigación (RQ):
¿Cuáles son las consecuencias de la catástrofe Samarco para la gestión de riesgos corporativos
de agua en la industria minera?
El documento continúa como sigue. Sección 2 considera la literatura en tres aspectos
fundamentales: la sostenibilidad corporativa y gestión de riesgos ambientales; la naturaleza y la
importancia de diques de colas; y
197
riesgo del agua en el contexto de la gestión de colas. Además se describe el marco caso de negocio
utilizado para el análisis: Sección 3
explora el caso de tres empresas: Samarco, Vale y BHP y sus prácticas de gestión de colas de
riesgo del agua antes y después de la catástrofe. La discusión en la Sección 4 considere el impacto
de la catástrofe Samarco en las prácticas de gestión de riesgos del agua de las tres organizaciones y
una agenda para la investigación futura que podría ayudar a la comprensión de los enfoques de
gestión. Por último, la Sección 5 reúne conclusiones y reconoce las limitaciones de investigación.
2. Revisión de la literatura
Con el fin de abordar el problema de investigación esta sección tendrá en cuenta el contexto de
la sostenibilidad corporativa, la naturaleza de los residuos y su connectionwithwater y ElEquipo
riesgo de agua. También introduce el marco para el análisis.
2.1. sostenibilidad empresarial y la gestión de riesgos ambientales
Mucho se ha escrito en los años recientes relativos a la sostenibilidad corporativa. Basándose
en el concepto de desarrollo sostenible se sostiene que las organizaciones deben gestionar sus
operaciones de una manera que asegura las necesidades de las generaciones futuras no se vean
comprometidos. Si bien lograr una verdadera equidad intergeneracional no siempre es posible, por lo
menos empresas deben trabajar para minimizar los riesgos sociales y ambientales y, en la medida de
sus actividades resultan en daño social y ambiental, la iniciativa de gestionar las consecuencias para
La industria minera es especialmente vulnerable a los riesgos sustainabilityrelated. Por su propia
naturaleza, la industria está sujeta a las preocupaciones que se refieren a los impactos locales de la
comunidad asociados a sus actividades, la destrucción de la tierra y los hábitats locales,
contaminación de las fuentes de agua y suelo localizadas, y el cambio climático ( Lodhia y Hess, 2014 ).
A pesar de que la industria está trabajando para asegurar ostensiblemente acontecimientos
negativos se previenen desastres continuos sugieren que hay margen de mejora con algunas
protestas argumentando mejor cantidad de la práctica a poco más de ' lavado verde '( Lodhia y Hess,
2014 ). Esto es especialmente cierto en el caso de la gestión de relaves como se verá a continuación.
2.2. diques de colas
conocido como colas. residuos de la mina son “ mezclas de roca y el procesamiento triturado Florida uids
de molinos, lavaderos o concentradores que permanecen después de la extracción de metales
económicos, minerales, combustibles minerales o carbón desde el recurso de mina ”( Kossoff et al.,
2014 , pag. 230). La mayor demanda de agua en la minería está en la etapa de procesamiento con
suf fi agua ciente necesario para las operaciones en curso que incluyen lavado de mineral, la
supresión del polvo y las necesidades de equipamiento. Para cada 200 toneladas de mineral
procesado hay un promedio de 199 toneladas de residuos producidos ( Kossoff et al, 2014.; Laurence
et al., 2011 ) Con un gran volumen de aguas residuales que presenta una gran significación fi riesgo no
puede que se gestiona en el proceso de colas comingled.
Ozkan y İpekoğlu (2002 , pag. 242) comentan que desechos de la minería
por lo general se eliminen lo “ una suspensión de alto contenido de agua ”, un material que puede ser
extremadamente perjudicial para el medio ambiente natural.
Van Niekerk y Viljoen (2005 , pag. 201) sostienen que las presas de relaves que no cumplen con el de fi
definición de un activo que produce ingresos (a menos que se producen subproductos) las empresas
han sido reacios a gastar dinero en los vertidos de residuos. Los métodos tradicionales para la
eliminación de residuos incluyen: la descarga directa en los ríos cercanos a las minas; el vertido de
material deshidratado a tierra; y la deposición directamente
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sobre los efectos seawhere son menos observables y riesgos pasado a otros ( McKinnon, 2002;
Ozkan y İpekoğlu, 2002; Wei et al., 2013 ). Sin embargo, con el aumento de la actividad minera en el
siglo 20 y, como consecuencias ambientales de una eliminación inadecuada se hizo más conocido,
fue necesario adoptar nuevos métodos para contener residuos con un gran dique de colas de
infraestructura entre los métodos más populares utilizados.
Se estimó en 2000 había más de 3500 presas de jales en todo el mundo ( Davies et al., 2000 ).
Los datos más recientes sugieren que en la actualidad hay más de 12.000 dichas presas ubicadas en
China por sí sola ( Wei et al., 2013 ). Presas proporcionan una manera de limitar el daño ambiental
causado por los métodos de eliminación inapropiadas, pero no son una panacea para los problemas
de la industria minera. De hecho, aunque las presas se han utilizado durante siglos como un medio
de retención de agua y mitigar
Florida riesgo de inundación, el riesgo de fracaso ha sido una amenaza siempre presente. Davies et al.
(2000) observan que los diques de colas fallan a un ritmo de alrededor de 1 en 700 cada año, en
comparación con las presas convencionales en los que la tasa cae a 1 en 10.000. Como el tamaño de
los muchos embalses escoria de minas excede los utilizados para el suministro de agua convencional, Florida de Minería y Metales ha desarrollado un marco de gestión del agua basados ​en la captación integral
control de ood y la generación de energía hidroeléctrica ( Davies et al., 2000 ) consecuencias de la falta
de relaves son potencialmente mucho peor.
Hay muchos ejemplos de fracasos presa de relaves existen más de décadas pasadas con varios
ser representativas de los principales naturales, geológicas, deslizamientos de tierra y las causas
sísmicas ( Kossoff et al., 2014 ) Todos los cuales presentan desafíos de riesgo del agua de carácter
económico, social y ambiental para la gestión. En 1994, el número cuatro presa de la mina de oro La
armonía en Sudáfrica se derrumbó después de las fuertes lluvias que desbordan 2,5 millones de
toneladas de residuos a través del pueblo de abajo. Diecisiete personas murieron en lo que un juez
más tarde describió como “ una bomba de tiempo a punto de estallar ”( Van Niekerk y Viljoen, 2005 ,
pag.
201). En 1963 un deslizamiento de tierra en la presa Vaijont en Italia mató a 1900 personas
downstreamwhen que sobresalía. En marzo de 2000 dos diques fallaron en Rumania, cerca de la
frontera con Ucrania derrame de 120 toneladas de cianuro y elementos metálicos en el río Tisa
captación. Los efectos sociales y ambientales de la contaminación asociada a este evento se
hicieron sentir no sólo en Rumanía, sino también en Hungría, Serbia y Bosnia a través del sistema
fluvial compartida ( Kossoff et al., 2014 ). El fracaso siguiente actividad sísmica con una rápida
licuefacción es otro riesgo para la gestión de estructuras de contención tierra mina de residuos ( Psarropoulos
investigación que considera directamente la interacción de la gestión de riesgos de agua y residuos
y Tsompanakis de 2008 ). de BHP OK Tedi colas de desastres presa en Papua Nueva Guinea ofrece
un ejemplo de ello ( Schoenberger, 2016 ). Después de un evento sísmico y deslizamiento de tierra
destruyendo un dique de colas, colas fueron liberados aguas abajo directamente en el OK Tedi y Fly
ríos que más de doce años como resultado un 2000 þ kilómetros cuadrados zona muerta. Una acción
de clase realizado en Australia concedió una indemnización para las comunidades y la asistencia
para la recuperación ecológica locales a un costo de A $ 500 millones (US $ 385 millones) que
conduce BHP alejarse de su A $ 1.4 mil millones (US $ 1,1 mil millones) de inversión. Schoenberger
(2016 , pag. 121) concluyeron
“ Ok Tedi no pudo ser extraído de una manera ambientalmente y socialmente aceptable dado el
terreno, la geología y el clima ”.
Los escenarios mencionados anteriormente proporcionan algunos ejemplos de presa de relaves
fallos encontrados en la literatura. Teniendo en cuenta la relación entre el agua y residuos en la
minería, la rotura de diques de colas proporcionan una oportunidad única para evaluar los diferentes
aspectos del riesgo del agua y su gestión.
2.3. riesgo de agua y su gestión en residuos
La urgente necesidad de la gestión de riesgos agua se reconoce formalmente en la necesidad
de normas. La Organización Internacional de Normalización ISO 31000 de ' Gestión de riesgos mi Principioses accionado comunicaciones. La respuesta es impulsado responsabilidad tecnocráticamente para
y directrices ' estándar ( Normas de Australia y Nueva Zelanda Normas de 2009 ) Proporciona una guía
general para la gestión de riesgos. la gestión de riesgos relacionados con el medioambiente
sí tiene una mayor
enfoque especializado con un estándar de riesgo diferenciado, HB 203, que se desarrolló en
Australia y Nueva Zelanda en 2000. La norma se basa en los principios de gestión de la mejora
continua y planificar-hacer-verificar-actuar, de forma similar a la norma ISO 31000 ( Standards
Australia Limited y estándares de Nueva Zelanda 2012 ). Sin embargo, la HB 203 es genérico para la
gestión de todos los impactos en el ambiente y es aplicable a todas las industrias y temas
ambientales.
Guía para la gestión de riesgos ambientales para la minería empresas, incluido el
asesoramiento sobre depósitos de residuos, fue establecido por Medio Ambiente Australia (1999) .
Esto se ha ampliado para incluir las buenas prácticas de desarrollo sostenible durante la
construcción, operaciones, rehabilitación y cierre de las balsas de residuos ( Laurence et al., 2011 ).
Como el agua es solamente un medio dentro de la mas especi estándar fi orientación e iniciativas para
ayudar en la toma de decisiones sobre el agua c se han desarrollado en la última década (ver Burrit y
Cristo, 2017 ). Dado el interés cada vez mayor en la gestión del agua circular ( WBCSD, 2017 ) Y
desmaterialización de los productos y la producción en las economías ( Beuren et al, 2013.; Mont,
2002; Schaltegger y Zvezdov, 2015 ) identificado fi cación de un conjunto de categorías de riesgo
relacionados con el agua ha recibido mayor atención ( Morrison et al., 2010 ). El Consejo Internacional
que requiere de información pública de los riesgos de custodia agua del material y el rendimiento a
nivel corporativo, utilizando métricas de agua significativas y reconocidas, la colaboración en la
gestión de riesgos y la colaboración con otros usuarios del agua Mitigar los riesgos a sharedwater
(ICCM, 2014). Otra guía para una mejor gestión de los riesgos del agua es una publicación de la WBCSD
(2012) . los WBCSD (2012) es más específica fi c, la construcción de un enfoque holístico que
incorpora fi financiera, normativa, operativa, productos y categorías de riesgo de reputación
corporativa agua a aplicarse a todos los diferentes procesos de gestión de colas.
Aunque el cumplimiento de las normas y directrices existentes es voluntaria, cabría esperar que
prominentes y grandes empresas mineras y sus empresas conjuntas se han adoptado y aplicado los
estándares más altos de riesgo ambientales y mejor gestión de los riesgos del agua práctica y colas.
Los eventos en Samarco indican que esto puede ser una suposición cuestionable, sin embargo, la
no está bien desarrollada. Este estudio aborda este déficit haciendo uso de la obra de Schaltegger y
Burritt (2015) quien se dirigió a los diferentes casos de negocio para la sostenibilidad, la introducción
de un nuevo elemento no considerado en la literatura anterior.
2.4. Los casos de negocio para la sostenibilidad
Con el fin de evaluar la acción de las empresas en relación con la planificación y gestión del
agua en la minería riesgo varios casos de negocio para comprometerse con la sostenibilidad han
sido avanzado con cada caso afectado por diferentes controladores basados ​en fi financiera, técnica,
política, sociedad y del mercado (riesgos Schaltegger y Burrit, 2015 ). la gestión del agua corporativa
implica una vigilancia constante sobre estos riesgos. Cuando se produce un desastre, se esperaría
que las diferentes respuestas en base a los casos reaccionarios, de reputación, responsable y de
colaboración empresarial que forma parte de la estrategia corporativa ( Schaltegger y Burrit, 2015 ). La
respuesta reaccionaria a la sostenibilidad es
fi financieramente basado y diseñado para proteger el ingreso y la riqueza de los accionistas al tiempo
que garantiza el cumplimiento de las regulaciones. La respuesta a la reputación se centra en la
sensibilidad a los medios de comunicación, la gestión de las impresiones y las relaciones públicas y
reducir los defectos y mejorar la calidad futura de productos y procesos y el rendimiento. Por último,
la respuesta de colaboración es participar en la gestión de dialoguebased y el compromiso con una
amplia gama de
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las partes interesadas, incluidos los interesados ​vulnerables, y de mirar hacia innovaciones que
ayudarán a los problemas que surgen Evita en el futuro. La gestión del riesgo, en vista de las
grandes catástrofes, está vinculado al caso de negocio y mira hacia la reducción fi financiera, la
reputación, la responsabilidad o impactos de colaboración y aumentar la resiliencia de la
organización, la comunidad y el medio ambiente para recuperar ( Agui ~
Naga et al., 2017 ). Estos casos son implícitas de negocio
puesto de manifiesto en las respuestas de las empresas a desastre real.
En resumen, la bibliografía existente revela que aunque las actividades mineras están plagadas
de riesgos sociales y medioambientales y compañías profesan un compromiso con la sostenibilidad
en todos los frentes, incluyendo la gestión del agua, los desastres siguen ocurriendo. Esto es
especialmente cierto en el caso de fallas de presas de relaves. Por lo tanto, es sorprendente que la
literatura existente que investiga las respuestas corporativas a este riesgo formade y diferentes casos
de negocio para hacerlo sigue estando poco desarrollada. La falta de investigación en esta área
significa una fuente vital de información acerca de las motivaciones y las actividades para abordar
este aspecto crítico de riesgo del agua en la minería efectivamente ha sido ignorada. Sin embargo,
dicha investigación podría ayudar a entender mejor estos desastres para que puedan evitarse en el
futuro.
3. Vale, BHP y Samarco: una evaluación de su gestión de riesgos de agua y residuos
Tras una descripción de los antecedentes del caso, la evaluación de la gestión se acerca a los
riesgos del agua antes y después de la catástrofe Samarco se revisa a través de la información
contenida en los informes de sostenibilidad de Samarco, Vale y BHP. Tal evaluación es de utilidad,
ya que proporciona información actualizada acerca de la gestión de cómo veían el desastre, sus
repercusiones, la respuesta de las empresas, así como la importancia relativa de la gestión de
riesgos del agua. Las memorias de sostenibilidad indican si las lecciones se aprenden acerca de los
riesgos del agua en el contexto de residuos y su gestión.
3.1. Antecedentes del desastre Samarco
El mineral de hierro es un insumo clave para la fabricación de acero inoxidable con muy usado
en la mayoría de industrias, incluyendo la construcción, el transporte, electrodomésticos, energía y
envasado. BHP y Vale son dos de las compañías mineras más grandes del mundo y en relación con
el mineral de hierro, Vale es el mayor productor ( The Guardian, 2015 ). Samarco es una empresa
conjunta 50:50 propiedad de una filial de la Australia BHP Billiton, BHP Billiton Brasil Ltda, y la
brasileña Vale SA, hierro extracción de mineral ubicado en Brasil ( BHP, 2016 ). Sus operaciones
comprenden una mina de mineral de hierro, y las instalaciones de procesamiento y de concentración
localizados en Bento Rodrigues más de 500 kms hacia el interior en la región Mariana del Estado de
Minas Gerais, y cuatro plantas de pellets de hierro y un puerto situado en el estado de Espíritu Santo
en el Atlántico costa.
El 5 de noviembre de 2015, la segunda de una serie de tres diques de colas secuenciales en el
sitio minero falló. Jales del Fondo media ~
ao presa, se derramó en la tercera presa, Santar em, que sobre-
Florida contraída con 60 millones de metros cúbicos de agua y barro, matando a una docena de
trabajadores y proveedores de servicios y los seis miembros de la comunidad. Se destruyó Bento
Rodrigues, una ciudad inmediatamente aguas abajo e inundó el río Doce, que en las últimas
semanas a finales de noviembre el año 2015 canalizó los residuos de minería 650 kms en el Océano
Atlántico, lo que lleva a que se esperan costos iniciales limpio y restauración de US $ 54 mil millones
( Garcia et al, 2017.; Vale, 2017a ). Más de 700 personas se quedaron sin hogar, siete puentes
destruidos, los caminos de acceso dañados, 100 kms de la esgrima impactado y más de 2.000
hectáreas de vegetación de ribera y las tierras agrícolas afectadas ( BHP, 2016 ). Cuando el desastre
del Samarco relaves se produjo la fuente de alrededor del 20% de la oferta mundial de pellets de
mineral de hierro fue retirado del mercado ( Serapio y Angel, 2015 ). En circunstancias normales
preocupación
199
reducción a lo largo de los suministros físicos y los posibles aumentos de precios de especulación de
precios a corto plazo podría conducir a una considerable DIF fi-
cultades para downstreampurchasers en busca de contratos completos a tiempo y dentro del
presupuesto. Sin embargo, debido a la reducción de la demanda como la tasa china de crecimiento
económico fue de retroceder, el desarrollo de otras fuentes, y el deseo de China de adquirir una
menor calidad / mineral de hierro de menor costo para la fabricación de acero, este extraordinario
evento no podría haber sucedido en una mejor momento desde una perspectiva de alimentación ( Serapio
y Angel, 2015 ). A pesar de algunos comentarios que la mina nunca se volvería a abrir, la minería, la
tubería y el procesamiento de la infraestructura es todavía en su lugar dejando a las futuras
operaciones como una posibilidad distinta a la que se cometen BHP y Vale, y uno también valioso
para la provisión de puestos de trabajo en el local, economía.
3.2. la gestión de riesgos del agua en Samarco, Vale y BHP antes del desastre
En términos de un modelo de negocio reaccionaria a la gestión del agua en colas, antes del
desastre fi aspectos financieros de la gestión de riesgos del agua se consideraron indirectamente por
las tres empresas. Samarco dibujó implicaciones para las inversiones para mejorar la ef agua fi eficiencia
de los procesos operativos, incluyendo la gestión de los residuos de colas, debido a la actual sequía
que conducen escasez towater y la presión sobre la producción de energía ( Samarco, 2015A ). La
compañía aceptó la necesidad de buscar soluciones a estos riesgos del agua para mantener las
operaciones que van en los próximos años. Vale también era proactivo con más de un tercio de su
gasto en medio ambiente (US $ 315 millones) de estar en presas, diques y pilas de colas, mientras
que el 9% (US $ 86 millones) se invirtió en la infraestructura de los recursos hídricos ( Vale, 2015 ).
más especí fi c para este caso, BHP trató de colaborar con socios de empresas conjuntas para
garantizar fi retornos financieros fueron entregados y los riesgos suficiente-
fi cientemente mitigado, con la implicación de que esperaba que los mismos altos estándares de de
gestión del riesgo del agua en sus empresas conjuntas ( BHP, 2015A ).
Las cuestiones de regulación externa que se reciba menos atención a la gestión interna
voluntaria siendo el tema principal de la gestión de riesgos del agua mencionado. Samarco aconsejó
que era “ ... invertir en un sistema de gestión interna del riesgo basado en los puntos de referencia del
mercado, las leyes internacionales y las prácticas de nuestros accionistas ”( Samarco, 2015A , pag.
21). Samarco examinó su Plan de Emergencia de Recursos para la sequía y el racionamiento de
agua ( Samarco, 2015A , pag. 63 mi 64). Vale mencionar auditoría independiente de los volúmenes de
agua utilizados y devueltos al medio ambiente y su nueva guía de programas de prevención de
víctimas mortales a subrayar su valor clave “ La vida es lo más importante ”( Vale, 2015 , pag. 12). BHP
reveló que los mecanismos adoptados para lograr estándares comparables y el buen gobierno
interno en empresas conjuntas incluyen lo siguiente “ tableros de empresas conjuntas y los comités
que operan; documentos públicos (Informe Anual, Informe de sostenibilidad); participación en la
salud, seguridad, medio ambiente y comunidad auditorías ”( BHP, 2015A , pag. 50). Se utilizó el
Consejo de Minerales del marco contable del Agua de Australia (WAF) y el Consejo Internacional de
Minería y 2015 Minerals orientación sobre los pasos necesarios para identificar, evaluar y responder
a captación de agua a gran escala riesgos para la industria minera y de metales ( BHP, 2015A ), Pero
no era un miembro del WBCSD. gestión de colas fue reconocido como un riesgo de agua y BHP, tras
su devastadora actuación anterior en OK Tedi, se comprometió a no disponer de residuos de roca
extraído o desechos en un río o medio ambiente marino.
estas preocupaciones estaban relacionadas con el rendimiento y Samarco apuntaban a su
historial de reciclar el 90% del agua utilizada en la producción; y la reutilización de los 185 millones
de metros cúbicos de agua entre 2011 y 2014 ( Samarco, 2015A ). Vale (2015) Reforzado puntos de
vista de Samarco y retrata una visión de ciudadano responsable,
la inversión en
la mejora de los recursos hídricos ef fi eficiencia, aumentar la reutilización, y ganar
200 RL Burrit, KL Cristo / Journal of Cleaner Production 178 (2018) 196 mi 205
premios a la gestión del agua. En particular, aunque no en el contexto del riesgo del agua, Vale
(2015) hincapié en su enfoque de la gestión de riesgos proactiva mediante la eliminación de los
contratistas y subcontratistas de dudosa reputación. Por último, hizo hincapié en la reputación de
BHP construcción por ser un líder con el estado de las prácticas de gestión del agua de arte, la
participación en el programa de agua y CDP “ ... de trabajo para apoyar la adopción más amplia en
toda la industria ”( BHP, 2015A , pag. 58). casos empresariales responsables para la gestión de
riesgos del agua se contiene en gran parte en los estados de funcionamiento. La gestión del riesgo
en los recursos towater relación fue enfatizado por Samarco en términos de ser proactivo con un plan
de emergencia Recursos para la sequía y el racionamiento del agua, la reducción de la huella de
agua a través de una mayor ef fi deficiencias en el uso del agua, talleres educativos asociados, y los
ejercicios conjuntos de servicios y la gestión de emergencia ( Samarco, 2015A ). con Samarco fi confirmadosde enero 2017 Samarco, BHP y Vale entraron en un acuerdo preliminar en relación con la liquidación
todos los residuos se almacenan en las presas en el lugar, mientras que el agua voluminosa de este
proceso fue tratada en las plantas de tratamiento de aguas residuales industriales y se almacena en
el Santar em Dam ( Samarco, 2015A ). Pero la preocupación no era con presas de riesgo del agua y
los residuos, sino que estaba con la escasez de agua necesaria para licuar la suspensión bombeada
a través de tuberías a Ubu en la costa atlántica ( Samarco, 2015A ). Por último, Vale tuvo un proceso
de gestión del riesgo en el lugar, pero no lo hizo especí fi riesgo mencionan el agua camente ( Vale,
2015 ).
La colaboración es implícita en varios de los mecanismos de gobierno en su lugar, pero no fue
exagerada. Samarco aprobó la creación de redes de colaboración como parte de su estrategia de
sostenibilidad para mantener su licencia social para operar y trabajar con las comunidades vecinas,
pero no lo hizo especí fi camente aludir a las colaboraciones de riesgo del agua ( Samarco, 2015A ).
estrategia de sostenibilidad de Vale incluye la colaboración para lograr cero daño a la gente al tiempo
que mitiga el impacto de las operaciones en las comunidades adyacentes y la promoción de
prácticas sostenibles en toda la cadena de valor, incluyendo sus filiales y negocios conjuntos ( Vale,
2015 ). Ambas hebras estratégica necesaria la colaboración a través del diálogo con las comunidades
locales. Por último, BHP destacó sus iniciativas de participación comunitaria y desarrollo ( BHP,
2015A ).
El panorama que se presenta en los informes fue uno donde las tres empresas parecían ser
proactivo, con los gerentes conscientes consciente de los diferentes casos de negocio para la
sostenibilidad y la fi financiera, aspectos, riesgo reputacional, operativo y de colaboración de
regulación de sus negocios. Sin embargo, antes del desastre Samarco de BHP fue el único partido
directamente a la dirección de riesgos del agua en sus informes. Después de la rotura de la presa,
las operaciones en la mina inmediatamente cesaron y la mina se cerró, las investigaciones sobre el
desastre que siguió comenzaron, y los intentos de restaurar el río Doce y actividades de la
comunidad a lo largo de su longitud comenzaron.
3.3. la gestión de riesgos del agua en Samarco, Vale y BHP después del desastre
Después del desastre de BHP y Vale declararon serían satisfechas todas las obligaciones y que
ayudarían Samarco establecer un fondo de emergencia para la reconstrucción y para las víctimas,
mientras que Samarco reveló sus innumerables acciones emprendidas en respuesta ( 2016 ). BHP y
Vale también hicieron un compromiso conjunto hacia el establecimiento de una voluntaria, sin ánimo
de lucro fi t fondo para el rescate y la recuperación del sistema del Río Doce ( BHP, 2015b ). Vale
(2017a , pag. 77) informes “ El 2 de marzo, el año 2016 Samarco y sus accionistas, Vale y BHP Billiton
Brasil Ltda. (BHPB), llegado a un acuerdo (Acuerdo) con los demandantes de la acción civil pública
de US $ 5,8 mil millones, es decir, el gobierno federal, los estados de Espírito Santo y Minas Gerais,
y otras autoridades gubernamentales (autoridades de Brasil), para el implementación de los
programas de reparación y compensación para las zonas y comunidades afectadas por el fracaso de
la presa Samarco (Fondo ~
ao). ” De estos fondos de US $ 614 millones se han desembolsado
a través de la Fundación Renova establecido para desarrollar e implementar programas de
recuperación y compensación ( Vale, 2017a ). Aspectos financieros de la catástrofe reverberó por
caídas en los precios de los bonos de Samarco de hasta el 42%, las acciones siendo propiedad
conjunta y estrechamente en manos de BHP y Vale. precios de las acciones de BHP cayeron hasta
un 40% entre el 4 de noviembre de el año 2015 y 19 de enero del 2016 ( BHP Billiton, 2017 ) Y Vale
hasta en un 49% durante el mismo período ( Vale, 2017B ) Afectados por la pérdida de ingresos en la
pérdida de la licencia para operar, la escalada de estimaciones de la remuneración, la limpieza y los
costos de rehabilitación. Capitalización declina de los valores de las acciones de la empresa durante
el período ascendió a una reducción de appx A $ 36 mil millones (US $ 28 mil millones) para BHP y
A $ 37 mil millones (US $ 29 mil millones) para Vale mi un total de aprox. US $ 57 mil millones. El 18
de US $ el 53,6 billón demandas civiles públicas relacionadas con la rotura de la presa ( BHP Billiton,
2017; Vale, 2016, 2017a ), un fi gurar no muy diferente a la máxima disminución de los valores en
mayúsculas. El Acuerdo prevé un amplio conjunto de acciones, medidas y programas de
remediación y compensación y permitirá a diecisiete ambiental y veintidós programas
socioeconómicos, para restaurar y compensar a las comunidades y el medio ambiente afectados por
la rotura de la presa.
La reputación de las tres organizaciones fueron severamente dañadas por la catástrofe Samarco
colas presa y los intentos de gestión de reputación eran evidentes. Después del desastre Samarco
dejó de producir las memorias de sostenibilidad y en su lugar se desplazó hacia el registro de
información en su sitio web que reconoce la necesidad de una comunicación más rápida. El daño fue
dirigida a través de una reparar, reconstruir, restaurar supervisado por el programa de Renova, una
organización privada, sin ánimo de lucro fi t entidad ( Vale, 2017a ) Y que sentó las bases para
declararse por el director general de Samarco, Roberto Carvalho, para que el mineral de hierro
comenzar a producir de nuevo por el bien de las comunidades y la rehabilitación de las zonas
destruidas locales ( Carvalho, 2017 ). Los intentos de recuperar la reputación llevado a esfuerzos
especiales realizados por Samarco para evaluar si existía el riesgo de que el agua liberada por el
desastre podría estar contaminado y dañino para la salud humana si es utilizado por las
comunidades aguas abajo ( Samarco, 2015b; Vale, 2016 ). Dicho esto, la pérdida de vidas humanas
directamente comunicadas por el desastre de colas significaba el principal pilar de la estrategia de
sostenibilidad de Vale que la vida importa más se vio gravemente desafiados por su inversión directa
en Samarco.
La responsabilidad fue reconocido indirectamente en un paso proactivo de Vale que en su
Informe de Sostenibilidad 2015 reconoció la importancia del riesgo operativo del agua ( Vale, 2016 ).
El mapeado compañía de captación de agua por sus operaciones contra los riesgos de agua en
áreas regionales y de identi fi riesgo agua ed en una escala de - no datos, baja, baja tomedium, de
medio a alto, alto y muy alto riesgo. Vale reveló el porcentaje de las operaciones en las diferentes
zonas de riesgo de agua, con 14% de las operaciones en el medio a las zonas de alta y de alto
riesgo y en necesidad de cierre de gestión ( Vale, 2016 ). Mientras que el fracaso de la brie Samarco
damwas Florida Y reconoció Vale continuó la responsabilidad separada en el uso de los recursos
hídricos de la gestión de residuos y residuos ( Vale, 2016 ).
BHP (2016) investigaron lo que tendría que hacer de manera diferente en sus empresas para
asegurarse de que otros signi fi no puedo presa estructuras y las comunidades locales no sufrirían una
suerte similar, dada la política de riesgos de agua existente “ basado en la mejora continua de la
gestión de la seguridad y el riesgo ”( BHP, 2016 , pag. 5). Advertido por este fracaso BHP inició un
amplio reviewof toda signi fi presas cativos y no operatedminerals empresas conjuntas. From2013 en
adelante BHP (2016) reconocieron que se requieren operaciones con riesgos significativos
relacionados con el agua a establecer objetivos e implementar proyectos para reducir sus impactos
onwater recursos. Los objetivos fueron a tomar los riesgos locales de agua en cuenta y estar sujeta a
revisión anual. El reconocimiento de que la gestión de agua de colas involucrados riesgos y sus
 RL Burrit, KL Cristo / Journal of Cleaner Production 178 (2018) 196 mi 205
gestión se integró como parte del enfoque de BHP. Este enfoque centralizado reconocido claramente
los problemas de dejar que las empresas conjuntas locales tienen demasiada discrecionalidad en las
decisiones críticas de riesgo del agua.
Después del desastre de una Fondo ~ Panel de Revisión ao Dique de Colas (2016)
fue establecida y proporcionada razones técnicas por las que se produjo la rotura de la presa. Parece
ser que a través del desarrollo histórico de la licuefacción del sitio de forma incremental se había
permitido que se produzca como se hicieron cambios en el diseño. Como la altura del tranque de
relaves aumento de limos invadidas en áreas que, idealmente, deberían haber sido saturado de
arena a través del cual las aguas residuales de procesamiento de mineral de hierro debería haber
drenado. Slimes bloqueado agua que se escapa de las colas a través de los desagües internos y el
aliviadero y la presión de la creciente volumen y altura de las colas exprimido los fangos hacia
adelante conduce a la insuficiencia del dique.
Como surgió información sobre el desastre se actioned varios cambios en la gestión de riesgos
del agua. Aparte de la gran tarea de estabilizar los diques fallaron y restauración de la calidad
downstreamwater tras el desastre y antes de la próxima temporada de lluvias, BHP speci-
fi ed Samarco estaba tomando medidas adicionales para mejorar la gestión del agua ( BHP, 2016 ). En
respuesta, Samarco fue la construcción de una serie de presas de sedimentos para reducir el
potencial de colas para ser transportado aguas abajo si tal evento que iba a suceder en el futuro.
Además, la información está previsto que la dependencia de las comunidades aguas abajo en el
agua de la ahora muy turbia del río Doce estaba siendo diversi fi ed a través de obras adicionales en
curso para identificar nuevas fuentes de suministro de agua. Del mismo modo, se estableció un
programa para restaurar las orillas de los ríos aguas abajo de la presa de desastres.
Vale, en su Informe de Sostenibilidad 2016, informó sobre la “ triste hito ” representados por el
desastre Samarco y asumido compromisos similares a BHP a las mejoras en la gestión de riesgos
(agua Vale, 2017a ). Vale (2017a) proporcionado un enlace a las acciones de recuperación,
renovación y reconstrucción de Samarco, ya la fundación Renova, que tiene la supervisión de las
reclamaciones en contra de Samarco. Remediación y compensación fue el tema central en lugar de
lecciones aprendidas y los cambios futuros. Vale defendía los mismos valores que aunque no hay
ninguna necesidad de cambio con las declaraciones idealizadas como ““ La vida es lo más importante ”
Las actividades de permeados Vale, que se esfuerza por lograr cero daños mediante la inversión en
la prevención, el proceso de normalización, la gestión de riesgos ”( Vale, 2017a , pag. 12). En
resumen, las prácticas de gestión para este tipo de eventos de alto riesgo y baja probabilidad se han
revisado y el riesgo del agua en la gestión de residuos de residuos mejorada. Estos cambios incluyen
la mejora de las técnicas para reducir al mínimo los desechos, la aplicación de procesamiento de
sistema cerrado para reducir el consumo de agua y la producción de residuos, así como el
movimiento hacia la conversión de residuos de subproductos y seguimiento más estricto de
seguridad de la presa.
Por último, se volvió a la necesidad de una respuesta combinada con el centro de la
colaboración con las partes afectadas Florida refleja en los informes. En general, las medidas
introducidas por la centralización de la toma de decisiones en BHP y Vale aparecen en los informes
como que representa el cambio más importante en el contexto de la gestión de riesgos potenciales
de agua y dique de colas desastres. BHP y Vale implementadas de inmediato una estrategia
reaccionaria después del desastre (véase consecuencias post-desastre en
tabla 1 ). Medios indicado de BHP y Vale CEO tomó control central inmediatamente después del
desastre que comienza con una visita directa en el sitio de una oferta simpatía y recorrer la
devastación ( ABC News, 2015 ). BHP esbozó planes para introducir la gestión centralizada y la presa
de las principales centralizedmanagement no operatedminerals empresas conjuntas con los nuevos
estándares globales de su grupo operativo Minerales Américas ( BHP, 2016 , pag. 5). También planea
aplicar las mejores prácticas del mundo en el proceso de revisión de seguridad de presas en sus
empresas como el desarrollado por la DamAssociation canadiense. Similar a BHP, Vale indicó
revisión de su enfoque de presas bajo control en su negocio de fertilizantes filial Vale Fertilizantes SA Vale
(2017a)
201
citando “ la creciente demanda de aclaración fi cación respecto a la seguridad de la minería también
represas impulsó el movimiento interno de revisión de los análisis de riesgos y planes de
emergencia, en busca de la mejora continua del proceso ”( Vale, 2017a , pag. 82). acción centralizada
por Vale incluye una serie de iniciativas de colaboración con los trabajadores y las comunidades
locales: identi fi cación de las estructuras que si fallan podría conducir a la pérdida de la vida; mapeo
de las comunidades que podrían ser potencialmente afectados por problemas en cada una de las
estructuras de identifi-
fi ed; Estudio de las necesidades participación y la capacidad de servicio de las agencias locales
pertinentes; la actualización de los planes de acción de emergencia y anticipar las acciones
necesarias para llevar a cabo dichos planes dentro de la Defensa Civil, Bomberos y / o Policía
Ambiental; puesta en marcha de los planes de acción de emergencia con cada una de las
comunidades potencialmente afectadas; y un diálogo permanente con las comunidades y los
organismos de seguridad ( Vale, 2017a ).
Los informes muestran los riesgos de agua y residuos de desecho se interrelacionan
estrechamente en las actividades de mineral de hierro de Samarco, BHP y Vale y que el desastre
Samarco ha estimulado cambios en la práctica a rotura de la presa dirección de riesgos del agua y
residuos.
4. Discusión
En cuanto a los diferentes casos de negocios de y para la sostenibilidad ( Schaltegger y Burrit,
2015 ) Las respuestas de BHP, Vale y Samarco, siempre una mezcla de formas para tratar el agua de
riesgos asociados a los desastres Samarco colas de la presa. El modelo de negocio es reaccionaria
re Florida refleja en la preocupación por los costos iniciales y de restauración limpias después de la
conversión del potencial de consecuencias reales del riesgo aceptado el agua y la reacción del
mercado de valores a los efectos del cierre de la mina. Parte del modelo de negocio implica
reaccionaria posterior examen ex de las razones por las regulaciones existentes sobre el riesgo del
agua no se detuvieron el desastre que ocurre con las graves consecuencias para la fi financieros línea
de fondo.
El modelo de negocio de reputación tiene que ver con la construcción de apoyo en la cara del
desastre inmediato y la restauración de la licencia social para operar en como un posible corto
tiempo mediante la reconstrucción de la comunidad y los empleados confianza perdida en las
empresas y actividades mineras regionales. comunicados de prensa y la presentación de informes,
así como los informes anuales indican BHP fue particularmente activo en su respuesta con Vale y
Samarco menos.
Más allá de esto es la preocupación por el proceso y el tiempo necesario para restaurar la
licencia para operar de acuerdo con la regulación, así como la preocupación por posibles nuevas
normas destinadas a las comunidades a proteger contra desastres similares en el futuro. Aunque la
regulación del agua se arriesga en balsas de residuos a través de la concesión de licencias no para
evitar el desastre Samarco ahora actúa como un palo para los reguladores para retrasar la reapertura
de la mina hasta que se llegue a un acuerdo acerca de la seguridad de las operaciones de futuro por
las diferentes partes ( BHP, 2016 ). El papel de la regulación y de los reguladores competentes en la
gestión de riesgos del agua en esos entornos dinámicos es una cuestión de seguir investigando con
la planificación de permiso, la reacción en tiempo real a las medidas realizadas y supervisadas, y los
recursos a su disposición para planes de emergencia posterior. La gestión dinámica de los riesgos de Florida
OWS dentro de balsas de residuos implica el monitoreo espacial y temporal en tiempo real para
superar la Florida AWS en el control que no pudieron gestión de alertas del desastre inminente. Esto
sugiere la necesidad de un mejor sistema de información contable de agua para construir la
auto-regulación de los sistemas inteligentes para la toma de decisiones informadas ayuda ( Morrison
et al., 2010 ). Por lo tanto, la manera de superar los datos de riesgo de la falta de agua es otro tema
en el que se requiere una investigación para levantar el velo sobre y facilitar una mejor gestión de los
riesgos que enfrenta el agua.
El caso empresarial responsable ofrece soluciones técnicas a la catástrofe, la restauración de la
posibilidad de que las operaciones de renovación y protección de las comunidades aguas abajo
contra sucesos similares. Desarrollo de sedimentos aguas abajo presas como parte del agua
202 RL Burrit, KL Cristo / Journal of Cleaner Production 178 (2018) 196 mi 205
tabla 1
categorías de riesgo del agua aplicadas a la gestión de presa de relaves.
caso de negocio para la categoría de riesgo Implicaciones de los riesgos relacionados
sostenibilidad del agua con el agua
Reaccionario Financiero Las compañías sin programas de
sonido para evaluar y gestionar el
uso del agua y las descargas son
propensos a la cara restringido el
acceso al capital, las tasas de
préstamos más altos y primas de
seguros.
Regulador Las empresas corren el riesgo de
nuevas tarifas, regulaciones y
juicios, en los que el uso del agua
se ve como con Florida igir con el
interés público.
reputación reputación disputas públicas, en los que compite
el uso del agua corporativos con las
necesidades de la comunidad local,
pueden amenazar la licencia de la
empresa para operar.
Responsable Los procesos La disminución de la disponibilidad,
operativos la calidad y fiabilidad del suministro
de agua.
Producto A medida que los clientes y los clientes
se convierten en cada vez más
preocupados acerca de sus impactos
ambientales, las empresas corren el
riesgo de perder cuota de mercado a los
competidores que ofrecen productos con
impacto en el ecosistema más bajos.
Colaboración
Implicaciones para el manejo de relaves
rupturas de presas de jales pueden ser los
principales acontecimientos que conducen a grandes
cantidades de compensación para las comunidades
y reparación de daños ambientales. En el momento
de precios de las acciones de fallo pueden sufrir una
disminución dramática re Florida eja éstos fi implicaciones 49% reforzado por su eliminación del Índice
financieras.
Cumplimiento de la normativa de riesgo del
agua y la concesión de licencias es un requisito
mínimo para la supervivencia de las operaciones
de la empresa /.
A grandes cables de colas de desastre a un
efecto sobre el resto de la industria como
Dashwood (2014,
558) explica ' Las principales compañías
mineras son “ perceptible ” el uno al otro en el
que uno de colas graves derrame por parte
de una empresa minera con las prácticas
ambientales descuidados afecta a la
reputación de la industria en su conjunto de
una manera negativa. '
La producción puede cesar por completo como la
falta de disponibilidad de un depósito de relaves y
la pérdida de vidas conduce a los rescates,
consultas. La preocupación es sobre la toxicidad
de las colas en las aguas residuales vertidas
aguas abajo.
La gestión del agua de la presa de relaves se
convierte en la restricción de clave en la
producción.
Implicaciones para Samarco SA, BHP y
Vale SA
El 5 de noviembre 2015, cuando se produjo el
desastre Samarco hubo un impacto inmediato
en valor de las acciones de conducción BHP a
un mínimo de diez años. precio de las
acciones de Vale también disminuyó en un
Bloomberg de Sostenibilidad Empresarial
(ISE), que desde 2005 cuenta con empresas
con mejor desempeño social y ambiental en
Brasil. bonos de Samarco disminuyeron en
42%. Gobierno de las empresas conjuntas es
dirigido por “ tablas de riesgo y los comités de
operación conjunta. ”
no otorgamiento de licencias para evitar el
desastre.
La reputación de las tres compañías dañadas.
Énfasis en el reciclaje, el uso del agua ef fi eficienciaescala de baja a muy alta.
(reducción), la reutilización de volumen de
corte, y premios para una buena gestión. la
gestión de riesgos del agua demostró ser Florida
awedwith overcon fi dencia en el modelado y
simulaciones y los efectos fuera del sitio de
ruptura de la presa. Plan de Emergencia
Recursos ve que es ineficaz. riesgo de
corrupción un tema clave en Vale que conduce
a la eliminación de los contratistas y
subcontratistas.
Samarco cerró sus operaciones mineras en espera
de la investigación y la investigación sobre el
desastre. Dieciocho meses más tarde las
operaciones permanecen cerradas aunque las
comunidades locales han puesto de acuerdo en el
principio de que la reapertura es deseable. los
activos fijos de las tuberías de la mina y de lodos a
la costa pellets de mineral de hierro fábrica no se
utilizan, pero necesitan mantenimiento. Los
empleados desviados a la restauración y ayudar a
las comunidades. la sequía local de menos
preocupación durante el cierre de minas. Fondo ~
ao Dique de Colas Panel de
Revisión exploró razones técnicas para la
licuefacción y la rotura de la presa que
incluyeron bloqueos a los drenajes
internos de agua y aliviadero.
descenso cíclico de la demanda de pellets de
medios caída en el suministro es menos de una
restricción en el mercado.
Direcciones futuras
Esperados y restauración que los costos de
limpieza de US54 mil millones con fi confirmado
por un acuerdo preliminar. Los restos mina
cerrada que produce ingresos cero. Reapertura y
asegurar el ingreso Florida flujo es dependiente
de una mejor gestión del riesgo del agua de los
relaves y la restauración de la seguridad en los
ojos de los reguladores. La inversión en la
minería una posibilidad seca, lo que reduce el
riesgo de agua. Voluntaria, sin ánimo de lucro fi t
Fondo destinado a la reconstrucción.
controles de regulación de la restauración de
la licencia social para operar.
identi Vale fi es el riesgo del agua en la
La mina Samarco permanece inoperativo. BHP
para introducir una gestión centralizada presa.
Samarco construye diques de sedimento para
protegerse contra el cabo Florida ow de las
incidencias futuras de colas. Las nuevas
fuentes de suministro de agua se encuentran
en las comunidades aguas abajo en el caso de
que se produzca un derrame futuro. BHP para
aplicar mejor proceso de revisión del mundo
para la seguridad de las presas. Vale reconoce
la importancia de la gestión de riesgos del agua
e introduce controles presa para su filial
negocio de fertilizantes.
La tensión entre reanudar la producción y el
aplazamiento hasta seguro. Necesidad de
reducir el volumen de producción
no-producto (residuos) a través de la
creación de subproductos de residuos.
 RL Burrit, KL Cristo / Journal of Cleaner Production 178 (2018) 196 mi 205
Tabla 1 ( Continuará)
caso de negocio para la categoría de riesgo Implicaciones de los riesgos relacionados
sostenibilidad del agua con el agua
Pérdida de vida. Pérdida de biodiversidad.
La pérdida de puestos de trabajo. La pérdida
de la vida de las comunidades aguas abajo.
La pérdida de suministro de agua potable.
Fuente: Sobre la base de Schaltegger y Burritt (2015) casos de negocios, WBCSD (2012) clasificación de riesgo del agua fi cación y de sostenibilidad corporativa informes.
proceso de reducción del riesgo de calidad indica que una mejor gestión debería haber visto estos en
su lugar antes del desastre y podría haber limitado el alcance de la devastación aguas abajo si se
hubiera esperado. Del mismo modo, la búsqueda de fuentes alternativas de agua para las
comunidades aguas abajo es bastante tarde y se podía haber previsto como parte de una mejor
gestión de los riesgos del agua. Tenía tales planes de contingencia estado en el lugar como parte del
proceso de gestión de riesgos del agua antes del desastre y luego se habrían reducido
sustancialmente los efectos sobre las comunidades locales. Por último, la necesidad de restaurar las
riberas siguientes rotura de la presa o lo sumergen se podría haber evitado si la gestión proactiva
había previsto estas posibilidades. Sin embargo, esto habría implicado la necesidad de inversión de
precaución, que no llegó antes del desastre.
A pesar de que se está mostrando un cierto nivel de responsabilidad a posteriori tales
thinkingwas holísticos claramente no en su lugar antes y en el momento de la catástrofe.
Associatedwith respuesta de este tipo es un reconocimiento de la necesidad de mejorar la gestión en
el futuro. Esto plantea la cuestión de las estructuras corporativas y de gestión en el lugar y enlaces a
las estrategias de riesgo del agua de BHP y Vale y las acciones de las empresas conjuntas con las
que están involucrados, pero que no funcionan, como en el caso de Samarco. A pesar de que Vale
tenía la propiedad directa y control sobre Samarco, BHP tenía la propiedad directa, pero el control
indirecto a través de una filial brasileña plantear la cuestión de si la libertad que tiene filiales y
empresas conjuntas se justifica fi capaces en situaciones de riesgo alto de agua. Muller (2006 , pag.
189) reconoce
“ existe el riesgo de que la descentralización conducirá subsidiarias para apuntar a los estándares
más bajos en lugar de los más altos estándares que se esperan de sus países de origen ” dando
lugar a distorsiones en el gobierno, especialmente en los países en desarrollo. En este caso apareció
una brecha entre la gestión del riesgo genérico agua Se supone que el Jefe de fi ce y la gestión del
riesgo real de agua en el fi vejez. En BHP la política fue reconocer que la gestión del agua es un
problema regional implicando así la necesidad de un control local. política de BHP en la gestión del
riesgo de agua necesaria para ser traducido a través de la gestión de la filial brasileña y la empresa
conjunta, pero ahora se ha centralizado y la aplicación de la gestión del riesgo mejorada. La
implicación es que la gestión local joint venture se le permitió discreción toomuch en su gestión del
riesgo del agua y gestión de colas. El reconocimiento de que las mejores prácticas del mundo en la
revisión de seguridad de presas es que deben abordarse también implica que los procesos de
revisión no fueron tan bien administrados como podrían haber sido. La investigación adicional en los
factores en su lugar en la empresa conjunta Samarco y asociado con el fallo, como la nacionalidad
de los gestores, Hunter y Bansal, 2007 ), Ayudaría a mejorar la comprensión de cómo se podría haber
implementado un mejor control sobre los riesgos del agua.
Por último, el modelo de negocio de colaboración para el cuidado de las comunidades
vulnerables y las razones detrás de la biodiversidad pobres
203
Implicaciones para el manejo de relaves Implicaciones para Samarco SA, BHP y Direcciones futuras
Vale SA
Mejorar el diálogo sobre los riesgos de liberación La pérdida de confianza por parte de los empleados Formando confianza. La reconstrucción de los
de agua. La reconstrucción y el fortalecimiento y las comunidades vulnerables. Necesidad de medios de vida. Mejorar el diálogo. Las nuevas
de la infraestructura en Samarco y aguas abajo. convencer a las comunidades de un nuevo enfoque soluciones innovadoras para eliminar el riesgo
de gestión para la gestión de riesgos del agua. futuro de agua. Co-estructurado de los procesos
de desarrollo participativos para mejorar la
gestión de riesgos del agua de los relaves.
gobernabilidad en este ejemplo, atención de la investigación mérito como la vida y la biodiversidad se
han perdido y destruido en la cara de los niveles de riesgo del agua implícitamente aceptadas por
Samarco y sus propietarios. Fue el fracaso el resultado de las consecuencias anticipadas? Fue el
resultado de la complejidad de la situación? Se sentía gestión que la baja probabilidad de rotura de la
presa fue una pena la toma de riesgos a pesar de que las consecuencias eran grandes? Es en estas
áreas organizativas de colaboración que la investigación podría aplicarse para ayudar a explicar
cómo estas empresas se metieron en los problemas fromwhich que todavía están tratando de
liberarse a sí mismos. Tal desarrollo de la comprensión podría entonces ser extendido y se aplica a
relaciones similares de gestión en otras dique de colas opciones de error, en otros países y otras
industrias intensivas en agua.
En resumen, la investigación adicional planteada por el desastre Samarco se refiere a la
comprensión de cómo las empresas pueden construir mejor apoyo en la cara de catastrófica riesgos
asociados con el uso del agua ( Park et al., 2013 ). Parecería que los casos de negocios que se alude
en los informes de sostenibilidad se desviaron más hacia el final reaccionaria, de reputación y
responsable del espectro mientras que la colaboración se está aplicando para hacer frente a la
catástrofe después del evento, pero en un fideicomiso situationwhere de las comunidades ha sido
muy probado. Los problemas y los riesgos potenciales de la rotura de la presa Samarco aunque
conocida, no fueron manejados para minimizar la pérdida de la vida, la pérdida de la biodiversidad, la
pérdida de medios de vida y servicios de la comunidad, como las acciones posteriores a la
insuficiencia revelan. fallas en presas de alto riesgo continuarán ocurriendo y vidas se perderán como
la gestión continúa esforzándose hacia el reconocimiento de los problemas de riesgo del agua, la
adopción de estrategias preventivas para minimizar los impactos de los fracasos y aprender de las
experiencias pasadas. Un espectro de diferentes estrategias está disponible, incluyendo:
innovaciones que conducen a toda la eliminación de agua y por lo tanto los riesgos del agua desde el
proceso de colas, evitando así la posibilidad de derrames; desarrollo de nuevos procesos para
reducir el volumen de agua utilizada; la construcción de mejores presas para contener las aguas
residuales mezclados con residuos; mejor limpieza de las aguas residuales antes de que entre las
presas de jales; etc. Por ejemplo, Masige (2016) revela de una nueva tecnología de procesamiento de
mineral de hierro seco está poniendo a prueba en la que no se utiliza agua y donde no hay necesidad
de tizón de presas y los problemas asociados tales como filtración, derrames y presa fracasos. Los
desastres como Samarco podría ser la piedra de toque para las empresas mineras a reconsiderar el
negocio que están en convirtiendo a fromwetmining dryminingwith la newmindset que requiere
profunda ' deshidratación '( Mohapatra y Kirpalani de 2017 ) Y la eliminación de riesgos. Se aumenta así
es que las empresas mineras individuales para examinar los distintos casos de negocio para la
gestión de eventos de alto riesgo de consecuencias agua, tales como colas catastróficos dam
fracaso. El estudio muestra el caso de que la investigación adicional en la adopción de los diferentes
casos de negocios podría ser útil como una forma de enmarcar las respuestas estratégicas de
gestión antes y después de los desastres - en un extremo del espectro de la reducción de riesgos
que podrían invertir en nueva tecnología drytailings en el otro extremo lo haría ser negocio como de
costumbre
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y hacer pasar riesgo aguas abajo.
5. Conclusión
El agua es el riesgo de creciente preocupación para las empresas en todo el mundo,
especialmente las industrias inwater sensibles tales asminingwhich dependen de sus operaciones
para el suministro regular y abundante. El Samarco colas desastre dique en Brasil en 2015
proporciona una ilustración de una mala gestión de riesgos del agua en relación con los desechos de
hierro oremining que lleva a la pregunta de investigación: ¿Cuáles son las consecuencias de la
catástrofe Samarco para la gestión de riesgos corporativos de agua en la industria minera?
La información pública en los informes anuales de sostenibilidad indicaron que BHP se han
convertido en un líder en la gestión del agua, tanto de los riesgos del agua a la empresa, la
comunidad y el medio ambiente y la necesidad de una gestión de colas cuidado. Sin embargo, las
operaciones de extracción de mineral de hierro Samarco joint venture fallidos al agua frente a los
riesgos de las colas de manera satisfactoria conduce a la catástrofe para los que una considerable
compensación y reparación están siendo buscados por las partes perjudicadas.
En la mayoría de las empresas de nivel básicos implicados en el desastre Samarco parecen no
tener ninguna función especializada para gestionar el riesgo del agua de una manera holística,
integrada. Para evitar estos problemas en el futuro que sea necesario. Sobre la base de la
información publicada disponible en el caso de riesgo Samarco agua aparece como el residual en la
gestión de residuos y de productos, más que como una preocupación general. Introducción de una
función de riesgo integral del agua, especializada para considerar los diversos casos de negocios
descritos, con la supervisión central y susceptible a las circunstancias locales es una forma posible
hacia adelante para tomar conciencia de los riesgos y evitar futuras.
Samarco podría ser un catalizador para un cambio en los mapas mentales de la minería de
gestión para construir el concepto de la minería seca en una práctica para las multinacionales y las
empresas más pequeñas por igual, aunque esto no proporcionaría una solución completa como otras
cuestiones surgen como la eliminación segura de los productos químicos utilizado para mejorar el
proceso de secado y si las fuentes de energía renovables están disponibles en el proceso de
reducción del uso de agua. Se necesita más investigación para evaluar las ventajas netas de la
industria, la sociedad y el ambiente de este tipo de tecnologías y las diferentes estrategias de
negocio. No obstante, dado el horizonte de tiempo y costo asociado con la infraestructura minera es
poco probable este enfoque reemplazará
' lo de siempre ' cualquier momento en el futuro inmediato.
El papel no es sin limitaciones. El análisis presentado se limita a los datos que está disponible
públicamente a través de informes de la empresa y el gobierno y los medios de comunicación. Es
posible información revelada en los informes corporativos podría estar sesgada hacia una
perspectiva de gestión de las cuestiones derivadas de la catástrofe. Sin embargo, los informes de
sostenibilidad proporcionan moneda en relación con la percepción de respuestas de la administración
a la catástrofe, así como información sobre las medidas adoptadas para rehabilitar y para evitar
futuras ocurrencias.
Otra posible limitación es que Samarco no es más que un caso entre muchos jales desastres
que ocurren en los últimos años. desastres individuales dadas se puede esperar que difieren
sustancialmente el caso Samarco no debe ser tomado como representativo de todos los desastres
de colas que pueden ocurrir en la industria minera. Sin embargo, como se señala en el documento es
un caso ejemplar debido a la magnitud del desastre, el tamaño de las empresas, y el nuevo
mediamilieu social, proporcionando así un buen punto para posteriores estudios que investigan el
riesgo del agua en este tipo de configuración inicial.
A pesar de que una vez que se da por sentado, la gestión del agua y el riesgo del agua es ahora
una parte integral de los negocios modernos y para la industria minera el caso no es diferente. activo
empresarial froma lejos para ser utilizada y, en algunos casos, abusado en la búsqueda de alta pro fi t
márgenes, el agua es un recurso necesario para los ecosistemas de apoyo,
la vida humana y el desarrollo. Por lo tanto, la responsabilidad está en viaje de negocios a tomar
todas las medidas posibles para garantizar este precioso recurso está protegido tanto ahora como
para las generaciones futuras. La rotura de la presa Samarco sugiere deficiencias todavía existen
tanto en relación con la gestión del riesgo en la minería y la rendición de cuentas a través de
informes adecuados. Queda mucho margen de mejora y el caso debería servir como ejemplo y
advertencia. la gestión de riesgos proactiva agua debe convertirse en la norma. De hecho, cuando se
toma una perspectiva a largo plazo es evidente un enfoque proactivo es de hecho el ' barato ' opción
desde una perspectiva ambiental, social y económica.
Declaraciones de interés
Ninguna.
Fondos
Esta investigación no ha recibido ninguna especificación fi c conceder los organismos de financiación de
los sectores público, comercial o sin fines de lucro fi sectores t.
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