BUSTAMANTE (O LA DOCTRINA DE LA HABANA)

¿Quién es Antonio Sánchez de Bustamante y Sirvén?

Antonio Sánchez de Bustamante y Sirvén (La Habana, 13 de abril de 1865 – 24 de agosto de 1951)
fue un abogado, jurista y político cubano.

Promovió la existencia de una normativa común para América sobre el derecho internacional
privado. Es por esto que durante el 6° Congreso Panamericano celebrado en Cuba en 1928,
específicamente en el documento final, el Tratado de La Habana se adjunta en el anexo Código de
Derecho Internacional Privado (también conocido como Código de Bustamante).

Fue nombrado en 1908 miembro de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya y en 1921 fue
nombrado juez de la Corte Permanente de Justicia Internacional establecida por la Sociedad de
Naciones. Asimismo, fue el primer presidente de la Academia Nacional de Artes y Letras de Cuba.

Bustamante resume los problemas de los conflictos de leyes en tres grandes preguntas:

¿Qué es conflicto de leyes? El conflicto de leyes es una situación que se produce como
consecuencia de las legislaciones aplicables de manera sucesiva en un mismo lugar o lugares
distintos, respecto de actos iguales o actos diferentes, por lo que los conflictos de leyes nacen
debido a las diferencias que existen entre las legislaciones en el ámbito internacional.

1) ¿Por qué se aplican las leyes extranjeras en territorios que no son aquellos para los
cuales fueron emitidos?

Y responde que varias han sido las respuestas; alguno sostiene que es por la
interdependencia de los Estados; otros que es por cortesía; otros que se fundamentan en
la naturaleza humana como una de sus principales exigencias y finalmente, otros, que es
debido a la comunidad internacional que tiene necesidad de coexistir jurídicamente y
proteger la naturaleza cosmopolita del hombre. Bustamante se inclina por esta última
razón como lo más conforme a los intereses de los pueblos.

2) ¿Qué clase de leyes tienen o no eficacia extraterritorial y cuál es el motivo determinante

de la diferencia?
Respondiendo a esta pregunta, Bustamante distingue entre leyes de orden privado, las
cuales se aplican dependiendo de la “interpretación que se haga de la voluntad de las
partes”; leyes de orden público internacional que obligan a todos aquellos que se
encuentren en su territorio, nacionales o no y de carácter absoluto e imperativas en el
mismo.

3) ¿Qué instituciones o relacionados jurídicas corresponden a cada uno de los grupos de

leyes antes mencionadas?
Responde así: al orden privado pertenece la autonomía de la voluntad, los contratos, las
instituciones procesales como la sumisión a la competencia de los tribunales y
procedimiento arbitral. Al orden publico interno pertenecen el estado, la capacidad, el
derecho de familia, las sucesiones, algunas leyes penales como la que castiga la traición. Al
orden público internacional pertenece el derecho político, constitucional, administrativo,
el derecho penal, el derecho procesal general, el derecho de los bienes, la moral y las
buenas costumbres. Bustamante plasmo todo lo anterior en el Código de derecho
Internacional Privado, ley de Guatemala en la actualidad, fue el quien preparo el texto
adoptado en la Habana, y es considerado una autoridad de talla no solo americana sino
mundial.

¿Qué es el código de Bustamante?

El Código de Derecho Internacional Privado (también conocido como Código de
Bustamante) es un tratado que pretendió establecer una normativa común para América
sobre el derecho internacional privado. La idea de dicha normativa común fue promovida
por Antonio Sánchez de Bustamante y se concretó durante el 6° Congreso Panamericano
celebrado en Cuba en 1928, específicamente en el documento final, el Tratado de La
Habana, se adjunta en el anexo el Código de Derecho Internacional Privado.

El código en cuestión no tuvo gran aceptación; los Estados Unidos se retiraron a mitad de
las negociaciones, México y Colombia no firmaron dicho tratado, Argentina, Uruguay y
Paraguay decidieron regirse por las normas de los Tratados de Montevideo sobre Derecho
Internacional Privado, y el resto de los países ratificaron con grandes reservas. Es
meramente un conjunto de normas las cuales pretenden regular las relaciones jurídicas de
tráfico externo entre los países partes del tratado. Las reservas mencionadas previamente
se refieren a varios de los Estados discrecionando el uso de este código en los casos que
contradiga la legislación interna del país, por lo cual el propósito en sí del mismo se ve
ciertamente desvirtuado.