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Defensa del Orden Constitucional

La defensa de la constitución esta integrada por todos aquellos instrumentos

jurídicos y procesales que se han establecido, para conservar la normativa
constitucional, así como, prevenir su violación, reprimir su desconocimiento y lo mas
importante, lograr el desarrollo y la evolución de las propias disposiciones
constitucionales en un doble sentido, siendo estos:

a) Desde el punto de vista de la Constitución formal, con el objeto de lograr su

paulatinamente adaptación a los cambios de la realidad político social.
b) Desde el ángulo de la material, para su trasformación de acuerdo con las
normas programáticas de la propia carta fundamental.
El concepto, defensa de la constitución lo podemos clasificar en dos categorías:
a) La protección de esta que, se integra por todos aquellos elementos políticos,
económicos, sociales y de técnica jurídica, que han sido canalizados a través
de normas de carácter esencial e incorporados a los documentos
constituciones, con el propósito de limitar el poder y logar que sus titulares
se sometan a los lineamientos establecidos en ella.
b) Las garantías constitucionales, siendo los medios jurídicos, predominantes
de carácter procesal, que están dirigidos a la reintegración del orden
reglamentario cuando el mismo ha sido desconocido o violado, por los
propios órganos del poder, a pesar de los instrumentos protectores
destinados a la corrección de una patología constitucional.
1.2 La protección constitucional
Esta protección está constituida por los elementos encaminados a proteger el orden
constitucional, pudiendo ser de diverso carácter: político, económico, social y
estrictamente de normas constitucionales.
1.2.1 Político
Ello se refiere a la división de poderes, que posiblemente es el mas conocido de
ellos dicha desintegración se formulo en el siglo XVII y XVIII, entre la ilustración y la
teoría política del liberalismo. Esta teoría, esta orientada a contener a los diversos
poderes dentro de sus propias competencias y a limitar el ejercicio de este.
Sobre la delegación del poder, el articulo 141 de la constitución Política de la
Republica de Guatemala, contempla: Soberanía. La soberanía radica en el pueblo
quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. La subordinación entre los mismos, es prohibida.”
Al hablar de controles intra orgánicos e inter orgánicos, dentro del juego del poder
estos cooperan en el proceso de gobierno y se han creado instituciones de
inspección, algunos funcionarios del propio ente y otros entre diversos órganos.
En esta categoría podemos mencionar, los siguientes:
a) El procedimiento legislativo, regula en el Artículo 174 de la Constitución
Política d la República de Guatemala, que establece: Iniciativa de ley. Para
la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al congreso, el
organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San
Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral”.
b) El referendo Ministerial, citando para ello, el articulo 194 de la Carta magna,
que regula “Funciones del ministro. Cada ministerio estará a cargo de un
ministro de Estado, quien tendrá las siguientes funciones. C) refrendar los
decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el presidente de la Republica,
relacionados con su despacho para que tengan validez.
c) La organización del poder judicial, haciendo referencia de la parte
conducente del articulo 203 de la ley fundamental, que preceptúa:
“independencia del organismo Judicial y potestad de juzgar. La justicia se
imparte de conformidad con la Constitución y las leyes de la Republica. La
función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por al Corte
Suprema de Justicia y por los demás tribunales que laye establezca. Ninguna
otra autoridad podrá intervenir en la administración de justicia.
1.2.2. Económicos y hacendarios
Estos son instrumentos protectores que se establecen para garantizar la pureza
en el manejo de los recursos y la utilización de los limites constitucionales. Pues
es al Congreso de la Republica al que le corresponde decretar los impuestos
ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado, así como,
determinar las bases de la recaudación.
Los ingresos del Estado, serán previstos y los egresos son fijados en el
presupuesto general, que regirá durante el ejercicio para el cual haya sido
aprobado.
En virtud de lo anterior hacemos referencia a lo preceptuado en el artículo 171
de la Constitución política de la republica de Guatemala, que señala: Otras
atribuciones del Congreso corresponde también al Congreso. b) Aprobar,
modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el
presupuesto de ingresos y Egresos del Estado.
1.2.3. Sociales
El régimen de los partidos, es otro instrumento de carácter social y se orientan
a la preservación del orden constitucional, a través de los grupos intermedios,
especialmente los partidos políticos y los grupos de presión, a los que se les da
participación en el proceso de poder.
En base a lo relacionado anteriormente, el artículo 223 de la Carta magna,
establece “Libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones
políticas. El Estado garantiza la libre formación y funcionamiento de las
organizaciones políticas y solo tendrán las limitaciones que esta Constitución y
la Ley determinen.

1.3. Garantías Constitucionales

El segundo apartado de la defensa constitucional, esta constituido por las
garantías constitucionales. Durante mucho tiempo, estas se consideraron como
sinónimo de derechos, equivocación que se atribuye a la Declaración Francesa
de Derechos Humanos. Así mismo, este concepto se regulo, en los textos de las
constituciones latinoamericanas, con el nombre de garantías individuales, la
regulación de los derechos humanos.
En la actualidad, el termino de etas, tiene significado propiamente procesal,
definidos como: los medios técnicos, jurídicos, orientados a proteger las
disposiciones constitucionales cuando estas son infringida, reintegrando el
orden jurídico violado.
Es así que entendemos por garantías constituciones, a los medios, instrumentos.
Procedimientos e instituciones, destinados a asegurar el respeto, la efectividad
del goce y la exibilidad de los derechos individuales.
En Guatemala, estas son tres: el amparo, la exhibición personal y la
inconstitucionalidad, general y concreta. Encontrándose reguladas en la parte
pragmática de la Constitución Política de la Republica de Guatemala y en la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, Decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente.
2.3. vigencia y protección constitucional
El sistema de vigilancia y protección constitucional se integra por los siguientes
instrumentos procesales:
a) La exhibición personal, que como garantía de la libertad, tutela la libertad
individual y la integridad de la persona, según lo expresa el segundo
considerando de la Ley de Amparo, exhibición Personal y de
Constitucionalidad, y el Articulo 263 de la carta magna.
b) El amparo, como garantía contra la arbitrariedad, protege a las personas
contra las amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el impero de
los mismos cuando la violación hubiere ocurrido y procede contra actos que
lleven implícita una amenaza, restricción o violación de los derechos
 establecidos por la Constitución o las leyes. Lo anteriormente expuesto, lo
regula el artículo 265 de la Constitución Política de la Republica de
Guatemala y el Articulo 8 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y
Constitucionalidad.
c) La inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos que, como
garantía de la supremacía constitucional, tiene por objeto la inaplicabilidad
de la ley, pudiéndose plantear como acción, excepciono incidente y en
casación, como cuestión previa o motivación del recurso. Lo expresado con
antelación, lo contempla el articulo 266 de la carta Magna y, del articulo 116
al 119 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
d) La inconstitucionalidad de las leyes de carácter general que, como
garantía de la intangibilidad y la supremacía constitucional, tiene por objeto
la declaratoria de inconstitucionalidad parcial o total de una ley, dejándola sin
vigencia. Estas, con efecto denegatorio puede tener por objeto leyes,
reglamentos y disposiciones de carácter general que contenga vicio parcial
o total. Lo anteriormente citado se encuentra establecido en el Articulo 267
de la Ley Fundamental y en los Artículos 133 y 140 de la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
1.4. Corte de Constitucionalidad
La Constitución asigna a la Corte de Constitucionalidad (CC) la función
primordial de defender el orden constitucional, es decir la obligación de guardar,
proteger y preservar el régimen jurídico-político determinado por la misma
Constitución, que es la ley suprema de la nación. Esto supone que todas las
leyes, decretos y disposiciones de observancia general que contravengan la
Constitución son nulas de pleno derecho.