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Fuentes del Derecho Administrativo.

Se entiende por Fuentes del Derecho, los diferentes medios, maneras


o procedimientos por los cuales se elaboran las reglas del derecho positivo,
de acuerdo con autores como Giorgio del Vecchio, este derecho se define
como “aquel sistema de normas jurídicas, que informan y regula efectivamente
la vida de un pueblo en un determinado momento histórico”, estas son normas
jurídicas que son hechas valer efectivamente las cuales para que valgan debe
existir una voluntad social predominante que el mismo autor considera que son
las fuentes del Derecho.

Teniendo en cuenta lo anterior, esto contribuye con la formación del


ordenamiento jurídico, las fuentes son normalmente las mismas en todas las
disciplinas jurídicas pero unas claramente poseen mayor importancia en
algunas ramas, asimismo, la fuente por excelencia es la Constitución, tanto en
el Derecho Civil, Penal, Mercantil, y no se exceptúa el Derecho Administrativo,
aunque en él se aplica con más frecuencia la Ley y los Reglamentos.

Existen diferentes puntos de vista sobre la clasificación de las Fuentes,


señalando la siguiente:

1. Escritas, como la Constitución, las leyes y los reglamentos, y No


Escritas, es decir, como la costumbre.
2. Primarias, que rigen materias reguladas por otra superior. La
Segundarias, rigen materias no reguladas por otra mayor.
3. Principales y Subsidiarias, se aplican la segunda por defecto de
las primeras.

También, en el Derecho Administrativo se dividen en Fuentes de la


Administración como los reglamentos, o sea proceden de ella misma, y
Fuentes para la Administración, como lo son las leyes que se imponen a las
autoridades administrativas.
Desde otro punto de vista son fuentes: La Constitución, La Ley, El
Tratado, El Reglamento, El Decreto- Ley, La Costumbre, La Jurisprudencia,
La Doctrina y los Principios Generales del Derecho.

La Constitución:

Indiscutiblemente la Constitución es la ley suprema de un Estado, tal y


como se establece en el Art. 7 de la Constitución “La Constitución es la norma
suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los
órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución”, en
esta se tipifica la organización del Poder Público y la garantía de los derechos
de las personas, siendo un instrumento que limite el Poder, por lo cual las
constituciones en la actualidad tienen dos partes, una parte orgánica donde se
establecen los órganos superiores del estado y sus funciones y una parte
dogmática, que limita el poder público frente a las personas.

La Ley:

Se puede decir que no es otra cosa que un ordenamiento de la razón


en vista del bien común, promulgada por aquel a quien corresponde el cuidado
de la comunidad. En Venezuela, la Constitución en el Art. 202 “La ley es el
acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes
que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se
podrán denominar códigos.”, este proceso consiste en la discusión y
aprobación de los respectivos proyectos de ley en la Asamblea. Cabe señalar
que en la Legislación pueden ser: Leyes Orgánicas, que se dictan para
organizar los Poderes; Leyes Especiales, que rigen en un campo de su
especialidad, Leyes Ordinarias, que es la común; Leyes Habilitantes y Leyes
Bases.

El Tratado:

Es todo acuerdo celebrado entre miembros de la Comunidad


Internacional, que revisten de importancia los compromisos que contenga, en
conformidad con la Constitución se expresa que son “Tratados, Convenios o
Acuerdos Internacionales”, los mismo tienen tanta relevancia que en el Art. 23
de la Constitución se expresa que si estos son relativos a los derechos
humanos tienen jerarquía constitucional.

El Reglamento:

En efecto, son declaraciones escritas y unilaterales, emanadas de las


autoridades administrativas, creadoras de reglas de derecho de aplicación
general, como anteriormente se mencionó son fuentes del derecho
administrativo por eso de ella proceden y al mismo tiempo, son fuentes para
la administración.

El Decreto- Ley:

Es un acto emanado del Poder Ejecutivo, mediante el cual se


establecen reglas de derecho sobre materias de la ley formal, es decir,
decisiones con fuerza de ley realizadas por el Poder Ejecutivo, se dictan
siempre en situaciones de emergencia y urgencia, de mayor o menor
gravedad, ya que esta función normalmente le correspondería al Poder
Legislativo.

La Costumbre:

Es una fuente no escrita en el Derecho, es constante aprobada por el


consentimiento de los que la siguen y semejan la ley, esto es, la repetición
constante y reiterada de un mismo modo de obrar, observar con la convicción
de que es jurídicamente obligatoria.

La Jurisprudencia:

Es el conjunto de principios reiteradamente proclamados en las


sentencias de tribunales, las decisiones de los tribunales se inspiran con
frecuencia en los conceptos o interpretaciones de la ley contenidos en
providencias anteriores, estas han de ser de carácter vinculante según
establezca la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

La Doctrina:

Está constituida por la exposición científica, con respecto a los


problemas del derecho y de las soluciones propuestas, la sistematización de
las normas la interpretación de las mismas.